财会监督调研报告

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财会监督调研报告范文第1篇

一、20__年工作回顾

（一）建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益

1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》，组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。

2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。

3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇（金山镇）开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地；目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治；这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块；“小集中”后有田140块、地91块；镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。

4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了__县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股，按1亩折算1股入社；实行按户投票，按股分红。

5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。

6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。

7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报告。

（二）加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处

1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。

2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡70543份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。

3、坚持和完善农民负担预决算制度。对全县109个村农民权益义务预算方案进行了严格审核、审批，并对20__年农民负担开展了决算工作。对2个镇（涉及6个村17个社）村内“一事一议”筹资13.13万元进行了严格审核审批。

4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目34项，备案保留34项，并及时上报了审查备案情况。

5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。

6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。

7、继续开展了农民负担动态监测工作。在__、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。

（三）加强农民专业合作组织建设

1、理顺管理体制，与供销社、农工办等部门建立了__县农民专合社组织建设工作联席会议制度（罗委办发[20__]7号），明确了各自分工和任务。

2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、__县大霍山枣子专合社、__县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。

3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表；并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。

（四）进一步加强了农村“三资”管理

1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训，帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。

2、积极推行“会计委托制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有7个镇推行的“会计委托制”进行了完善，并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。

3、继续做好以

财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开，并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。

4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数565个占村社总数的42%，审计金额3857.26万元。二是由市、县、镇组成联合审计组，对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序，强化了村社经济和财务收支约束监督。

5、建立健全村组债权债务台账，及时掌握村组债务动态，为党委政府化解村级债务当好参谋。

6、参与了县政协开展的村级实施民主管理调研活动，并形成了调研报告。

7、加强财务管理制度建设。今年6月，印发了《__县村社集体财务管理实施细则》（罗府办发[20__]69号），从财务公开等方面进行了规范，建立了11个有关农村“三资”管理制度。

（五）认真开展农村经济、农业生产等统计工作

使用统计软件进行了数据处理，按时按质完成了各项统计报表；积极开展统计调查和统计分析，完成了3篇统计分析资料。

（六）其他工作

1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待8起11人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访，并进行了妥善处理，做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音，并及时上报了来访回复材料。

2、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容，共完成了4项专题调研，并形成了调研报告。

二、20__年工作计划

（一）农村土地承包及土地流转管理

1、进一步搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传学习和贯彻落实工作；进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。

2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。

3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作，扩大机制创新成果。

4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台；规范土地承包和土地流转管理。

（二）农民负担管理

1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹；认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计；严格执行“一事一议”制度。

2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。

3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。

4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。

（三）农民专业合作组织建设

1、对确定的5家专合社作为示范社，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务；及时掌握农民专合组织发展动态。

（四）农村“三资”管理

1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。

2、继续推行“会计委托制”和财会电算化。

3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作；继续开展对三分之一以上村社财务审计；市、县镇联审1个村。

4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。

5、继续贯彻实施《__县村社集体财务管理实施细则》等规定，抓好各项财务管理制度建设。

财会监督调研报告范文第2篇

摘 要 随着环境问题的日益严峻,开展环境绩效审计对促进建设资源节约型和环境友好型社会有着十分重要的作用。本文论述了绩效审计和环境绩效审计的定义,简要分析发展动因,着重研究目前环境绩效审计工作的发展及面临的问题,并提出几点改善措施。

关键词 绩效审计 环境绩效审计

随着经济社会不断发展,传统效益审计向绩效审计发展已经成为我国审计发展的大趋势。审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出到2012年所有的审计项目都要开展绩效审计。由此可见,政府审计机关对绩效审计给予充分的重视,当前的主要问题已经不是是否开展绩效审计,而是如何开展绩效审计工作。要解决这个问题,首先需要确定绩效审计的定义。

一、绩效审计、环境绩效审计的定义

理论界经过几年的探讨,观点基本趋于一致,普遍认同绩效审计是经济性、效率性和效果性审计,即“3E”审计。近年来,随着人们对于社会公平和环境保护的日益重视,也不断地有学者提出“5E”审计,即增加公平性和环境性审计。

环境审计作为审计发展的一个重要分支,其中最值得关注的就是环境绩效审计。理论界目前对于环境绩效审计的定义并没有统一观点。以陈正兴(2001)、陈希晖和邢祥娟(2004)为代表的学者认为环境绩效审计是审计人员按照一定的标准,通过对被审单位或被审项目的环境经济活动进行检查,评价其资源开发利用、环境保护、生态循环状况和发展潜力的合理性、有效性,并对其效率和效果表示意见。

笔者在对比专家的观点后,认为有必要特别提出环境绩效审计作为一种新型环境管理工具,不仅能够对环境经济活动进行审查,更应该积极发挥对于环境管理制度的促进作用。通过对环保项目或资金实施环境绩效审计,从中发现管理体制上存在的问题,指导我国环境管理工作的进一步提高,成为一种可持续发展的,对其他环境管理工具再监督的管理工具。

环境绩效审计是环境审计的一部分,两者具有相同的本质和基本特征,但并非是环境审计和绩效审计的简单叠加(陈钰泓,2006)。

二、环境绩效审计的动因与范围

环境绩效审计作为一门独立的学科,除了具备环境审计的一般动因理论,还综合审计、环境经济学、环境工程学、法学、社会学等多门学科理论。笔者认为促进环境绩效审计发展的直接动因就是受托环境责任。环境绩效审计主要关注受托环境责任的效益性问题,与环境财务审计、环境合规性审计共同构成环境审计体系。

环境绩效审计的范围可以分为宏观性和微观性。在我国,国家审计机关作为开展环境绩效审计的主体,侧重点在宏观性环境管理,比如国家重点专项环保资金使用情况、效率审查,政府环境制度效果评价等。而社会审计组织和内部审计机构则主要关注微观层面。譬如企业日常运营中对环保政策的执行力度,治理环境产生的经济效益和社会效益的协调作用,从而为管理当局改善环境管理,提高环境业绩以及相关决策提供帮助。

三、环境绩效审计的发展

审计学会针对环境审计的调研报告显示,多数地方审计机关能够结合当地环保重点,有计划有针对性的开展环境绩效审计项目(中国审计学会调研组,2009)。例如的沙化治理等。不少地方将资金使用情况、制度法规执行情况融入到企业内部审计、预算执行审计中,作为重点考察项目。

近两年,理论界对于环境绩效审计的研究也加速发展。多数学者将具体的环保项目与环境绩效审计相结合,在实例中研究环境绩效审计的评价方法。北京市环境绩效审计标准研究项目(王如燕,2008),选取2004-2007年北京市19个县区数据构建环境优质评价模型。此外,笔者认为环境绩效评价也可以采取投入产出分析法,按照循环经济的减量化、再利用、资源化原则,将减排和低耗相结合,提高资源使用率。

四、环境绩效审计发展中的问题

尽管当前环境绩效审计已经开始得到政府、社会各界的重视,但在不断发展的过程中,也暴露出一些迫切需要解决的问题。主要包括以下几点:

1.目前对于加强环境保护工作以及环境审计对于环境管理工作的作用存在误区,仅仅认为加大资金投入,加强立法严格执法就可以从根本上解决问题。只关注到环境保护资金尤其是环保专项资金使用上的真实性和合规性,没有具体的分析资源和资金的利用效率,忽视其中存在的浪费情况。

2.环境绩效审计开展的范围仍然较窄,所占到整个绩效审计的比例较低。在已进行的审计项目上,绝大多数是国家专项环保资金的经济性、效率性审查,对环境保护的效益,环境政策的执行效果审计较少,对生态环境项目关注不够。

3.当前的审计人员,大多数是专业出身,基本具备审计财会等理论储备。但对于相关的环境保护知识,不熟悉不了解。审计人员在开展审计工作时,无法真正的了解审计项目的相关风险,也就无法对其进行识别、评估和控制。

4.地方环境绩效审计开展仍存在许多空白,尤其是经济欠发达地区,农村地区的环境保护没有引起足够的重视。地方审计对象数量大,审计任务繁重,从审计项目和审计人员的数量、投入资金力度等方面仍有很大的发展空间。

5.对环境绩效审计的评价方法,可能是审计人员自身对于环境绩效审计方法掌握不够全面,或是在面对环境项目的复杂多变,难以依靠经验做出正确判断,多数审计人员仍然倾向于优先选择传统审计方法。技术和方法的缺乏制约环境绩效审计的进一步发展。

6.被审单位尚未完全接受环境绩效审计,认识程度较低,难以在审计过程中有效配合有关人员,甚至可能存在拒绝提供有关环境资料,影响审计证据的充分性,阻碍环境绩效审计的深入发展。

五、几点改善措施

针对目前仍然存在的问题,笔者特提出以下几点促进我国环境绩效审计进一步发展的策略。

1.针对目前的环境形势,一方面要继续保持对环境保护的高投入,给予足够的资金保障。另一方面,势必要提高资金的使用效率,保证环境政策法规的适当性和及时性。

2.进一步加大对绩效审计、环境绩效审计的宣传推广力度,在全社会开展生态保护、节能减排活动,重视道德教育。尤其是在微观层面,使企业界充分认识到环境绩效审计对于促进经济发展的推动作用,开展环保不仅能够树立良好形象,积极的声誉效应也会反作用于企业效益。

3.加强对于专业人员队伍的建设,培养复合型审计人才。环境绩效审计人员的组成绝不仅仅是具备专业财会知识的审计师,更需要环保行业技术专家,尤其是能够多方面掌握环境经济学、环境工程相关领域的专家,复合型人才的培养和引进对于促进我国环境绩效审计的发展有着作积极用。

4.借鉴国外先进经验,积极开展联合审计和跟踪审计。环境污染早已超越国界,成为全世界共同面对的难题。加强环境绩效审计国际交流与合作,学习先进经验,适时开展国际联合审计。对关系到国计民生的大型环保项目、重大政策执行进行全程跟踪审计。重点检查企业执行相关政策的落实情况,查找、分析问题原因,提出完善一件,促进企业履行社会责任。

5.尽早构建环境绩效审计评价方法体系,制定我国环境绩效审计指南。当前我国环境绩效审计的方法研究多数仍停留在传统的审计方法,下一步要积极开展投入产出分析法、效益比率法等环境评价定量分析方法。鼓励结合实际行业、项目的创新型审计方法,促进制定可操作的环境绩效审计指南。

6.加快推行审计公告制度,建立审计责任制。通过及时将审计结果公开,提高政府机关的公信度和审计监督的权威性,一方面促进环境绩效审计在企业和公众中的影响力,另一方面,利用舆论压力督促被审单位改善环境管理方面的不足,有效落实审计建议,促进绩效审计顺利开展。

参考文献:

[1]陈正兴.环境审计.北京:中国审计出版社.2001:27-28.

[2]陈希晖,邢祥娟.论环境绩效审计.生态经济.2004(12).

[3]陈钰泓.环境绩效审计问题研究.成都:西南财经大学.2006.

财会监督调研报告范文第3篇

1、积极开展农村土地承包经营权确权登记试点。一是起草了《县农村土地承包经营权确权登记试点工作实施方案》（府办发[]149号）和《关于成立县农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的通知》（府办函[]50号）；二是积极与确权登记业务技术实施单位衔接，并测算试点镇鄢家镇工作经费等，为试点工作做好准备。

2、切实做好县农村土地承包仲裁委员会日常工作，开展调解仲裁业务，完善了农村土地承包仲裁委员会各项配套制度，以规范的工作程序受理调解案件。

3、全县10个镇、109个村分别建立了农村土地承包调解委员会和农村土地承包纠纷调解小组，并建立了有关工作制度。

4、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本，实行了大宗土地流转登记备案制度，并对截止年12月31日单起流转面积在10亩以上的土地流转行为进行了备案登记，并及时上报了调查登记表。

5、开展了耕地撂荒情况调查，并撰写了调查分析报告。

二、积极推进土地规模经营

1、积极开展“小集中”试点。今年，有、2个镇开展土地经营“小集中”试点工作，已经实施土地“小集中”的组7个，土地“小集中”涉及农户419户，面积1963亩，配套的基础设施投入资金1153万元。

2、帮助3个农民专业合作社集中连片流转农民承包地发展规模经营。

3、建立镇土地流转服务中心，开展土地流转服务指导工作。在去年10个镇均建立了土地流转服务中心的基础上，今年，重点是健全和完善了土地流转服务中心相关配套制度。

4、为确保土地流转依法、规范、有序、稳妥进行，出台了《县推进农村土地承包经营权流转的实施意见（试行）》（府办发[]90号）。

5、建立土地流转管理系统。利用《市土地流转信息网》，在网上土地流转信息，向市上报了6条土地流转新闻信息。

三、加强农民负担监管，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处

1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度和县、镇农民负担监督管理工作领导小组及其办公室。

2、加强“一事一议”筹资筹劳管理，统一了“一事一议”文本表格，严格审核审批“一事一议”方案，县农业局配合县综改办、县财政局参与了对全县年“一事一议”财政奖补项目的申报审查和年项目实施等情况的监督检查。

3、及时发放监督卡。全县统一内容、统一格式、统一印制《农民权益义务监督卡》7.17万份，在5月底以前发到户达95％以上。

4、坚持和完善了农民负担预决算制度，做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。对全县107个村农民权益义务预算方案和10个镇（涉及96个村249个项目）一事一议筹资进行了严格审核审批。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局共同审查涉农收费项目31项，备案保留31项，并及时上报了审查备案情况；各镇均公示了主要涉农收费项目，通过《农民权益义务监督卡》将主要涉农收费项目和现行主要农村政策公示到农户。

5、加强和完善农民负担日常监督检查和专项审计。今年，先后开展了2次农民负担监督检查，并迎接了省、市农民负担专项检查，农民负担专项审计53个单位，审计金额269.4万元。

6、认真做好粮食直补和农资增支综合补贴，油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。继续开展了在4个镇确定的20个调查村20户调查农户农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。

四、加强农民专业合作社建设指导

1、抓好示范社建设，继续做好对原省级示范社的帮扶指导。今年，成功申报并由市农业局命名了4家市级示范社，成功申报并由省农业厅命名了1家省级示范社，全年新发展专合社13个。

2、在被评为市级及市级以上的专合社示范社中全面推行了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，并组织17个市级及市级以上示范社参加了市开展的理事长和会计培训。

3、及时掌握专合社发展动态，完成了专合社名录库更新申报工作。

4、为专合社搭建宣传和营销平台。组织了2家专合社参加了第三届全省农民专业合作社优质农产品迎春大联展，反响较好。

五、切实做好农村集体“三资”管理

1、认真做好《省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》的宣传和贯彻工作。以县农业局、县财政局的名义联合转发了该《办法》（农发[]66号），并提出了贯彻的相关要求。

2、组织完成了对全县村、组集体资产和资源的全面清理工作，并按资产的类别建立完善了固定资产台账，对村、组的资源实行了登记簿管理，逐项记录集体所有的资源。

3、积极推行会计委托。截止目前，全县实行会计委托的镇7个（涉及村74个）。

4、切实开展村组财务公开工作。以县农业局、县监察局的名义联合转发了农业部、监察部《农村集体经济组织财务公开规定》，并提出了加强对村组财会人员的业务培训和业务指导、加强检查监督等要求。及时开展了以财务公开为主要内容的村务公开，切实做到常公开、真公开。

5、认真开展农村经济审计工作。一是指导各镇开展村组“一事一议”，土地补偿费和村干部任期责任等审计工作。全年共审计村组537个，审计金额9067.55万元。二是由市、县、镇三级联审了1个村（鄢家镇新安堂村）。

六、认真开展农村经济、农业生产等统计工作

使用统计软件进行数据处理，按时按质完成了各项统计报表，积极开展统计调查和统计分析，完成了3篇统计分析材料。

七、其他工作

1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待16起23人次有关土地承包、惠农政策等方面的来电来访，并进行了妥善处理，做到事事有回复。

2、积极开展农经调研。围绕农民增收，农民权益维护，耕地撂荒，一事一议财政奖补等内容，共完成了4篇专题调研，并形成了调研报告。

八、下年工作打算

（一）农村土地承包及土地流转管理

1、进一步搞好农村土地承包经营权确权登记试点，基本完成全县试点工作；进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。

2、做好县农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。

3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作。

4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台；规范土地承包和土地流转管理。

（二）农民负担管理

1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹；认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计；严格执行“一事一议”制度。

2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。

3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。

4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。

（三）农民专业合作组织建设

抓好示范社建设，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务；及时掌握农民专合组织发展动态。

（四）农村“三资”管理

1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。

2、继续推行“会计委托制”和财会电算化。

3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作；继续开展对三分之一以上村社财务审计；市、县镇联审1个村。

4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。

5、继续贯彻实施《县村社集体财务管理实施细则》等规定，抓好各项财务管理制度建设。

财会监督调研报告范文第4篇

关键词:基层财政 监督机制 问题 完善

基层财政监督工作作为财政监督的一种，具有很强的延伸性与普及性。在应对新时期市场经济发展提出新要求的过程中，基层财政监督建立起了较为系统、规范的机制性管理模式。但这种监督机制并不是万能的，它在解决实际问题的过程中，也呈现出了某些方面的缺陷，需要相关工作人员对其进行改进与完善。只有这样，基层财政监督机制才能始终又好又快的向前发展。

一、基层财政监督机制的工作内容

一般而言，财政监督机制有着财政支出监督机制、财政收入监督机制以及财政内部监督机制这三项基本工作内容。这对于基层财政监督机制而言同样适用。现就基层财政监督机制中的这几项子机制及其工作内容做简要说明。

(一)基层财政支出监督机制

就我国而言，财政支出监督机制正朝着监督机制的主要性方向与根本性内容迈进，未来也势必会成为所有监督工作的中心。从本质上来说，财政支出监督机制的目的在于保证所有支出的财政资金使用安全且符合规范。具体到基层财政监督机制当中，财政支出主要负责对各级县、乡以及地方部门的财政预算、各基层机构单位的预算、财政支出、政府拨款、专用资金以及国有资产使用情况的监督。在财政支出监督工作值得注意的是：各项财政的支出使用需要具备严格授权审批制度，特别是专用资金的使用情况，要做到层层依托、层层制约，以此保证基层财政资金能够使用的安全、规范且有效。

(二)基层财政收入监督机制

保障基层部门财政收入的安全、完整并为财政预算执行工作营造良好的运行环境是财政收入监督机制的最关键目的。基层财政收入监督主要负责对各级县、乡镇财政部门的收入、税收收入及非税收收入的比例情况进行监督，使基层部门提供的财政收入报表均能够真实且完整的反映财政收入情况。

(三)基层财政内部监督机制

这一监督机制从本质上来说就是财政部门自我检查与约束能力的真实反映，是财政部门在一定时期内对自我发展的可靠评价。就基层财政内部监督机制而言，其主要工作内容在于：对于财政部门各业务机构的工作内容进行监督，及时发现内部控制问题并予以纠正。

二、当前基层财政监督机制存在的问题分析

就我国而言，基层财政监督机制在应对市场发展带来的各种机遇与挑战的过程中，无论是从监督内容或是监督方式上来说都显得不够成熟，存在一定的缺陷，并制约着基层财政监督机制的进一步完善。具体而言，可以划分为以下几个方面。

(一)财政监督方式方面的问题

我国基层财政监督机制在财政监督职权局限性的影响下，不仅监督管理模式较为单一，监督执行的方式也不够规范。这一问题主要表现在以下几个方面。

(1)当前我国基层财政监督的财政检查方式多是以专线检查和突发性检查为主，经常性的财政监督比较缺乏。这使得财政监督不仅权责覆盖面不够且监督得出的各类数据信息对整个基层财政情况的反映真实度与准确度不够。

(2)从基层财政监督的侧重区间来看，事前监督与事中监督的执行程度不高，当前我国我基层财政监督多偏向于事后的监督检查。

(3)基层财政监督机制的规范化工作内容要求相关工作人员在践行财政监督的工作中要坚持财政收入与财政支出监督两条主线。然而在实际工作中，基层财政监督多是以财政部门公共收入为主，涉及到公共开支的部分项目则是能淡化就淡化、能不提就不提。

(二)财政监督协调性方面的问题

当前国家授权进行财政监督检查的部门有审计机关、税务机关以及财政部门三大类。这三大财政监督机构在工作内容与权责范围上有着诸多相同或相似的地方，但却没有建立相互之间的协调管理机制，往往会造成一项经济行为多个部门监督，不仅极大的浪费了人力、物力、财力的投入，同时监督检查的效果并不明显。

三、进一步加强与完善基层财政监督机制的措施分析

针对上述有关基层财政监督机制存在的问题及缺陷分析，笔者认为合理的改进措施要有针对性的结合这一问题来制定，使改进功效能够立竿见影。具体而言，可以归纳为以下几个方面。

(一)财政监督方式方面的完善措施

首先，监督方式要作出改进，将传统的专线、突击性检查转变为日常性、全面性的监督管理机制；其次，监督过程要做出改进，无论是事前还是时候或是事后，都属于财政监督管理的基本监管阶段，其监管力度应均衡发展；最后，财政监督内容要做出改进。相关工作人员需要重视其基层财政部门公共支出环节的监督工作，将支出与收入看的同等重要。

(二)财政监督协调性方面的完善措施

首先，基层财政监督机构要做好同其他财政业务机构间的工作管理，建立起相互制约、相互发展的协调工作管理机制。其次，重视基层财政监督系统内部的沟通及协调工作，促进形成整个基层财政部门内部纵横联动、齐抓共管的新时期监督机制发展格局。

四、结束语

伴随着社会生产规模的扩大与全球经济一体化进程的加剧，国家各个领域的管理模式均发生了较大、较为彻底的改革和创新以应对新时期各项管理工作的新要求。基层财政监督管理工作在这一时期需要相关工作人员对其进行不断的研究与探索，使其能够为基层进一步开展财政监督相关工作营造良好的社会环境，推动基层经济的稳定发展。

参考文献：

[1]宋立根.司瑞安.强化基层财政监督检查 推进乡镇财政规范管理――河北省承德市乡镇财政所综合检查调研报告. [J].财政监督.2010.（15）

[2]周雪飞.基层财政资金监管的思路探析. [J].财政监督.2010.（05）

财会监督调研报告范文第5篇

关键词:财务会计；制度建设；会计制度

企业发展财务管理工作的主要依据就是企业的内部财务会计制度。在我国国民经济发展的过程中，房地产产业占据着非常重要的比例，要不断提高房地产企业的财务会计管理工作的质量，使我国的房地产企业可以更好的发展下去，也可以在另一方面促进我国的国民经济全面的发展下去。

一、房地产公司财务会计制度建设存在的不足之处

(一)财务会计控制制度不够完善

现阶段我国许多的房地产企业已经建立了财务会计管理的先关制度，但是却没有以此为基础建立风险控制管理机制。一些公司针对企业财务方面出现的风险的时候，会进行一些控制管理，但是大多都是一些短时间的控制管理目标，并没有制定长期的发展目标。而公司制定的相关的财务控制制度，对于企业财务管理具有阻碍作用，企业在发展的过程中也无法获得真实的信息。

(二)企业会计要素划分不够合理

我国企业单位按照会计准则进行具体的划分，会计要素可以划分为资产、负债、收入等具体的几个部分。根据规定的要求，在具体的准则中净资产就是将总资产减去负债而得到的部分，这个过程中并没有体现出会计要素的具体性质。而全部资产减去负债之后，所得到的资金也没有被清晰的体现出来，不够直观。除此之外，企业的会计科目表中的结余科目和净资产的要素之间并没有什么必然的联系，这样一来，科目表中的要素名称和科目明名称也就没有什么关联。

(三)公司的财务会计的信息质量有待提高

有关于企业的会计信息一定要保证其真实、可靠，但是又会受到很多因素的影响，财务的相关管理人员的工作水平会造成影响，企业的相关管理制度也会对其造成影响，甚至企业的领导是否重视财务管理工作，对公司财务信息的真实性和可靠性都会产生严重的影响。因此我国很多的房地产公司收到来自各个方面的影响，使财务会计的信息质量不能得到提高，一直才处于低水平的阶段，限制了企业财务管理工作的正常进行。

二、促进公司财务会计制度建设的具体措施

(一)会计核算基础要以责权发生制为核心

责权发生制主要针对的是收入和支出的相关费用，在交易发生的时候，进行及时准确的记录，而会计期间实现的数额，可以由收入进行具体的反映，对会计期间已经消耗的货物，由具体的费用进行反映。责权发生制针对会计主体的具体的运营成绩和受托责任，向使用者综合的、全面的提供资源，对主体的财务状况和变动的具体情况也会给予合理的评价，对公司的业务收支和结余情况、职工工资、所需要承担的借贷款利息、资金运动等情况具体准确的反映出来，使企业的成本核算能力不断得到提高，也具备了更强的抗风险能力。

(二)惬意财务会计制度的建设环境要不断得到优化

房地产企业内部控制工作的关键就是会计控制管理工作，对于企业的管理工作的效率问题起着直接的影响。我国现阶段对于财务会计风险管理的重视不够，造成这种现状的主要原因就是因为我国房地产企业缺乏完善的财务会计控制制度。企业如果想提高财务管理的效果，就要在企业的财务会计制度建设方面不断加强。而在企业首先要做的就是将企业财务会计制度的建设环境进行优化，使企业财务会计的建设可以拥有一个良好的环境。

(三)设置与此相关的基建报表

在一些企业的会计报表中，对于待摊投资明细表和基建投资表都要适当的进行增设，在事业单位报表中要具体的设立，针对使用者，为其提供系统的、全面的、完整性的会计报表的详细资料，这样一来，企业建设的具体的收支情况就可以比较详细的表现出来。

(四)对于固定资产的会计核算和监督要不断加强

在企业内部要建立固定资产的清查制度，无论是账目与账目之间，还是账目和实物之间，都要相互符合。企业财会的相关工作人员的工作素质要不断进行提高，每个财会人员都要具有很强的责任感，在工作的时候其工作态度要不断进行端正，和企业的资产部门之间的沟通要不断得到加强，出现什么情况要及时和资产部门进行核对。除此之外，针对固定资产，可以建立具体的盘点制度，可以对企业的固定资产进行比较彻底的盘点和清查，及时将其中存在的不易被发现的问题找出来，并及时找到相应的解决措施。

(五)建立完善的财务会计控制管理体系

房地产行业可以这么快速的发展，主要依附其完善的财务会计制度。我国现阶段房地产行业的财务会计制度还是不够完善，企业要想持续的发展下去，就要采取相应的措施，对其进行完善，使财务会计的相关制度可以不断完善，促进企业财务的管理工作顺利的进行下去。以会计法和会计工作的相关准则为基础，结合企业的发展现状，可以更好的对财务会计制度进行完善。

三、结束语

综上所述，主要以房地产企业为典型案例，对其财务会计制度建设目前存在的不足之处进行具体的分析，并以此为基础，结合我国当前的一些政策和发展策略，对公司财务会计制度建设问题做出相关的阐述，促进我国企业可以健康有序的发展。

作者:秦珊珊 单位:陕西财经职业技术学院

参考文献：

[1]王燕.以财务信息化建设为契机推进企业管理会计应用水平——X工业公司财务信息化建设实践与启示[J].中国市场,2015,20:151-152