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关键词:高校学生 宿舍文化
在大学校园里,大学生们有一个积极健康的宿舍,对于他们的成长至关重要,来自天南地北的同学,虽然有地域的差异,文化的差异,人生追求的不同,但是这并不影响他们在这样一个小小的空间慢慢的磨合,融入到宿舍这一个大家庭里面,于是在这样一个丰富多彩的文化里形成了独具一格的风景。这就是人们常常说的宿舍文化。由此可见,“宿舍文化”是以学生为主要群体,以宿舍为主要活动的地方,来辐射课余活动时间,以校园文化为主要文化的一种多元文化,通过这种文化,不仅营造出一种具有新时代气息的鲜活的文化,更加使宿舍美化了学生的生活、优化校园环境、独立学生人格、健康了他们的身心的成长与成才。
一、当前高校学生宿舍文化的特点与功能
大学生宿舍文化是一种老师于学生共同拥有的群体文化,是由物质文化、制度文化、行为文化和精神文化四个层面组成的大学文化的亚文化。大学生宿舍文化具有目的性、广泛性、互感性、自主性、时代性和动态性六大基本特征。大学生宿舍文化在大学文化中具有文体娱乐功能、同化辐射功能、调适慰藉功能、激励促进功能、控制约束功能、教育导向功能等思想政治教育功能。宿舍不仅仅是给学生提供一个休息的站台,更应该是学生梦想起航的地方,在这里学习,在这里生活,在这里找到人生的追求。与自己的舍友度过快乐而有意义的四年大学生活。
二、当前高校学生宿舍文化管理存在的问题
(一)建设宿舍文化流于表面形式
现今大多数大学生都是独生子女,在家时时父母的手中宝,什么都依赖父母,在父母的百般呵护下,从没有受过委屈,基本也没有做过家务活,养成了大小姐、大少爷的脾气。孩子上了大学以后,导致了生活上不能自理,什么事情都不会做。当然对于宿舍这一个大家庭来说,自然也不能建设好宿舍文化。只是为了简简单单的流于表面形式,在学校有人来检查的时候做做样子,平时还是自己顾自己的,没有从根本去想要解决问题,建设好宿舍文化。
(二)学生宿舍文化建设与学生思想政治教育脱节
随着高校后勤社会化的深入,学生宿舍的管理由高校的后勤部门或者聘请的物业管理公司负责,这就在学生宿舍的管理过程中出现了断层。很多时候由于没有老师的监督,学生的表现在老师的视野之外,老师无从掌握。所以,有时学生的行为失控,老师全然不知,仅仅从表面去判断学生。导致了学生宿舍只是学生住宿的地方,没有形成家的温暖,更不要说形成浓厚的文化氛围,学生思想懒散,成天浑浑噩噩。
(三)学生宿舍文化管理没有科学的方法
学生宿舍文化管理是一个全校性的系统工程,涉及了学校的诸多职能部门。一次,宿舍文化管理不应该是简简单单的管理学生的生活起居,而是应该需要学校各个部门各司其职,充分发挥主观能动性,运用科学的管理方案,形成合力,综合治理。
(四)宿舍文化管理盲目跟风
有的大学生来自农村,没有见过大世面,对于学校的一切一无所知,看见高年的同学的宿舍文化建设搞得有声有色,羡慕不已。此时自己又没有一套完整、有序、科学的建设宿舍文化方案,于是盲目的跟风,学习别人。导致别人的宿舍文化与自己的格格不入,宿舍文化管理的建设也只是空有其外表,没有真实的灵魂。
(五)缺乏创新管理模式
传统的学生宿舍文化管理,容易造成职责划分不清,实际操作中容易存在责任相互推诿。缺乏专业的宿舍管理员,人才缺失,导致管理方案不当,管理力量单薄,管理的效果当然也就不言而喻了。
三、完善高校学生宿舍文化建设的策略
加强宿舍文化建设,宿舍文化实质上是课堂文化的扩展和延伸,是校园文化塑造学生良好精神形象和文化人格,提高学生思想道德水准的重要手段。因此,我们提出了多种宿舍文化建设的策略。
1、 要把宿舍文化建设作为学生工作改革与发展的一个重要方面,广泛开展丰富多彩的宿舍文化活动,努力营造积极向上的文化氛围,从而引导和激励学生勤于学习、善于创造、甘于奉献。
2、 对学生加强思想教育,培养学生良好的道德情操和行为规范,在学生宿舍指导开展丰富多彩的宿舍文化活动。
3、 在高校学生宿舍管理工作中,要进一步建立健全学生宿舍管理长效机制建立完善辅导员、宿舍和管理人员、学生党员密切配合的教育管理服务工作体制。
4、 管理服务站老师对学生的家庭情况进行摸底;对学生的个性心理由于深入的来接;对可能引发个人极端行为的苗头性,倾向性问题能够及时化解矛盾,防止累计激化,防止学生由于各种原因走极端。
5、 高校对于学生宿舍文化管理要引起重视,把这作为一项重要的工程放在学校的会议上讨论,探讨出科学的管理方案,加强学生宿舍文化的管理建设,注重学生精神面貌的,人文素质的培养。
6、 学校聘请专业的宿舍管理人员,有专业知识,品德高尚,有专业系统的管理方案,统一安排、规划、管理。
结束语
大学生是社会的一部分强大部分群体,是国家未来的栋梁与接班人,然而大学生的身心健康,精神面貌,思想品德、情操、价值观、人生观、世界观的塑造都具有至关重要的作用。在当代社会激烈的竞争中,高校想要生存,并且打造自己的品牌特色,对加强学生宿舍文化管理的建设,丰富高校内涵建设、构建和谐校园建设具有重大意义。
参考文献:
[1]论大学生宿舍文化的思想政治教育功能 学位论文 戴湘文 湖南师范大学 2006年.
[2]浅谈高校学生宿舍管理存在的问题和对策 期刊论文 郑现镇 高校后勤研究 2008年.
[关键词]学生宿舍网;多运营商;统一管理
0引言
随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展,信息技术越来越深刻地改变着高等教育格局。以“数字校园”为核心的高校信息化建设,已成为促进学校改革与发展,提升核心竞争力的重要推手,而给学生提供良好网络环境的学生宿舍网络也已成为数字校园的一个重要组成部分。学生宿舍网的开通,让传统意义的校园集体生活发生了很大的改变,大学生通过网络进行学习、交流以及满足传统课堂教学中无法满足的社会就业需求和个人发展需求,学生宿舍网已成为大学生不可或缺的生活环境。而如何建设和管理好学生宿舍网,营造一个健康、有序、安全、没有污染的绿色网络环境也已成为数字校园建设的一个重要方面。
1建设现状及存在问题
目前,大多高校学生宿舍网和运营商合作运营情况主要是两类,一类是只有一家运营商进入,由学校委托一家运营商进行学生宿舍网建设,运营商前期投入设备,再从后期的运营收入中获取一定比例的回报;另一类是有两家或以上运营商进入,通常是多个运营商分别建设或承建高校不同区域网络。这两种都存在一定的弊端,第一种方式往往导致了运营商垄断经营,学生没有选择权,学生上网费用高,服务没有保障。而两家或以上运营商进入,则存在更多问题。
1.1认证节点多,用户体验差
由于各运营商与校方在接人控制设备、认证系统及认证方式等差异很大,需要通过校园网准入认证、教育网准出认证、运营商无线认证、宿舍区认证等多次认证,导致认证节点过多,学生在宿舍内上网不能直接访问校园网的教学、图书等学习资源。这种情况下,不仅用户体验非常差,也使管理人员维护压力加大。
1.2设备不共享,管理压力大
多家运营商接人时,各个运营商都各自拥有一套汇聚层与互联网的出口设备,不与其他家共享设备,这就导致了有几家运营商进入学校就会有几套网络设备,每个运营商管理维护自己的设备,学校却基本没有管理权,整合难度非常大。
1.3校园网出口管理流程烦琐
由于各运营商相互独立,学校无法进行整合,也就导致了用户在校园网的认证界面不能自主选择运营商,学校也无法根据账号做指定运营商的路由出口策略,校园账号与多个运营商账号也不能在同一界面完成一次登录。
另外,校园网出口需要进行用户的上网行为审计,而在多运营商环境下,就需要由运营商出口设备进行行为审计。但是,由于校园用户的IP地址是由校方进行统一管理的,且目前难以实现在认证后也进行IP地址的二次分配,这就需要运营商出口设备采集用户NAT前的访问纪录,降低了校园网出口的效率,影响了用户体验。
因此,建设学校为主体管理,共用网络设备,多运营商共建共同运营的学生宿舍网,成为各高校一直想实现的目标。
2学生宿舍网多运营商接入建设方案的应用与研究
学生宿舍网的建设一方面要规避一家运营商在学校内垄断经营的风险,提供一个公平竞争的平台,让各运营商通过自己的产品和服务来竞争;另一方面,也要通过统一规划建设一套物理网络,以学校为主体进行管理,避免相互干扰和重复建设的同时,实现多运营商共建共同运营的目标,从而降低维护压力,提高管理效率,提升用户体验。
2.1建设需求分析及拓扑设计
高校与多运营商的合作运营,首先,需要在校园网接人多个运营商的路由出口;其次,要保证各运营商有各自独立的账号和认证计费系统;最后,按照用户选择哪个运营商,则访问互联网就走哪个运营商链路的原则,用户的运营商账号认证之后应自动路由至运营商链路。
安徽中医药大学基于以上建设需求,进行了以下的拓扑结构设计。
2.2实现校园网与多运营商的统一身份认证
学生宿舍网一套设备多家运营商共用一直没有推广开的主要原因除了各运营商之间不合作的问题外,最主要的难点在于统一身份认证这个难题一直没有解决。目前高校学生宿舍网大多由各运营商承建高校不同区域网络,各运营商与校方在接人控制设备、认证系统及认证方式上差异大,存在认证节点多,统一管理难度大,用户体验差。所以解决高校与多运营商合作的关键难点在于统一身份认证。
安徽中医药大学的校园网认证和三家运营商出口认证在建设时,将校园网的认证设备与多家运营商的Radius系统进行了对接。在运营商开通运营商的账号时,连接校园端的校园认证计费系统,会将用户的校园账号与运营商账号进行绑定,这样校园用户直接使用校园账号认证,选择相应的运营商出口,即可由出口认证设备完成校园账号与运营商账号进行绑定,从而实现用户的统一身份认证,最终实现在同一界面进行一次登录,并对校园网用户的互联网访问实现了行为审计和接入控制。
2.3用户的管理及控制
校园网通过认证设备接人多个运营商路由出口的同时,每个运营商还有各自独立的账号和认证计费系统。按照用户选择哪个运营商,则访问互联网时就走哪个运营商链路的原则,在统一身份认证的基础上,通过用户策略和认证联动功能,使得用户的运营商账号认证之后自动路由至运营商链路,从而实现用户的自主选路。再根据用户绑定的运营商账号特征做策略路由,将互联网访问请求转发至相应的运营商出口链路,再由运营商的出口链路上的认证设备与运营商认证计费后成认证计费功能。
校园网出口处的认证设备可以采集所有用户原始话单,同时记录用户的上线时间、上线时长、上网流量、认证信息等日志。而所有的认证设备共用一个认证后台,以便于学校对所有的用户信息进行统一管理。这样,两网之间通过统一身份认证,实现用户权限管理的同时,将学校校园网的各种网络资源更好地提供给学生,同时为网络的统一管理与优化调整提供了切实可行的技术基础。
2.4运行及维护
由于学生宿舍网是三家运营商共同建设,一套设备,由三家分别提供,三家共用,但设备的管理权分散在三家运营商手中,会导致故障不能及时排除。为解决这一问题,统一管理和维护工作,安徽中医药大学要求三家运营商在网络设备调试运行正常后,将管理权交给学校,由学校统一进行管理。并由学校组织,三家运营商共同参与,招标确定了一家运维公司,学校、运营商和运维公司签订三方合同,由这家运维公司来统一维护学生宿舍网,运维费用由三家运营商根据合同对运维公司进行服务考核后直接支付给运维公司,实现了设备资源的共享,既节约了经费,避免重复投入,保证了网络维护工作响应及时准确,也避免了运营商之间的无序竞争。
一、班级日常管理制度
(一)学习
1.禁止在教学楼抽烟,如有发现,一律开除;
2.按时上课,不旷课,不迟到,不早退;
3.有事不能上课要及时向班主任请假,未经班主任批假,一律视为旷课;未及时写请假条,请于一周内补假条,否则视为旷课;
4.遵守课堂纪律,上课期间禁止吵闹,大声喧哗,视情节轻重将给予处罚;
5.出勤率低于50%的同学,一律取消平时成绩和下一场考试,并且根据情况会和家长进行约谈;
6.旷课违纪情形严重者,经班主任劝说无效,将作出警告处分,警告无效,学院教务处将按照学生手册管理规定作出勒令退学处理,该处分会记录学生学籍档案,届时也会影响下一次求学和工作;
(二)考勤,请假办法规定
1.本学期将实施严格的考勤制度,无请假条未签到者一律视为旷课处理;
2.如通过信息请假班主任并未回复批准,且缺勤的同学视为旷课;
3.如通过电话或者信息向班主任请假并或者批准的,需要在一周内补写假条,否则视为旷课处理;
4.请假一天由班主任批示,请假两天由班主任批示并通知家长情况,请假三天或以上由班主任批示后再递交由教务老师批示,并通知家长情况;
5.出勤率低于50%的同学一律取消平时成绩,并根据情况和家长进行约谈。
6.旷课情形严重者教务老师有资格取消该学生的学士学位申请资格;
7.一周内不得请假超于2次;
8.旷课次数超过5次或以上,将取消校外报名考试资格一次;
9.旷课次数超过10次或以上,将取消本学期校外报名考试资格两次;
10.三周内,该学生出勤率为0,且无任何的联系,我校有资格取消其在读资格,将其勒令退学,并通告全校;
二、宿舍卫生及纪律
宿舍是大学生活动的重要场所,宿舍纪律卫生状况直接影响同学们的生活环境,因此,宿舍必须保持:
1.宿舍内部要制定相应的卫生管理制度,实行责任到人制,室长负责协调和监督;
2.爱护宿舍公物,如发现有损坏情况应及时上报处理,防止出现安全事故;
3.值日生要尽职尽责,认真对待宿舍卫生问题,为同学们创造整洁舒适的生活环境;
4.切实执行宿舍管理中心的各项规定,做好卫生打扫工作,认真对待卫生检查;
5.注重个人卫生,处理好宿舍人际关系;
6.学生应严格遵守作息制度,自觉按时熄灯就寝。宿舍楼晚上熄灯及关闭大门时间为:周日~周四23:00,周五、周六23:30.学生应于宿舍关门前回到宿舍,因特殊原因不能及时回宿舍者,必须凭有效证件及相关证明材料登记后方能进入。因本人纪律散漫而不按时回宿舍者,要虚心听取管理人员的批评教育。对无故晚归者,学生工作办公室将其名单向学院通报,并视其情节做相应处理。学生离校探访亲友,要在离校前告知同学、老师或宿舍管理人员,并按时返回学校,严格遵守学生宿舍作息时间;
7. 严禁在宿舍内打麻将、赌博、酗酒、吸毒、偷窃、打架斗殴,违者视情节轻重给予相应纪律处分;
8. 宿舍必须保持安静;学生因在宿舍内大声喧哗、哄闹的,因宿舍使用音响、电脑等干扰他人的,以及因未按时熄灯作息而干扰他人休息的,经教育不改者,违者视情节轻重给予相应纪律处分;
注:如某宿舍被投诉卫生脏乱差,投诉深夜扰民,学校将追究相关负责人的责任,情况严重,一律勒令退宿。
三、班级活动
1.各专业班应不定期组织班级活动,增强班级凝聚力和集体荣誉感;
2.各专业班组织活动前需预先做好活动策划方案,至少要有2套方案提供参考,班会课时征询大家的意见并完善,完善后需进行投票制,以票数最高的方案实行;
3.对于班级组织的各项活动,同学们要热心关注,积极参与,共建一个团结奋进的班集体;
4.对于院、校组织的活动,同学们也应认真对待,敢于挑战自我,为班级和个人的荣誉拼搏;
5.同学们要积极的为班级发展献计献策,使本班的活动搞得有特色,有意义;
四、班委工作职责
1.班委构成:班长、学习委员、组织委员
2.班委职责:
班委各成员的工作需透明公正,受班级成员的监督、指正。认真开展批评与自我批评,勇于改正错误,要求如下:
(1)协助班主任宏观调控班级事物,及时收集和反映班级上存在的问题,积极参与班级管理;
(2)班群上出现问题时,班委禁止带头起哄,应带头稳住班群成员的情绪,私聊询问班主任具体情况后,协助班主任为大家解除疑惑;
(3)在其位,谋其职。积极参加学校,班级活动,关心帮助同学;
(4)自觉遵守班级纪律,不旷课,不迟到,不早退;
(5)课间签到时间班委要走到第一排并负责监督签到,禁止传下去,如有发现代签情况,将约谈相关班委;
(6)认真做好本分工作,禁止以权谋私,如:班委私下补签等;
关键词:基层学校;工程管理;问题;建议
基层学校工程建设长期以来存在几个比较突出的问题,如对工程项目管理的认识不足,观念淡薄,管理体系不健全、运作规程不规范,对项目可行性研究不够重视,过分注重价格的作用,重视成本控制而忽略质量控制等等[1]。
现针对基层学校工程建设存在的常见问题,谈几点建议。
1.认真做好工程造价控制规范化管理
工程成本控制是工程管理的重要任务,工程成本控制不单单是维护学校利益,对学校建设项目实施管理,对工程实行质量、进度、投资全程控制,协调相关单位保证基建工作的顺利进行,还要使得财政支出合理有效,不浪费,不奢侈,并使工程参与各方企业得到合理的效益。工程成本控制实质上是为学校基础设施建设进行全过程的工程造价管理,需要较强责任心,坚持较高的原则性。
2.工程档案管理需要加强
在建设工程中,工程档案是建设工程的重要组成部分,在建设施工之前就开始产生并积累了;另外,建设工程档案是建设工程质量的直接反应,是工程质量控制的重要环节。而乡镇学校作为建设单位,对工程档案的管理却不够重视,主要表现在两个方面:一是,工程档案管理基本停留在被动管理的阶段,常出现后来发现缺少档案资料后补办前序资料的问题,这势必会影响工程档案的质量;另一方面,作为建设单位的学校在档案管理方面经验不足,对有些资料的办理缺乏前瞻性,如,某食堂工程基础钢筋绑扎结束,准备验收时,验收所需要的资料却才开始准备,导致工程停工,影响施工进度。
3.应加强对较老校舍的检查与维护
校舍安全直接关系到学生安全问题,虽然乡村中小学校撤并工作已全面展开,但是很多较老校舍包括一些经鉴定人为“存在安全隐患”的校舍仍在服役,通过对某乡镇小学教学楼裂缝问题等的考察,发现上世纪80~90世纪修建的校舍在多方面存在设计或施工不规范现象。如,某教学楼钢筋混凝土柱和梁钢筋的混凝土保护层多处不足10mm,不符合35mm的规范要求,导致梁、柱的钢筋外漏锈蚀,对建筑安全不利;又如,某宿舍楼屋面坡度不够,导致屋面积水,若长期不处理很可能造成渗漏现象,使建筑不能发挥住宿功能;再如,某小学教学楼混凝土通顶栏杆间距较大,达到250mm,不符合110mm的规范要求,存在安全隐患。
鉴于该类建筑安全隐患存在的可能性较大,加强对该类建筑的检查和维护应作为一项重点工作。
4.应加强对学校建筑风格设计的审查
建筑物的外观是其与人交流的最直接和最重要的途径之一,它能反映出学校的内涵和文化,对学校师生的影响也是非常大的。因此,对学校建筑风格设计的控制非常重要。作为学校,历史是它非常重要的教育内容,而学生的思维又是非常活跃的,很容易为新奇事物所吸引和影响,他们缺乏的是稳健和成熟。而现代的前卫建筑大多新奇而缺乏历史内涵,所以学校建筑不宜采用极现代的新形式,而选用传统风格的设计式样。在学校大门风格的选用上,宜注重宽大庄严,切忌浮艳和笨重,这样既能与整个建筑的大气派相融合,又不会使学生感觉到心理的压抑感,不但能使学生体会到其浑厚的气势,而且能够让学生在不知不觉之间吸收那种宽宏的气质从而有助于形成自己的人格。
某乡镇中学教学楼原设计风格就是现代的前卫建筑风格,缺乏历史底蕴和民族特色。同样,其校门原设计较具民族特色,却与教学楼原设计体现的现代前卫风格格格不入;另外,校门原设计虽然具有民族特色,却显得过于浮艳和笨重,给人压抑之感,作为学校校门不宜选用此种风格。经审查修改,确定在教学楼外观设计上加入民族风格的元素,使其既能体现民族区域学校特色,又能满足现代教学需要;在校门原设计风格不变的前提下,使其更加简约,从而让人感觉到其亲和力和现代民族气息。
5.应加强对学校建筑规模的控制
学校建筑规模的设计要考虑很多因素,而学校定位、服务学生数量和建设资金是三个非常重要的因素,也是乡镇学校建设应该首要考虑的问题。学校定位和建筑物所服务学生数量与建筑物的规模有着直接关系。乡镇学校对学校定位、招生数量等的动态发展应该有一个比较准确的把握。如果在相对较短时间内学校有发展要求,则应该充分考虑学校的发展前景,建筑物得规模应与学校发展相匹配。
某乡镇中学宿舍楼工程,规划修建一座宿舍楼,从中间隔开,两侧分别为男生宿舍和女生宿舍,建筑面积为2909m2,可容纳784人入住。这样做的优点就是能够降低造价,减少一次性投入资金;弊端则在于,修建一座宿舍,入住人数过多,管理不方便,由于通道较少消防安全也存在隐患,此外,不能满足学校后期发展扩大规模以后学生的入住需求。
这种情况下应该考虑一次性修建男女生宿舍楼各一栋的建设方案,既能够解决入住人数多,管理不方便的问题,又能解决消防安全隐患问题,还能满足学校后期的发展需求。
因此,加强对学校建筑规划的审查也显得非常重要。
6.注意学校各功能分区布局的合理性
功能分区就是确定场地或建筑内部各个组成部分的相互关系和相互位置。应根据项目的生产流程,使用的先后顺序,相互之间的联系紧密程度将性质相同、功能接近,并且联系密切,对环境要求―致的建筑物、构筑物及设施分成若干组,结合基地内外条件,形成合理功能分区合理使用土地[2]。
某乡镇中学原功能分区设计方案就出现了不合理的情况。按原方案,从学校正门进入学校的第一个功能区为学生宿舍区,这与学校各功能区服务先后顺序的自然规律不符合。
7.设计单位在设计实践中应注意新旧规范的衔接
某乡镇中学为非“人数较多”[3]学校,该中学拟建的两教学楼之间的连廊是采用总跨度29.5m,宽3.6m的七跨的连续刚构结构,钢筋混凝土支柱在横向为两柱单跨的布置形式。而新规范对“人数较多”的规定予以修改,所有幼儿园、小学和中学的教学用房的设防类别均予以提高[4]。按新规范,原设计就不能满足抗震要求,原设计应修改为横向两跨,在考虑尽量不变动原设计和不显著增加造价的前提下,采用在连廊一侧增加一框架梁柱的方式,实现了满足规范的要求。
通过实施农村寄宿制初中建设工程,加强农村初中学校学生宿舍、食堂等生活服务设施建设,增强农村初中学校的寄宿能力,改善农村初中的办学条件,提高我市农村初中整体办学水平。
从年开始,利用五年时间,重点支持约65所农村初中通过新建或改扩建等方式,加强学生宿舍、食堂等生活设施建设,使项目学校寄宿生活设施基本达到国家《农村普通中小学建设标准》,基本消除“大通铺”和校外租房现象。
二、基本原则
——科学规划、统筹安排原则。要按照全市教育发展规划和县区经济社会发展总体规划,结合城镇化进程、学龄人口变化趋势和寄宿学生实际需求,将农村寄宿制初中建设与中小学布局调整结合起来,科学制定工程建设规划,分步实施,全面加强农村初中建设。确定的农村寄宿制初中项目学校必须是布局调整规划中保留的学校。
——分类指导、突出重点原则。对于人口较多、生源相对集中的平原县,优先支持设在乡镇政府所在地的农村初中学校;对于人口较少,生源相对分散的山区县,优先支持县城或数乡(镇)联合举办的初中学校;重点支持规模较大、学生人数多、生源有保证的学校。原则上平原县项目学校的学生人数不少于1000人,山区县项目学校的学生人数不少于800人。
——坚持标准、注重效益原则。要坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则,依照国家《农村普通中小学建设标准》,合理规划设计,严格施工,严格管理,确保工程建设质量,避免贪大求洋、华而不实。要注意把农村寄宿制初中建设工程与教育“民生”工程、中小学危房改造工程、新农村卫生新校园建设工程等结合起来,进一步优化整合教育资源,提高教育资金的使用效益,避免重复建设和铺张浪费。
三、工程实施范围、内容和建设周期
1、农村寄宿制初中建设工程实施的范围为我市未进入国家“中西部农村初中校舍改造工程”的金台区、渭滨区、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、凤县、千阳县等9个县区的农村初中学校。
2、农村寄宿制初中建设工程实施的内容严格限定为学生生活用房,主要是指学生宿舍和食堂。工程实行项目化管理模式,整个工程项目主要分为学生宿舍楼项目和学生食堂项目。所有项目学校的厕所建设,纳入“新农村卫生新校园工程”予以解决。
3、农村寄宿制初中建设工程实施周期为年至年。—年全市每年安排10个学生宿舍楼项目;—年全市每年安排5个学生宿舍楼和10个学生食堂项目。
四、工程建设的资金安排
市政府每年从市本级城市教育费附加中安排1000万元,用于农村寄宿制初中建设工程,5年共5000万元。对每个学生宿舍楼项目市上平均补助100万元,学生食堂项目平均补助50万元。各县区对申请确定的项目,原则上按照市、县(区)1∶1的比例配套落实建设资金。项目建设资金纳入市、县(区)财政教育专户管理,按工程进度拨付。
五、工程项目的申报和审批
1、各县区政府根据《市农村寄宿制初中建设工程实施方案》,认真调研,全面掌握本县区农村初中基本情况,制订本县区农村寄宿制初中建设工程实施方案并报市教育局、市财政局。
2、市教育局、市财政局联合制订年度工程项目实施计划,安排部署年度项目申报工作。各县区政府组织教育、财政部门按照市上下达的项目计划和具体要求,编制年度项目建设方案,落实配套资金,将年度项目建设方案和配套资金承诺书一并报市教育局、市财政局审批。
3、市教育局、市财政局在认真审核、实际考察的基础上,批复下达各县区工程项目实施方案和资金预算。
4、各县区政府根据市上批复的项目实施方案组织实施。
六、工作要求
1、实施农村寄宿制初中建设工程,是我市在期间开展的一项重点教育工作,对于提高全市义务教育整体水平,促进城乡教育均衡发展,办好人民满意的教育具有重要作用和意义。各县区、市级有关部门要站在落实科学发展观,改善民生、构建和谐社会的高度,充分认识建设农村寄宿制初中的重要性,增强工作责任感,加强对工程实施的组织领导,按规定落实配套资金,明确工作职责,强化措施,按照市上统一安排,认真做好农村寄宿制初中建设各项工作。为确保工程建设顺利进行,市政府将成立农村寄宿制初中建设工程实施工作领导小组,领导小组办公室设在市教育局,具体负责农村寄宿制初中建设工程的组织实施工作。
2、对农村寄宿制初中建设中涉及的收费项目,按照省政府办公厅(陕政办发〔〕83号)《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见》中的有关规定予以减免。工程建设中涉及的项目立项、土地办理、规划设计、施工建设等手续,由县区政府协调相关部门及时办理。