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2006年是“十一五”规划实施的起始年,也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年,做好明年的各项工作,有利于加快推进经济社会的协调发展。当前,我市社会事业发展正面临许多有利条件,特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期,也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新,为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此,社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大五中精神,树立科学发展观,以人的全面发展为目标,以经营的理念,加文章来源于新灵山,强统筹,调整结构,提高质量,深化改革,实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划,建立以规划为导向,协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控,促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围,继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置,优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用,构建多元化的投资机制,补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时,要研究提高质量的问题,增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革,推进内部机制转换,以经营的理念,做大做强文化产业、体育产业、it产业等,进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求,统筹城乡社会协调发展,促进城乡社会事业的均衡发展。
以学习宣传为先导
切实树立“三个意识”
把学习宣传贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,采用多形式多渠道认真学习、深刻领会、大力宣传三中全会和省委全会的重要理念、重要论述、重大决策,做到真学真懂真信真用,在思想上、政治上、行动上自觉和中央、省委保持高度一致。通过学习宣传,切实增强进取意识、机遇意识和责任意识,推动转变思想观念、思维方式,真正做到眼到手到、说到做到,做到出手要快、立意要高,做到“十破十立、必破必立”。通过深刻学习领会,落实好赵克志书记提出的抢抓历史机遇、用好关键一招、突出问题导向、冲破思想障碍这“四个关键”,在全面深化改革的“大考”中协力争先,推动遵义在新一轮改革发展中创造历史、改变现实、开辟未来。
以解放思想为引领
大力推动“三个解放”
在党的十八届三中全会上,强调“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”。 赵克志书记强调,要紧紧抓住十八届三中全会带来的历史机遇,把思想统一到全面深化改革的总目标上来,统一到“三个进一步解放”的改革目的上来。历史和现实的经验教训启示我们:思想解放的程度决定发展的速度,发展的速度决定增比进位的力度,增比进位的力度决定跨越发展的高度。结合遵义的实际,要紧紧围绕思想、思路、作风、问题、目标进行认真梳理,坚持以更加解放的思想、更加开阔的思路、更加扎实的作风、更加科学的方法、更加具体的措施、更加进取的精神,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,在经济、社会、文化等领域大胆研究提出一系列的改革举措,使遵义的改革措施重点突出、有力有效,努力在重点领域改革中当先锋、打头阵、做贡献。
以加快发展为目标
全力实现“两个率先”
省委全会强调全面深化改革必须立足贵州实际,走贵州特点的改革之路,从贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务这个最大的省情实际出发,把握好发展是解决我省所有问题的关键。遵义和全省各地一样,正处于既要“赶”又要“转”更要“改”的爬坡过坎、转型攻坚的关键期,贫困落后是遵义的主要矛盾,加快发展是遵义的根本任务。我们要进一步增强发展的责任感和使命感,敢于担当,按照赵克志书记关于遵义发展“两个率先”的要求,坚定不移贯彻落实省委确定的主基调主战略,大力推动“四化同步”和“5个100工程”,促进工业经济、城镇化率、民营经济、县域经济“四个比重”大幅提高;坚持需求导向,加速发展、转型发展、跨越发展,在全省率先建成全面小康、率先向现代化迈进;坚持问题导向,破解瓶颈制约和体制机制障碍,解决“慢”这个主要矛盾。我们将结合三中全会和省委全会关于全面深化改革的重大部署,结合国发2号文件建设黔北经济协作区的要求,结合遵义现阶段的发展特征和任务,立足于黔北,放眼全省、西部乃至全国,深化研究遵义的发展定位,抓紧完善与遵义这座历史文化名城相称的发展目标,并持之以恒地为之奋斗。因地制宜分类推进,一手抓全面小康,一手抓扶贫攻坚,统筹推进“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”,推动全市经济社会全面协调可持续发展。科学制定发展目标,着力打造遵义经济升级版,推动全市经济社会发展稳居全省第一方阵并力争保持优势地位。突出抓好产业转型升级,在农产品精深加工、品牌打造、新型农业经营主体培育等方面下功夫,深化统筹城乡综合配套改革;按照“跳出能矿抓工业”的理念和“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”的思路,在巩固、改造、提升传统优势产业的基础上,大力发展现代装备制造、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业,并学会从农业、旅游业中抓工业;以金融、科技、旅游、现代服务业为引领,力争在生产业发展上有大的突破,在生活业上有大的提升。加大经济结构调整力度,加强生态文明制度建设,促进绿色发展、低碳发展、循环发展。把投资作为拉动发展主要动力,确保“十二五”期间完成全社会固定资产投资1万亿以上。
以开放创新为关键
努力形成“三创”氛围
赵克志书记要求遵义激发全社会创业创新创优的活力。当前,遵义经济总量还不大,在西部同类城市中发展靠后,我们将牢牢把握创新驱动这个关键,下硬功夫优化软硬环境,着力营造“创业创新创优”的浓厚氛围。坚决破除怕担风险、无所作为的畏难思想,弘扬知难而进、迎难而上的拼搏精神;坚决破除安于现状、小进即满的无为思想,弘扬用心做事、追求卓越的进取精神;坚决破除固步自封、因循守旧的保守思想,弘扬敢闯敢试、先行先试的开拓精神。从健全和完善激励约束机制着手,从制度层面鼓励各级各部门和广大党员干部大胆创新工作思路、改进工作方法,在推动科学发展、创新发展、和谐发展的各项事业中,勇挑重担,实现追赶跨越。
以优良作风为保障
切实做到“三个严格防止”
我们的主要做法和体会是:
一、靠学习深化认识,明确创建工作思路
开展企业文化和学习型组织创建的实践给我们这样的启示,没有明确的工作思路就难以把“两个创建”抓好。要形成明确的工作思路,只有靠不断地学习,不断地深化认识统一思想。
集团公司站在时展的高度,提出了大力开展“两个创建”,推动企业跨越式发展的战略决策,并于今年初把我矿确定为试点单位。这既是对我们工作的充分肯定,更是信任和鞭策。为确保试点工作的顺利开展,我们在集团公司领导和企业文化建设办公室的指导下,结合本矿实际,进行了积极有效的探索与实践。首先加强了矿党政班子的学习。多次专题召开理论中心组学习会,着重学习企业文化和学习型组织的理论知识,学习上级文件和领导的一系列讲话精神,学习分析两个创建的内涵、关系、不同特点,创建的具体目标、措施方法和步骤。并且专门召开了有全矿中层以上干部和管理骨干参加的企业文化建设研讨会,在交流探讨的同时,邀请时任集团公司党委副书记的宿洪涛同志作专题报告,使大家从思想上有了一个较为系统的认识。在此基础上,主动走出去,外出学习取经。由党政主要领导、分管领导带领有关部门负责人先后到大连、阳泉、新汶、枣庄等地学习考察和参加培训,对“两个创建”有了较为深刻的理解和把握,开阔了视野,提升了境界。一致感到:企业文化和学习型组织都是当今最前沿的管理理论,是人本管理的高级阶段。在市场竞争日益激烈的形势下,传统的、基础的管理已越来越不能满足企业的发展要求,文化管理的要求日见迫切。企业一两年效益好,有机遇运气成分,三四年效益好,凭得是严管理的作用,要长期效益好,并且永续发展,那就得靠“文化”,靠学习。特别是我矿近年来生产经营已经跃上一个新平台,要想百尺竿头更进一步,推动企业持续跨越式发展,就必须在管理创新上取得新突破,就必须有个性鲜明的文化作统领,就必须有优良的团队精神作支撑,一个没有独特和优秀文化的企业是很难有所作为的。开展“两个创建”是整合企业管理资源,深化改革,促进企业快速发展的必然要求。企业文化和学习型组织所倡导的是“理念+规范”和“学习+激励”,是两个相互支持的系统,企业文化包容学习型组织,把学习型组织导入企业文化建设,把严格的刚性管理和柔性的人文关怀有机结合,积极实践和探索创建学习型企业文化,必然会把企业文化建设提高到一个新的水平。基于以上认识,我们确立了“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的指导思想,明确了“以人为本、全员参与、岗位创建、融入管理”的创建原则和“一年全面起步、两年升华发展、三年形成特色”的总体规划,理出了“统一思想,充分准备;着眼长远,抓好当前;继承借鉴,突出特色;精心策划,分步实施;突出重点,全面推进”的工作思路。进而制定下发了《关于加强企业文化建设的实施意见》、《关于创建学习型企业的实施意见》、《关于创建学习型党支部(单位)和争当知识型员工的意见》等文件。同时,加强组织领导,成立了由矿长、党委书记任组长的领导小组,明确了宣传科为具体的办事机构,建立了党委常委分工责任制和创建工作督促协调会议制度,做到一周一碰头,一月一总结部署。为开展好“两个创建”提供了思想和组织保证。在此基础上,我们广泛宣传,动员职工参与到创建活动中来。充分利用广播电视、宣传栏、黑板报、各类会议、党团活动日、政治学习日等多种形式,大讲其目的意义,大讲其深刻内涵,大讲其对提高职工自身素质和竞争生存能力的重要作用,从而增强了干部职工建塑特色企业文化和学习型组织的自觉性,为搞好试点、开展好“两个创建”奠定了坚实的基础。
反腐倡廉建设面临的新形势新任务要求继续解放思想
加强反腐倡廉建设,目的是改进党风政风,促进经济社会又好又快发展。加强反腐倡廉建设必须继续解放思想,是由当前反腐倡廉建设面临的新形势新任务所决定的。
从反腐倡廉建设面临的新形势看,一方面,我们在实践中逐步探索出一条具有中国特色的反腐倡廉道路,积累了许多宝贵经验;另一方面,反腐倡廉也面临不少新的矛盾和问题。比如,违纪违法问题仍然多发;腐败问题正向新的权力部门、新的热点部门扩散;体制机制逐步显现,制度漏洞、行业垄断、权力运行的不公开等造成“寻租”行为;专项治理反反复复;等等。面对这样的新形势,不进则退。“进”,就要求我们继续解放思想,研究新情况,解决新问题,破解新难题,把反腐倡廉建设不断引向深入。
从反腐倡廉建设面临的新任务看,深入贯彻落实科学发展观,推动科学发展、促进社会和谐,对反腐倡廉建设提出了新要求。只有继续解放思想,坚持做到改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设,使反腐倡廉建设的思路方法更科学、工作部署更扎实,使反腐倡廉建设与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会、全面推进党的建设新的伟大工程等相适应,才能增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性,使反腐倡廉建设向纵深推进,开创反腐倡廉建设新局面。
在继续解放思想中更加科学有效地推进反腐倡廉建设
衡量解放思想的成效,关键是看能否确立符合实际的思路、办法和措施来推动工作落实和事业发展。纪检监察机关继续解放思想,必须创新工作理念、拓宽工作思路、改进工作方法,提高工作质量和水平,更加科学有效地推进反腐倡廉建设。
更加有力地服务经济社会发展。解放思想的着力点要放到促进经济社会又好又快发展上。纪检监察机关应通过解放思想,做到在服务发展方面思想上更坚定、工作上更自觉,加大监督检查的力度,坚决纠正违背科学发展观要求的各种行为,促进中央确定的经济社会发展重大决策部署的贯彻落实,确保政令畅通,推动科学发展。
更加严格地维护党纪政纪。解放思想决不是“纪律松绑”,更不是不要纪律。越是强调解放思想,越要严格执行党纪政纪。应正确处理继续解放思想与维护党纪政纪的关系,克服怕影响经济发展而不敢严格执行纪律的问题,理直气壮地维护党纪政纪;克服抓大放小、抓小放大和化大为小等现象,做到抓大不放小、抓小更不放大,凡是违纪政纪的都要进行追究;克服不讲工作方法的现象,严格依纪依法办案,严格按照程序做好各方面工作。通过严格维护党纪政纪,鼓励改革创新者,保护踏实干事者,查处违规违纪者。
更加有效地预防腐败问题的滋生。做好预防腐败工作,需要通过继续解放思想,克服畏难情绪,知难而进、破难攻坚,积极主动地督促和推动预防腐败各项工作的落实。应敢于推进改革,从实际出发提出改革措施,通过深化改革解决滋生腐败的体制机制性问题;善于通过制度创新,包括创新反腐倡廉教育制度、权力运行监督制度、党务及政务公开制度等,从源头上防治腐败。
一、继续加强人文管理,打造阳光校园
1、提高服务意识,让教师、学生舒心。校长、领导干部为教师服务,教师为学生服务,学校为家长和学生服务。干部不是领导、管理教师,而是服务于教师、学生。
2、继续培养树立屯中人阳光心态:“我运动,我健康;我学习,我进步;我成功,我喜悦;我快乐,我幸福;好习惯,好命运;好心态,好生活;生气不如争气;送人玫瑰,手留余香!”
3、人人献爱心、创造和谐校园,领导干部、教师用爱心感化学生,学生用爱心回报教师和家长。
4、不放过任何机会和细节,与教师进行沟通交流,关心教职工的家庭、生活、工作、情绪等,使教师舒心的工作。
5、领导干部、教职工、学生平等,人人平等,把学生当人看,与学生交朋友,关心双困生。
二、加强学校建设,积极改善办学条件
1、今年在教学楼和宿舍楼安装暖气。
2、改善学生就餐条件,建一座能容纳全体学生的餐厅。
3、维修宿舍楼顶。
4、添置师生所需图书。
5、添置音体美器材。
三、加强校园文化、美化、绿化建设
2、补栽冬青,月季等。
3、加强校园文化建设,利用师生的智慧、力量进行深层次的提高。
4、充分利用学校的教室、宿舍等板报,让每一处黑板成为教育学生和学生成长的有用之地。
四、加强对教师管理和学生的管理
1、校长是学校的引领者,校长要不断学习,不断提升,不断提高管理能力和服务水平,思路开阔,站高看远,方向定位要准。
2、加强班子建设,定期组织班子成员学习、培训,提升班子成员的工作能力和服务意识,提高管理水平。
3、校长、领导干部引领教师,不断学习新的理论,树立新的工作意识,转变思想,树立为学生服务意识,与学生平等的意识,提高业务水平和师德水平。
4、加强班主任的培训工作,定期组织理论学习,提高班主任的管理能力。
5、领导干部、班主任、任课教师引领学生共同学习,指导学生思想进步、品德高尚、学习刻苦,让学生成就老师,老师成就学校。
6、继续加强师生的规范意识教育,规范师生的思想、规范师生的学习和工作,规范师生的行为。“小事做不成,怎么做大事?易事做不成,何以做难事?”的思想、
五、加强教学管理,加大教学改革力度。
1、做好一切教学常规性的工作,按部就班,遵循教育教学规律和教育教学法规。
2、继续深化课堂教学改革,继续推行“主导、自学、检测式教学模式”,加强多媒体教学,提高课堂效益。
3、不断探索完善修正备课、作业、听评课等制度,务求实效,去掉形式的东西。
4、培植教师教学的积极性、主动性、钻研性和学生学习的积极性、主动性和创新性。让教师快乐幸福地工作,学生健康快乐地学习,提升教育教学质量。
六、继续开拓创新,深化改革,力创品牌学校。
1、一个人的思维和创新能力是有限的,引导、鼓励全体领导干部进行创新改革,充分发挥集体的力量。
2、在全面提升质量的前提下,在管理上、教学上大胆改革,以改革促教学,以创新提质量。
3、大力开展各种课外活动,提升质量的同时,提高师生的素质,让师生在阳光下共同成长,共同进步。
4、树立让屯中人成人成才的理念,让学生成人成才,让教师成人成才。