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中图分类号:X731文献标识码: A
引言
铁路运输一直被称为“铁老大”,从这个称呼,很容易看出它在我国经济形势发展、社会形态发展、交通运输发展中的核心地位和关键作用,在国民经济飞速发展的今天,铁路作为我国运输系统中最重要的一环,无论是在我国国民经济建设还是运输体系中,它的影响仍然深远和重大。因此从铁路自身的重大作用和它的技术特点,要求必须确保铁路运输的安全。因此本文将从铁路运输安全的特点、安全管理中存在的问题出发,探讨建立铁路运输安全管理的内部机制和外部机制。
随着我国国民经济的不断发展,人们生活水平的不断提高,经济发展与交流、人员流动性加大等,对铁路运输的依赖越来越大。铁路运输在国民经济和运输体系的重要作用也凸显了铁路运输安全性的重要性。铁路运输的安全管理具有它独特的特点。
一、铁路运输安全管理特点
铁路运输的安全管理是一个综合性的概念,既包括内部的安全保障,同时也包括外部的安全保障。铁路运输的内部安全,具体是指车务、机务、工务、电务、车辆、信息等部门之间的运输组织、安全管理、协调联动等安全管理的内容。其中最关键的就是运输、机务、电务、车辆,包括车务的运输组织的龙头、机务操作运行、车辆的检修维护等的安全管理。其次是铁路运输的外部安全,它的外部安全涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营同地方政府和群众的协调等。内部管理需要非常严格的制度和统一的行业规范,外部的安全管理则需要协调各个部门之间的配合和合作。因此铁路运输的安全管理是一项既严格又多联动的管理,复杂性、严格性、联动性是它的主要特征。
二、铁路运输安全管理的现状及问题
铁路的安全管理问题从铁路产生之后就伴随而来,随着经济建设的发展,传统的铁路管理体制也在不断变革当中,也延伸出了关于铁路安全管理的新问题、新属性、新状况。
1、铁路法规制度有待完善
《铁路法》是一套保障铁路运输和铁路建设的基本法规,还有其他一些安全管理条例和办法的出台,在一定程度一定时间,对铁路运输和铁路建设方面,起到了非常重要的保障作用。但随着铁路运输的发展和高铁等新技术的引入,铁路机构改革的不断深入,铁路运输和铁路建设出现了新的形态,当然也滋生出了新的问题。一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。虽然相关部门一直在不断的修改和完善,但修改的内容远赶不上形势的变化,当铁路运输出现新的安全管理问题时,就会突出法律法规和相关规章制度的短板,甚至空白。
此外,即便有些规则确实存在,但由于缺乏统一的标准和简单的行文,落实到具体的实施上,往往由于过于繁琐、不易操作。各系统、各部门安全管理的相对独立、相互协调的欠缺同铁路运输的大联动机制特性之间的矛盾不断出现,这就需要不断完善各系统部门之间联动的机制和预案,防止管理结合部漏洞的出现,这也是目前铁路安全管理的一个短板。
2、铁路安全管理人员素质参差不齐
关于铁路安全方面的相关条文规则,具体还必须由具体的部门和人员来进行落实。然而在目前我国铁路管理的人员现状来看,虽然管理部门比较齐全,管理人员配备也比较完整,看似管理成效比较明显,其实也存在着一定的隐患。“问题在现场,原因在管理,根子在干部”,而现阶段的管理人员中综合管理人员较多,反而造成了懂业务、会管理的业务技术干部缺乏,造成业务管理干部经常是一人兼多职,精力旁顾,不利于安全的专业管理、系统管理。随着新技术、新设备的不断投入运用,没有实际的铁路现场经验的综合管理人员,管理形式和管理方式多是从管理学上理论所得或者是一些经验借鉴,现场管理更加力不从心,造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。
三、铁路运输安全管理机制
落实铁路运输安全,建立完善内部管理机制和外部协调机制是重要的出路。其中内部管理机制是主要矛盾,外部协调机制是次要矛盾。
1、落实铁路运输安全管理的内部机制
(1)强化安全第一的管理理念
无论在铁路运输生产组织还是在铁路建设上,都要不断强化安全第一的管理理念。人的因素是影响运输安全最重要的因素,人的安全思想和意识是安全行为的基础。通过修订完善职工作业指导书,全面提升职工队伍素质。对现场作业人员加强培训的同时,也要对铁路安全管理人员定期进行安全管理知识和业务技能的教育培训,培养他们在树立“安全第一”的管理理念的同时有安全管理的业务技能。一切从安全出发,一切为了安全。
其实纵观国内外的铁路安全事故,90%以上是由于作业人员和管理人员的安全责任心不强,安全意识淡薄,作业标准、安全措施不落实,安全形势不稳定。
(2)严格执行安全管理的制度
在铁路运输生产组织和铁路建设中,有很多可以借鉴和学习的铁路安全运行机制和制度,还有很多可供参考的国外行业标准。这些制度是值得管理人员深刻学习和反思的。当然铁路建设和铁路运输是不断向前发展和推进的,管理人员在落实完善原有规章制度的同时,也要根据具体的形式和发展要求,不断创新管理体系和机制,出台新的管理规则。
同时针对安全管理,要落实严格的安全管理制度,建立系统负责、专业负责、分工明确、职责清晰的安全管理逐级负责制度,做到有功必奖、有过必处。
(3)加强管理人员的教育培训
从哲学层面上来讲,人与动物的区别,在于人具有主观能动性和创造性。落实到铁路安全管理中,作为管理者的人员,应该不断地提升自己对安全管理的认知和认识,不管创造创新安全管理方式。铁路部门也应该在加强管理人员的教育培训方面下功夫,根据新的形式,新的技术的应用,引进新的教育理念,培养管理人员新的安全管理规则和管理意识,提高安全处置能力,并通过培训让管理人员的安全管理规范化,常态化。
(4)不断更新完善铁路安全运输技术
铁路安全运输的技术要不断更新完善,充分利用新技术、新设备的设备控制安全风险的功能,新技术、新设备在投入使用后要进行科学合理的保养和维护。努力提高设备的有效性,使设备经常保持良好状态。同时,增加经费投入,改善设备功能。
(5)推行安全风险管理制度
推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。根据以往的事故、故障总结教训,作业现场条件、设备、天气等因素,可以对作业中可能发生的安全风险进行预测,向职工进行提示预警,将安全事故扼杀在萌芽阶段。
2、加强铁路运输安全管理的外部协调机制
(1)铁路沿线的治安环境与建设
铁路安全运输涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营,需要同地方政府和群众进行协调。这就要求铁路部门要协调处理好同这些部门的合作与交流。对铁路沿线装设护栏与围墙,阻止行人、牲畜误入线路之内。加强铁路行政执法,坚决撤除非法私建的道口和人行过道。并需要定期对铁路沿线进行巡视,防止树枝、建筑等侵入铁路限界之内,为铁路运输生产营造一个安全、有效、和谐的外部环境。
(2)开展多种形式的广泛宣传与教育
积极开展爱路护路的活动,向铁路沿线单位、学校和居民广泛宣传有关路外安全知识。通过电视媒体播放安全宣传片,组织团员、党员发放安全宣传小册子,定期到学校进行安全讲解。还可以在铁路道口、立交桥和牵引供电设备附近装设安全警示标志。
结语
总之,铁路运输安全管理是一项复杂的系统性工程,在加强铁路安全管理的过程中,要根据铁路安全的复杂性、联动性等特点,根据现行铁路运输安全管理中存在的问题及弊端,完善强化铁路安全运输的内部联动机制、协调处理好外部机制,只有内外相结合,才能最大限度地保障铁路的安全运输和运输安全。
参考文献
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关键词:工矿;铁路;安全
1安全在工矿企业铁路运输生产中的重要性
工矿企业铁路运输生产必须把安全摆在各项工作的首要位置,原因是铁路运输生产归根结底是要把货物安全及时地从出发地运送到目的地,铁路运输安全是工矿企业生产系统运行秩序正常、货物、运输设备完好无损和取得运输高效益的前提保障条件。
1.1安全贯穿了工矿企业铁路运输生产系统的全过程。工矿企业铁路运输生产系统同样也是由机务、车务、工务、电务及车辆等部门组成,一年365天昼夜不停地运转着,涉及到每个作业环节和人员,只要各环节中的某一个关键零部件出现问题、某一个关键岗位人员的瞬间疏忽、操作失误或违章行为,就很有可能造成无法挽回的重大行车事故。
1.2安全是工矿铁路运输企业树立社会形象“资本”。工矿铁路运输企业为区域的经济发展带来了生机与活力,可一旦发生事故,特别是造成车毁人亡的严重后果,毫无疑问会给人民带来不幸,给企业和家庭造成巨大损失,所以铁路运输安全的可靠程度直接影响着社会生产、百姓生活和整个社会的安定。
1.3安全是工矿铁路运输企业提高运输效率和经济效益的基本保证。安全不仅本身是效益,同时也是实现铁路运输整体效益的重要保证。安全状况不好,运输生产效率就失去了本来的意义,生产效率不高,运输安全的根本目的也就不可能达到,只有在安全的基础上提高效率,才能使经济效益稳步增长成为现实。
2工矿企业铁路运输安全管理存在的基础问题
工矿企业铁路运输安全状况最突出的特点就是“安全基础不稳固”,主要表现为人员素质普遍较低、设备设施陈旧、环境条件恶劣及安全管理方式方法不对路子,造成了不能适应企业快速发展需要的局面,其中人、设备及环境比较直观,易于理解,下面就安全管理存在的问题进行重点剖析。
2.1管理者不称职。有些干部责任心淡薄,缺乏自控能力,作风不正、工作弄虚作假,作业中违章指挥、简化作业程序,甚至对本职工作的基本规章制度都不能够做到完全熟悉,对职工安全技术培训走形式、走过场等现象普遍存在。
2.2制度管理缺乏“与时俱进”。根据本站运输任务及特点制定的各项规章制度不完善、有漏洞,不能做到及时修订,有的甚至与《技规》要求矛盾冲突,一些主要行车设备的修、管、用制度不落实。
2.3管理思想落后。受传统经验管理影响,安全管理普遍表现为局部性和静态性,总是以事故指标来判断安全工作的好坏,遇事故查事故,“不出事故就是安全”的片面认识依然存在,忽略了预防为主、消除隐患的宗旨,不能从更高的角度去考虑和解决问题,造成了安全管理工作上的被动。
2.4不能高效利用“事故”。事故在造成无法挽回的后果的同时,也给我们留下了宝贵的信息价值,特别是可以用于分析导致事故发生的原因,来杜绝和预防类似事故的重复发生。但是,往往有的时候,对事故原因的分析只停留在表面,急于事故发生后对责任者的定责和处罚,缺乏对事故的深入分析,使运输安全隐患没有通过事故信息而被彻底排除。
2.5安全管理方式单一。相关主管部门成立调查组对基层进行抽查的陈旧管理方式过于单一,难以从根本上解决问题,有的甚至起了相反的作用,把安全管理看成是行政管理,只注重表面,应付检查,只抓措施,不抓落实。
3工矿企业铁路运输安全管理系统概况
工矿企业铁路运输安全管理系统包括对人、设备和环境的安全管理,主要就是从管理的对象及要素出发,把直接影响铁路运输安全的三因素,即人员、设备和环境作为管理的对象,但它并不是指单纯的对人、设备、或者环境的管理,而是把“人-机-环境”作为一个系统的、统一的整体来进行安全管理,该系统主要包括安全组织机构建设、安全制度建立、安全技术培训、安全资金投入、安全质量控制和安全心理要素等几个部分。
3.1安全组织机构建设。安全组织机构是全部安全措施的制定、修改和督察落实情况的重要组织机构,处于工矿企业铁路运输安全管理系统的顶端位置,主要负责制定车站各项安全管理方针政策及保证各法律法规的落实。
3.2安全制度建立。抓好规章制度的落实,是工矿企业铁路运输安全管理系统的实质,建立健全的运输安全管理制度,对运输安全管理系统具有非常重要的意义。它能够真正使人、机、环境的安全管理活动做到有章可循,有法可依,即起到规范人、机、环境安全管理的作用,主要包括:
3.3安全技术培训。对于工矿企业铁路运输来说,职工技术的熟练程度直接与安全系数挂钩,因此二者密不可分。在铁路运输人-机-环境系统中,为了防止事故发生,必须对广大干部和职工进行经常性的安全技术教育培训,从而促进安全相关行为或改掉不良的行为状态。
3.4安全资金投入。为确保工矿企业铁路运输安全管理系统的正常运转,加强对人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等安全资金投入成为搞好铁路运输安全管理的重要物质基础。
3.5安全质量控制。建立工矿企业铁路运输质量标准化车站,并严格按照标准化车站要求进行考核,不断提升员工队伍整体素质,努力确保铁路运输设备设施完好率,加强站场及周边环境的综合整治,真正实现人-机-环境系统安全质量全面控制。
3.6安全心理要素。在人-机-环境系统中,人的心理变化与运输安全紧密相关,在工矿企业铁路运输安全管理系统中,心理要素处在极其重要的位置。人的感觉、知觉、注意力、情绪、疲劳程度、需要、动机、意识等心理要素或直接或间接地影响铁路运输安全。积极的心理现象是保证运输安全的内在依据,消极的心理现象及由此产生的侥幸、麻痹、烦闷等心理倾向,是引发事故的深层次原因。要想从心理因素出发保障铁路运输安全,必须做到以下几点:3.6.1提高安全责任意识。牢固的安全责任意识是一种强烈的自我暗示,是铁路运输安全的重要前提保证,是形成安全动机和行为的先决条件。3.6.2提高技术业务水平。能力是个人身心发展的基本品质,是个性心理重要特征之一,技能是实际的操作技术,是训练的结果,技能熟练,使人反应灵敏、判断准确,从而使铁路运输事故发生的可能性大大降低。3.6.3适应工作环境。一定的工作环境会使人产生一定的心理状态,而心里状态决定人的工作竞技状态。环境包括“人与自然的环境”及“人与人的环境”,在铁路运输生产过程中,除了要适应人与自然的环境关系外,还要培养良好的人际关系,融洽的人际关系也是保证铁路运输安全的重要条件。“工矿企业铁路运输安全管理系统”需要随着工矿企业的不断发展壮大而发生变化,以达到与时俱进的客观要求,但归根结底,“安全第一,预防为主”的铁路运输安全管理方针政策永恒不变。
参考文献
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[2]施其洲.运输安全系统工程[M].成都:西南交通大学出版社,1995.
关键词:铁路;施工技术;安全管理;措施
一、引言
受我国地形地势及其他社会因素影响,我国主要交通运输方式为铁路运输。目前我国铁路建设事业发展迅速,并且根据人口变化以及经济发展要求,铁路建设根据实际情况也作出了许多改善与变化发展,目前正在不断投入更多的人力物力财力,以期待铁路运输建设更好的发展。但是在铁路建设事业发展过程中,也出现了许多施工技术与安全管理方面的问题。铁路安全管理工作能够有效保证铁路工程建设的质量与安全,对铁路建设的经济效益与社会效益都有着重要的影响,因此,做好铁路施工技术与安全管理工作是我国铁路事业更好更快更有效发展的关键工作。
二、铁路施工技术与安全管理的意义
随着铁路建设事业的不断发展,无论是对于人们工作生产还是生活,铁路这一交通方式都有着极其重要的作用,不断满足人们日益增长的需求。作为人们日常生活中的一项重要交通运输工具,铁路的运输量较大,并且也适用于远程运输,给物流的流通带来了很大程度上的便利。其次,铁路运输速度快,安全性高,对人们生活出行有着较好的安全保障,大大方便了人们的日常出行及旅游。铁路对于运行线路的要求较为严格,其运输行为与施工技术、安全管理的关系是十分密切相关的。因此,要保障铁路运输的效率及安全性,必须要提高铁路施工技术,对铁路建设各方面工作提出安全管理,通过安全施工,来提高铁路运输各环节的质量与安全性,保证整体工程的质量与效率。
三、铁路施工技术与安全管理中存在的问题
1.安全技术措施及方案不够全面。就我国目前铁路事业发展状况来看,仍然存在着许多问题。部分铁路企业在铁路施工建设过程中,对安全技术措施、方案等方面没有作出严格全面的要求,也没有严格根据铁路建设施工的各方面规范及要求来进行施工方案与安全管理措施的制定。这种施工方案与安全技术措施没有从实际情况出发,根据具体实际施工的需要,来对铁路施工进行具体规划与指导,缺乏实际意义与指导意义。并且对铁路施工的特点、施工环境也没有作出具体分析,导致对危险源的辨识度不高,监控管理技术也不到位,以至于无法对于施工过程中可能出现的意外作出有效判断,从而及时制定策略,采取应对措施,这就容易出现许多安全问题与安全事故。2.施工过程中违章现象。近年来,通过对我国出现的施工事故及铁路安全事故进行有效分析及总结,可以发现,许多施工事故都是由于违章施工所引起的。在铁路施工建设的主要过程中,违章施工是其面临的主要问题之一。由于部分工作人员及管理人员对相关工作规章制度的忽视,或者一味注重施工进度,而忽视了其质量上的工作建设,这就使得相关工作人员在施工过程中极易发生违章施工行为。比如挖断信号电缆,接触网错送电等违章现象,这些不按照技术标准规范及技术要求施工的行为,给人们的生产生活都造成了较大的影响,对铁路工程建设也产生了较大的影响,降低了工作质量与效率,甚至容易造成施工事故的发生。3.应急预案不够合理。在铁路建设过程中,安全管理是一项重点工作,对于整个铁路建设都产生极其重要的影响。因此,作为与之相关的工作管理部门,要高度重视安全管理工作,严格按照相关的管理文件及方法措施进行监督与管理,对施工流程全程监督,注重施工人员的管理与安排调动,从各个方面严格进行安全管理。尤其是对于施工过程中可能出现的一系列问题及意外,更是要注重应急预案的开启与实施。但是,在我国目前铁路建设工作的开展过程中,往往缺乏严谨合理的应急预案,并且许多应急预案缺乏一定的灵活性,没有根据具体实际情况及相关施工管理流程规定来进行有效操作。这就导致了实际的铁路施工工作中,对于那些突发事件,不能够有效采取措施应对避免,从而造成了许多安全事故的发生,增加了意外事故的突发率。4.现场监控不合理。在铁路建设施工过程中,现场监控是安全管理中的重要环节,只有进行有效的现场监控,通过对现场施工工作的监督与实时管理,才能有效增强铁路施工技术与安全管理的科学合理性。但是在我国铁路施工过程中,往往缺乏有效的现场监控,许多监管人员缺乏责任意识,往往懈怠工作,不能及时发现工作中存在的问题,以至于不能及时进行查看,不能实时对工作施工人员的进度进行跟进检查,导致施工过程中出现的许多质量问题都无法得到及时有效解决。这不仅仅降低了工作质量,也给铁路工程的后期维护带来了许多困难。
四、改善铁路施工技术与安全管理的措施
1.有针对性地制定安全技术管理措施。认真对待铁路建设工作中的每一个环节及流程,对于设计资料及施工方案进行有效审查,保证铁路施工在准确科学的方案下进行。无论是对于设计图纸还是对施工地点及材料,都要进行专业的选择及处理。对于其施工技术更要严格要求与管理。首先是对施工人员的选择上,必须选择专业性较强的,经验较为丰富的工作人员;其次对待整个施工流程,都要认真负责。根据实际情况制定一系列计划与安全技术措施,保证铁路施工工作的有效安全进行,对于施工过程中出现的各种问题都要进行及时报告,以便能够有效解决。2.加强工作人员的法律意识与责任感。由于铁路施工过程中,极容易出现许多违章施工现象,因此,要加强施工人员的法律意识,严格按照相关规章制度进行施工工作的开展;同时也要提高工作人员的责任感,提高责任意识,互相监督工作的开展,避免再次出现违章施工现象。3.制定科学合理的应急预案。培养工作人员及相关管理人员的安全意识,从而根据实际铁路施工工作的开展,来制定科学的应急预案。不同工作阶段所面临的问题也有所不同,因此,相关工作人员要根据具体施工情况可能出现的问题及意外进行有效合理的分析,从而降低突发事件的发生概率,有效应对突发突发事件,减少安全事故的发生。4.进行现场工作勘察。要不断增强工作人员的管理意识与责任意识,提高对现场安全工作勘察的重要性,加强现场工作的开展,以便及时发现并解决问题。同时对施工人员的工作流程进行有效跟进,加强工作检查力度,从而减少事故的发生,提高工作质量。
五、结语
铁路作为我国主要的交通运输工具,其安全与质量直接影响到了铁路建设事业的发展。因此,在铁路施工过程中,施工技术与安全管理工作不容忽视。只有加强施工技术与安全管理工作的开展,才能有效保证铁路的安全与质量,从而推动铁路事业的发展,提高经济效益与社会效益。因此,要根据目前我国铁路施工过程中所存在的问题,并对其进行分析与解决,有针对性地从多方面,多角度提出施工技术与安全管理措施,来有效解决一系列安全问题,促进铁路运营的安全性,使铁路工作更好更快发展。
作者:黄成 单位:中交第三航务工程局有限公司
参考文献:
关键词:铁路运输;重要性;对策
中图分类号:X731文献标识码: A
一、铁路运输事故的种类
铁路运输事故按业务种类,可分为行车事故、旅客伤亡事故、行李包裹事故和货运事故。
行车事故,主要包括列车、调车、其它作业冲突(冲撞)事故;列车、调车、机车和车辆脱轨事故;列车火灾事故等。
旅客事故,主要包括旅客死亡事故,旅客重伤事故。旅客轻伤事故等。
行李包裹事故,主要包括行包火灾事故,行包被盗事故,行包丢失事故,行包票货分离或票货不符事。行包误交付等。
户外运事故。主要包括火灾、被盗、丢失、损坏、变质、污染及其它等。
若按事故损失的严重程度和性质,行车事故又分为重大事故、大事故、险性事故和股事故等四种,行包和货运事故又分为重大事故、大事故和一般事故等三种。
二、丰台西站概况
丰台西站位于北京市丰台区花乡乡境内,本站中心里程位于机车出入库线自丰台站西信号5号道岔起5km027m处,隶属北京铁路局管辖。
本站按技术性质为编组站,由上、下行到达场、编组场、出发场、上行直通场、交换场组成的上、下行系统三级八场纵列式车站。
本站按业务性质为货运站,不办理客运业务。车站等级为特等站,其主要任务为办理货运列车解编和中转作业。为路网性编组站。
从地理位置上讲,丰台西站处于整个华北地区的交通枢纽中心,连接京广、丰沙、京原、京山、京九、京通、京秦、京承等八个方向四条铁路干线,是中国铁路最重要的咽喉枢纽、最主要的车流集散地,也是国家能源运输安全的咽喉要地。
从信息技术应用上讲,丰台西站是中国铁路第一个自动化驼峰编组站,目前应用于现场作业的现在车信息管理系统、车号自动识别系统、TPDS车辆运行状态检测系统、TDCS调监系统、微机联锁、超限检测系统、超偏载检测系统、轨道衡检测系统、危险品追踪系统、出发列车安全视频监控系统、站场视频监控系统等信息系统已经装配到了车站现场生产作业的各个环节,为实现丰台西站运输生产自动化、生产管理信息化和集中化提供了有力的技术支撑。
2007年,丰台西站日均接发500多列,解编350多列,办理出入车24000多辆,高峰日达29474车,是中国铁路日均作业量最大的编组站之一。
三、丰台西站运输安全管理对策
(一)全面提高职工素质
1、严格执行主要岗位人员选拔任用制度。主要岗位人员的选拔是一项非常重要的战略决策,需要管理者从长计议,做好战略规划,严格选拔任用制度。
2、提升主要岗位人员素质。铁路运输安全最终取决于人员素质。全路必须把提升司机、调度指挥人员、设备维修运用人员等主要岗位职工素质作为确保铁路运输安全的关键来抓,坚持严把人员入口、提升综合素质、规范作业行为,确保铁路运输主要岗位人员素质达标。规范在岗人员的岗中培训,落实每年脱产培训的时间和内容,以提高实作技能为重点,加强对新技术、新工艺和先进经验的学习,增强处理技术难题和应对突况的能力。不断提高主要岗位人员业务技能,利用职业培训中心或专业职业学校举办的专项业务培训,加大新职人员的培训力度。作业标准是职工作业的行为准则,对安全生产至关重要。要狠抓岗位作业标准的落实,要严格按照作业指导书从事作业,强化对作业标准化执行情况的检查监督,对现场作业实行严格控制。
、调动行车有关人员的积极性 人是铁路运输安全工作的决定性因素,铁路运输生产的全过程是由人组织、指挥、和控制的,搞好铁路运输安全工作必须依靠人的组织和组织好人,要强调统一的意志和意识,规范人的行为,使人的主人翁责任感和主观能动性得到充分的发挥。
(二)提高设备质量
1、加强安全技术设备所需资金的管理,使用于设备维修的资金必须予以优先保证,严禁挪为他用。对主要设备的质量状况进行全面认真的调查分析,分类排队,找出薄弱环节,有针对性地开展设备整修活动。
2、依靠科学进步,采用先进技术,研制多种车型,适应不同货物的运输,如运煤专用敞车、双层集装箱平车、散装粮食车、行包快运棚车、70t级通用车等新型货车,提高运输效率和安全系数;研制适用于特种货物的专用特种货车,如D 型钳夹车、凹底平车、组合式长大平车,落下孔车等,提高特种货物运输的安全性;采用新型转向架,高强度车钩,大容量缓冲器,以及不锈钢、高分子材料等高强度、耐腐蚀的新型材料等,提高车辆的技术水平。
3、提高设备运用维护质量。坚持以检修保运用,强化库内检修整备质量,严格落实一、二级检修作业标准,加强质检验收把关,确保铁路设备质量高精准、高稳定、高可靠。加大对线路曲线、道岔、路桥结合部以及钢轨、接触网等关键设备的专业维护力度。要加强动态检测和精心养护,确保设备高可靠、高稳定。完善高铁“天窗”修办法,科学配置技术力量和作业机具,提高“天窗”作业效率和质量。加强对设备维修后的复查,严格落实复测复检制度。
(三)加强货物运输标准制定
1、装车过程标准制定 装车时,
除应做到不错装、漏装,防止偏载、超载、超限外,对易磨损货件还应采取防磨措施,对怕湿和易燃货物采取防湿、防火措施等。一般货物装载后的宽度与高度,不得超过机车车辆限界和个别特定区段的装载限制。装车后,货运员应当认真检查车门、车窗、盖、阀等关闭状态和装载加固情况,是否按规定施封,对敞车类装载的货物要检查车门插销、底开门搭扣和篷布苫盖等情况。
(四)加强安全管理环节
1、更新管理理念,实现“三个转变”:(1)管理理念要全面融入“大提速”格局,从单纯的抓管理、促营销、灭事故向服务“大安全”、“大运输”体系转变;(2)管理方式要由粗放型向精细化转变,推进运输精细化管理和全程化控制;(3)管理手段要由原始的人工控制向人机联控、、信息化转变。
2、落实安全生产责任制,明确界定各级、各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,通过与各班组签订《铁路货运安全生产责任书》,落实安全生产责任,并按照责任制的内容开展工作、进行考核。
3、解决安全管理不到位的问题,安全管理上的问题,突出的是落实不到位。随着铁路的快速发展和劳动组织、生产组织的调整,要重视制度和机制建设。现在安全上的主要问题不是制度的缺失,而是没有通过强化管理和落实管理责任来抓好落实,关键是下工夫千方百计去落实。
结语
铁路运输安全管理是个系统工程,因此,需要用系统工程的思想和观点来分析影响铁路货物运输安全问题的因素,以找出安全管理的薄弱环节,有针对性地提出解决办法。
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关键词:铁路运输;调度指挥;交通行业;实践
引言
铁路运输工作中,调度指挥工作直接关乎铁路运输的运输安全、运输效率。调度指挥命令的发起者为调度员,同时掌控着铁路运输调度的实际情况,因此,铁路运输调度员便是铁路运输调度指挥能力的直观体现。当前我国铁路运输调度情况面临着诸多问题,导致铁路运输调度指挥能力难以有效提高。铁路单位要提高铁路运输效率,就要重视铁路运输调度指挥能力建设,为铁路运输调度工作能够高质量、高效率地开展打下坚实基础。
1铁路运输调度指挥的相关概述
1.1铁路运输调度指挥的作用
铁路运输是我国交通运输的主要形式,无论是铁路运输中的客运还是货运,为确保铁路正常运行,都需要通过科学合理的调度指挥才能实现。相较于货运而言,客运的调度指挥较为简单,调度员按照铁路运输图开展调度工作即可,但是在铁路货运列车的调度指挥工作中,工作内容十分复杂。在调度运输工作中必须确保组织计划与调度指挥之间能够相互协调。在铁路运输调度工作中,一定要根据铁路运输的实际情况,制定科学合理的铁路运输计划,具体分为日班计划、月计划与年计划三类。此外,在对铁路运输调度制定计划时,一定要全面考虑铁路运输的车流方向、数量等,确保制定的调度计划能够与当前铁路运输能力相匹配,满足实际运行要求[1]。除了制定铁路运输调度计划之外,还需要对铁路列车中的编组问题进行解决,充分考虑铁路列车时间表、数据以及各个车站的实际容纳能力等,在确定铁路始发点、终点的基础上,对铁路沿线中的所有资源进行合理利用。
1.2铁路运输调度指挥原则
各铁路单位在开展铁路运输调度工作时,首先需要考虑的便是安全原则。我国铁路网全面覆盖较为密集,再加上铁路运输速度较快,一旦发生铁路运输故障,将会导致不可预估的后果。铁路运输调度工作,一定要全面掌握列车实际运行情况,在危险情况下能够做出正确决策,确保列车能够安全运输、铁路线正常使用。安全原则之外,铁路运输调度还需要始终秉持服务原则,以便能够满足货运、客运的实际需求,针对特殊情况制定科学合理的解决方案,最终实现安全、便捷的服务目标[2]。最后,运输调度指挥工作需要遵守高效原则,铁路线是穿梭在不同城市之间的高密度运输,满足了不同城市的运输需求,因此,运输调度工作的开展,一定要实现对区域、人员的动态管理,以便能够不断提高铁路运输的效率。
2当前我国铁路调度指挥工作的现状
结合当前我国铁路调度指挥工作的开展情况,在行车调度工作中,不少工作人员不能认识到行车调度安全指挥工作的重要性,在工作中对自身要求不严格,这一现象为铁路调度工作带来了诸多隐患。此外,调度指挥人员除了需要开展调度指挥工作之外,还需要具备较强的应急处理能力,一旦列车在运输过程中出现非正常现象,要及时处理,以免使列车运行出现安全隐患。由于列车调度员需要掌握众多章程与知识,因此调度人员需要定期学习基本规章制度,以便有效开展调度工作。但是调度人员每日需要认真完成调度工作,导致调度人员往往忽视了基本章程的学习。部分调度人员对于新章程、新技术的不了解,表现在调度工作中,便是调度用语不规范,调度作业程序不完整等,这为铁路运输工作带来了诸多隐患[3]。上述因素之外,铁路单位对于调度人员的培训工作也不够重视,在当前我国社会快速发展的背景下,铁路单位要定期对调度人员开展培训工作,积极引进新理念与新技术,确保员工能够不断提高自身专业素养。为了确保调度人员能够将理论与实际相连,铁路单位还需要结合实际情况做好考核工作,以免调度人员在实际工作中不能有效应用理论,遇到故障不能及时处理,为铁路运输埋下安全隐患。铁路单位想要确保列车调度工作顺利开展,提高铁路运输调度能力,就需要重视上述问题,采取针对性的对策,确保调度工作得以顺利开展[4]。
3提高铁路运输调度指挥能力的实践与创新措施
长久以来,铁路运输工作被称为铁老大,说明铁路运输在我国交通运输体系中的重要作用。随着我国社会经济水平的不断提高,铁路运输行业快速发展,其重要地位也日渐凸显。当前我国铁路已经形成了覆盖全国的运输网络,并且基本实现了信息化管理。在钢铁运输行业快速发展的今天,只有不断优化铁路运输调度指挥工作,才能有效发挥铁路运输能力,提高铁路运输的安全性。这就需要铁路部门中的各个组织相互协作,不断提高铁路运输调度指挥能力。
3.1不断提高铁路运输安全技术装备的科技含量
当前我国科学技术水平不断提高,铁路运输规模也在不断扩大,传统的铁路安全装备已经不能满足当前社会发展趋势,也不能满足当前铁路运输要求。近年来,我国铁路运输速度不断加快,有关铁路铺设难度等都在不断增大,铁路安全事故发生频率有所增加。在此情况下,提高铁路运输安全技术装备势在必行,只有这样,才能够满足当前我国社会发展趋势以及铁路运输的实际需求。在此过程中,要对有关铁路安全技术不断优化,提高铁路安全技术的科技含量以及铁路运输调度指挥能力,促使我国铁路运输工作能够顺利开展[5]。(1)不断提高安全技术装备信息水平。结合当前我国铁路运输情况,要不断提高铁路运输调度指挥能力,仅仅依靠传统调度指挥工作则难以实现。在现代化信息技术水平不断提高的情况下,只有在运输调度指挥工作中积极应用信息技术,才能够对铁路运输安全进行全面检测、管控与部署,使调度指挥工作能够实现人机联控,全方位、全过程、全天候地对铁路运输工作进行安全管理,使铁路调度指挥工作的安全防范能力以及风险预警能力都能够不断提高,从源头上提高运输调度指挥能力。在列车实际运行过程中,安全技术装备是保障列车安全运行的重要手段,只有不断提高安全技术装备水平以及铁路调度指挥能力,才能够促使铁路运输工作高效率开展。(2)更新完善铁路运输设备。要提高铁路运输能力,离不开各个环节的支持。有观点认为铁路运输工作只需要做好区域部署工作便可,事实上,只有不断优化调度指挥能力,才能够提高铁路运输安全性,这需要铁路运输工作中的各个环节相互支持,环环相扣、层层关联。铁路部门在此过程中,要对与铁路运输有关的设备进行定期维护,及时更新铁路运输设备,淘汰老旧设备与不符合安全标准的设备[6]。合理选择设备供应商,及时淘汰不符合安全标准的铁路运输设备,以此确保铁路运输设备安全可靠性。此外,为提高铁路运输调度能力,还需要结合铁路实际运行情况,全面落实铁路运输安全管理制度、巡查管理制度以及维护管理制度。借助现代化信息技术,对铁路网运输工作实现全面监控,在此过程中需要注意,虽然实现了全面监控,但仍需要开展人为巡查工作,要将现代化信息技术与人工充分结合,切实提高铁路运输调度能力,在人工巡查无法达到的特殊区域,便需要现代化信息技术支持,两者相互协作,为提高铁路运输调度能力打下坚实基础。
3.2加强班组建设提高工作人员专业素养
铁路运输调度工作是一项科学化、严谨化、系统化的工作,能够有效保障铁路运输安全,要提高铁路运输调度能力,就需要全面加强调度人员的专业素养,为铁路运输工作正常开展打下坚实基础。(1)提高调度人员的思想认识,全面加强班组建设。我国铁路运输工作的开展中,铁路运输调度工作通常情况下是以班组形式进行的。如果铁路运输班组的整体业务能力不突出,或者缺乏足够专业的调度意识,将会导致铁路运输工作的整体调度能力难以提高。有效加强铁路运输班组专业素养,有其重要性。在此过程中,铁路单位要定期对班组成员开展培训工作,使班组成员从思想上认识到自身工作职责,选择专业性较高的安全员。除了理论培训之外,还需要对调度人员开展实操培训。在当前社会快速发展的背景下,铁路单位在积极引进新理念、新手段时,要确保调度人员全面掌握与应用。在此过程中不仅要重视理论培训,还需要开展实操培训,从各方面对调度人员开展培训工作。为了确保培训工作能够达到最佳效果,铁路单位需要对调度人员开展考核工作,结合调度人员的培训状况,不断完善考核制度,在考核过程中一定要将理论与实际相联系,不仅要背写规程,还需要进行实做实操考核。按照调度工作人员的岗位职责不同,有针对性地进行考核,做到以考促学、考有所用,切实提高列车调度人员的应急处理能力。铁路运输调度班组可以被看作是一个小型单位,各个班组成员要对自身工作能力不断优化,秉持认真谨慎的态度,在调度工作中严格履行自身职责[7]。在实际工作中,班组中的成员一定要学会相互沟通、交流与合作。与此同时,将运输调度责任要落实到个人身上,从总体上提高班组专业素质。此外,还需要对班组成员的指挥权限不断细化,以便在发生问题时,能够迅速响应,听从指挥积极行动。最后,班组成员要积极与安全员进行合作,对列车的运行情况,例如超速、运行等全面监控,为列车得以安全可靠的运行提供保障。(2)全面提高调度人员的综合素养。在铁路运输过程中,要提高铁路运输调度能力,就一定要结合调度人员的工作情况,不断提高其业务素养与综合能力。在此过程中,铁路单位一定要对调度人员的工作职责不断优化,使调度人员能够在日常工作中认真对待自身工作,提高调度人员的责任感。结合自身实际情况,构建完善的调度人员培训机制,根据调度工作人员的工作职责、岗位特点,对调度人员进行日常化、体系化、常态化的培训管理,不断提高调度人员的专业素养。在此过程中,铁路单位要针对调度人员构建全面的规章制度,使得调度人员得以按照规章制度严格办事[8]。单位还可以将激励制度与管理制度相结合,对表现优秀的调度人员进行物质奖励与精神鼓励,对于工作不负责任的调度人员,要进行适当的惩戒,使得铁路运输调度工作得以顺利开展。
3.3构建规范统一的调度指令
为了不断提高铁路运输指挥能力,除了提高调度人员素养、应用现代化信息技术之外,还需要结合实际情况,建立规范统一的调度指令。铁路运输调度人员在发号施令的过程中,调度指令是最常见、最基本的形式,如果调度指令存在有不规范、不统一的形式,将会导致难以得到反馈信息。提高调度指挥能力的关键,首先要明确相关调度指令,严格按照相关规定,对调度指令的内容与形式不断规范,内容要确保完整。由于调度指令具有很强的时效性,因此调度人员一定要及时发出明确的指令,以便能够获得精准化的反馈。此外,调度指令一定要始终遵循一对一的原则,这一原则要求调度人员在发出指令的过程中,一定要明确指令的具体内容,不能泛指更不能抽象。当需要发号施令的内容十分相近时,一定要始终遵循一事一令的原则,要将号令下达到具体对象身上,不要存在捎话、转达等行为。由于调度指令直接关乎着铁路运输安全,在铁路运输工作中牵一发而动全身。因此,有关铁路运输的调度指令一定要准确、快速地传达到位。过硬的调度技能、过强的应变能力,是当代铁路运输调度人员应该掌握的技能,也是确保铁路运输安全开展的重要技能,2019年12月6日凌晨,北京局天津电务段的两名上线作业员工被0G383次高铁列车撞轧身亡。事发之后,北京局天津电务段的相关领导被免职,所有电务段、工务段以及客运段部门都要根据实际情况,不断强化自己的安全培训工作。在此事故中,列车上无任何乘坐人员,已经完成营运任务,正在按照指示空车入库,不幸发生事故。导致此次事故的因素众多,其中调度不到位应该占主要责任,没有及时对客车以及工作人员发出正确指示,导致两项工作发生冲突,造成不可挽回的后果。由此可见调度命令的重要性,调度人员素质的重要性。基于此,铁路单位一定要从调度人员自身入手,从铁路运输中的基本规定、章程入手,定期向调度人员梳理有关铁路调度管理的方法,对有关铁路运输调度的岗位作业指导书也要不断完善,以便调度人员能够全面掌握列车运行基本情况以及特殊规定等,为铁路运输调度工作的顺利开展提供保障,对于下发的铁路文件要及时进行更新与公布,使调度人员能够不断加强自身认知,明确自身职责,有效落实铁路运输的各项调度工作。