水利工程管理的重要意义
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水利工程管理的重要意义范文第1篇
关键词：建管结合水利工程管理 水平效益
中图分类号： TV文献标识码： A
党的十八届三中全会强调市场在资源配置中的决定性作用，这意味着社会主义市场经济体制改革将要不断深化，必将刺激新一轮更科学、理性的发展，也必将对水利工程运行管理和建设管理的传统模式带来冲击，长期以来“重建轻管”的水利工程建管模式，已不能顺应时代的要求。我们必须把水利工程作为一个整体来统筹考虑，在项目生命周期中将水利工程建设和运进管理有机结核起来，实现“建管结合、无缝对接”，才能提高水利工程的管理水平和效益，充分发挥其经济和社会功能。
一、水利工程建管结合的必要性 水利工程的运行管理和建设管理是密切相关的，两者之间存在许多相似之处，在可行性研究阶段、设计阶段和建设阶段进行建管结合尤为重要。 （一）从资金流通方面看，任何一个工程都是一个整体，资金在建设阶段进行投入，资金的收回及工程效益的发挥都要在运行阶段得到体现和实现，故在可行性研究、设计、建设阶段对工程的管理体制、运营方式、管理机构、人员结构、资产配置、运行期投资等加以考虑是可行且必要的。 （二）从工程本身来看，项目生命周期的各个阶段是不可分割的，运行阶段可看作是建设阶段的后序阶段，不能说工程建设完成后就结束了，几乎所有工程尤其是水利工程，其效益的发挥是在运行阶段，在工程项目生命周期的各个阶段进行建管有机结合，是水利工程运行期社会效益和经济效益的正常发挥的前提。（三）从运行管理工作的体现讲，如果水利工程运行期的管理得不到重视，其功能、效益得不到发挥，那么水利工程建设的必要性就没有了，其前所做的一切工作都成了无用功，相应地项目建议书和项目可行性研究所论证的经济效益和社会效益也都无从谈起了。 二、可行性研究阶段建管结合 建设项目可行性研究，是指在项目决策前通过对与项目相关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案进行论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，进而评价项目技术上的先进性和适应性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。水利工程项目具有很明显的公益性特征，对水利项目的评价，从一开始就以公共项目评价为基本方法。可行性研究是项目前期工作的重要内容，它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性，是投资者进行决策的依据。在项目可行性研究阶段进行建设管理方案论证的同时完全可以对运行管理进行方案论证。 （一）管理机构方面的结合 。《水利水电工程可行性研究报告编制规程》工程管理部分中，要求可行性研究阶段“对工程管理机构设置的初步方案，初步确定管理机构的人员编制和生产、生活的用房规模。”和“提出水利工程管理办法，初步确定工程管理和保护区的范围。提出土地征用和管理的初步意见，研究库区、行蓄洪区、滞老洼地等土地利用原则、管理办法和主要措施。”这就为水利工程的建设管理和运行管理有机结合提供了依据。 （二）投资方面的结合 。新建水利工程在可行性研究阶段对水利工程运行管理经费进行测算分析，对水利工程运行管理阶段可能发生的费用进行测算，与水利工程建设投资一起考虑，工程总投资包括建设投资和生产运行投资，并且将运行管理资金与建设资金一起考虑筹资方案，哪一级部门批准的可行性研究报告，该部门就要负责建设投资的落实和运行经费的筹划，进而从项目的前期就解决了项目建成后运行经费来源不明、经费短缺的问题。 三、设计阶段的建管结合 水利工程可行性研究经审批后，依据项目法人的决策，如果决定建设该项目，就进入了工程的设计阶段，从狭义角度划分设计阶段我国目前分为二阶段设计，即初步设计阶段和施工图设计阶段。设计方案优劣直接影响着工程造价和建成后的运行效果，目前项目管理注重设计方案的优化，在投资一定的情况下采用“限额设计”，既可以满足建设要求又能满足资金的限制，管理单位是工程最终的使用者，运行单位要在设计阶段了解设计意图，设计单位要为最终用户一管理单位的设计思想服务，达到用户满意，这一时期运行管理单位参与进来运用丰富的经验指导，可以形成设计与实践的结合，及时修改完善设计方案，实现优化设计。实行招投标制度后，增加了招标设计这一过程性阶段，此时工程有关的图纸、技术说明、工程量清单等资料与工程后期的建设和管理有密切的关系，设计阶段和建设阶段相接紧密，建设前期的监理、施工招标工作，要依据设计阶段的设计概算、施工图纸和技术条款等。设计阶段运用风险原理对工程建设过程的风险进行预测和应对方法进行分析和设计，就能很好的保证工程的按期完成和投入使用，同时也体现设计的完整性和可行性。运行管理单位全方位、全过程参与工程设计，对于建管结合的实现意义很大，管理人员参与设计阶段的工作，从工程产品的初期提出到用户需求和完善化意见，尤其是参与主要设备的招标文件的编制、参与招标评标，可以站在使用者的角度，在设计阶段检查产品的性能、条件、使用环境技术等与未来使用条件的一致性和合理性，查找设计疏漏，分析设计缺陷，及时提出优化意见，消除运行中的安全隐患，不但可以方便运行管理而且可以节省部分技术改造投资。 四、建设阶段的建管结合 在工程建设过程中，运行管理者与工程建设者在工程招标、合同执行、安装调试、检查验收等过程方面紧密结合，实现生产准备与工程建设的顺利交接，在工程建设阶段完善、改进技术方案，这种建管结合的方式，真正能体现各类市场主体间的配合，体现工程的综合效益。我国水利工程建设项目管理实行的是统一管理、分级管理和目标管理，逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。项目法人的职责就包括了按照国家有关规定，组织运行管理机构、管理方案、人员培训等，做好生产前准备工作，对工程的生产经营、还本付息以及项目风险负责，对资产的保值增值全过程负责，项目法人不仅要负责建设期的管理还要对运行管理负责。（一）注重运行管理单位对建设过程的参与。运行管理单位参与工程建设过程中的质量、进度、投资控制，对于设备的建造尽量参加设备选型、监造、出厂验收、协助控制设备质量，这种以最终用户的身份全方位参与建设过程，使得在工程建成前消除缺陷，更有利于控制质量，即能减少运行阶段的工作量，又有利于工程的运行管理，减少运行管理费用。从质量角度讲，下一道工序运行管理是上一道工序建设管理的用户，只有产品优质才能达到用户的满意，用户才能满意。 （二）注重运行管理对工程阶段性验收的参与。运行管理单位参加有关设备现场安装、监理、调试，尽量多的掌握工程技术信息和收集相关资料，参与关键项目的实施工作，这是建管结合的关键环节之一。通过参与工程阶段验收、安装调试不仅可以及时掌握有关设备信息、熟悉操作技能，而且为以后设备稳定运行打下良好基础，可以及时发现存在问题尤其是隐蔽工程的安全隐患，做到早发现早解决，将隐患消除在工程完工之前。 （三）注重运行管理单位对工程决算和竣工验收的参与。运行管理单位参与投资控制，竣工验收和结算工作，以及生产试运行阶段，这样可以实现工程建成后顺利交接运行管理单位，使得运行管理单位对于新建水利工程的资产来源和结构心中有数，有利于运行投产的管理。
总之，推行建管结合的方式，不失为提高水利工程管理水平和综合效益的手段，如何更好地结合，完善建设和运行管理的有机统一，还需要我们在实践中不断探索，不断创新结合点，丰富其内涵。
水利工程管理的重要意义范文第2篇
【关键词】 价值工程；水利工程管理；应用意义；应用途径
价值工程是当前水利工程管理工作中实用极为广泛的一种措施，它通过研究水利工程的性能与水利工程建设成本之间的关系，极大地推动了水利工程的管理效益的提升。加强对于价值工程在水利工程管理工作中的应用的研究，是促进其管理作用发挥的必要保证。本文就谈论了价值工程对于水利工程管理的重要意义及其在工程管理中的应用途径，希望能够推动其对于水利工程管理工作的作用的更高程度的实现。
一、价值工程对于水利工程管理的意义
当今时代，价值工程作为功能成本分析的管理手段而存在，它也被人们称作价值分析。在价值工程具体实施管理的过程中，它将所管理对象的功能作为分析核心，并且力求通过功能价值的分析来达到对于管理对象的价值的挖掘及提升。同时，这种管理方式还致力于以最低的寿命周期成本来满足其管理对象的顺利运行所需要的各种功能条件。因此，价值工程通过价值、功能以及寿命周期成本这三种要素的运行，在具体应用中用最少费用为企业换取了最多的所需功能，从而为企业创造出极高的经济效益。
从20世纪40年代开始，经历过半个多世纪的发展，价值工程在工程管理中的应用已经逐渐地趋于普遍和完善，并为工程管理工作发挥了极大的作用。而近年来，价值工程被引入到我国的水利工程管理工作中，为水利工程管理起到了极大的助益。一方面，价值工程在我国水利工程管理中的应用，通过将对工程功能的提升和对工程成本的降低进行结合，帮助水利工程的建设实现了在工程设计、施工环境及结构特定等方面的精细化的管理。另一方面，价值工程在水利工程中管理的应用，还通过对于水利工程功能的最大程度的挖掘，帮助水利工程的管理企业实现了经济效益的提升以及新型的管理技术的研发。
此外，价值工程在我国的水利工程管理工作中的应用，不仅兼顾到市场运行中的各种管理设备的成本问题，还考虑到了我国水利工程管理作用的最大限度地发挥，同时保证了我国各种管理企业的经济利益的获得，使得我国对于水利工程的管理在更高程度上实现了国家管理、企业管理及市场经济诸方面的协调，帮助我国切实地解决了市场经济条件下的水利工程管理问题。
二、价值工程在水利工程管理中的应用途径
价值工程对于我国的水利工程管理具有十分重要的意义，应当在水利工程的管理中得到更为广泛的应用。本文下面就分析一下价值工程在水利工程管理中的应用途径：
首先，工作人员要为价值工程选择所要管理的水利工程对象，并且对这个所选对象进行各种资料与数据的搜集工作。对水利工程的选择要遵循从整体到部分的原则，为价值工程的应用选取完切实可行的单项管理项目之后，再考虑项目中的分部分项工程，确保对象选取工作的顺序性，而不能从水利工程管理中任意地选取一个部分进行管理。在搜集水利工程的资料及数据时，还要保证其完整性及全面性，将水利工程的整体状况、各部分的细节状况、周边的环境等的资料以及数据全部涵盖进收集的范围，然后再对这些资料和数据进行整合及选取，保证其有效性。
其次，工作人员要为价值工程的管理进行水利工程的功能分析，然后针对其功能选取优化的管理方案。就水利工程功能的分析来讲，这些功能包括水利工程本身所发挥的功能，以及其应当分析的功能，并且为这些功能进行构图分析等以理顺这些功能之间的关系，最终通过对于各项功能的评价，确定价值工程管理的具体目标以及管理顺序。就其方案的优选工作来讲，水利工程的价值管理方案要围绕对功能的具体分析来进行，保证方案的选取能够在最大程度上满足工程功能的发挥。同时对这些方案进行优化对比，最终通过功能价值的比较来确定其中的最优方案。
最后，工作人员要从应用性能、工艺以及经济等方面，对所选择的方案进行可行性的实验，验证这种方案的可使用性，并对具体实验的结果进行分析评价，及时地补足方案中不足以及误差部分。最终，工作人员在认真地实验过管理方案之后，就要将方案应用到实际的水利工程管理中，然后及时地针对其应用的效能进行分析和总结，为以后地应用进行方案地进一步完善以及经验地总结。
三、结语
对于我国的水利工程管理工作而言，价值工程的应用无疑是一种极大的推动力量，因此，我国相关的水利工程管理人员一定要积极地加强对于价值工程应用的研究，以推动其在水利工程管理中的更好地应用。
参考文献
[1] 梁建涌, 廖良华, 吴浪. 价值工程在水利水电工程施工项目管理中的应用[J]. 科技广场， 2010(06)
[2] 张守民,姚文军. 浅谈价值工程原理在水利工程中的应用[J]. 水利科技与经济， 2007(06)
水利工程管理的重要意义范文第3篇
随着科学技术的不断进步，信息技术在水利工程建设管理中的优势越来越明显。善于通过信息技术来对水利工程建设进行管理，能够大大提高水利工程管理效率，同时实现现代化水利工程建设管理模式的形成。然而，目前我国水利工程建设管理中依然存在信息化管理意识淡薄、管理形式化严重、缺乏专业化的信息技术人才等，对于水利工程建设管理质量的提升十分不利。本文将重点对信息技术在水利工程建设管理中的运用提供思路和建议。
关键词：
信息技术；水利工程建设；管理；现代化
水利工程建设管理是水利工作的重点内容，良好的管理方式和工作秩序能够从根本上保证工程内部的稳定性和协调性，从而促进水利工程建设的顺利实施。善于利用信息技术手段来对水利工程建设进行管理，不断更新管理观念、加强信息技术的运用与实践，并不断地实现信息化队伍建设与培养，从而来从根本上促进水利工程建设管理信息化的实现，以此来实现水利工程建设信息共享，保证工程管理的科学性。
1信息技术对于水利工程建设管理的重要性
1．1提升水利工程建设管理效率
水利工程建设是一项比较系统化、全面化、专业化的系统工程，关系到国计民生和社会的发展进步。对水利工程进行有效的管理历来成为了水利工作的重中之重，其内容主要包括各类工程信息的调取、收集、传输、储存、整理、等，从而有效地协调不同水利部门以及不同管理者之间任务的交接，更好地促进水利工程的建设与管理。借助于现代信息技术，通过各类的应用软件、信息库等来对资料和信息进行共享，从而实现对水文资料的归纳和整合，减少了资料收集的时间，这对于提升水利工程建设管理效率有着重要的促进意义。
1．2标志着现代化水利工程管理模式的形成
信息技术成为了现代水利工程管理的重要工具。随着产业融合号角的吹响，信息技术在很多领域和行业都有着极为广泛地运用。对于水利工程建设管理来说，工程管理、人员管理、资料收集等各方面都需要管理者进行统一地指挥和管理。在这种条件下，如果能够借助于现代信息技术手段来实现，通过网络化的方式来对水利工程的方方面面进行协调和指挥，必然能够从根本上提升工作效率，加速现代化水利工程管理模式的构建和形成。
2水利工程建设信息化管理存在的问题
2．1缺乏水利工程信息化管理观念
缺乏水利工程信息化管理理念，是目前水利工程信息化建设管理实践中遇到的最大问题。在很多地区的水利工程建设中，相关的领导者及管理人员缺乏起码的信息化管理观念，忽视了信息化建设的重要意义。更有甚者，不少的水利工程领导者由于不熟知信息技术，会想当然地认为信息技术就是为了偷懒，不如传统管理方式更加有效。这种极其错误的思想认识在一定程度上阻碍了水利工程信息化管理的有效性，对于水利工程发展与建设来说是极为不利的。
2．2信息化水利工程建设形式化严重
信息化水利工程建设形式化较为严重，缺乏实质性地对于信息手段的使用，从而严重降低了水利工程建设管理质量的提升。尽管不少的水利工程建设管理中已经开始使用专业化的软件，或者开辟网络化的管理平台进行水利工程项目的管理。但是值得注意的是，在具体的实践过程中，人为的管理取代了信息化管理，在某些简单的项目中，为了取得较快的进展，相关的管理者往往会根据自己的经验来进行判断和估量，忽视了对于信息技术的使用。
2．3缺乏专业化的信息技术人才
缺乏专业化的信息技术人才是目前水利工程建设管理中存在的重要问题。这主要体现在两个方面：第一，水利工程管理者的信息技术素质不够高。很多管理者由于技术性不够，对于信息化管理方式很不适应。因此在管理过程中，更习惯传统管理方法的使用，这在一定程度上不利于信息技术是水利工程中的实践。第二，由于水利工程建设管理中往往需要用到各类的专业勘测软件，但是由于很多员工并不是专业出身，他们在进行具体操作的时候往往力不容心，这在一定程度上造成了信息技术成本的浪费。此外，一项专业化的软件技术开发往往需要投入大量的人力和资金，如果难以做到物尽其用，就很难从根本上提升水利工程信息化管理的脚步。
3信息技术在水利工程建设管理中的运用
3．1树立水利工程信息化管理意识
树立水利工程信息化管理意识，促进信息技术在水利工程建设管理中的实践与运用。第一，必须要认清目前传统水利工程建设管理中存在的问题和不足，从而更好地对信息技术手段有更加清晰地认识。从信息处理、资料整合、信息传递的角度来加深对其认识，认识到信息技术的重要意义。第二，对于水利工程建设管理来说，应该积极地与时代信息化管理主流保持一致，及时地实现新技术的推广，充分地发挥信息技术的优势，将水利工程建设管理工作做到最好。总之，树立水利工程信息化管理意识十分重要，是实现优质管理的基本前提。
3．2开发水利工程管理专业应用软件
及时地开发水利工程管理专业应用软件，促进水利工程建设管理工作的顺利实现。首先，国家应该采取一定的措施来加大水利工程管理专业软件的开发，比如通过政策支持、资金鼓励等方式来实现。要求综合水利工程和信息化管理双重优势进行软件开发，提升软件的专业性和特色化，从而更好地对其进行推广和宣传，扩大使用效率。其次，实现软件开发与项目管理的结合，用水利工程项目来带动软件开发，从而让软件的功能更加丰富、运用范围更加广泛，以此来不断地提升专业化软件的开发效果，凸显其实用价值。
3．3借助于信息技术实现设计模式的开发
借助于信息技术实现设计模式的开发，是目前水利工程建设管理改革的一大重点。就目前的水利工程建设管理来说，管理模式较为复杂、管理任务繁重，这在一定程度上降低了水利工程管理质量和管理效果。相比之下，有必要来借助于信息技术实现设计模式的开发，比如GIS技术和遥感技术就是很好的证明。在这种设计模式中，相关的管理人员不需要通过现场的勘察就可以掌握一手、准确的资料，这种操作方式和管理方式就变得非常简单。总之，对于现代水利工程建设管理来说，必须要通过信息技术来进行设计模式和管理方式的开发，从而最大化地保证水利工程建设管理质量的提高，为水利工程建设的顺利实现提供基础。
3．4加强水利工程信息化队伍建设
不断加强水利工程信息化队伍建设，增进信息化人才的培养，成为推进水利工程信息化建设管理的重要举措。第一，制定切实可行的人才培养方案，对整个水利工程团队进行信息化培养，要求他们掌握更多的信息技术知识，并学会在实践中加以应用，将这些与最后的考核结合起来。第二，对水利工程团队中的人员进行专业化的培训，特别是对于先进软件的使用、管理模式的开发等，应该积极地排除人员外出学习。只有这样，才能够不断地加强水利工程信息化队伍建设，从而为水利工程建设的顺利实施创造条件。
4结语
加快水利工程信息化建设与管理，善于将现代信息技术和信息手段运用到水利工程中去，从而来不断地提升水利工程建设管理质量。具体到实践中去，应该树立水利工程信息化管理意识、开发水利工程管理专业应用软件、借助于信息技术实现设计模式的开发、加强水利工程信息化队伍建设等，从而来实现人才、技术、模式等各个方面的提升，为水利工程建设管理的顺利实现创造条件。总之，信息技术在水利工程建设管理中发挥着非常重要的作用，必须要提升信息化管理水平。
作者：林代桂 单位：云南省昭通永善县水务局
参考文献
［1］吴庆林．信息技术在水利工程建设管理中的应用［J］．水利规划与设计，2014，07∶8－10．
［2］全嫄芳．信息技术在水利工程管理中的运用分析［J］．低碳世界，2015，31∶72－73．
水利工程管理的重要意义范文第4篇
在新时期对水利工程的运用中，依法治水应当贯穿其全过程，综合看来，实现工程管理的规范化才是实现依法治水的前提，借助于规范化的建设及完善的后续管理，的从使得所在地的水利工程恩能够在法律约束的范围内最大化发挥其效用，促进农业等的发展，这才是水利工程良性发展的表现。
2水利工程建后管理的对策
2.1建立完善的管理体制针对当前水利工程建后管理方面存在的诸多问题，首要的便是完善的管理体制的建立，具体说来，应当对其设立村级、乡镇级及县级三级管理层次，以人为单位，进行对三级管理机构人员的具体落实，明确每个管理人员的责任，对应的管理费用应当有县级财政支出，实现对建后管理的有效支持，此外，对于水利工程的产权问题，当前的管理单位应当对其进行具体划分，按照工程投资的份额比例来进行，如其中涉及到的小型农田水利工程，一般都是由国家投资建设，所以，其对应的产权也是归国家所有，若是由集体投资，显然其对应的产权应当是根据投资额大小划分的股份制产权分配，对于个人投资建设的水利工程，显然其产权是归个人所有的[2]。
2.2建立完善的维护资金保障方法当前的水利工程发展中，维护资金对于水利工程的建后管理具有重要意义，在其=具体的来源方面，应当结合工程所在地的收入情况，加之水费收取和国家补贴，一起来为水利工程的建后管理维修等服务，在此过程中，应当制定合理的水费价格，使得资金的筹备更为统一合理，确保水费在农民可接受的范围之内，在有关部门核定完善的-情况下，在区域的公众聚集进行水费的公示，加强收取过程中的有效监督，避免的收取水费不公的现象出现。
2.3建立完善的监督管理制度在新时期的水利工程管理及运用过程中，建立完善的管理监督机制必不可少，其是确保整个工程有效运行的关键，在监督管理机制的完善过程中，显然需要对其设立不同的层次，并结合小型水利工程的规模等，在此基础上进行供水范围从高到低监督机制的建立，此外，也应当运用定期或不定期的方式，去监督和检查对应水利工程的工作情况，最后，为了实现水利工程管理机制有效的运营，很有必要建立合理的奖惩制度，促进对新时期水利工程的更好管理及运用，助推当地农业经济等的更好发展[3]。
2.4提高管理人员的综合素质对于当前的很多水利工程建后管理而言，当地的农民应该成为其管理的主体，但是=根据以往的发展实况来看，显然很多的农民对这方面的管理工作并未完全掌握，这也使得对应的建后管理受到了影响，基于此，为有效提高其在工程管理方面的素质和相应技术，应当结合其原有的管理基础，定期开展对其的教育和培训，结合以往的水利工程管理案例，在完善其管理理论的基础上，有效促进自身对相关技术及方法的掌握，进而提高其管理的科学性和积极性，此外，为了验收其对理论和相关技术方法的掌握情况，应当对管理人员实施-不定期的考核，对于其中通过考核的人员，让其继续担当水利工程的管理职位，对应的，对于未通过考核的人员，则应撤销其管理职位，保证管理人员的素质能维持在一个较高的水准，还应对其普及相应的法律法规等，促进管理的法制化、合理化发展。资金收拢
3结语
水利工程管理的重要意义范文第5篇
关键词：水利工程；管理工作；现状；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程管理工作的意义
水利工程的科学管理工作的重要意义是对现已建成的水利设备工程进行及时的修理与养护、观测和查看水利合理的调度运转，保证工程设备的正常运转，从而全面提高树立工程的工作效率。水利工程的科学有效管理、保护是水利工程完善与升级工作中的重要组成部分。水利工程的管理水平不仅仅直接影响到水利工程的正常安全运转，还将影响着水利工程的经济利益。所以要加强水利工程办理，把水利工作的要点放在水利工程的管理工作上。
二、我国水利工程管理现状
1、管理观念和方式落后
目前，水利工程管理观念落后、管理方式不正确是水利工程管理存在的明显的缺陷。许多人认为水利工程建设是国家的任务，与人民群众、自己无关。正是由于水利工程的公益性，使得人人以为无偿供水或低价供水是理所应当的。水利工程管理单位也采取了一系列措施来加强对水资源的配置，促进水资源与经济发展的有效结合，从而推动国民经济的又快又好发展。
但在水利系统中，许多人的陈旧观念根深蒂固，一切商品生产与工程建设都听命于上级的行政命令，采用粗放型的管理模式，水资源利用效益不高、职工收益差，普遍存在社会效益与自身效益不平衡的现象，使得资源配置极其不合理，严重阻碍了我国水利工程现代化进程。
2、管理建设体制不健全
水利工程管理不完善，职责权限划分不清。我国水利工程管理部门普遍采用企业的传统管理体制，自发形成了一种自上而下的指挥体制，使得各部门权责界限模糊，导致水资源的管理权、行政管理权、监督机构的执行权等各种岗位工作出现缺位或错位的问题。
另外，水利工程的管理结构编制、收费体制等存在不少矛盾。内部运行机制缺乏有效的激励制度，致使多数水管单位亏损严重，内部机构设置严重不合理，限制岗位较多。在人员过剩的同时，高级工程技术人才短缺严重，难以满足现阶段水利经营管理市场的实际需求。
3、管理和维修经费投入不足
首先，在水利工程管理中，大型水利工程建设较早，由于建设时建设要求和标准低、质量不高，出现了水利工程老化没有得到及时修复，坍塌严重，水资源使用效率低下，浪费严重。常年失修，导致存在较大的安全隐患。而我国水资源观念落后，认为水资源丰富、无偿供水，导致水商品价格一直较低，而国家对水资源管理投入经费较少，所以水利管理经费严重不足。
水利工程的检查、维修、养护等无法正常开展。其次，水利工程中小型水利工程也存在常年失修、老化严重等问题。有人管理的相关部门的管理经费主要是通过国家财政拨款，无人管的部门就没有人管理。大多数水利工程缺乏相关专业人员的配备， 有的工程甚至还未完工就遭到破坏。
三、水利工程施工管理策略
1、细化管理职责，提高施工技术管理水平
第一，依据法律法规为根据，认真贯彻技术管理工作内容。合理设定规章制度，明确各级管理岗位职责，将管理人员的责任、权利及利益细化，对全体管理技术人员进行相关技术培训及管理培训，不断规范其工作标准；第二，增加技术管理方法及管理经验的交流和学习，以此将企业内部技术管理及技术人员业务能力提高到新的水平上；第三，根据我国国情，充分发挥民主特色，大力推广技术人员发展新技术；第四，在提升技术管理的过程中，探究在施工中运用到的各项新技术、新材料、新能源等，使企业在众多水利企业中脱颖而出占据有利地位。
2、强化审核水利工程组织设计方案
水利工程包括不同种类施工项目，诸如防洪控水、供水灌溉、水利发电等多样社会效益相关的服务性工程。因此，审核工程组织设计方案时，应结合不同项目所处环境、项目实际特征、具体工艺配套情况、人员组织设计等相关内容进行全面议审。对于现场组织管理存在的设计变更事项、现场签证内容应当由多方参建责任单位认真对待，保证实际作业生产和组织设计相互配套，切不能只图降低成本投入而盲目更改设计减缩工程量。对于图纸设计不符实际生产需求的内容应当按照相应程序进行审批，确保组织方案相关流程的合理性与严谨性。
3、加强施工材料管理
对于工程施工材料的管理主要表现为以下三种情况:第一，严把原材料源头关。对于工程的原材料严格管理，必须要有产品合格证书，必须达到国家标准;需要复试的原材料一定要有合格证书;进口的原材料一定要有商检部门的合格证。第二，严把使用关。对于原材料要合理使用，不要铺张浪费，所有的原材料在运送到施工现场的时候一定要有报验单和合格证书，施工单位提供实验报告，监理单位进行复检合格后方可进场。不要把污染的和发生改变的原材料放混，防止材料的性能出现改变;事先做好预防工作，对于容易发生变化的原材料加强保管，不要出现安全事故;所有的原材料要分类放好，不要出现任何的乱堆乱放;对于那些受天气影响大的原材料一定要精心管理。第三，对于使用剩余的原材料一定要合理存放，减少浪费和污染。那些剩余的原材料一定要存放好。不可胡乱丢弃，防止对环境造成污染，造成不必要的浪费。
4、加强施工机械设备管理
工程施工现代化的主要构成成分就是工程的机械设备，它直接影响工程的施工质量。依据工程的类别、施工的环境、施工的办法以及机械设备的性能来选择合适的施工机械设备，机械设备的选择制约着工程的装备水平，是工程实现高标准的关键因素，所以挑选施工设备的时候一定要选择性价比较高的产品，注重机械设备的实效性。一定要科学、合理的选择机械设备，所有的机械设备都有自己的适用范围，科学的使用可以使机械设备的性能达到最佳的状态，提升机械设备的使用寿命，所以所有的机械设备一定按照性能的标准进行分类使用，使其真正的实现专业对口。在工程施工的时候，项目部要协调好机械设备的使用情况，一定对工程的机械设备需要情况做好掌控，对机械设备做好保养工作，不要出现保养和使用相冲突的情况。工程的机械设备都是大型机械，一定要科学的使用，注意使用和保养的结合，确保机械设备的使用不要超出机械设备自身的标准，机械设备操作员要依据机械设备的说明书进行操作，不可以违规使用，做好检修工作，一经发现问题就要立即上报，确保所有的机械设备都要在使用范围之内作业，不要违规使用。
5、重视施工过程管理
对工程的施工过程可以从以下几点进行管理:第一，工程施工过程的质量管理，可以采取现场检验、检查工程施工记录、抽查工程的原材料、对工程试验进行监督以及见证取样等等方法，还可以参考旁站方案进行监管。第二，执行依序检查策略，注意检查工序的顺序。第一道工序完成以后，施工单位先进行自检，检查合格后，监理公司联合其他部门到施工现场进行检查，全部合格后才能进行下一步的施工。第三，依据工程的施工标准来进行施工，确保工程的整个施工过程安全，工程的安全管理关乎着施工人员的生命，工程的命脉就是安全。工程的施工人员一定要做好安全防范工作，进行安全知识的宣讲，把安全放在生产的首位，让所有的工作人员都安全防范的意识，确保工程施工期间的安全。
结束语
水利工程管理的发展与人民的利益息息相关，加强水利工程管理建设，有利于国家经济的稳定发展，有利于实现最广大人民的根本利益。进入21 世纪以来，我国水利工程发展迅速，取得了一些可喜的成绩。但与发达国家相比，我国的水利工程管理还存在一些潜在的问题，需要建设企业能够给与高度重视，并采取科学有效措施给予改进与完善，从而推进水利工程建设的更好更快发展。
参考文献
[1] 史艳梅，逯钦华，李同战.关于加强水利工程管理的思考[J]，现代农业， 2013，(04).
