税务风险内部控制研究
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税务风险内部控制研究范文第1篇
税收的征收是单向的，税收主体间权利义务存在不对等性，企业一旦面临涉税风险，将会带来很大的不确定性，而且结果一般都很不乐观，主要表现为：第一，因为税务机关对企业不当的税务行为，例如：偷税、骗税、抗税等行为，具有永久追缴权，所以，税务风险在时间上具有不可撤销性，这也被看做是企业税务风险不同于其他风险最显著的地方；第二，如果企业的经济业务致使纳税行为模糊，就有可能导致企业多缴税或者少缴税，这也会给企业带来税务风险。
对于现代企业来说，风险有着很大的不确定性，进行风险评估，对不确定因素进行分析与防范是企业的一项重要工作，任何企业都有涉税行为，也就存在税务风险，企业的税务风险是涉税行为带来的不确定性因素的统称。随着税收制度的不断完善，企业纳税意识也不断增强，税务风险也越来越受到企业与税务部门的关注，企业进行税务风险防范与管理、加强内部控制，可以进一步地规范企业运营流程，确保企业纳税工作的进行；企业按照税法规定进行纳税，对涉税事项正确的进行判断，可以更加有效地防范与减少税务风险，同时也能保证税务部门税收工作的顺利进行。
二、税务风险对企业内部控制的影响
（一）税务风险不利于内部控制的实现
企业内部控制是为保证财务报告的可靠性、经营的效率以及对现行法规的遵循等目的而提供保证的过程，内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、资讯与传递以及自我检测等各个方面。税务风险涉及到生产经营的各个环节，在每个风险控制点上都要建立相应的风险管理控制系统，不能保证内部控制更好的实现，所以企业要有针对性地提出相应的控制措施，这样才可以有效地进行企业内部控制的管理，避免因为税务风险而造成的经济损失。
（二）税务风险不利于内部控制目?说氖迪?
企业内部控制目标的实现与税务风险有很大的关系，企业所有的会计信息与数据是缴纳企业税费的依据，一旦会计信息有错误，直接影响企业税费的准确度，企业因此要承担一定的法律责任与处罚，不利于会计控制目标的实现。另外，对企业来说，没有严格依照我国相关的法律法规办事也是造成企业税务风险的因素，而企业内部控制目标可以不断地提醒企业严格遵循国家法律法规进行经营，从而最大程度地降低企业的税务风险。
三、基于内部控制的税务风险防范思路
内部控制作为企业针对各项经营管理活动展开内部监督与管理的重要单元之一，在财务控制中发挥着重要的意义与价值，是防范企业税务风险的重要工具之一。从内部控制角度入手，在企业税务风险防范过程中可采取的措施包括以下几个方面：
第一，针对企业内部控制环境进行改善，通过健全内控工作体系的方式指导内控活动的有序开展。企业内部环境是界定企业内控空间的具体标准，内部控制相关的环境单元包括人力组织与安排、制度建设、企业治理这几个方面。从防范企业税务风险的视角出发，内部控制体系建设中必须通过董事会在企业战略计划以及经营管理计划中详细列举税务风险的管理目标，在税务顾问与税务部门的密切配合下，以现行《大企业税务风险管理指引试行版》中有关规定为依据，共同确认企业日常经营管理行为活动中的涉税事项以及税务风险的管理方案等内容。并且，企业日常经管活动中的涉税事项还必须依托于健全的内控框架为依据执行。其中，一方面是在事业部、管理层等重要机构部门下增设专门的税务管理工作岗位（条件允许时应增设税务工作部门），或也可通过外包纳税事项的方式对涉税业务进行规范；另一方面，企业应对内部税务风险管理制度进行完善，将税务风险防范措施纳入企业内部控制体系中，参考《大企业税务风险管理指引试行版》标准，与企业自身业务以及管理架构相结合，对税务管理具体流程以及控制方法进行设计，以实现对税务风险的有效控制。
第二，加强信息沟通，巩固企业税务风险防范力度。企业各项经营管理活动的实施不单单涉及到价值流转的问题，信息流转同样非常重要。从税务风险防范的层面上来看，风险管理必须综合考虑税务信息受经营管理活动影响而产生的流动以及流动方式，具体工作岗位也必须引起足够的重视，以便采取措施对税务风险进行科学防范。在此过程中，加强信息沟通的途径有以下几个方面：（1）完善企业基础税务信息系统，应有专人负责对税收相关法规政策信息进行动态收集并及时更新，使企业内控机制的运行、财务管理体系的运行与现行税法中的有关要求相符合；（2）应在税务机关部门与企业之间构成良好的交流沟通机制，围绕企业经营管理业务开展中的税务风险问题进行畅通无阻的沟通
第三，重视对涉税风险的评估，以强化企业风险控制水平。在我国现行企业内部控制基本规范以及《大企业税务风险管理指引试行版》中明确规定了企业风险管理与控制的具体要求与标准。从防范税务风险的视角上来看，风险防范的重点在于过程控制、企业信息沟通、信息监督、风险评估这几个方面。首先，企业必须完善税务风险的风险评估机制，将税务风险纳入风险评估范畴中，以准确识别企业经营管理活动中涉税业务内外部相关风险，并确定企业可承受的最大风险底线（包括可接受风险水平以及整体税务风险承受能力这两个部分），在此基础之上以定量与定性相结合的方式系统风险特定税务风险发生可能性以及发生风险后的损失范围，为风险防范措施的制定提供科学依据。
第四，将纳税风险防范工作机制引入内部监督体系中。在将纳税风险防范机制引入内部监督体系的过程中，关键是通过涉税自查以及内部审计这两项手段对企业涉税风险进行科学预警。具体来说，（1）企业内部审计中必须将有关纳税事项的审计作为重点对象，遵循重要性原则对纳税事项进行科学判断；（2）加强对涉税业务活动的专项检查，及时纠正并应对已发现的问题。在检查评价涉税业务时，除内部审计应发挥自身价值以外，还可由企业按照有关规定聘请专业税务中介机构进行独立审计，以实现对税务风险的合理控制。
税务风险内部控制研究范文第2篇
当前，我国税收体系不断完善，但税务风险依然是企业持续发展面临的重要风险，若要推动企业进一步发展，就必须加强内部控制，营造良好的内部环境，有效控制与防范税务风险。本文首先分析了企业内部控制不当对税收造成的不利影响，即纳税人缺乏风险意识、内部管理制度不健全、税收法律法规不健全。又在此基础上从重视税收风险评估、加强信息沟通、提高对税收风险管理的认识、强化税务风险监督等方面，探究了加强企业内部控制的策略。
【关键词】
企业;内部控制;税收
税收风险会在一定程度上增加企业的纳税负担，有时也会导致企业存在非主观意愿的少缴纳税款，这就会使企业面临税收处罚。可见，企业的税收风险会对严重制约企业的顺利发展。随着市场经济的日益繁荣，企业面临的内部环境和外部环境都更加复杂，税收管理的难度也日益增大。在这种时代背景下，若要降低企业的税收风险，就必须加强企业的内部控制。近年来，我国从制度层面加强了企业内部控制，但许多企业仍旧没有设置专门的内部控制管理机构，导致企业税收风险体系不健全，这无疑对企业的整体发展极为不利。
一、企业内部控制不当对税收造成的不利影响
（一）纳税人缺乏风险意识
调查显示，许多人将纳税视为一种负担，未能完全理解国家的税收政策，没有意识到纳税是公民应承担的责任。此外，一些人对企业的税收风险也未形成正确理解，甚至将纳税风险看作税收处罚，认为企业如果没有受到税务处理，就没有税收风险。这些错误意识导致许多企业管理者在工作中缺乏税收风险意识，不重视企业的税收风险防范。此外，一些企业的税收管理也不够规范，将税收管理依托于社会关系、企业资源。许多企业在出现税收风险时，倾向于通过“找关系”解决问题，忽视了自身风险防范能力的提升。这就导致企业的税收问题日益增多，无法从根本上解决税收风险，导致企业发展困难重重。
（二）内部管理制度不健全
企业内部管理制度对企业税收风险控制水平具有直接应香港。就人员层面来看，目前许多企业的税务管理都由内部财务部门复杂，但财务部门甚少设置专门的税务会计。这无疑不利于提升企业的纳税管理水平。因此，企业要着力提升纳税人员的业务能力，加强对他们的培训，或聘请税务专家统筹规划企业的纳税问题。就制度层面来看，许多企业没有形成健全的内部控制建设，众所周知，企业的财务工作与纳税工作联系密切，不健全的内部控制会导致企业财务管理出现各种问题，进而增加企业的纳税风险。
（三）税收法律法规不健全
企业的经营成果需要通过税收法律进行调节，因此，国家出台的税收法律法规对企业的税收风险有直接影响。税收法律法规的改变也会影响企业的税收，引起企业税收风险的变化。所以，如果相关的税收法律法规模糊不清，就会导致纳税概念难以界定，税法的执行力度也会大打折扣，导致企业出现多纳税或少纳税的问题，增加企业的税收风险。此外，若税收法律对相关程序规定的过于复杂，也会导致企业在非主观意愿下产生违法行为，这同样会提升企业的纳税风险。经过多年来的发展，我国税收法律法规逐渐得以完善，但总体而言，税法制度依然较为复杂，导致企业难以把握税法动态。同时，目前，我国的税法还处于初级发展阶段，许多企业的税收控制都依靠企业的规章制度，国家则很少正式出台法律法规。这就导致企业内部控制过程中出现无法可依的现象。除此之外，税收法律解释权的规定和税法机构的自由裁量权，也在一定程度上弱化了执行力度。一旦自由裁量权使用不当就会对企业造成极大危害，增加企业的税收风险。
二、加强企业内部控制，降低税收风险
（一）重视税收风险评估
首先，要识别税务风险。企业要切实考虑自身的经营情况，有效识别税务风险因素，掌握和实施税务风险控制措施、控制框架，及时了解税务风险控制措施的实施情况，以及税收业务的操作流程。合理运用税务风险流程图法、清单法、财务报表分析法等识别税务风险。其次，应当分析税务风险。在识别税务风险的前提下，企业应当采用定性、定量相结合的措施，分析企业税务风险发生的可能性，及其对企业内部控制可能产生的影响。明确重点控制、优先控制的税务风险。再次，企业应当应对税务风险。企业要根据分析结果，充分考虑自身的税务风险承受能力，在此基础上合理选择承担、规避、转移和控制等应对措施。当前，我国企业面临的税收风险时常比较复杂，若用单一的应对措施，很难降低税收风险，所以，企业应当制定切实可行的系统性应对方案，综合运用多种应对措施。
（二）加强信息沟通
加强企业的信息沟通可以有效防范、规避企业税收风险的发生，总体而言，企业的信息沟通包括外部沟通和内部沟通两种方式，其中，企业内部沟通是指要全面了解企业的内部控制环境，评估与识别企业的税务风险。企业应当依据税务风险管理制度，明确企业税务风险的控制程度、控制范围。比如，要加强和人力资源部的联系，积极组织税收管理人员定期参加培训，促使企业的各个部门以及岗位人员更加深入的了解企业的风险管理，且形成整体认知。同时，企业还要注意沟通交流的方式，积极构建企业内部信息沟通平台，增强企业内部沟通的及时性和便捷性。鼓励各个部门积极联系，在相互沟通中获取更加全面的企业税收信息，进而有效控制企业的税收风险。企业作为社会生产的重要组成部分，其生存和发展离不开外界环境，因此，企业的外部沟通对企业的税收风险控制也具有重要影响。外部沟通主要是指和相关税务部门的交流，这也是企业税收风险管理的重要环节，合理的外部沟通可以增强税收机关对企业的肯定。当企业出现纳税困难的请款时，税收机关可以在一定范围内推迟纳税时间，进而减轻企业的经济负担。此外，与税收部门沟通交流还可以及时了解最新的税收法律法规，进而正确规划企业税收管理，降低企业税收风险。需要强调的是，企业和相关税收人员沟通交流时，应当如实汇报企业税收情况，以便税收人员可以更加客观、全面的了解企业情况，并在此基础上给出合理建议，进而加强税收风险控制。
（三）提高对税收风险管理的认识
企业若违反税收风险管理制度，就会面临法律风险，因此，必须提升企业对税收风险管理的认识，税收风险管理制度体现在企业的各个层面中，不管是企业的普通员工，还是企业的管理层都要遵守内部控制制度，有效实现控制过程，进而降低税收风险。企业在税收风险管理中，应当合理设置业务流程，以促使各个岗位与环节相互制约、相互监督。此外，在设置岗位时，应当依据节约人力资源的原则，优化处理内部控制各监督岗位，提升各个岗位的工作效率。同时，还应当增强岗位之间的独立性，在岗位制度建设中落实内部控制条例，并增强内部控制监督的公平性，避免有违反内部控制的特权现象出现，促使各个岗位的企业人员在制度约束下各司其职。除此之外，在企业税务风险管理中，还应当增强企业各个部门之间的配合，促使各个环节与部门之间相互协调，避免因各个部门沟通不畅出现相互推诿的现象，只有增强企业内部各个环节与部门岗位的协调，才能够增强企业经营活动的有效性、连续性，为税收工作的顺利开展奠定良好的基础。协调配合则需要各个部门设计清晰的控制活动，岗位设置模糊，就会导致各部门之间出现职责不清、落实不到位的现象，内部控制的效果也会受到影响。
（四）强化税务风险监督
企业要健全审计制度和机构，制定企业税务风险内部控制目标，且据此监督税务风险管理，并客观评价税务风险内部控制制度的执行情况，及时了解管理过程中的薄弱环节，在此基础上提出改革策略，提升企业的风险防范能力。此外，企业也应当联合外部审计机构，合理评价企业税务风险的内部控制情况，明确企业的税务风险管理状况，进而提出完善税务风险管理的举措。
（五）组建税务风险管理部门
在企业经营过程中，要根据自身的经济状况、规模大小，合理组建内部税务风险管理部门，对企业的税收风险进行统筹管理。合理设置税务风险管理部门，有助于归集管理企业的纳税事宜及税收制度，有效协调企业和外部税务机关的关系，及时处理企业税务管理中的各种问题。通常情况下，企业的税务管理部门可以针对企业的具体税收风险问题，制定切实可行的风险防范方案，并有效评估企业运营中可能存在的风险，加强对企业纳税管理的监督。综上所述，随着市场经济形势的日益复杂，我国企业面临的税收风险也越来越多，企业若要提升自身的税收管理水平，就必须及时调整企业的税收风险管理机制，加强内外部沟通，并适时了解相关的税收信息，增强内部控制与外部控制。只有这样才能够降低企业的税收压力，有效防范税收风险，推动企业健康持续发展，进而增强企业的经济效益。
参考文献：
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[2]唐洋，王秋林，陈慧敏.企业内部控制环境对内部会计监督的影响研究[J].中国注册会计师，2013(6)：107-111.
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[5]程慧丽.浅论内部控制、税收筹划和现金流量对企业财务目标的影响[J].中国总会计师，2012(4)：62-63.
税务风险内部控制研究范文第3篇
对于现代企业来说，风险有着很大的不确定性，进行风险评估，对不确定因素进行分析与防范是企业的一项重要工作，任何企业都有涉税行为，也就存在税务风险，企业的税务风险是涉税行为带来的不确定性因素的统称。随着税收制度的不断完善，企业纳税意识也不断增强，税务风险也越来越受到企业与税务部门的关注，企业进行税务风险防范与管理、加强内部控制，可以进一步地规范企业运营流程，确保企业纳税工作的进行；企业按照税法规定进行纳税，对涉税事项正确的进行判断，可以更加有效地防范与减少税务风险，同时也能保证税务部门税收工作的顺利进行。
二、税务风险对企业内部控制的影响
(一)税务风险不利于内部控制的实现
企业内部控制是为保证财务报告的可靠性、经营的效率以及对现行法规的遵循等目的而提供保证的过程，内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、资讯与传递以及自我检测等各个方面。税务风险涉及到生产经营的各个环节，在每个风险控制点上都要建立相应的风险管理控制系统，不能保证内部控制更好的实现，所以企业要有针对性地提出相应的控制措施，这样才可以有效地进行企业内部控制的管理，避免因为税务风险而造成的经济损失。
（二）税务风险不利于内部控制目标的实现
企业内部控制目标的实现与税务风险有很大的关系，企业所有的会计信息与数据是缴纳企业税费的依据，一旦会计信息有错误，直接影响企业税费的准确度，企业因此要承担一定的法律责任与处罚，不利于会计控制目标的实现。另外，对企业来说，没有严格依照我国相关的法律法规办事也是造成企业税务风险的因素，而企业内部控制目标可以不断地提醒企业严格遵循国家法律法规进行经营，从而最大程度地降低企业的税务风险。
三、企业税务风险产生的原因
（一）企业经营行为不规范
企业税务风险涉及到企业生产经营的各个方面，比如领料、产品生产、产品销售等，如果对税收政策没有进行深入的了解，不能准确地确定纳税项目，或者有一个环节出现错误等都会造成税费计算不准确，最终导致企业少交或者多交税款，多交税款给企业带来了不必要的支出，少交税款则会带来税务机关对企业进行相应的处罚等。另外，产品进行折扣与折让等情况的销售要开具发票才可以减少应税收入，而有部分的企业在制度上没有进行规定，也形成了很大的税务风险，所以企业在生产经营时要注意每个生产细节，严格规范企业生产经营行为。
（二）企业财务行为不规范
企业的财务行为不规范主要是指企业财务行为有不符合税法规定的情况。比如：有的企业将津贴、交通补贴等让员工用报销的名义找票冲抵来逃避个税；还有企业采用不规范的财务处理方法，甚至对资产负债表和损益表弄虚作假，使其失去了作为企业“资产质量体检表”的应有作用，导致企业的财务信用等级下降，影响企业的资金借贷等。
（三）其他原因
企业财务制度不完善，企业员工职业道德素养缺失，会计部门工作人员的失误或者对工作不负责，对会计制度没有清楚的认识以及对各项经济活动没有正确的认知；其他部门工作人员工作不到位或者对自己要求不严格；企业内部控制制度不完善，没有相应的预警机制，信息反馈速度过慢等也是税务风险产生的原因。
四、企业防范税务风险的措施
（一）企业要树立风险防范意识
企业要防范税务风险就应该树立风险防范意识，对企业内部所有人员进行培训，通过建立考核制度促使工作人员加强学习，了解企业税务制度以及相关规定，同时，企业进一步规范内部规章制度，明确每个岗位员工的责任。企业有足够的防范意识也就能最大程度地做好防范工作，减少因为细节问题而导致的税务风险。
（二）企业要完善内部的会计控制体系
企业税务风险很大程度上都与企业会计部门相关，任何的会计工作没有进行到位都会带来不利的影响。企业应当建立健全内部会计控制体系，根据企业的经营状况，对相关的操作程序、操作方法等进行规范，比如：材料的领用体系、产成品入库体系等，这样可以尽量减少生产过程中的失误，也可以更加及时地进行信息的反馈与核对。另外，加强对国家最新会计、税务等方面法律法规制度的学习，保证企业会计政策及财务制度与国家相关政策的一致性，及时更新企业对策，按政策要求进行生产经营。
（三）企业要加强内外监督力度
企业要更好的发展，就要保证内部监督与外部监督同时进行。内部监督包括：企业内部规章制度、内部约束、内部舆论压力等，内部监督可以有效地发现各个部门的错误，促使会计工作的顺利进行，也能够规范企业会计行为，规范各个部门生产经营方面的工作。外部监督主要是税务部门、审计部门的监督，还包括行政机关、社会媒体等各个方面的监督，其可以最大限度地发挥监督作用，也有利于整个市场经济秩序的发展。
（四）企业要注重信息的沟通
企业进行税务管理，要充分考虑到纳税信息的流通性与途径，引起相关部门的重视，并采取一定的措施。企业可以及时与税务部门进行沟通，比如：企业可以建立纳税信息系统，一旦有相关的纳税信息，企业便可以快速、有效地了解，这样可以最快地对纳税政策进行学习，收集相关的税法规定并进行及时更新，保证企业内部控制、财务处理流程与原则符合最新的税法规定。另外，企业内部信息沟通也很重要，会计部门与产品管理部门等各部门之间及时有效地进行沟通，这样才能保证会计信息的准确性，保证企业的经济效益。
（五）提升工作人员的素质和实力
时刻关注企业财税政策企业为了降低税务风险，对于招聘的员工要进行严格的审核，通过业务培训、素质考核等方式能提升税务人员的整体素质和实力。在招聘过程中，企业招聘合适的人员进入企业工作。业务培训方面，首先要注重业务人员工作态度以及对集体环境适应能力的培训，以提升员工的素质为主，使其深入了解企业产品、经营业务、投资项目、企业发展方向、未来的趋势等内容。
（六）加强税务风险评估
税务风险内部控制研究范文第4篇
摘要：近年来，随着“营改增”的全面推广，企业总体税负降低，但部分行业却出现不降反增的现象，引发各界的关注。文章从内部控制的角度着手，分析了“营改增”对税务内控五要素带来的冲击，进而提出相应的改进措施，优化税务内部控制流程，以有效防范税务风险，助推企业转型升级。
关键词：营改增 内部控制 税务风险
一、“营改增”企业增强内部控制的必要性
在经济新常态下，“营改增”的实施具有重大的现实意义，它是国家结构性减税的重要举措，不但可以激发经济增长新动力，还可以倒逼企业转型升级。内部控制是企业为了有效进行经营管理而制定的一系列相互联系、制约和监督的措施与方法。与税务相关的内控是企业内部控制的重要组成部分，其旨在合理保证企业在防范税务风险的基础上创造税务价值。“营改增”不仅涉及到企业的税收和财务问题，对公司的业务和管理也是一种全方位变革。增值税实行以票管税的征管模式，因此，“营改增”企业在业务流程、会计核算、发票管理以及纳税申报等环节受到全面冲击。自2016年5月1日全面推行“营改增”以来，有的企业税负明显减轻，有的变化不明显，有的则显著上升，不完善的税务内部控制可能是导致企业税负增加的原因之一。因此，各企业有必要进一步完善相关的内部控制，降低可能的税负风险，以便充分享受全面“营改增”带来的改革红利。
二、“营改增”企业内部控制面临的挑战
当前“营改增”企业的税务风险主要源于税收政策的变化和粗放的内部管理带来的税收负担的不确定性，对企业原有的内部控制制度形成了一定的冲击。
（一）内部环境更复杂。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。与营业税相比，增值税具有“征管严格、以票控税、链条抵扣”的特点，这对企业的组织构架及管理模式提出了挑战。一般情况下，管理链条越长，流转环节越多，潜在的税务风险就越大，扁平化的企业组织结构更为适应“营改增”。另外，“营改增”下纳税人要面临身份的认定、发票的管理、纳税的申报等，企业是否有专门的职能机构从事相关的工作直接影响“营改增”工作能否顺利完成。
（二）涉税风险增大。“营改增”中涉及的风险主要是政策风险和操作风险。一方面，“营改增”是新事物，如果税务相关部门及纳税人对相关的政策法规及征收办法把握不准，就有可能会造成税收的混乱，影响税收工作的开展。另一方面，如果企业的税务或者会计人员业务能力有限，不能正确核算税额，就会导致操作风险的增大。以房地产一般纳税人为例，自行开发的房地产项目涉及到采用一般计税和简易计税两种计税方法，两者的适用条件和可扣除项目费用都不同，若采用预收款方式销售还要按照3%的预征率预缴增值税。如果企业的会计人员在核算税额时没有按照相关的标准进行分类和执行，就会导致多交增值税，增加企业的税收负担，或者少交增值税，加大事后被追究责任的风险。
（三）控制活动要求更严格。控制活动是企业根据风险评估的结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受范围之内。“营改增”后，企业所面临的税收风险主要分布在财务管理、销售业务、采购业务等关键控制点上。比如企业对兼营、混合销售、免税业务没有正确划分和单独核算，就无法享受到相关的税收优惠；若企业在销售或采购业务中不能取得有效的增值税发票，“链条”就会断裂，无法凭票抵税。因此，“营改增”对企业原有控制活动的把控提出了更高的要求，粗放式的管理方式将成为“营改增”顺利推进的“拦路虎”。优化税务内部控制流程，严格控制环节，升级内部管理已成必然。
（四）有效的沟通更为迫切。从试点情况来看，部分交通运输业税负上升已成不争的事实，税企之间以及企业内部之间的有效沟通显得尤为迫切。从企业内部来看，纵向上要求企业从上到下做好政策和制度的贯彻，横向上要求各部门与财务部门之间做好业务的衔接。从税企之间看，企业期待税务机关能做好政策的解读和业务的辅导，尤其是税负不降反增的企业更加期待税务机关帮助其走出认识和业务的误区。因此，企业内外部的沟通愿望相比以前更强烈，内部信息系统的升级也迫在眉睫。
（五）内外部监督力度加大。一是企业外部监督。为了增值税和营业税之间的衔接，在“营改增”推进的相当长时间内，增值税发票的使用与管理、税收优惠和退免税等方面将是税务机关重点督查范围。二是企业内部监督。“营改增”是企业的全方位变革，涉及相关组织结构重构、系统的升级和业务流程调整等。作为企业的内部监督管理部门，也应相应调整监督方案。无论是在时间、范围还是在把控环节上，需重新规范监督流程，落实每一个控制点，责任到岗到人，以降低税务风险。
三、“营改增”企业内部控制的优化路径
“营改增”后，与税务相关的内部控制是企业税务风险管理的关键。根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，企业应从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这个方面调整税务内部控制流程，改进经营管理，实现全面升级转型。
（一）调整和优化组织结构，明确职责划分。由于每个增值环节均需严格按照进销项税额相抵的规定征收增值税，因此对企业的组织架构提出了一定的挑战。尤其是建筑行业，集团多级法人、内部层层分包的模式使得管理条过长，流转环节增多，造成工程项目的增值税进销项税额不匹配，多交或少交增值税，税务风险增大。所以，企业要调整和优化组织结构，压缩管理层级、缩短管理链条，推进组织结构扁平化改革。没有专职财税人员的企业应尽快设立税务管理机构或岗位，明确其岗位的职责和权限，采取培训等方式提高会计人员的专业素质和业务水平。
（二）按增值税征管特性规范业务流程。
1.销售业务。首先，企业需要将所有销售业务重新进行梳理。按照税务口径区分出哪些属于营改增项目，哪些原来就属于增值税的应税项目。同时，按照一般销售、视同销售、混合销售、兼营行为及所对应的税种、税率逐项核对，形成表格或清单。企业的销售部门和财务部门要通力合作，严格按照相关的规定进行核算，对于兼营业务未分别核算的要从高适用税率，减免项目未分别核算的不得减免。其次，重新审视企业的定价策略。增值税是价外税，在原有定价体系没有改变的情况下，企业的会计收入将转变成不含税收入，利润降低，而客户作为受票方，如果可以抵扣进项税额，则成本降低，利润增加。“营改增”的税收利益将成为双方博弈的筹码。因此，企业应将客户划分为一般纳税人、小规模纳税人和非增值税纳税人，调整销售策略，分别制定不同的定价。
2.采购业务。由于增值税实行以票控税的征管模式，能否取得专用发票，直接影响着可抵扣进项税额的确定和购进物资成本的确认。因此，企业需要重新评估上游供货商，通过对纳税资格及相关信息等审查，以能否开具可抵扣发票（增值税专用发票、关税完税凭证、税务机关批准的农产品收购凭证和铁路运输系统开具的运输发票）为标准实施分类管理。在此基础上分析比较各供应商的报价和对应的企业实际采购成本，对于不能够提供可抵扣发票的供应商，或提高议价能力，或摒弃重新选择。采购部门与财务部门要相互协调合作，确保采购计划顺利完成。
3.合同管理。合同是税务风险的主要载体，其中对涉税事项的约束直接影响企业税负的高低。因此，企业有必要对原有的合同重新进行整理并且规范合同的签订流程，要严格按照合同的执行时间和纳税义务发生时间将原有合同进行分类。对于纳税义务在“营改增”之前的，按原合同条款执行；在“营改增”之后的，应与合同方进行协商签订相应的补充协议。对跨期合同条款进行修订时，要按照“营改增”的政策要求，对合同总价、不含税价格、增值税金额、发票类型、价款结算方式及开票事宜等内容作出明确的规定。此外，“营改增”之后，同一家企业可能提供多种税率的服务，对兼营的不同业务，要在合同中明确不同税率的项目内容和金额，并且考虑在合同中增加“取得合规的增值税专用发票后才支付款项”的付款方式条款，以减少税务风险。
（三）做好税务风险评估工作，增大督查力度。定期对税务风险进行评估，督查内控制度落实情况是企业规避税务风险的基本途径。“营改增”企业在购、销、存及税务核算的每一个环节上都可能存在着风险，因此，企业应建立以采购部门、销售部门和财务部门为重点督查对象的定期自查制度。有条件的企业可以设立内部审计部门，采用穿行测试、分析性复核等多种审计手段对供应商、购销合同、议价定价、发票管理等内控环节进行定期检查和不定期抽查。没有条件的企业可以委托具有相关资质和专业能力的中介机构来协助实施，对检查出的管理漏洞要及时纠正和完善，做到责任到岗到人，最大程度上降低企业的税务风险和税负。
（四）加强业务培训，提升贤ㄐЧ。“营改增”对企业的税务和财务人员的技能来说是一种考验。要加强对“营改增”企业税务岗位人员业务能力的提升和考核，提供更多的培训机会。与此同时，企业的财税人员还要增强与税务主管部门的沟通，及时了解税务资讯，掌握相关的税收优惠政策，防止工作出现偏差，降低税务风险。
四、结语
“营改增”对企业而言不仅仅是税务问题，而是牵一发动全身的全面改革。内部控制能够对企业的经营活动进行有效的自我调节，因此，企业要不断完善内控制度，强化控制环节、严格控制流程才能够保证“营改增”工作的平稳过渡及实施，推动企业的转型和升级。X
参考文献：
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[2]赵旭.营改增背景下的企业纳税筹划策略[J].企业改革与管理，2015，（1）.
税务风险内部控制研究范文第5篇
（安徽省交通控股集团有限公司，安徽 合肥230088）
摘要：随着经济的不断发展，我国的企业的数量也在不断地增多，可以说，企业之间的竞争而是更加的激烈，而企业的税务作为企业竞争力的一部分，对于整个企业的发展有着一定的影响。会计行业的不断发展，对于税务审查也是更加的严格，而这对于我国的各行各业的企业都提出了更多更高的要求，特别是高速公路的行业，因为这目前来说，高速公路的发展是相当迅速的。所以说针对于目前企业税务中存在的风险，采用怎样的方式来进行有效内部控制，已经成为摆在了企业面前的挑战。而本文从目前企业税务风险管理的现状以及应该采用的措施两方面进行了详细的阐述。
关键词 ：企业；税务风险；内部控制
随着经济的逐渐发展，各行各业的发展都越来越完善，而这种完善，不仅仅表现在市场竞争机制的完善，同时也表现在对于企业内部发展的要求上。企业的内部控制主要包括了：财务控制、税务控制、人事控制等等方面，进行合理有效的内部控制，能够在某一种程度上完善企业的内部管理机制，提升企业的市场竞争力。而税务的风险控制却是内部控制的重要组成部分，而这也就意味着，我们在进行内部控制的时候，不能忽视到税务风险的控制，为企业的发展，为企业的发展提供强有力的后盾。
1企业税务风险管理的现状
1.1企业忽视企业内部控制中的税务风险
随着经济的不断发展，市场主体的逐渐增多，而市场的环境也是日益的复杂。面对这样的市场环境，要求企业能够更加科学、合理的进行企业内部的控制管理，特别是税务风险的管理，让企业的发展能够更加的科学，在今后的发展中立于不败之地。但是，就目前来说，企业不够重视内部的税务风险的控制，仅仅认为这是一个表面上的工作，而不够重视。忽视了企业内部的税务风险的控制，在某一种程度上变提升了企业税务管理的风险，而这种风险一旦出现，对于企业的发展都将是不利的，甚至是毁灭性的打击。我国企业对内部控制中的税务风险的控制，仅仅停留在表面，而不将思想上这种认识转换到实践工作中，真正的从方方面面重视到企业内控制中的税务风险的控制。
1.2有关企业税务风险的专业人才储备不足
市场竞争的加剧以为各行各业的发展都要更加的规范化、系统化，特别是针对税务这种专业性比较强的专业，更是如此。高素质的人才能够有效、科学的进行税务风险控制，将企业的资金进行合理的规划，在某一种程度上，便可以为企业的发展提供更多的流动的资金，为企业的发展提供强有力的资金支持。并且，术业有专攻，管理者在思想上的重视，还是需要专业的人才对于税务风险的控制落到实处的。而就目前来说，我国缺乏高质量的评定税务风险的人才，人才的额缺乏在某一种程度上也在不断地提升企业内部税务管理的风险。同时专业的人才，能够在企业税务出现问题的时候，及时的进行补救，将企业的损失降到最低。而缺乏这样的专业人才，在面对税务中存在的问题的时候，就有可能将企业耳朵损失不断地扩大，对企业的发展都将产生不利影响。
1.3对于企业税务风险缺乏一个有效的管理机制
不同的行业，不同的企业文化，都有着自己的特点，而这也就意味着，每一个企业所进行的税务风险的控制都应该具有自己特点的。但是在目前，我们不难发现，现在很多企业虽然在思想上重视了企业内部的税务风险的控制，但是在这些管理上确实存在一定的混乱。而这种混乱在某一种程度上，变为企业内部税务风险的控制上产生了一定的阻力，而这种阻力边有可能在某些特点的时候，税务风险扩大，将企业的损失不断地扩大。对于企业税务可能存在的问题，应该进行层层分析以及预测，并且将这种意识层层的深入，在每一个部门都应该将在思想上重视，并且将其落到实处。而这便对于企业内部税务风险的控制管理提出了更多更高质量的要求，提别是企业管理部门。
2针对企业税务风险内部控制的措施
2.1在思想上高度重视企业内部的税务风险
面对企业内部税务风险的管理中存在的问题，首先需要的便是在思想上重视内部税务风险控制，意识到企业内部进行税务风险管理控制，对于企业的发展以及资金的流动，都是有着极为重要的影响的。在思想上重视的同时，应该将这种重视落实到实处，让每一个部门都应该根据自己部门的情况建立相应的措施，将这种措施真正的实施，而并不是流于形式。所以说，只有在思想上重视，才能够将这种意识延续到接下来的工作中。而思想上的重视为接下来的工作的开展奠定了坚实的思想基础。重视之后，需要的便是能够在实际的工作中考虑到税务风险的控制与管理。这有这样高度重视，才有可能将企业内部税务风险控制与管理中存在的问题及时的进行解决，不断提高企业的市场竞争力。
2.2建立相应的人才储备机制
所有的措施的制定以及实施都是需要专业的人才，根据企业发展的具体情况，制定出有针对性的措施，这样才能为企业的发展提供强有力的保证。而这样高质量的措施的制定，便是需要一个专业化的队伍，所以说，我们要建立相应的人才储备机制，为企业内部税务风险工作的顺利开展提供有效的智力支持。一方面，企业应该定期组织相关部门进行培训，不断提高专业素质。同时定期组织交流会，将工作中存在的问题，能够进行交流，不仅仅是一种工作的解决，同时也是更加有利于同事间的情感的交流，为企业措施的开展奠定了情感基础。不断提高从业人员的专业素质，再出现问题的时候，能够更加有效的、真缺德找出问题所在，然后进行解决，提高问题的解决效率，将企业的损失降到最低。同时，还可以和学校进行相应合作，为相关专业的学生提供实习的机会，而这也为接下来人才的引进，奠定了基础。让他们在工作的时候，减少适应环境的时间，能够更加迅速的投入到工作中，提升工作的质量，能够为企业的税务风险管理与控制提供更加专业的措施。
2.3建立科学有效的税务风险内控的管理机制
对于企业进行内部税务风险的控制与管理，不仅仅是思想上的重视，人才的储备，还需要一个链接，便是管理机制的建立，能够将企业在进行帮内部税务风险管理与控制的时候，将这些措施能够更加有效的执行。或者是，将问题出现的时候，能否进行有效的解决，需要的不仅仅是人才的专业素质，同时还需要的部门的管理机制。所以说，对于企业内部税务风险的管理与控制，应该建立一个强有力的管理系统，能够及时的进行上传下行。在发现问题的啥时候，能够将问题高效的解决。建立一个有效税务风险的评估机制，将企业发展存在税务风险的可能性降到最低。所以说，建立一个科学有效的税务风险内部控制的管理机制，为企业的税务风险的防范提供了更加有效的保证，为企业的发展提供了更加持续的动力。
3结 语
对于企业的长远发展来说，在内部进行有效的税务风险的控制是相当有必要的，而这也是企业面对激烈的市场竞争所需要做出的改革。对于企业内部税务风险的控制与管理，需要的不仅仅是管理者的高度重视，还有高校管理制度的建立等等，一环扣一环，只有从方方面面都重视，为整个企业的内部税务的管理提供强有力的保证。而如何有效的进行企业内部税务风险的控制与管理，还需要在今后的实践工作，不断地总结经验教训，以及吸收外来先进的管理经验，有取舍的进行吸收，探索出一条适合我国企业内部税务风险控制与管理的道路。
参考文献：
[1]郝艳华.加强所得税税务内控的对策分析[J].商业会计，2013（11）.
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