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【关键词】校企联合;创新实践基地;第二课堂;工程能力
0 引言
随着“卓越计划”的展开,人才培养的重点逐步转移到学生的工程能力和创新能力上来。与理论思考、逻辑演绎和思维活动相比,这种培养方式更为突出实践活动。作为学生开展课外科技文化活动、延伸学习自由度的主要平台,创新实践基地也必须打破闭门造车的观念,以产业发展和社会需求为主线,建立校企联合共建机制,引导企业从设备、技术、资金、人员培训等方面深度介入创新实践基地建设,创建以学生为中心,以创新思维和工程能力的训练为核心,以培养创新务实高素质的应用型人才为宗旨,以创新思维、科研技能及知识综合应用能力等多层次训练为目标的科技文化活动平台,形成课堂教学的有益补充。
1 建立长效运行管理机制
校企合作实际上是一种异质组织之间的合作,是为了实现各自的资源优势互补。行之有效的管理机制是推动这一合作形式得以长期保持的关键。管理机制应坚持:1)互利原则:企业得到优质的学生服务和后备人才,学校按“卓越计划”培养出优秀的工程技术人才,形成良性循环,使各方有动力继续合作,实现校企课程对接、校企共育人才的互利、共赢、共同发展的良性局面;2)耦合原则:校企双方重视彼此间的联系与协作,通过互动产生彼此间的亲和力;3)利于人才培养原则:最终目标是培养具有工程认知能力、工程实验能力、工程设计能力和工程实施能力的工程技术人员。管理方案具体细则具体包括:仪器设备管理、经费使用、项目审查、成果评价及激励机制等。学校每年对创新实践基地进行一次考核,并根据考核情况酌情拨付下一年建设经费。综合考核主要包括以下几个方面:人力资源(成员规模、校企双方指导教师人数及结构合理性、指导教师知识交叉与技能互补性、团体协作精神及职业素养)、利用率(开放情况、仪器设备使用情况)、建设成果(组织或参与各类竞赛获奖、参与企业实践活动、技术革新、撰写培训教材、、申报专利、开展企业讲座及培训情况等)[1-2]。
2 立足产业背景,开设培训项目
CDIO工程教育模式的指导思想是:以产品研发到运行作为训练周期,涉及构思(Conceive)、设计(Design)、实现(Implement)、运作(Operate)四个环节,让学生自主参与实践性项目训练,综合培养学生的工程专业知识、个人专业技能、团队协作能力和工程系统能力。
以CDIO理念为基础,创新实践基地培训体系主要分为两部分:1)与共建企业合作,邀请企业技术人员以专题讲座及技术培训的形式,从用人单位的角度讲解产业人才需求及产业动向,介绍当前在国际标准化设计中所采用的设计技巧、设计方法和质量管理流程。2)采用源自企业一线的课题,经过分解、提炼后,成为适合进行学生培养的课题,使学生与产品研发、生产中的各类技术问题和最新研究成果实现“零距离”对接。采用学生自主管理机制,学生自由组成3~5人的团队。项目负责人负责“C”环节,并协调各环节工作;硬件和软件制作者负责“D”和“I”环节;技术文档的撰写和整理者负责“O”环节,并将需要改进或创新之处反馈到“C”环节,实现项目研发的闭环控制,更加贴近实际产品的更新过程[3]。在实现方式上,专题讲座及技术培训以统一组织形式进行;课题实训采用开放式实验形式,创新实践基地提供设备、场地和技术支持,要求项目组发挥学习自主性,在规定时间限度内完成。
3 依托企业资源,开展科技竞赛
学科竞赛是在紧密结合课堂教学的基础上,考察学生基本理论知识和解决实际问题能力的科技活动,是增强学生学习及研究的主动性,培养学生团队协作意识和创新精神的重要途径[4-5]。创新实践基地承担全校大多数科技竞赛的组织、培训、作品培育工作,是学校大学生科技竞赛的基地。企业合作可采取提供竞赛经费、提供器件设备、提供技术支持或引入企业生产的实际问题,由企业工程师参与出题等多种形式,使竞赛来源于实际、服务于实际,锻炼学生的工程意识、工程素质以及工程实施能力。在试题难度的安排上,注意涵盖不同层次学生的需求。
4 指导队伍的培养建设
建设一支具有很强工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力的教师队伍是保障创新实践基地运行效果的关键。第一,鼓励中青年教师通过挂职、顶岗、访问、轮训、研修、担任技术兼职、参与教学改革、参加企业培训和专业会议等多种形式,提高面向工程实际的科研和教学能力。第二,修订《专家讲学办法》,设立校企合作指导机制,由合作企业选派实践经验丰富的企业工程师参与指导和培训工作。第三,设立“导学”岗位,引入“传帮带”机制建设指导梯队,指导教师主要指导高年级学生的综合性项目,而低年级学生的基本知识和技能训练则主要由高年级“导学”负责,形成“金字塔”式的培养模式[3]。第四,以激励促动力,对承担培训工作的企业员工给予薪酬补贴,还可聘为兼职教师,给予学历提升机会;对有企业工程实践经历的指导教师,在工作量计算、教学奖励等方面给予倾斜;在年终创新实践基地考核中,将校企双方指导教师人数及结构合理性列入考核指标。
【参考文献】
[1]安永丽.产学研结合与创新教育[J].科技信息,2013(04):127.
[2]张庆英.大学生创新实践平台建设质量综合评价模型构建[J].武汉理工大学学报(社会科学版),2010,23(04):611-614.
[3]蒋学斌,丁伟.高校第二课堂建设的探索与实践[J].中国电力教育,2012(35):90-91.
关键词:电力施工企业;安全生产;管理
作者简介:阴建华(1955-),男,上海人,上海电力电缆工程有限公司副总经理,经济师。(上海200072)
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)09-0114-03
电力施工企业的安全生产管理不仅关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题,而且关系到我国经济建设发展的百年大计,是电力企业改革能否顺利进行和检验改革成效的一个重要标志。作为一名管理者必须牢记自己应负的责任,必须把“安全责任重于泰山”作为企业生产的头等大事。本文对电力施工企业生产安全存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
作为电力电缆工程公司,我们常年要与大自然打交道,在千变万化的自然环境中要逢山开路、逢河搭桥,无法确定的自然因素太多,而且在施工过程中本身就存在着许多危险源。正常作业都处在高空或地下作业,密集作业、交叉作业、一线从业人员多数是来沪务工人员等因素都要求我们必须强化安全生产,及时发现安全生产中出现的问题。从工作实际中发现,安全生产中主要存在以下问题。
1.安全职责落实不到位
由于上海电力电缆工程有限公司生产任务的特殊性,虽然公司已制定了一系列安全生产的规章制度,也明确了安全生产职责,但在具体的施工过程中,一些施工单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求。错误地以为挂几条安全生产条幅、口号就能搞好安全生产,就能引起人们的重视。而公司的施工现场安全负责人由于同时要管几个甚至十几个工地,无法做到全面、细致的了解各个工地可能存在的安全隐患,从而造成安全责任无法落实到实处。
2.安全工器具管理上存在着安全隐患
按照施工需要我们对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中,往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题,如在登高作业中,有些人会不使用或少使用登高安全绳,主要原因是有一些施工单位对安全器具的质量不能保证,没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,且只是根据外观来确定是否报废,该淘汰的没有被淘汰,对其性能是否能满足要求,没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测,也没有一套有效的管理监督手段。
3.习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。由于许多施工工地处在室外,在施工过程中会出现许多临时性情况,如临时性拉电、临时性送电等。这就要求我们严格按照安全生产条例来解决这些临时性的工作,如过去某些工地为了赶时间、赶进度会凭借自己的经验在没有验电、挂接地线的情况下,就开始工作。
4.基层管理工作不到位
安全生产必须年年讲、天天讲,但由于施工工地有小型、分散的特点,往往会出现重视大型作业的管理,轻视日常管理。比如世博会期间我们对施工工地的安全管理是上下一条心,严管狠抓,但对一些小工地安全生产的管理力度相对来说就会松一些。抓安全时紧时松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督,使得基层安全生产管理无法到位。
5.安全规章制度没有真正执行到位
在检查施工工地的过程中,经常可以发现有一些施工工地的安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不到位,所有的安全生产规章制度虽然能十分明确地挂在墙上,但许多都是虚设的没有真正执行到位,而是走形式、走过场、应付上级领导。具体表现为:其一是对规章明知故犯,明知这样做不符合要求,但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂,知其一不知其二。其三是对规章不懂装懂,稀里糊涂,发生了事故才恍然大悟。有的职工对《安规》不熟,以似懂非懂的心态投入工作,或者为了省事方便,不按《安规》的要求执行;有的职工思想麻痹,在工作中凭经验想当然地办事,不履行规范的操作程序。
二、造成上述问题的原因分析
1.对安全生产的重要性认识不够
在电缆施工中,按照《电力安全工作规则》必须填写电缆工作票,必须严格执行工作票制度,这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中,有的工作人员认识不清,怕麻烦,图省事,不认真对待和执行,还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要的错误观点,办票仅仅是怕安监人员在考核中发现,不是自觉地、认真地去执行工作票制度。
2.检查不严,流于形式
对于电力施工工地我们制定了严格的严查和考核制度,并实行定期检查制度。每当我们到工地检查,各工地都能按照公司安全生产要求积极汇报,工地的表面文章也做得十分漂亮,工人的工作看上去也十分规范,但在实际中可能存在许多隐患。由于检查工作不可能深入到工地的每一个角落、每一项具体的事物,也不可能一直盯着工人的施工现场,因而就必然出现检查不严的状况。各工地为了应付检查,纷纷提前做足了功课,把漂亮的一面呈现在检查组面前,而把不规范、不合格的东西隐藏起来使检查工作流于形式,并为不安全事故埋下隐患。
3.缺乏必备的安全技术知识
电力施工企业的特点是室外作业,这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能,对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高,他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统,更要掌握安全工作规程、制度的相关规定,而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招,使得一些工地人员进出频繁,新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少,经验欠缺,但由于工作需要,可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前,就已履行相应职责,即使责任心强,结果也难免没有能力把好关。
三、加强电力施工安全生产管理的方法
1.强化安全意识
公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,用严谨的科学态度,保证做到尽职尽责,始终坚持忧患意识和职责意识,采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此,必须采取和运用各种手段,把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上,做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步,把事故消除在萌芽状态。同时,从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理网络,明确各级人员的安全职责,在各自管理范围内,开展安全教育与培训、现场安全监察与危险点分析,落实安全组织措施和技术措施。使人人明白一个最基本、也是最简单的道理,这就是要善于发现安全隐患,隐患是发生事故的根源,隐患不除,保人身、保设备、保施工安全就难以实现。只有处理好这些以人、以群体为重点的人为因素和关系,事故才能得到扼制,安全生产才会落到实处。我们吸取“3.10”、“9.22”火灾事故的教训,加强对施工现场的防火措施,梳理、修订或制订了《施工现场防火作业暂行规定》、《消防安全责任制度》等20项消防治安制度。加强消防安全管理,组织开展消防管理人员培训、动火作业消防管理系列培训,公司班组长以上人员、接头工和各承包商管理人员等累计269人次参加培训和取证考试。
2.落实岗位安全责任制
公司按照上级公司的要求专门建立安质部。每年会根据上级公司的要求和本公司生产的实际情况制定或下发各项安全管理制度和安全措施,并把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。为了提高安全生产系数,公司提高了一线生产岗位安全生产补贴,因为他们是安全生产的基础、核心和主要的贡献者。在落实安全生产责任制的工作中,我们要求各级班子和各工地真正做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的安全生产原则,从而实现了生产者“要我安全”到“我要安全”的观念转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃,才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。落实安全岗位责任制,保持安全长周期。每月检查班组台帐资料、工器具保管和工具间定置管理情况,扎实安全生产基础。着重抓领导干部和专、技人员的到岗到位、信息传递以及安全日活动质量。公司逐级签订“安全承诺书”;与承接电缆工程所有分包商负责人签订“安全承诺书”。
3.加强现场管理
现场管理是落实安全管理制度的关键。加强现场管理,必须抓住班组这一龙头,因为班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力施工建设安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。特别是一些班组成员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,结果是不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,现场安全生产管理抓班组、班组安全生产抓职工,只有层层抓紧,并形成规定和制度,安全生产才能落到实处。如今年我们就增强了查处违章及考核力度。把迎峰度夏期间双休日的查岗制度化,成立了由公司各级领导及公司安全监督网成员组成的双休日查岗小组,对施工现场加强监督检查,以达到对生产过程中安全措施和技术措施落实情况的有效监控,督促作业人员增强遵守规章制度的自觉性。实施出车前查岗共计165次,现场查岗198次,检查工地453个,查处违章25起,书面整改80次。
4.安全生产必须“以人为本”
安全生产管理重在“以人为本”,并认真地、有针对性地开展各项安全生产活动,以活动抓管理,以管理抓安全,才能使企业的安全管理工作得以有效开展。“以人为本”首先要求领导以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全和完善各级安全体系。由于各施工场地的一线职工日常工作单调、重复、枯燥,整天面对的是泥土、工棚和自然气候,而且要随时应对可能发生的事故,心理承受很大的压力,因此作为领导要在日常工作和生活中,了解每一个员工的思想状态和喜怒哀乐,既严格要求他们,又热忱关心他们。保持员工队伍稳定,提升员工队伍的能力与素质,引导员工安心一线、安心工作。企业内部倡导和谐互助的工作氛围,为一线班组创造良好施工条件和作业环境,关心职工身心健康,为员工解决实际困难。其次,还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。使职工充分认识到一个人的生命都是宝贵而短暂的,大家都应该珍惜生命,远离事故,让“安全”这个永恒的主题深深烙印在每一个职工的脑海。树立以人为本的思想,加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实。明确在安全生产管理中,不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本,深入细致地研究人的思想行为变化,努力营造安全文化氛围,以提高电力施工企业的安全水平。如2011年我们开展“迎世博、创和谐、比贡献”竞赛活动,通过召开座谈会、组织家访、开设家属热线等各种形式,学习、宣传、表彰、弘扬无私奉献精神和典型事迹,共家访一线生产骨干146人,召开各类座谈会8次,领导主动找员工谈心153次,为确保全面完成生产任务和员工队伍稳定提供了强有力的精神支撑。
5.加强培训,提高素质
首先,必须加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管好。2011年我们就办理承接电力工程承(分)包商安全上岗证(初训):LA类449张,LB类74张,LC类80张,基建排管类1300张,合计1903张,组织2406名外包施工人员进行安全上岗教育初训、考试;完成承包商工程、承包商信息系统修订维护工作8次。其次,加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。公司每年都认真做好进网单位施工人员的初训和复训工作,对110家电缆工程分包商进行安全教育和办理上岗证工作,完成1137名初训人员和1934名复训人员的安全教育和考试发证。完成超高压接头轮训、高压电工轮训、特殊工种复证等技能培训;组织人员参加QC小组基础知识、计算机操作、新定额及预算讲座、安装工程造价员、一级建造师、二级建造师等专业资格培训。
6.加强安全工器具的管理
加强安全工器具管理应主要注意使用管理和报废制度。首先,要求严格工器具的报废制度。提高职工安全意识,避免存在侥幸心理,强制报废到期的、已损坏的和检查出不合格的工器具。同时要严格禁止以任何形式将已报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用,造成其他生产单位的安全隐患。定期校验承接电力工程承(分)包商的工器具,督促其开展全员心肺复苏复训、上杆急救等培训。其次,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。对于修理的安全工具必须严格把关,要通过一定的检测手段确定是否可以重新使用。2011年我们完成了对24家双包承接施工企业压接钳、压接模具、交联电缆卷笔刀等42种主要工器具的标准化配置,以确保施工质量和施工安全。
7.进一步加强安全性评价工作
安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训。开展安全教育,定期对职工进行安全培训,可以提高全体职工的安全意识,促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握,降低安全事故的发生,提高职工处理事故的能力。开展安全业务培训是实现安全生产管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。通过安全业务培训可以做到应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以强化各项制度的执行力度,以纪律为抓手,始终将防止人身伤亡事故和较大不良影响的安全质量事件作为首要任务;严格实行三级验收制度,发挥现场兼职质量检验员的作用,确保施工报表现场填写准确无误和影像资料拍摄整理及时清晰符合归档要求。
电力生产工地的安全工作是一项系统工程,它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点,并会受到内部因素即人的因素和外部环境的制约。电力生产工地的事故大多数是能够防止的,防止的前提是要不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产工地的科学管理水平,才能将安全生产的各项要求落到实处。让“安全”这个永恒的主题深深烙印在每一个职工的脑海,让我们的每一天,每一个时刻都平平安安。
参考文献:
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