实验室建设水平

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实验室建设水平范文第1篇

一、实验技术队伍建设的现状

长期以来,由于受传统观念等多种因素的影响,实验室工作得不到重视,实验技术人员也得不到肯定。归纳起来目前实验技术队伍建设主要存在的问题如下:

1.学历低、职称低、待遇低

由于长期以来人们对实验教学重视不足,把实验教学当作是理论教学的补充和课堂理论知识的验证,因此认为指导实验和管理实验室不需要高学历和高水平。这样造成实验队伍整体的学历较低。目前,实验技术人员的学历虽然不再是早期以大中专生为主的大杂烩,而是以本科生为主、大专生为辅的一支综合实验技术队伍,但其中硕士研究生的比例极低,博士研究生几乎没有。又由于实验系列和工程系列评聘高级职称名额少,使得实验技术人员整体职称偏低,多数集中在中级职称及以下。学历低、职称低必然导致实验技术人员的待遇在高校一直处于低水平状态。

2.年龄大、人员缺口大、流动性大

据部分院校统计分析,目前在岗的实验技术人员年龄偏大,主要集中在36至55岁,占实验队伍的72%左右,有的集中在50岁以上,甚至接近即将退休的年龄。30至40岁之间的年龄却出现了断层,仅占实验人员总人数的11%。由此可见高校实验室技术队伍后备力量明显不足,年龄结构偏高的问题日益显示出来。[1]很多高校的实验技术人员的数量明显不足,存在很大缺口,现有人员工作强度过大。

实验室工作不受重视,被人瞧不起,待遇低,使得实验技术人员思想不稳定,相当一部分具有高学历能力强的年轻人不安心实验室工作,将其当成跳板,一有机会就转岗。致使实验技术队伍流动性很大,这对于实验室的可持续性发展是很不利的。

二、加强实验技术队伍建设的措施

根据上述分析中的实验技术队伍建设现状和存在的问题,可见对于实验技术人员来说,在自身认识、学历层次、业务水平等诸多方面都有待于提高。为了建设硬件资源与软件资源均衡发展的高水平实验室,为了取得高质量的实验教学效果,必须加强实验技术队伍的建设,这已经成为实验室建设工作的当务之急。

1.转变观念,提高认识

无论是高校管理者还是实验技术人员自身都应该转变观念,重新认识实验教学和实验技术队伍建设的重要性。只有从内心真正把认识提高上去,才会为后续一切实际工作提供源源不断的动力。

从学校管理者的角度来考虑,在学校的中长期战略规划中,必须把实验技术人员和工程技术人员队伍建设纳入到高校人才队伍建设中来。众所周知的“木桶理论”说明了合理人才结构的重要性,学校里人员的总和犹如一只木桶,任你高层次人才的长木板再多再长,只要存在一块低层次人员的短木板,这只木桶就装不了太多水。而当前在高校这只人才木桶中,实验技术人员这块短木板实在太低了,已成为高校发展的瓶颈,必须引起管理者的高度重视。

另一方面,实验技术人员才是实验技术队伍建设中的主角,他们是否能充分发挥主观能动性也是影响队伍建设成败的关键因素。实验技术人员自身也应该转变观念,从社会快速发展的层面重新认识实验室工作,克服自己的自卑感;在工作中不断学习新知识,了解学科发展动向,提高自己的业务水平和自身素质,为学校的实验教学改革做出贡献。

2.制定合理的政策

合理的政策和健全的规章制度是保障高校正常运行的依据,是高校员工的行为准则。要做好实验技术队伍建设,必须在政策上采取相应的激励措施,以调动实验室人员的积极性。要通过相关政策,使实验技术人员得到重视,使其工作得到肯定。让他们逐渐消除被忽视和被歧视的感觉,树立起爱岗敬业的精神。具体政策包括评聘职称和奖金分配等很多方面。

以往在职称评定时,工程系列高级职称名额少,与每年的申报总人数不成比例。有些学校教师系列高级职称名额和当年申报人数比例可达到1:2,而工程系列仅为1:4。因此申报工程系列高级职称,条件即使满足几年内也不一定能评聘成功。长时间下来,实验人员高级职称人数比例很小。并且在评职过程中,论资排辈现象极其严重,强烈挫伤了青年人的积极性。因此,评聘工程系列高级职称时,要依据材料质量和申报人能力水平来定,不要再受名额限制。其中对于历史遗留问题造成的老教师从感情因素可适当考虑,但决不能作为评职的主要依据。同时,评职过程中材料的审核和评聘的程序一定要严格,必要时可做到宁缺毋滥。通过这种方法可以在保证质量的前提下,快速改变实验技术人员职称结构不平衡的现状。

此外,对于奖金分配,大多数高校采取的是按照教学科研考核总分制定分配方案。这样就产生了一个问题,教师编制的人员有教学科研工作量,自然可以考核;而实验室人员没有具体的工作量,就无法量化考核,那么如何来分配奖金呢?有些学校的做法是,把全院的奖金总额除以总人数,算出平均数,所有实验室人员和行政人员按照这个平均数发放年终奖金。而教师则根据考核结果来分配奖金。这种做法基本上是合理的。但是,它也存在着一定的问题,就是对实验室的工作没有一个具体量化考核,可能形成吃“大锅饭”的局面。如果在这种分配方案的基础上,再根据实验教学学时数、实验教学效果、管理设备数量和价值等方面因素,制定出一套实验技术人员考核办法。根据考核结果,在奖金分配上体现出干好干坏的差距,更能够激发实验技术人员的工作热情和积极性。同时,这个考核的结果也可以列入年终评优和职称评定的条件。

3.加强培训与人才引进

针对实验技术人员年龄大、学历低、专业技能差等特点,学校要分期分批给他们提供相应的培训学习机会。年龄大的实验人员可参加外语水平和计算机应用能力的培训;大专学历人员可继续攻读本科学位;本科学历人员可在职或脱产攻读硕士学位;专业技能差的或动手能力差的可根据个人情况选择对口的专业技能培训。如果学校没能力自己组织培训班或者没有相应专业的学位授予权,可以鼓励实验室人员到实力雄厚和经验丰富的高校或培训机构去进修或学习。至于费用问题,可根据学校和个人的具体情况具体分析。对于新购置的设备或者一项新引进的技术,实验室人员必须参加培训才能保证实验室的正常运行,这样的培训应该由学校支付全部费用。如果是提升个人自身素质和水平的培训,学校经过相关部门审核其培训的权威性、急需性和必要性后,也应尽可能全额支付费用。如果学校经费紧张或培训费用过高,也可实行学校和个人各负担一半的方式。总之,学校在加强实验技术人员培训方面要做好充分的计划和预算,使之有序地、长远地实行下去。

对于学校来说,高水平实验技术队伍的人才引进也是当务之急。以前,学校总是把目光投在教师队伍的人才引进上,从没考虑过通过优厚的待遇和优越的工作条件来吸引高素质人才加入到实验技术队伍中来。致使实验技术队伍中缺少学术带头人和业务上的拔尖人才。从长远可持续发展角度考虑,高校实验室绝不是仅仅做些实验教学活动和设备管理维护工作,还具有科研和社会服务等功能,这样就需要一支稳定的实验梯队。就目前的现状,梯队中的顶级人才极其短缺,因此学校要积极采取措施引进优秀人才进入实验室工作。

4.竞聘上岗,提高待遇

由于历史原因,实验室岗位人员整体素质偏低,没有衡量实验室技术人员能力高低的标准。对于一个人是否适合实验室工作,是否有能力在实验室工作更加没有具体的考评原则。因此,只要进了实验室这个门就绝对不会出现下岗的状况,使得有些人养尊处优,毫无竞争意识。要想改变这种状况,可以根据各高校不同的情况和实验室的具体工作内容,把实验技术人员岗位进行详细化分。制定各岗位的上岗条件和岗位职责及考核标准,所有实验技术人员一律通过竞聘上岗,任职年限一般为三年。对于取得高级岗位的实验技术人员,在任期内可以提供更加优厚的待遇。

实验技术人员整体待遇低,是目前各高校普遍存在的现象。在很多高校,同等条件的实验技术人员比教师编制的人员岗位津贴少很多,实验学时的课时费仅为理论教学课时费的一半,严重打击了实验技术人员的工作积极性。因此,要想留住人、更留住心,必须要提高实验技术人员的待遇。

5.引入奖励机制

为激发高校教学科研工作者的积极性,国家、省部乃至学校都设置了各种奖项鼓励和表彰在某些领域做出突出贡献或取得优异成绩的人员。但是这些奖项针对实验技术人员设置的特别少。有些实验室人员即使工作干得好也没人知道,也得不到任何物质或精神奖励。所以,相关部门应该及时引入各种奖励机制,以此增强实验人员的荣誉感。针对实验室的具体工作,可以设立实验教学优秀奖、实验技术创新奖、资产设备管理奖等。

除了设立各种奖项外,还要鼓励实验技术人员积极参加教学和科研活动,并且利用身在实验室、动手机会多的优越性,参与指导学生的课外竞赛活动。通过参加这些活动,不但可以使实验室人员提升自身价值,而且如果获奖,还可以给他们带来荣誉和部分物质奖励。

参考文献:

[1]李廷国,等.高校实验技术队伍建设的研究[J].实验室研究与探索,2008(11):150-152.

[2]林明河,贾延江.转变观念加强高校实验技术人员队伍建设[J].实验技术与管理,2005(8):1-5.

[3]赵素然,等.南开大学生物实验教学中心实验技术队伍的现状与建设[J].实验室科学.2009(2):179-181.

[4]卢铁城.加强实验教学培养科技创新人才[J].中国大学教学,2005(3):10-11.

实验室建设水平范文第2篇

关键词：高水平师资团队；建设目标；建设成效

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-8381（2015）01-0091-03

高水平教师是高校实现人才培养、科学研究和社会服务的主体力量，是高校的核心竞争力。因此，高水平师资团队建设是高校关注、研究的重点领域，各高校无不把高水平师资团队建设作为学校的重大战略任务，在加强高层次人才引进的同时，重视高水平师资团队培养。为了解江西高校高水平师资团队建设情况，课题组通过实证研究，归纳其建设现状，查找存在的问题，为高校加强高水平师资团队建设提供参考价值。

一、研究设计

1.样本及取样。根据研究目的，主要采用了目的取样的方法，对江西省6所本科院校的142位参与了高水平师资团队建设的教师进行了调研，对相关教师进行了访谈，对调查问卷通过SPSS统计软件进行统计。

2.研究工具。主要采用研究者自编的问卷和访谈提纲进行调研。高水平师资团队建设的调查问卷主要包括教师基本情况、团队建设目标、团队队员的遴选、团队建设的制度、团队建设的条件、团队活动和团队建设的成效等维度。运用SPSS17.0对所编问卷进行信度检验，问卷总的a系数为0.961，表明该问卷的内在信度较好，同时采用结构效度进行效度检验，得出KM（）值为0.945，Bartlett球形检验值为0.000，说明该问卷结构良好，基本可以用于高水平师资团队建设的调查。

3.研究方法。主要采用问卷调查法、观察法和访谈法，共发放问卷160份，收回有效问卷142份，有效问卷回收率为88.8%。根据问卷调查结果进行统计分析，并对高水平师资团队成员进行了深度访谈，了解江西高校高水平师资团队建设的现状，以便做出更贴近现实的描述和分析。

二、结果分析与讨论

1.团队成员构成。调查研究表明，认为团队的学缘结构、职称结构、年龄结构、学历结构、专业结构“合理”和“比较合理”的分别是98人，100人，104人，112人，90人，分别占69.0%，70.4%，73.3%，78.9%，63.4%。总体而言，尽管师资团队的构成比较合理，但就调研的情况而言，“合理”的百分比不是很高，这就表明，团队成员的构成还有待完善。

2.团队建设状况。一是团队建设目标比较明确。该研究中，被调查者对“所在团队有清晰的工作目标”表示“同意”或“比较同意”的有103人，占72.5%；对“团队目标与其个人价值观一致”表示“同意”或“比较同意”的有90人，占63.3%；对“团队负责人起到了引领示范作用”表示“同意”或“比较同意”的有87人，占61.3%。由此可见，江西高校高水平师资团队建设的目标比较明确，团队负责人发挥了一定的作用，但团队目标与成员目标吻合度有待提高，团队负责人的引领作用有待进一步发挥。

二是团队成员遴选公平，责权利统一。被调查者对“所在团队队员的遴选公平、责权利分配合理、论文书刊等出版署名公正合理”表示“同意”或“比较同意”的分别是92人，85人，96人，各占64.8%，59.9%，68.1%。

三是团队活动有待加强。被调查者对“很乐意参与团队活动”表示“同意”或“比较同意”的有106人，占74.6%；对“所在团队的队员之间经常开展学术活动”“经常与国内相关团队交流合作”“参加国内学术会议的机会很多”“通过课题探讨提升队员的科研水平”“通过教研活动提升队员的教学水平”表示“同意”或“比较同意”的分别是66人，60人，68人，72人，73人，占46.4%，42.2%，48.2%，51.1%，51.7%。这表明不仅团队内部活动太少，与外界交流也不多，不利于团队建设。

四是团队成员的进修提高有待加强。被调查者中对“进修、访学的机会很多”表示“同意”或“比较同意”的有52人，占36.8%；对“所在团队队员提升学历的机会很多”表示“同意”或“比较同意”的有57人，占40.4%。可见，团队队员缺乏进修访学与学历提升的机会。

五是团队的条件保障有待加强。被调查者对于团队建设的专项经费、办公条件、活动时间、学术平台、仪器设备、经费保障、图书资料与资源共享等条件有保障表示“同意”或“比较同意”的分别是69人，76人，77人，66人，61人，60人，68人，80人，依次占48.9%，53.9%，54.6%，46.8%，43.3%，42.6%，48.2%，56.8%，这表明江西高校高水平师资团队建设的条件还缺乏保障。

3.团队建设的规章制度。调查研究表明，被调查者“对团队有完善的规章制度”表示“同意”或“比较同意”的有70人，占49.7%；对“所在团队的规章制度落实得很好”表示“同意”或“比较同意”的有60人，占42.5%；对“团队的管理方式有利于提高队员学术水平”表示“同意”或“比较同意”的有76人，占54%；对“团队进行定期考核”表示“同意”或“比较同意”的有73人，占51.7%；对“团队考核以当初预定的目标为依据”表示“同意”或“比较同意”的有82人，占58.2%；对“团队的考核结果进行奖惩”表示“同意”或“比较同意”的有82人，占58.6%。

4.团队建设的成效。调查研究表明，通过团队建设，团队成员对“学术理念更为先进”表示“同意”或“比较同意”的有85人，占60.3%；对“专业知识更为丰富”表示“同意”或“比较同意”的有92人，占65.2%；对“教学水平得到提升”表示“同意”或“比较同意”的有93人，占65.9%；对“科研能力得到提高”表示“同意”或“比较同意”的有92人，占65.3%；对“学术道德得到提升”表示“同意”或“比较同意”的有93人，占66%；对“所在团队很和谐”表示“同意”或“比较同意”的有105人，占74.4%；对“所在团队的凝聚力得到加强”表示“同意”或“比较同意”的有95人，占67.4%；对“团队的目标得到落实”表示“同意”或“比较同意”的有86人，占61.0%；对“团队在学校起到了示范性作用”表示“同意”或“比较同意”的有79人，占56.4%。

三、高水平师资团队建设的结论与思考

1.研究结论。调查研究表明，江西高校高水平师资团队建设的目标、任务、内容与成效等比较明显，特别是在师资团队建设的成效方面，效果更为显著。各高校都比较重视师资团队建设工作，采取了相应措施，取得了一定效果。但是，也存在一些问题，主要表现在：师资团队规章制度及其执行力度不够完善，一些团队没有规章，即使有，也是形同虚设，由团队负责人说了算；学术平台不够完善，一些团队没有依托，仅是有课题时才临时组成一个团队，没有课题时就各自为政，一盘散沙，没有凝聚力；团队运行经费不足，由于经费主要来源于课题，限于课题经费所限，加上有时缺乏课题支撑，没有经费保障；学术活动开展不足，不仅是内部团队成员之间缺乏学术交流，就是队员参加国内外学术会议，或者是进修访学等都比较贫乏，没有很好地达到通过团队建设提高学术水平的目的。

2.几点思考。针对江西高校高水平师资团队建设存在的上述问题，要建设高水平师资团队，真正发挥其作用，提高师资水平，需要各方通力协作，完善制度，加强保障。

一是构建动态高水平师资团队。高水平师资团队的组建，不是随机组合构成的，而是要根据学科发展需要，组建跨学科团队，在人员的学历、职称、性别、年龄以及学缘上具有互补性；坚持以项目和课题为抓手，形成依托，使团队建设落到实处。一旦项目完成，根据需要组建新的师资团队，实行动态遴选与管理。队员的遴选要根据工作需要及其在团队中的作用大小，实行优胜劣汰，将不称职的队员淘汰出局。

二是选好团队负责人。团队负责人是团队的灵魂与核心，因此，一定要遴选学术水平高、具有较强的组织管理与沟通能力、具有奉献精神、心胸开阔与学术宽容的专家学者担任。团队负责人要科学遴选团队成员，做好团队建设规划，加强对外协调。落实团队计划；忌将师资团队作为自己的“自留地”，成为一个拉帮结派、打击异己的筹码；反对搞学术霸权，坚持学术自由、学术民主，激发队员的积极性与创造性。

实验室建设水平范文第3篇

【关键词】污水 监控系统 人机界面

中图分类号：TG333.2 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―375―01

1前言

污水处理就是采用各技种术与手段，将污水中所含的污染物质分离去除、回收利用，或将其转化为无害物质，使水得到净化。当前污水处理工艺主要有：普通活性污泥法、SBR法、厌氧——好氧法等。

2平顶山市污水处理厂处理工艺

污水处理按照处理程度分为一级处理、一级半处理（一级强化处理）、二级处理、二级半处理（二级强化处理）或者三级处理。平顶山市污水处理厂工艺流程图如下图1所示，污水水经过处理，最后符合净化要求的水则可直接排放。

图1 平顶山市污水处理厂工艺流程图

3监控系统总体规划

随着科技的进步，工业现场自动化程度越来越高，控制和操作的规范化和最优化是污水处理系统的基本要求。因此，在控制系统的设计时，必须针对其控制特点和要求来进行设计。

平顶山市污水处理监控系统主要由测量系统、PLC控制器、通信网络和各现场控制站组成。监控系统主要包括检测和控制两部分组成，由自动化仪表、PL控制器、工控机和组态软件组成，PLC控制器是整个系统的控制核心，现场控制站主要由电气控制系统、通信接口和数据采集系统组成，通信网络采用总线连接，负责PLC控制器与各现场控制设备之间地通信。

4 控制系统硬件设计

PLC是专门为复杂工业环境设计的控制装置，其本身的安全性、可靠性已经得到了良好保证，但如果外部环境条件不能满足PLC的基本要求，同样可能影响整个控制系统的正常运行，造成设备运行的不稳定，甚至危及设备及人身安全。

因此，我们在系统的硬件设计阶段，就必须考虑到系统的安全性与可靠性，并始终将其放在最为重要的位置。一般来说，PLC系统硬件设计应包括如下内容：

①控制系统主回路设计、控制回路设计、安全电路、PLC输入/输出回路等方面的设计；②控制柜、操纵台的机械结构设计；③电气连接设计等。

总之，主回路、控制回路、PLC输入/输出回路设计是硬件设计的主要内容。

5 软件设计

STEP7是一种用于对SIMATIC可编程逻辑控制器进行组态和编程的标准软件包。它用于西门子系列工控产品包括SIMATIC S7、M7、C7和基于PC的WinCC，是供它们编程、监控和参数设置的标准工具，是SIMATIC工业软件的重要组成部分。STEP7具有以下功能：硬件配簧和参数设置、通讯组态、编程、测试、启动和维护、文件建档、运行和诊断功能等。

在STEP7中，用项目来管理一个自动化系统的硬件和软件。STEP7用SIMATIC管理器对项目进行集中管理，它可以方便地浏览SIMATIC S7、M7、C7和WinCC的数据。实现STEP7各种功能所需的SIMATIC软件工具都集成在STEP7中。

6 人机界面设计

水处理控制系统采用“远程/就地”的控制方式。“远程控制”是指操作员在控制室通过上位机人机界面完成对整个控制系统的监视和控制。因此，设计一个界面友好，操作方便的人机界面也是该自动控制系统一个重要环节。

WinCC是西门子公司提供的基于Windows操作系统的强大的HMI（Human Machine Interface，人机接口）系统，即人（操作员）和机器（过程）之间互动的界面系统，广泛应用于过程通信和过程可视化。本控制系统采用6.2版本的WinCC软件设计上位机人机界面。

人机界面除了控制现场工艺流程外，还要完成对重要参数或数据的监视。因此，人机界面可以分为工艺流程和其他功能画面两大部分，工艺流程画面主要实现控制功能，其它功能画面则实现监视功能。人机界面规划图如下图2所示。

图2 人机界面规划图

报警画面是实现对关键的工艺参数的监视，同时完成报警。如水箱的液位，当液位低于最低值或超过最高值时，报警画面上就会出现对应过程变量的报警，操作员就可以在第一时间发现问题，从而快速解除故障。

实验室建设水平范文第4篇

关键词：农民专业合作社 税收 评价

中图分类号：F306

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-162-02

农民专业合作社的主体是农民，农民专业合作社的良性发展，能够充分发挥合作优势，拓宽农民增收渠道， 提高广大农民更好地抵御自然灾害和抗风险的能力。为此，国家税务总局颁布了一些针对农民专业合作社的税收优惠政策，那么这些政策执行起来效果如何？笔者对湖北省十堰市郧县农民专业合作社进行了深入的调研。

一、郧县农民专业合作社发展现状

近年来，在中央和地方各项惠农税收优惠政策的引领下，郧县的农民专业合作社如雨后春笋般涌现出来，经过三年的跟踪分析和数据对比，成绩显著。

1.社户增长快速。2011年初，郧县仅有农民专业合作社16户，其中正常开业户仅5户。截至2013年底，在征管系统中有税务登记记录的各类农民专业合作社达到90户，总户数比2011年初增长了462.5%，正常开业户比2011年初增长了860%。从分布上看，各分局辖区内农民专业合作社正常开业户数量呈均衡分布趋势，其中柳陂分局17户，杨溪分局14户，城区分局12户，鲍峡分局5户。

2.收入增长明显。在2011年底时，全县农民专业合作社收入仅为436.36万元。2013年底，全县农民专业合作社收入达到932.74万元，比2013年增长了113.74%。农民专业合作社的成立和发展，刺激和带动了其他农业实体的共同发展，整合农业有效资源，打造生产资源的共享平台，活跃农业生产要素，促进了农业健康发展。

3.税收大幅减免。增值税方面，全县农民专业合作社增值税免税销售收入2011年度为9.16万元，2012年度为37.56万元，2013年度为796.71万元。2013年比2011年增长8597.71%，比2012年增长2021.17%。企业所得税方面，全县共为农民专业合作社减免企业所得税额2011年度为97.38万元;2012年度为42.16万元;2013年度为17.24万元。这主要由于减免税政策的有效落实，使农民专业合作社的应税所得额不断减少，故企业所得税减免税额呈逐年下降趋势。

二、现行税法中有关的涉农税收优惠政策

在增值税、企业所得税、营业税、印花税、契税、耕地占用税、城镇土地使用税、车船税、车辆购置税等方面均有优惠政策。总体来着，目前国家为促进农业的发展在税收上体现了对农民不征税的精神，对农业生产资料的生产和销售也采取了税收减免的政策。对农产品加工企业购入的初级农产品，按收购票面金额的13%抵扣税款。从国家层面来看，税收政策扶持农业是长期性的支持战略，中国作为农业大国，政策优，广覆盖，才是真正惠及民生的根本国策。

三、当前农民专业合作社税收管理中的难点

1.设立不规范，合法经营意识不强。农民专业合作社的牵头主体呈现多元化，合作社制度执行不够严格，形同虚设。由于管理机构有关制度不完善，在牵制手续、信息资源、户籍管理等方面存在脱节现象，造成部分农民专业合作社没能纳入正常税收管理的体内循环。经与工商信息核对，登记类型有内资、其他联营、股份合作、个人独资等形式，部分合作社没有持证经营，法津意识淡薄，管理不规范。甚至有合作社设立时资质虚假，以钻国家政策之空，骗取减征税资格和国家扶持性贷款。

2.经营不景气、财务管理不够规范。目前，农民合作数量呈逐年上升趋势，但有实力、能有序经营的很少，大部分处于勉强维持经营状态。有的往往是空架子，没有制度架构和指导，也没有具体经营实务，组织虚空，财务也不规范，核算不健全。大多数农民合作社中的农民受教育水平较低，对财务核算缺乏一定的认识，没有专职财会人员，即使有，账务简单，手续不规范，经济事项缺乏真实性，有的甚至只是一个流水账，没有任何会计核算的基础和纳税意识。

3.管理较随意，税收执法难以实施。农民专业合作社的税务登记往往不规范。纳税申报资料不真实，不申报，长期零申报现象非常普遍。发票使用不规范，代开发票现象频繁，农民申请开具自产自销证明的情形多，其真实性难以核实。对征管员来说，合作社征税任务相对于整个税收任务来讲，比重太小，没有征收积极性，重心通常会侧重到征收稳定的其他税户上，因此造成对合作社的征税难以实施。

4.政策难界定，不利于税收征管。农民专业合作社对税收政策知识欠缺，大多无主动学习咨询的意识。在税收优惠政策的落实上，由于农民专业合作社经营范围的多样性，在同一项收入上涉及多个税种，又存在不同的征免规定等，其对政策的理解上容易产生歧义。农民合作社一些外销货物的应税行为，由于财务核算混乱，免税范围界限不清，存在一些应税项目按免税项目减征的漏洞。

四、关于进一步加强农民专业合作社管理的建议

为了促进农业合作社的健康发展，提高郧县农业整体发展水平，我们要强化税法意识，以法促其进入良性轨道并充分发挥其优势。在善用国家扶持政策的基础上，要加强对农民专业合作社的法律、制度、财务等多方面的辅导，促其税务规范，防控潜在风险。

1.完善户籍管理。对外，畅通信息共享机制，定期与工商机关进行信息交换，对农民专业合作社进行认真核查，依法注册的合作按期合规纳入税收征管。对内，规范税务登记管理，对新办税务登记资料认真审核，逐项录入。对其变更、注销必须实地进行调查，积极走访农民专业合作社实际经营情况，真实、准确地掌握第一手涉税信息资料，配合工商行政管理部门对农民专业合作社的监管，做好农民专业合作社的纳税人户籍管理。

2.优化纳税服务。一方面，加强管控部门的联系，了解辖区合作社的现状，加强政策宣传和纳税辅导，普及税法知识;另一方面，强化财务管理，提升会计规范化程度，有条件的实行会计电算化管理，提高依法纳税意识，准确申报纳税。最后，要重视并做好税种认定，简化办税流程，准确落实国家税法优惠减征政策，真正让利于民，取信于民。

3.强化检查监督。定期对税收优惠政策落实情况进行检查，对优惠政策没落实的，查明原因，分清责任，及时整改。对于课税税种认定不清的，要依法界定，维护好国家及农民的合法权益，维护税法的严肃性。

4.严格发票管理。农民专业合作社发票要严格管理。发票流向实行过程管理，对发票使用进行管理培训，加强发票使用情况检查，对其真实性、合理性等进行严格监督。利用系统，大力推广网络发票，确保农产品经营网络发票使用率达到100%。

5.规范财务核算。加强对农民专业合作社申报资料的审核，要求必须以真实、合法、有效的凭证如实进行账务核算，对应税收入和免税收入分别核算。建立健全财务会计制度，完善财务报表体系，开展财务会计电算化，利用科学先进的管理手段和工具，准确进行会计核算，促进纳税基础的准确规范。

参考文献：

[1] 陈治祥.浅谈私营企业税收征管问题.涉外税务，1990（3）

[2] 利国，树立，兴军.地税系统认真落实就业创业优惠政策.承德日报，2009.6.14

实验室建设水平范文第5篇

关键词:专业建设;课程改革;模糊评价;模型

中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0166-02

示范专业建设工程是江苏省教育厅根据全国、全省职业教育工作会议精神和《省政府关于大力发展职业教育决定》的要求,在“十一五”期间推出的实施职业教育专业建设和课程改革行动计划,面向新兴产业和现代服务业,重点建设一批职业教育示范专业,促进职业教育提高办学水平、增强服务经济社会发展的能力的一项工程。《专业建设标准》是在上一轮示范专业建设的标准的基础上,根据经济社会发展的新形势和职业教育专业建设的新要求,组织专家修订的。因此,在专业建设水平评估中,如何根据《专业建设标准》的要求,尽量克服人为因素,科学合理的对专业建设水平进行评估,是专业建设朝着健康、快速、有序方向发展的关键所在。本文针对专业建设标准的现状,提出在专业建设水平评价中引入“模糊评价”的理论,通过建立数学模型,在一定程度上消除主观因数带来的不准确性,使专业建设水平评价更加趋于科学化、合理化。

一、评价标准模型的建立

(一)确定评价指标体系

根据示范专业建设标准建立示范专业建设水平评价指标体系及等级标准,以课程改革为例,如下表1所示:

表1课程改革建设水平评价指标体系

说明:A、B、C、D的得分系数分别是0.9、0.7、0.5、0,根据评价因数可得到一个因数集Ui(u1 u2 u3 u4 u5),i=1,2,3,4,5。

(二)确定评价等级

由上表可以看出每个评价因数分为四个评价等级即:A,B,C,D。这样就得到一个评价等级集Vj(v1 v2 v3 v4),j=1,2,3,4。

(三)专家现场评价

现场视导的专家们对被评价内容,根据资料要求现场查阅资料后,采用投票方式对评价因数可获得的等级现场评价,统计专家们的评价结果,得到一个评价矩阵。

B=b11b12b13b14 b21b22b23b24b31b32b33b34b41b42b43b44b51b52b53b54b i j设为第i个因数第j个等级得票的百分数,i=1,2,3,4,5;j=1,2,3,4。如

b23是第2个评价因数第三个等级的得票百分数。因为因数集中各个因数的重要性不尽相同,就要给他们加上不同的权重,得到一个权重集:Qi=(q1q2q3q4q5),显然有q i =1。设综合评价结果为E,

E=Q•B=(e1 e2 e3 e4)=(q1q2q3q4q5)b11b12b13b14 b21b22b23b24b31b32b33b34b41b42b43b44b51b52b53b54式中ei= q i b i j i=1,2,3,4,5; j=1,2,3,4。

这里E为一模糊集,评价矩阵B是因数集与评价集之间的模糊关系,当集合E的隶属度之和不等于1时要进行归一化处理,得到课程改革的综合评价结果为:D= =d1d2d3d4,式中P=e i 。为了和专业水平过程中评价习惯一致可以把评价结果转化为分数:

D=16×0.9×d1+16×0.7×d2+16×0.5×d3+16×0×d4

二、实例分析

2008年江苏省职业学校示范专业建设水平视导过程中,请了4名专家做评委,根据上述模糊评价模型,设专家投票结果统计如表2:

表2 评价结果统计表

q i =1,各评价因数的权重为Q(0.18750.18750.18750.250.1875)通过计算得各个评价因数各个评价等级在它所在的等级中的百分比矩阵B,如表3所示:

表3评价矩阵

根据E=Q•B,计算评价结果,如表4所示:

表4 评价矩阵

把表4中各个等级数相加得到E值,E=(e1 e2 e3 e4 e5)=(0.49610.10780.14060.09375),归一化P=ei,D= =d1d2d3d4=(0.59180.12860.16770.1118),根据D=16×0.9×d1+16×0.7×d2+16×0.5×d3+16×0×d4,将评价结果转化为分数为11.3分。

从最终评价结果可以看出,对课程改革情况的整体评价把握恰当,按最大隶属原则属B级,且有72.04%的比例体现A级与B级的态势。

三、结束语

本文将模糊理论应用于专业建设水平的评价中,利用严密的数学方法,将定性分析与定量分析较好的融合,减少主观人为因素,提高专业建设水平的评价的可靠性、准确性和公正性,克服专家现场评判工作中的主观随意性。

参考文献:

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Research on Application of Fuzzy-Synthetical Evaluation for Construction Quality

Evaluation of Exemplary Speciality

ZHAO Jie

(Jiangsu Union Technical Institute,Yangzhou Branch, Yangzhou 225003, China)