节能措施评估

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节能措施评估范文第1篇

关键词：医院项目；节能评估；节能审查

Abstract： Through the practice of the West China Hospital construction and upgrading projects in recent years， the article discusses energy assessment management， and hospital building energy assessment precautions from aspects of relevant laws and regulations， energy assessment category management， energy assessment analysis report preparation and approval process， for peer reference.

Keywords： Hospital project； Energy assessment； Energy review

doi：10.3969/j.issn.1671-9174.2014.11.006

近几年来，四川大学华西医院先后完成了3个新建工程（建筑面积约1100000m2），3个改建装修工程（建筑面积约50000m2）的节能评估及审查备案工作，并在施工过程中严格落实各项节能措施，取得了较好的节能效果。

一、节能评估的定义

医院建筑节能评估是根据国家现行节能法规和标准，评价医院新建或改建项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性，以及是否符合国家和医疗行业的节能设计标准与规范。评估根据专家审查意见进行改进，以达到节约医院能源消耗、加快建设节约型医院的目标，以能源的高效利用促进医院的可持续发展。

二、节能评估分类管理

根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》规定，固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，分三类进行节能评估及审批管理。

第一类，年综合能源消费量为3000吨标准煤以上，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

第二类，年综合能源消费量1000至3000吨标准煤，或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

第三类，年综合能源消费量1000吨以下，或年电力消费量200万千瓦时以下，或年石油消费量500吨以下，或年天然气消费量50万立方米以下的固定资产投资项目，应填写节能登记表。同时，还要求建设单位应选择或委托有资质能力的咨询机构编制节能评估报告书（表），而项目节能登记表可由医院（建设单位）自行填写。

三、节能评估文件的编制流程

一般来说，节能评估文件的编制流程主要包括：前期准备、选择评估方法、节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件、组织专家审查、根据专家评审意见对评估文件进行修改完善等。

在前期准备期间收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：医院基本情况，如医院名称、性质、地址、邮编、法人代表、联系人等；医院建设项目基本情况，如项目名称、建设地点、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况，改、扩建项目的评估范围等；医院建设项目用能情况，如项目主要用能系统与设备的选择，所采用的节能技术和节能方案的能源消耗种类、数量及能源使用情况，特别是医院改、扩建项目中原用能情况及存在的问题等应具体描述；医院建设项目所在地的气候区以及其主要特征，如年平均气温（最冷月和最热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等；医院建设项目所在地的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、能源供应消费特点等。

四、节能评估文件的审查流程

对医院项目节能评估文件的审查工作，大体分为以下几个步骤：

（一）报送评估报告

医院（建设单位）向能源评估机构报送由专业资质能力的咨询单位编制完成的节能评估分析报告，并向节能评估机构提供项目可行性研究报告、节能方案及其他相关材料。

（二）出具评估意见

能评机构根据相关政策对医院项目用能情况进行评估，并出具评估意见。评估意见应包括是否符合有关节能法规政策、用能总量及用能品种是否合理、能耗水平情况、节能设计规范性、单项节能工程情况等内容。

（三）报审后论证

医院（建设单位）持节能评估意见报告到节能主管部门报审，填写《固定资产投资项目节能审查申请表》。节能评估审查实行分级管理，按照“哪一级审批（核准、备案）、哪一级审查”的原则实施。节能主管部门组织专家组召开评审会对评估分析报告进行论证，形成专家意见作为能评审查的重要依据。

（四）出具审核意见

节能主管部门出具能评审核意见，作为医院项目设计及审查备案的重要依据。

五、节能评估注意事项

在项目节能评估管理工作中，作为医院后勤基建管理部门，应注意以下事项：

（一）注重节能新技术与设备的应用

根据医院新建或改建项目的用能方案，注重节能新技术、新设备的应用，如雨水收集系统；加强能源的回收利用，如余热；新能源和可再生能源利用，如地源热泵、风能、太阳能等。特别注意节能技术措施的可行性和合理性的评估。

（二）制订节能管理的制度和措施

包括节能管理组织、人员和监测设备等内容。

（三）关注项目节能措施效果的评估

通过分析计算主要节能措施的节能量来评估节能措施的效果，其节能指标或效果是否达到国内先进水平。

（四）评估经济性

计算节能技术和管理措施成本及经济效益，评估节能技术措施、管理措施的经济可行性。

六、结束语

综上所述，作为医院后勤基建管理部门，不仅应高度重视医院建筑节能评估的管理工作，更应了解和熟悉节能评估及审查等工作内容。华西医院在这几年针对医院建筑节能评估管理，作了大量的工作和努力，以期为广大医院建设同行提供借鉴。 （编辑 刘鲁）

参考文献

[1]张伟.从开源到节流―华西医院后勤管理创新[M].北京：人民卫生出版社，2012

[2]俞卫刚，沈晋明.医院节能改造误解及释疑[J].中国医院建筑与装备，2013.4

节能措施评估范文第2篇

关键词：固定资产投资项目；节能评估；节能审查；作用

我国依据《国务院关于加强节能工作决定》和《中华人民共和国节约能源法》制订了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，旨在加强固定资产投资项目节能管理的同时，促进国家能源的合理利用，从项目建设源头合理监督、杜绝浪费，提高能源的利用率。依据相关节能法规及标准，对项目能源利用情况进行分析及评估，同时编写节能评估文件，是项目节能评估的主要工作。本文着重分析了在固定资产投资项目审查中节能评估的作用，以及其存在的问题及解决策略［1］。

1项目节能评估理论概述

固定资产投资项目是社会固定资产再生产的重要方式。固定资产投资项目涉及工业、农业、交通、水利、能源、生态、科技、文化、体育、商业等各个领域。所谓节能评估，即指依据相关法律法规，各级人民政府发改部门牵头组织相关评估机构对项目的能源利用方案的科学合理性进行分析评估［2］。评估的具体内容包括以下几方面：①评估的依据：主要依据有节能相关法律法规、行业标准、政策、节能技术、产品推荐目录、国家明令淘汰工艺、设备等目录，以及工程材料等。②项目的概况：项目概况主要包括建设单位基本情况、项目基本情况及项目用能情况三方面。③能源供应情况评估：能源供应评估主要包括对项目所在地能源供应及消费条件的评估以及项目对当地能源消费的影响评估。④项目建设方案评估：该评估涉及面广、评价项目众多，如项目的选址；总平面布局；生产、用能及节能的工艺、设施等方面。⑤项目能效水平评估：主要包括能源消费结构及消费量评估、能源利用率评估及能效水平评估等。⑥节能措施评估：固定资产投资项目节能评估的重中之重是对其节能措施的评估，主要从其节能技术和管理措施、节能措施效果及其经济性等方面评估。节能技术主要有新设备、工艺、技术的运用，能源保护及能源回收利用等；节能管理主要包括制度及具体管理措施。节能效果主要通过对项目节能量进行预算，将预算结果与国际国内标准进行对比进行评估；节能的经济性评估主要从其节能成本和效益上进行。⑦问题及建议：结合节能评价结果，对在项目评价过程中所发现的能耗问题及不足进行总结归纳，并提出改善建议。

2项目节能评估的作用

2.1监督项目节能计划

固定资产投资项目节能评估工作的最根本目的是监督项目节能工作的计划和开展。有了节能评估，在项目计划及建设过程中，项目投资方及建设方就必须落实对节能工作的计划和实施。节能评估就起到了监督及督促项目节能工作顺利开展及完成的作用。如果项目的节能评估不过关，项目就无法施工建设，若想要继续实施项目，就必须依照节能评估改进原项目的节能规划。

2.2明确项目能耗标准

项目建设涉及众多能耗方面，不同能耗及节能设计具有不同的行业标准。在节能评估过程中，对项目设计依据标准的科学性及合理性进行分析和判断，可以得知该项标准是否符合当今能耗限值及节能需求。如不符合，则需要运用合理或最新标准重新设计。此时，节能评估施行者明确项目能耗及节能标准的作用。

2.3细化项目节能数据

项目能耗及节能设计不仅需要符合相关标准，还需要在项目设计中正确并合理计算出其具体值。有些项目设计的节能计算是粗放式的，对实际建设工作指导意义不大。此时，节能评估可以起到细化项目节能数据的作用。如项目供热系统中，对供热需求量的统计往往较为粗略，这会对项目耗能造成很大影响。节能评估通过对采暖面积等数据核算，能更为真实的反应实际供暖需要，为功能系统热负荷及锅炉设计装机容量的精确计算打下基础。

2.4规范项目节能工序

项目能源建设工作贯彻于整个项目建设中，但往往为了施工及管理方便，而设计将部分能源建设集中实施，致使节能工序紊乱不合理，从而造成能源浪费。通过节能评估，我们可以及时发现工序不合理问题的存在并提出相应的改善建议，可以有效的避免在实际施工过程中所造成的能源浪费。

2.5改善项目节能管理

良好的项目节能管理可以获取节约能源的最大收效。节能评估可以从客观、全面的角度发现项目管理中所存在的问题，规范和改善项目节能管理，从而达到节约能源的目的。

3项目节能评估存在的问题及对策

科学合理的节能评估可以从源头控制能耗问题，促进能源的合理使用。然而，目前节能评估工作还存在着项目覆盖面不广、评估无同一标准、评估报告质量参差不齐、缺乏全面评估队伍、施工、验收环节监管不到位等问题［3］。针对以上问题，结合相关理论及国内外优秀经验，提出以下五点对策：①完善节能评估相关法律法规：对于其法律法规的完善，不仅要注重其完整性，保证节能评估在各类项目中的适用性；而且还要增强其指导性、可操作性及与其它法律法规的衔接性［4］。②制订及更新评估参考标准：制订及更新评估参考标准时，既要注重同一类标准的统一性，又要注重行业间的差别性，还要考虑到标准的更新。③健全人员培训、规范评价报告：节能评估人员大多为专家学者，其具有专业的评价相关知识，但对记录及报告的标准化往往重视性不足。因此，对于节能评估人员也需要相应的规范化培训，尤其是对评估报告内容及形式的规范培训。④全面组建评估人才队伍：全面的评估队伍需要吸收各行各业具备相关知识的人才，以确保节能评估相关工作的顺利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具备一定的职业资格制度之上，避免出现鱼目混杂、专业技能参差不齐及市场准入与退出混乱的情况。⑤加强监管力度：节能评估工作不仅要落实到固定资产投资项目的设计评价中，还要贯彻于项目的施工、验收及运作中去。加强监管力度需要投入更多的人员、物资及精力，但只要做好节能评估的监管，将会对节能事业做出重大贡献。

4结语

科学合理的节能评估，有利于节约社会资源、控制能源消耗及经济建设的可持续发展。节能评估，是我国固定资产投资项目建设程序新增加内容，其评估及审查体系在处于建设及不断完善时期。正因如此，在此阶段更易注重打好节能评估的基础，从施行起始就建立良好的行业规范，在社会各阶层树立好严格的评估审查之风。让全社会重视其工作，才能达到节能评估工作的最根本目的。节能评估工作的实施及发展不仅需要本行业的不断研究和努力，更需要社会各行各业的帮助与支持。

作者:杨亚鹏 单位:天津市工业和信息化稽查总队

参考文献:

［1］王侃宏，侯佳松，戚高启.浅析中国固定资产投资项目节能评估发展现状［J］.能源与节能，2011（6）.

［2］隽军，雷荟.节能评估在固定资产投资项目审查中的作用［J］.能源与节能，2011（8）.

节能措施评估范文第3篇

关键词：城镇线路；节能；潜力；评估

城镇配电线路具有负荷较重、特性复杂、线损较大、电压质量改善空间大等特点。加强其节能潜力的定量评估有助于针对性地提出改善策略和改造方案，为配电网规划方案的制定提供了依据[1～3]。

新圩线引自明城变电站10kV母线，中压主干线路长6.007km，其中包括LGJ-240的架空线5.323km，YJV22-300的电缆线0.684km。新圩线所接配变共15台，总容量13710kVA，包括5台公变、10台专变，其中有7台S9型专用变压器。新圩线主要负荷为工业用电和居民用电。2012年5月新圩线最大馈线电流为402.51A，负载率约94.08%；变电站母线电压在10.10kV左右。

本文采用PSAS配电网节能评估与规划分析软件[4]，针对该线路进行了节能评估的计算，给出了定量分析结果。

一 最大方式初始潮流分析

新圩线初始最大潮流的总体情况如表1所示，中压线路损耗占网损的主要部分约为89%，线路所接的负荷偏重，部分配变负载率高，配变铜损、铁损较小，低压无功补偿不足，功率因数低，线路首段运行电压不高，线路最低电压出现越下限的情况。

二 节能降耗潜力分析计算

（1）改变无功控制策略的节能潜力

假设规定新圩线专变和公变通过无功补偿使得功率因数全部达到1.00，在这种较为理想的情况下，由于公变及专变功率因数的提高使线路无功输送量大幅减小，从而能有效降低网损率。采用该种方法的效益对比如表1所示。由表可见，改变无功控制策略后，线路最低电压大幅度上升，功率因数大大提高，有功损耗降损潜力达21.20%。

（2）调整运行电压的节能潜力

建议明城站10kV侧采取逆调压方式，在现有负荷情况下，进行母线电压调整到10.5kV后的潮流分析，结果如表1所示，10kV系统有功损耗降低8.35%，线路末端电压亦得到较好的改善。

（3）改变导线型号/线径的节能潜力

新圩线主干线部分现有型号为LGJ-240的架空线5.323km，考虑绝缘化要求及更换周期，现假设新圩线最大负荷增长10%，将主干线LGJ-240裸导线更换为JKLGYJ-300架空绝缘线。而更换导线所需要的投资为182.60万元，其更换前后的效益对比，如表2所示。10kV系统总损耗下降约25.85%，降损效果较为显著，10kV线路最低电压明显改善，功率因数也提高。

（4）更换配电变压器的节能潜力

新圩线目前公用配变都是S11型或非晶型变压器，节能效果较好。而专用变压器中有7台S9型，对线路损耗造成一定影响。假如条件许可，能将7台S9专变更换为S11型或非晶型，下面考虑该线路负荷增长10%，取年最大负荷损耗小时数，重新计算潮流可得到更换高能耗配变的节能效益如表3所示。可见，高能耗配变更换将使10kV系统有功损耗最多降低5.80%，同时对提高供电可靠性也将具有一定的好处。

（5）削峰填谷、减小负荷波动节能潜力

新圩线的负荷类型为工业+居民负荷，负荷高峰分布在10时至16时，22时至04时这两个时间段，高峰负荷与低谷负荷差别较大，因此研究在当前负荷水平下，基于明城站新圩线日负荷曲线和明城变电站母线电压运行方式，进行日线损仿真计算，同时进行削峰填谷的节能潜力分析，效果如图1和表4所示。

可见，新圩线平均负荷率较高，线路日线损电量也较高。假设调整负荷使其波动程度降低30%，可使日有功损耗电量下降约278kWh，降幅达4.6%，削峰填谷有一定的改善效果。在条件允许的情况下，可对新圩线进行一定的负荷波动调整，降低负荷波动，从而做到节能降损。

三 各分项节能措施效益对比

根据上述的几项分项节能措施分析，对比各项措施的降损潜力及实施该措施的投入，分析各项措施的降损效益。可知，改变无功控制策略和改变导线型号的节能降损效果相当明显，分别达21.20%和25.85%。改变导线型号耗资大但降损潜力也较大。调整母线电压这一手段的降损也可达8.35%，而其耗资较小，降损效益较好，可实施性较强。

四 结论

综合分析，新圩线的主要负荷为工业用电和居民用电，其架空线路较长，支路较多，负荷偏重，线路电压偏低，线路损耗占主要部分；线路功率因数低，而且低压侧无功补偿不足，部分变压器低压侧需增加无功补偿设备。综合估计，该线路的节能空间估算有51%左右。从各项节能措施的效益来看，可优先考虑改变无功控制策略和调整母线电压，增加无功补偿配置，条件允许的情况下再安排导线更换，实现该线路的节能降耗。

参考文献

[1] 张勇军，钟清，陈旭等.配电网节能规划与运行[M].北京：中国电力出版社，2009.

[2] 尚金成.电力节能减排的理论体系与技术支撑体系[J].电力系统自动化，2009，33（6）：31-35.

节能措施评估范文第4篇

关键词：建筑电气；节能；设计

中图分类号：TU201.5 文献标识码：A文章编号：

引言

随着经济全球化的日益进程，世界能源问题越来越严峻，我国作为一个在近三十年取得快速发展而成长为世界第二大经济体的大国，不能够避免这个问题。且人均资源占有量较少，能源供应紧张，且目前很多行业还存在较为严重的能源浪费现象。据有关数据统计来看，我国建筑能耗是发达国家的3倍以上，所以对于工程设计人员来说，需要在建筑节能领域给予更多的关注。建筑电气作为建筑能耗中一个重要的因素，电气节能工作更为复杂，本文主要就建筑电气节能技术的设计谈谈相关的特点和技术措施。

1 建筑电气节能应用的必要性

建筑电气节能技术在整个建筑电气设计中都有涉及，比如如何根据配电系统所需负荷大小来选择建筑物的变压器的规格和数量；如何选择照明设备规格及控制系统；考虑空调系统的节能方式；电梯群控模式的节能方式等等。上述电气节能措施都对建筑物的用电量和电气设备的费用具有较大的影响。由于建筑电气种类繁多，工作时间长，在整个建筑物的使用中期中，能量消耗较大。建设部对民用建筑的节能技术中就强调建筑工程中多个专业间需相互协作来完成节能的目标。当前施工图设计完成后，电气节能是图纸审查工作中一个重点审查内容，所以设计人员充分了解建筑电气节能措施是非常必要的。

2 建筑电气节能设计的相关内容

2.1 供配电系统的节能设计

在建筑物的供配电系统中需要尽量减少线路的损耗，主要核心就是合理布局，如在分布方案中考虑变配电室、配电区间的合理位置；线路布设时尽量呈直线以使得线路长度变小；还要在低压线路的布设时少走弯路，减少电损；此外变压器应距离负荷中心更近的位置，减少电路损耗。将建筑物的供配电系统的负荷构成情况进行技术性经济分析，设计合理的配电方式。供配电系统应选用节能型产品，如低损耗的变压器，耗能低、低噪音节能接触器，合理选择导线截面的方式可以有效实现节约能耗。在建筑物中尽量使得三相负荷能够平衡；并提高电气设备的功率因数，此外采取一直和消除谐波也是常用的技术措施。

2.2照明节能设计

建筑照明设备在建筑电气用电设备中具有较大的比例。在建筑照明的节能设计中通常采用选择高效的光源、加强自然采光措施以及其他节能措施。

所谓高效光源就是选择显色指数较高、发光率高且节能的光源。如白炽灯虽然经济性好，但其发光率过低且耗能较大而不被当作高效光源来使用。通常在路灯和广场中使用低压钠灯和高压钠灯；体育馆或工厂中通常使用高显色性钠灯与汞灯混合组合进行照明；商场、展厅以及人流较多的公共建筑场合多使用金属卤化物灯、三基色荧光灯或稀土金属荧光灯，等等。建筑中增加自然采光，即在建筑设计中将靠近室外的门窗洞口开大，选择透光率更好的玻璃。此外采用其他照明的节能措施还有采用智能控制管理系统、对不同区间照明进行分级控制、楼梯、过道采用声控开关等等措施。

2.3 建筑电气设备的合理选择

对于较大规模的建筑物实现空调、电动机、给排水系统的实时控制，可以有效完成节能目标。上述几个系统的设计方案需要与结构施工图的设计人员及其他专业人员进行协调，使得设计方案更加合理科学化。在设备的选用上，尽可能地选择节能型的用电设备。

2.4 合理进行计量与管理

这里所说的计量包括电能、热量、空调系统和住宅小区的能耗计量等工作。合理地做好计量与管理方面的工作可以有效地保障和促进节能。在建筑电气设计过程中，需要在上文所述的电器设备的选型与分布方案选择中做好相应的规划，如选择更为精确而可靠的仪表，简化供配电系统构成，并实行有效的维护工作。对于住宅建筑，电、水、热能均采用电子仪表，可以有效提高工作效率和计量的可靠性，节约大量人工管理能源；而对于中央空调系统的管理和计量，采用时间型计量系统是目前所使用的计量方式中成本较低、系统简单且使用寿命更长的管理模式。

2.5 合理利用可再生资源

尽量合理地使用可再生资源。随着太阳能应用技术的快速发展，其使用费用也在日益降低，目前国家大力支持这一绿色能源系统，可以预见在未来，太阳能电源系统必将被大力推广到建筑节能技术中来。对于工程实践中被证明节能效果不佳的电气设计方案应严格限制。

3 建筑电气节能的发展趋势

建筑电气节能技术的研究与应用在我国还处于较为初级的阶段，但就世界范围内来看，一些发达国家对此则形成了较为成熟且各具特色的节能评估体系。如英国的 BREEAM 评估体系、美国的LEED 评估体系、加拿大 GBTool 评价系统、日本的 CASBEE 评价体系。

这些建筑节能评估体系尽管各具特色，相对之间具有较为明显的优缺点，而我国则需要尽快汲取他们的经验和优点，少走弯路，有利于加快我国自身行业的建筑节能评估体系的完成。

4 结语

通过上文的论述，建筑节能技术的研究与应用在资源愈加枯竭的今天尤为迫切，工程设计人员需要根据建筑物的类型，合理选择供配电系统、空调系统、给排水系统、照明系统的设备及分布方案，尽可能选择节能型的设备和可再生能源的利用，做到本文所述的相关措施，可以有效地达到建筑节能的目的。

节能措施评估范文第5篇

（一）节能降耗工作

一、2011年我市节能目标任务

1、2011年万元GDP能耗下降4%以上；

2、列入全国万家节能低碳行动的企业完成年度节能目标任务(以国家下达文件为准)；

3、全面执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，固定资产投资项目节能审查率达到100%；

4、加强节能执法，组建节能执法队伍，在重点用能单位设立能源管理岗位，组织好年度节能宣传周活动；

5、市级财政节能投入比重逐年增长。

二、2011年上半年万元GDP能耗下降情况

上半年全社会综合能源消耗量为274.78万吨（等价值），比去年同期上升7.43%，上半年全市GDP增速为10.2%，万元GDP能耗下降为2.5%。

三、2011年节能形势不容乐观

2010年全市综合能源消耗507.13万吨标煤，万元GDP能耗为1.433吨标煤；2011年万元GDP能耗按下降4%测算，即为1.376吨标煤，2010年全市GDP为353.82亿元(2005年不变价)，2011年全市GDP增速按增长15%测算，即为406.893亿元(2005年不变价)。据此,2011年全市能源消耗总量要控制在559.75万吨标煤以内，才能完成全市2011年万元GDP能耗下降4%的年度目标。2011年全市能源上涨空间只有52.62万吨标煤。

一产、三产、居民用能对全市能源上升影响不大(2010年一产、三产、居民占全社会能源消耗总量比重分别为：0.73%、7.94%、3.18%)，在此不作分析。仅分析二产中对全市能耗占比最大的工业重点用能企业的影响。通过摸底调查，了解到海螺、***等11户重点用能企业2011年全年生产计划比2010年有较大幅度的增长，据此预测能耗将有较大幅度的增加。全市预计新增能源消耗总量61.2万吨，超出我市52.62万吨能源上涨空间，万元GDP能耗呈缓慢下降趋势。

今年上半年万元GDP能耗仅下降2.5%，加上GDP增速趋缓，全年GDP增速难以达到15%，照此趋势全年万元GDP能耗只能下降3%以内，完成万元GDP能耗下降4%难度巨大，不采取强有力的措施,难以实现。

四、主要对策和措施

（1）合力推进全市节能工作。明确市节能工作推进协调小组各成员单位职责，形成合力，推进全市节能工作向纵深发展。

（2）建立和加强节能组织机构。一是变虚拟的节能办为正式的节能办，充实人员力量。二是成立市节能监察中心，加强节能执法、技术服务、节能评估、能耗监测等能力。

（3）设立市级全社会节能引导专项资金。从今年开始，全市设立500万元全社会节能引导专项资金，并逐年增加。主要用于：节能宣传、培训、节能监测、监察、专家咨询、国际合作和信息平台建设，节能考核奖励，节能示范项目补贴，合同能源管理项目奖励，固定资产投资项目节能评估文件评审费用（国家和省能评有关文件规定），绿色照明推广补助等。

（4）执行节能评估“一票否决”制度。从2011年9月1日起，按照《***省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法>细则》要求，市内新上的固定资产投资项目都要实施节能评估和审查工作。工业固定资产投资项目节能评估和审查工作，由市经信委负责组织实施，交通、建筑、商业等其它领域固定资产投资项目节能评估和审查工作，由市发改委负责组织实施。未进行节能审查，或节能审查未获批准的固定资产投资项目，执行节能评估“一票否决”制度。

（5）制定综合能源消耗增长原则。从今年8月份开始制定综合能源消耗增长原则，按照能源消耗空间，核定重点用能企业综合能源消耗量，企业按照核定的综合能源消耗量组织生产，综合能源消耗量用完，企业安排停产检修。

（6）开展日常节能监察工作。委托节能监察机构对年耗能3000吨标煤的企业开展常年节能监察活动。若有违反《节约能源法》、《***省节约能源条例》和用能设备等有关规定行为，责令停产进行整改。

（7）大力推行合同能源管理。积极应用合同能源管理新措施，在工业、建筑、交通、公共机构、商业、农业等领域全面实施合同能源管理方式的节能改造，充分调动用能单位节能改造的积极性。

（8）着力发展壮大第三产业。加快第三产业发展速度，努力提高三产增加值占全市GDP中的比重。三产在GDP中的比重每提高一个点，全社会万元GDP能耗将下降1.2个百分点。

（二）清洁生产工作

一、大力推行清洁生产审核

为深入推进《清洁生产促进法》的贯彻实施，探索一条提高工业企业污染防治水平的新路子，我市把开展清洁生产审核工作作为遏制污染反弹的长效管理机制，凡被列入国控重点污染源名单的企业，均要求按照《清洁生产审核暂行办法》和《清洁生产审核程序》，在专门的咨询机构指导下开展清洁生产审核工作。2011年我市安排12家重点企业开展清洁生产审核，目前有色金隆公司、******化工公司清洁生产审核通过省专家组织的验收。其它10家重点企业清洁生产审核工作也将于年底前完成。

二、有待解决的几个问题

一是企业对清洁生产重要性还缺乏足够的认识，有关清洁生产的激励政策还不完善，企业自愿开展清洁生产的动力不足。

二是资金投入不足，一些企业中高费方案难以实施，清洁生产审核方案难以转化为现实的成果。

三是清洁生产技术信息不畅，全国各地均大力开展清洁生产，同行业之间缺少信息、技术的交流，国家颁布的《清洁生产导向目录》为企业开展清洁生产提供了技术引导，但目录内容有待进一步充实，使企业开展清洁生产过程中更方便实用。

四是清洁生产标准不足，目前国家仅对焦化等少数行业颁布了清洁生产标准和指南，企业在开展清洁生产审核过程中缺乏可参照的标准和依据。