秸秆焚烧的解决措施
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秸秆焚烧的解决措施范文第1篇
中图分类号：X511文献标识码：A文章编号：16749944（2013）10020502
1淮南市秸秆焚烧现状
露天焚烧秸秆，危害多多。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中SO2、NO2、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，既严重污染空气，又危害人体健康[1]。同时，秸秆焚烧极易引燃周围的易燃物，危害生命财产安全。
淮南市秸秆焚烧重点控制区包括：田家庵区舜耕镇、安成镇、曹庵镇、三河乡，大通区洛河镇、上窑镇、九龙岗镇，谢家集区李郢孜镇、唐山镇，八公山区八公山镇，潘集区田集街道、平圩镇、古沟乡，凤台县刘集乡、凤凰镇，大山镇，毛集实验区毛集镇，淮南农场等建成区周围5km；铁路、高速公路、国道、省道等重要公路两侧各2km；油库、粮库、林地，重要通信、电力设施等周围1km区域。
对于淮南市2013年夏季秸秆焚烧情况作了调查。2013年6月3日下午笔者在督查中发现田家庵区徐马村存在3处火点，田家庵区安城镇沿淮村存在2处火点，谢家集区小孤堆乡许桥村存在1处火点，八公山区山王村存在1处火点，八公山区孔集村大片农田正在焚烧。督查期间，部分县区存在不同程度的焚烧秸秆现象。
2秸秆焚烧的原因
（1）秸秆处理的成本太高，机械收割留茬较高，影响下一季庄稼的播种。
（2）科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥。
（3）缺乏正确的引导。近年来，对于农作物秸秆综合利用，虽然提出了不少解决的办法，但缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，无人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，只堵塞不开流，导致禁烧工作收效不大。
（4）缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”。其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。
（5）机械收割留茬较高。据调查，我国生产的收割机因功率不够及机械手图省油等原因留茬高达20cm左右，造成了下茬种植的困难，农民不得不用少量秸秆放在高茬上进行焚烧。
（6）宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决千家万户秸秆处理的问题[2]。
3秸秆焚烧的危害
（1）污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的5级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。
（2）引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。
（3）引发交通事故，影响道路交通和航空安全。露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400m，严重影响机场航班正常起飞和降落，航空公司及旅客对此反映强烈，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。
（4）破坏土壤结构，造成耕地质量下降，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。在农田焚烧稻草秆焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物[3]，会使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分损失65%～80%，板结不耐旱。
（5）焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。
4对策与措施
4.1对策
（1）秸秆还田：农作物秸秆还田技术主要是机械化秸秆粉碎直接还田技术，它是以机械的方式将田间的农作物秸秆直接粉碎并抛洒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解，从而培肥地力，实现农业增产增收[4]。机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。
（2）秸秆饲料：秸秆的自然密度通常为30～50kg/m3，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于运输和储存，影响其深加工或二次开发利用。因此对秸秆首先进行就地高密度压缩是解决秸秆综合利用“瓶颈”的关键，只有将秸秆高密度压缩了，才能为下一步的开发利用及流通创造有利条件[6，7]。
（3）秸秆燃气：秸秆燃气，是利用生物质通过密闭缺氧，采用干馏热解法及热化学氧化法后产生的一种可燃气体，这种气体是一种混合燃气，含有一氧化碳、氢气、甲烷等，亦称生物质气[8，9]。
（4）秸秆直燃发电：秸秆发电是秸秆优化利用的最主要形式之一。随着《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》等的出台，秸秆发电备受关注，目前秸秆发电呈快速增长趋势。各级政府在招商引资中也都把秸秆发电作为一个重头戏，秸秆发电概念在资本市场也开始活跃。秸秆发电利国利民，受到越来越多的人关注。
4.2措施
（1）收割要“擦地皮”。不留茬或少留茬，秸秆粉碎还田，就地利用。
（2）潘集秸秆发电项目正式启动。
（3）加强引导，加强监管。
5秸秆综合利用的意义
搞好秸秆综合利用，具有重要的经济、社会和政治意义。从经济方面看，通过机械还田、保护性耕作、堆沤还田等形式利用秸秆，能够有效地改良土壤，提高地力，降低生产成本，提高农产品质量，有利于发展绿色农业。从社会方面看，充分利用秸秆资源，抑制秸秆焚烧，可以有效控制污染，优化环境，保障社会经济生活的有序进行。从政治方面看，做好秸秆综合利用和禁烧工作，直接关系到广大人民群众的根本利益，是构建和谐社会的具体体现。特别能够促使空气清新、航运和道路畅通，保持社会协调、稳定发展。 参考文献：
[1]毕于运，高春雨，王亚静.中国秸秆资源数量估算[J].农业工程学报，2009，25（12）：211～221.
[2]毕于运，王亚静，高春雨.中国秸秆资源综合利用的系统构成及总体趋势[C]//2008中国农村生物质能源国际研讨会暨东盟与中日韩生物质能源论坛论文集，2008：159～166.
[3]高利伟，马林，张卫峰.中国作物秸秆养分资源数量估算及其利用状况[J].农业工程学报，2009，25（7）：173～184.
[4]刑廷铣.农作物秸秆营养价值及其利用[M].长沙：湖南科学技术出版社，1995：20～25.
[5]陶用珍，官映亭.木质素的化学结构及其应用[J].维索科学与技术，2003，11（1）：42～52.
[6]张子仪.中国饲料学[M].北京：中国农业出版社，2000：870.
[7]贾万福.农作物秸秆饲料加工利用[J].中国畜牧杂志，1996.32（1）：43～44.
秸秆焚烧的解决措施范文第2篇
关键词：秸秆焚烧；污染；现状；对策
在农业发达的周口市，昔日被农民视为“宝贝”的秸秆，今天却成了“累赘”，如今，家家户户都用煤气灶，秸秆就没地方用了，只好一烧了之，然而他们却不知道秸秆焚烧会给社会生活环境带来多大的危害。2010年国庆期间，周口市政府因秸秆焚烧问题受到省政府的批评；2011年的国庆期间，周口市的秸秆焚烧再次达到极点，并因问题的严重性受到了省环保委的点名通报。
据统计，周口市每年可生产各类农作物秸秆总量1 000多万t，其中小麦秸秆500万t，玉米秸秆300万t，豆类秸秆50万t，棉花秸秆110万t，芝麻秸秆11万t，花生秸秆30万t，甘薯秸秆21万t，其他农作物秸秆13万t。虽然作物秸秆有所利用，但是每年仍有大量的秸
秆被焚烧，秸秆的综合利用仍有很大的发展空间。
1.周口市秸秆焚烧污染现状
1.1空气环境污染、危害人体健康
2011国庆长假期间，农民大量焚烧秸秸秆，周口市区再成“雾都”， 烟雾弥漫，刺得人眼睛发酸、掉泪，连门窗都不敢打开。这些烟雾正是来自周边县区农民焚烧的秸秆。周口市中心医院的夏磊主任说，焚烧秸秆引起的烟雾对患呼吸道疾病的人特别是老年人影响很大。此外，秸秆焚烧后产生的气体对眼睛危害也很大，严重时能导致眼睛出血，引发结膜炎等眼疾。有数据表明，焚烧秸秆时大气中SO2、CO2、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值。当可吸入颗粒物达到一定浓度的时候，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻者造成咳嗽、胸闷、流泪，严重的时候可能导致支气管炎的发生。
1.2引发火灾。
秸秆焚烧，极易引燃周围的可燃物，尤其是在靠近村庄、树木、电线杆附近，一旦引起火灾，后果不堪设想。近年来，由于现代化农业机械在我市的广泛使用，小麦、玉米等作物秸秆的利用和处理未能得到有效合理的解决，一些农民为了图省力干脆将其焚烧以致呈现出“村村点火，处处冒烟”景象。2009年沿106国道周口路段因焚烧麦秸杆而导致大火曼延了十几里，火势曼延到了沿途农户家中。淮阳县安岭镇陈楼村一农民养殖户，一棚鸡子一会儿的功夫就由活鸡变成了烧鸡，造成了很大的经济损失。大量秸秆资源就这样付之一炬，据统计我市每年秸秆实际利用率仅20-30%，大量的资源没有得到充分利用，相反却污染大气，造成火灾事故。
1.3容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。
在高速公路两旁，由于大量的农田焚烧秸秆形成的烟雾造成空气能见度下降，易引发交通事故。去年，从10月1日起，每逢傍晚和夜里，走在市区，烟雾缭绕，行人和车辆淹没在雾霭中，能见度不足百米，天还没黑，开车的人就提前打开了雾灯照明。据调查从沈丘县沿宁洛高速公路到周口途中，在沿线的沈丘、项城等地境内，路两旁到处浓烟四起，有的甚至把秸秆堆放在高速公路下的路沟内，一把火烧掉。据周口市公安局交警支队事故大队民警介绍，农民焚烧秸秆造成市区烟雾弥漫，能见度偏低，道路通行条件较差。在2011国庆期间，周口市区道路交通事故比往常有所上升。与此同时，由于烟雾导致事故频发，高速公路不得不间隔性予以封闭。周口市高速交警支队有关人员介绍，“十一”期间，周口辖区高速公路共发生交通事故21起，其中追尾事故19起，占事故发生总数的90%。“罪魁祸首”大多来自焚烧秸秆产生的烟雾及大雾天气。
1.4破坏土壤结构，造成农田质量下降。
焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响农作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农业收益。秸秆烧掉真的能肥田吗？咨询专家后得知，秸秆烧掉浪费不说，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，破坏地表有益微生物，根本起不到肥田作用。
2、秸秆焚烧污染对策
焚烧秸秆不但污染空气，而且还是一种资源浪费，但为何年年喊“禁烧”，年年管不住？秸秆处理“出路”何在？
2.1政府出资补贴，综合利用作物秸秆
现在周口市政府解决秸秆焚烧采用的是“堵”而不是“疏”，每逢夏秋收割完毕，政府部门就下通知禁止秸秆焚烧，对焚烧秸秆行为实行严管重罚，但是这些无法真正解决问题，既没有堵住，也没有真正的去疏导。希望有关部门能够正确引导，给农民的秸秆一个出路，还市民一个洁净的生活环境。
如果市县镇府部门出资建几个综合利用秸秆的大型工厂，组织专门人员去田间地头收购秸秆，这个问题会有望得到解决。在商水县魏集镇徐寨牧业公司，笔者看到，前来卖玉米秸秆的农民排起了长队，秸秆随到随收，价格是六分钱一斤。村民赵伟峰承包了30多亩地，他说：“卖秸秆的钱差不多够买化肥了。”在扶沟县韭园镇宝乐场奶业养殖场，一辆辆拉满玉米秸秆的拖拉机排成了长龙。“玉米秸秆变废为宝，成了奶牛的饲料，一亩玉米秸秆能卖100元～200元。”该养殖场一位负责人说。
加大对秸秆综合利用企业的支持力度，通过一定的补贴和政策上的倾斜，促进秸秆产业逐步发展壮大。政府部门可以联系有沼气设施的企业、饲养场和其他需要秸秆的企业，建立合作关系，筹集一些粉碎机，收购秸秆或帮助农民秸秆还田。杜绝焚烧，最根本还是需要国家政策的扶持。能采用保护价收购就是最好的办法，把这钱装进老百姓的口袋里，农民感觉划算，谁还会烧呢？
2.2秸杆还田
秸秆还田是当今世界上普遍重视的一项培肥地力的增产措施，在杜绝了秸秆焚烧所造成的大气污染的同时还有增肥增产作用。秸秆还田是把不宜直接作饲料的秸秆（玉米秸秆、高粱秸秆等）直接或堆积腐熟后施入土壤中的一种方法。秸秆还田具有促进土壤有机质及氮、磷、钾等含量的增加；提高土壤水分的保蓄能力；改善植株性状，提高作物产量；改善土壤性状，增加团粒结构等优点。秸秆还田增肥增产作用显著，一般可增产5%～10%。“八五”期间中国农科院，西南农业大学，湖北农科院等单位进行的秸秆还田试验结果表明，实行秸秆还田后一般都能增产10%以上。坚持常年秸秆还田，不但在培肥阶段有明显的增产作用，而且后效十分明显，有持续的增产作用。
秸秆还田一般分为堆沤还田、过腹还田、秸秆直接还田等方式。在周口市畜牧业发达的县乡，应鼓励农民采用过腹还田的方式。这是用秸秆饲喂牛、马、猪、羊等牲畜后，以畜粪尿施入土壤。
但是结合周口市的实际情况，政府应加大资金投入，引进或支持农民购买机械设备，大力推广秸秆机械直接还田，这样可以补充土壤的肥力，增加经济效益。机械化秸秆还田的主要特征是采用机械将收获后的农作物秸秆粉碎翻埋或整秆翻埋或整杆编压还田。可一次完成多道工序，与人工作业相比，工效提高了40～120倍，不仅争抢了农时，而且减少了环境污染，增强了地力，提高了粮食产量，具有很好的社会效益和经济效益。
2.3推广秸秆沼气技术
周口市的沼气生产工程已经开始很久了，但是由于落实和监管不到位，所以大部分却停留在形式上。虽然有些农村已经建起沼气池，但由于技术落后，没有将秸秆作为沼气的原料，使农村以秸秆为首的主要能源大大浪费掉，不能发挥应有的优越性。政府应当以政策的方式，加强宣传，落实农村的沼气工程，并专门配备技术和监督人员，让这项利国利民的工程坚持下去，并见到成效。这样能节约大量的资金，而且清洁、可靠、经济，又充分利用了秸秆资源
2.4秸秆加工饲料
农作物秸杆内含有一定的的粗蛋白、粗纤维、氨基酸等多种营养成分，却不易被牛、羊、兔、鸡、鸭、鱼等禽畜直接吸收利用。秸杆生化蛋白饲料技术就是利用微生物技术改变秸秆的物理、化学性质，把农作物秸秆发酵为动物容易消化吸收的单糖、双糖、氨基酸等小分子物质，从而提高饲料的消化吸收率。在秸秆生物处理过程中还产生并积累大量营养丰富的微生物菌体蛋白及其它有用的代谢产物，营养增加，饲料变软变香，并含有多种消化酶、多种维生素B、D、E 等和生长因子，能增强动物的抗病能力，刺激其生长发育，同时能延长饲料保质期。通过发酵处理后的秸杆粗蛋白、氨基酸平均水平提高40.6%和95.8%，精氨酸、胱氨酸、组氨酸水平大幅提高，糖、脂肪含量增加，这样与玉米，豆粕，维生素，微量元素等混和配制成全价饲料经颗粒饲料机压制成颗粒饲料适口性好，动物采食量大，便于储存运输。
在周口市畜牧业发达的县乡，政府应鼓励农民引进和购买新型收割机、拖粒机，在收割拖粒的同时，直接将秸秆粉碎加工成饲料。在农忙季节，农民把带回家的秸秆直接喂牛，仅仅利用了很少的一部分，应加强宣传，并针对农民的错误认识，予以纠正，使农民从思想上认识到秸秆这种资源的优点，减少低茬收割，将秸秆加工成饲料，使牲畜的饲料来源更加广泛，节约开支。
2.5生产秸秆生态板材
秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料，既可以部分代替砖、木等材料，还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当作木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以制造人造丝和人造棉，生产糠醛、饴糖、酒和木糖醇，加工纤维板等等。
周口市政府可以有针对性的招标、引进这样的秸秆生态板材技术和专门生产企业，并给与一定的优惠条件，就地取材，进行秸秆深加工，既能带动周口市经济的发展，又能解决秸秆的再利用问题，又能促进剩余劳动力就业。
2.6引进和发展秸秆制粒
农作物秸秆生物质蜂窝煤主要由玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳等作为原料经生物炭化制成。产品易燃、即燃、无烟、无味、无污染、无残渣、不易破裂且形状规则，含炭量高达80%以上，热值高达4300至6100大卡，可以再生，燃烧时排放的SO2很少。作为秸秆生产大市的周口市，农作物秸秆，尤其是玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆等资源极为珍贵。每生产1吨玉米可生产2吨秸秆，3吨玉米秸秆就可以产出1吨蜂窝煤，可代替热值相当煤炭或液化气。在周口市引进和发展秸秆结块、制粒技术，可以引导农业生产走向一条健康的道路，不仅为农民解决了燃料的问题，还增加了农民的收入，更重要的是疏导了农民焚烧秸秆的问题。
2.7加大环境保护的宣传力度
提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。只要我们按照这些方法去做，秸秆污染一定会得到有效治理，环境会变的更加清洁，国家在环境治理方面的投资也会变得越来越少，经济也会得到发展。（作者单位：周口市环境监测站）
参考文献：
[1]刘利，潘伟斌，环境规划与管理，[M].北京；化学工业出版社2006，86
[2]刘鸿，周口市农村环境保护的现状与对策.[J]安徽农学通报，2011，23：127-129
[3]刘永亮，周口市秸秆利用现状及提高综合利用措施.[J]魅力中国，2010，33：230-231
秸秆焚烧的解决措施范文第3篇
关键词 夏收夏种；麦茬秸秆；禁烧；原则；问题；建议
中图分类号 S141.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0246-02
近几年来，夏收夏种时焚烧麦茬给社会及环境造成严重危害，禁烧秸秆就成为农技人员及镇政府最为头疼的工作。尽管政府分析讲解焚烧秸秆的利弊关系，采取了一些措施，并制定了惩罚制度，农技人员收集并宣传了有关不用焚烧秸秆就能种下茬的办法，但收效甚微。现针对夏收、夏种时焚烧麦茬的问题进行探讨。
1 夏收夏种时避免焚烧麦茬遵循的原则
一是夏收工作时间紧、任务重，要保证夏粮颗粒归仓。二是夏种工作时效性强，适墒情况，抢墒播种，保证夏种工作顺利完成。三是麦秸的处置问题。麦秸有合理的去处，既不造成环境污染，又能够使麦秸充分发挥起作用，为社会创造价值。
2 已采取的措施及存在的问题
采取了3个方面的措施，包括：一是收割时留低茬。要求农户及联合收割机手将麦茬留15 cm以下，政府以油（柴油）代补的方式补贴联合收割机手，农户把麦秸收运堆放。二是灭茬粉碎机粉碎。收割小麦时收割机自带粉碎机，秸秆抛洒于田间，或夏收后，使用灭茬粉碎机灭茬秸秆还田。三是政府行政命令。政府应加大力度禁烧秸秆，并制定惩罚制度，严禁焚烧秸秆，另外白天、晚上由专人值班，禁止焚烧秸秆。
上述措施存在的问题：一是收割时麦茬留茬低而使收割速度变慢，夏收时间拉长，遇到降雨，难保颗粒归仓；同时，收割时由于留茬低，使联合收割机的效率降低，联合收割机手的经济收入减少，收割机手为提高其经济收入必然抬高收割单价，又增加了农户收割支出，损害收割机手和农户的利益。二是小麦收割后农田中留有大量的秸秆，农户收运麦秸时间长，难于保证适墒早播，影响夏种工作的完成；同时拖延农民外出务工，影响其经济收入。三是夏收时麦糠或者粉碎后的秸秆抛洒在地面，在播种大豆、绿豆、芝麻等农作物时造成卡耧，影响播种。四是麦秸收运过程中，麦秸干、滑、泡，难于收、运，抛洒严重，与堆放场地连接不断，易引起火灾等安全隐患，遇雨季，麦秸泡于水中，造成水污染、土壤污染且污染严重。五是麦秸堆放场地混乱，易引起火灾等安全隐患，遇雨季，麦秸泡于水中，同样造成水污染、土壤污染且污染严重。六是灭茬秸秆还田这种夏种方式群众不习惯。灭茬机械较少，用时长，难于全面推广。同时难于保证夏种及时完成。灭茬后播种，雨养农业的情况下，幼苗生长受影响，或发生少烧苗等现象。七是存在偷烧麦茬秸秆现象。由于政府加大力度焚烧麦茬秸秆，不少人偷着烧，白天不能烧便夜里烧。若不慎烧毁尚未收割的麦田、机械，易造成人员伤亡。
3 建议
要解决夏收夏种时焚烧麦茬秸秆的问题，结合多年来禁烧麦茬秸秆的工作经验和农村的实际情况，提出以下几点建议。
3.1 出台相关法律法规
政府可制定出台法律、法规等，规定焚烧麦茬秸秆污染环境是一种违法行为，把禁烧麦茬秸秆提到法律高度。从法律层面对焚烧麦茬的行为进行规范；对农业机械统一技术标准，农田作业统一技术要求，农田种植同种作物统一种植密度（株距、行距等），在技术上进行统一规范。政府加大收割机械进入市场的审批力度，严禁不适用的收割机械进入市场；严禁不适用的收割机械下田作业。
3.2 加大宣传教育力度
宣传、教育部门加大宣传教育力度，对全社会人员进行教育，让全社会人员特别是广大农民认识到焚烧麦茬秸秆造成的严重危害性，使禁止焚烧麦草成为每个人的一种自觉的行为。生产企业必须生产适用的收割机械，销售经营企业必须销售经营适用的收割机械，农机管理部门严格审批，只有适用的收割机械才允许下田作业等，科研机构研究适用的收割机械（如收割机带打捆机等）、灭茬机械等[1]。
3.3 加大政策与资金支持
一是政府应在政策、资金等方面对科研及收割机械生产企业倾斜，要求生产适用的收割机械，如联合收割机自带打捆机、粉碎机等，并召回现在使用的收割机械进行技术改造。二是政府鼓励、要求现有不适用的收割机械召回原生产企业进行技术改造，对收割机械主进行资金及政策的补贴扶助。业部门加大农业技术及农业机械的推广力度，特别是农业技术方面推广秸秆堆肥、沤肥等制造有机肥技术、秸秆还田技术等；农业机械方面推广适用于当地耕作制度的农业机械、农机具等[2]。
3.4 加大秸秆综合利用
小麦秸秆是可再生资源，政府应当充分利用这种资源服务社会。鼓励扶持科研机构和企业转换用利这种资源，创造更大的经济和社会价值，服务社会。如小麦秸秆数目极其庞大，可火力发电，将其转换为电能；发动群众用农作物秸秆沤制有机肥等[3-4]。
3.5 积极推广适用技术与农业机械
农业部门加大农业技术及农业机械的推广力度，特别是：农业技术方面推广秸秆堆肥、沤肥等制造有机肥技术、秸秆还田技术等；农业机械方面推广适用于当地耕作制度的农业机械、农机具等。根据不同地区、不同的种植制度等选用不同的收割机械，以便于下一茬作物的播种。如下茬作物是玉米、棉花等宽垄稀播高杆作物，可以选用联合收割机自带粉碎机或者用粉碎机灭茬秸秆还田；下一茬作物是黄豆等作物，可以选用联合收割机自带打捆机或用打捆机收秸秆等。
3.6 政府做好多方面利益协调
禁止焚烧麦茬，涉及范围大，其中有公务员、研究员、工人、农民等，有政府、农业部门、宣传部门、教育部门、科研单位、农机生产、销售经营的诸多企业等，涉及政府、工业、农业、科研、教育、宣传、法制等诸多领域，其中利益关系有政府与单位、单位与单位、单位与企业、政府与企业、企业与企业、政府与个人、单位与个人、企业与个人、个人与个人，错综复杂。政府应在诸多利益关系中找到平衡点，处理好各种利益关系，才能够解决焚烧麦茬的问题。
4 结语
禁止焚烧麦茬并非是个人或者某个单位的小范围责任。该项工作涉及面广，人员多，涵盖部门多，范围大，个中利益交错纠葛，错综复杂，难以在1～2年内做好。它需要政府组织有计划、按步骤、长时间治理，是一项系统工程。
5 参考文献
[1] 黄鹏.机收小麦留茬高度对作业成本的影响及建议[J].现代农业科技，2014（7）：257-258.
[2] 王娅，潘军红，苗正雨.沿海地区作物秸秆禁烧禁抛工作的措施及对策建议[J].上海农业科技，2014（1）：141，143.
秸秆焚烧的解决措施范文第4篇
关键词 农作物秸秆；综合利用；现状；焚烧原因；措施；对策；安徽濉溪
中图分类号 S38 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）04-0254-02
Status and Countermeasures of Comprehensive Utilization of Crop Straw in Suixi County
NIE Li-ying
（Suixi Agricultural Mechanization Technology Extension Station in Anhui Province，Suixi Anhui 235100）
Abstract Aming at basic situation of crops planting in Suixi County，the necessity and status of comprehensive utilization of straw were introduced，as well as the reasons of crop straw burning. The comprehensive utilization experience and practice of straw were expounded，and the countermeasures were put forward according to the existing problems，in order to promote the comprehensive utilization of local crop straw.
Key words crop straw；comprehensive utilization；present situation；burning reason；measures；countermeasures；Suixi Anhui
濉溪县每年种植玉米、小麦和大豆逾25万hm2，其中可生产出小麦和玉米秸秆共计230万t以上，全县农作物鲜秸秆的总产量超过300万t。在以往的农业生产过程中，秸秆未得到充分利用，一般将其焚烧或随意堆放，不仅浪费资源，还破坏了生态环境，影响村容村貌。为创建美好乡村，充分利用当地秸秆资源，濉溪县农业局积极遏制秸秆焚烧现象，通过树立典型、加大宣传、提供服务等多种措施，推广秸秆综合利用技术、秸秆机械化还田技术等，取得了一定的成效。现对濉溪县秸秆综合利用现状及秸秆焚烧原因进行阐述，重点介绍秸秆综合利用的经验与做法，针对存在的问题进行剖析，并提出合理化建议，以供参考。
1 秸秆综合利用现状
通过积极探索秸秆综合利用途径，濉溪县2015年夏季小麦秸秆综合利用达到8万hm2，全县秸秆综合利用率达到64%，秋季玉米秸秆综合利用率99%。当前，秸秆综合利用的主要途径有机械还田、秸秆打捆、青贮氨化、秸秆沼气、秸秆固化、自然养殖法、干贮和其他方式。随着农业生产全程社会化服务及“一条龙”全程机械化作业新模式的推广，实现了省时、省力、省成本又增收，受到广大农民、机手的欢迎，秸秆机械还田是秸秆转化利用的主要措施。
2 焚烧秸秆的原因
一是影响播种质量。由于农作物收获完毕，农民必须进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了出苗率，影响产量。二是秸秆出路难。如将秸秆收集起来，大量秸秆存放而且聚集起来，则秸秆出路问题成为了制约农民积极性的不利因素。三是支出增大。部分农民的农田较多，如将秸秆聚集，耗时耗力，花费大量人力物力。四是农民的法律意识淡薄。有些农民认为自家的秸秆，进行焚烧或者其他处理都取决于个人意愿，他人无权干涉。五是政策宣传不到位。“三夏”“三秋”农忙季节，县政府召开各镇及有关部门会议，安排部署秸秆禁烧问题，具体禁烧措施由于种种原因有时难以执行。六是管理模式滞后。应该改变管理方式，让行政驱动变为“打通服务群众最后一公里”手段，让秸秆禁烧及综合利用成为老百姓的一种自觉行为。
3 秸秆综合利用措施
3.1 完善机制，落实责任
县农机部门切实把秸秆禁烧工作作为当前一项紧迫的政治任务，切实摆上重要议事日程，抓紧抓好。“三夏”“三秋”期间，县农机监管人员深入镇村、田间地头，配合镇、村扎实做好秸秆禁烧工作，坚持“疏”“堵”结合，建立秸秆禁烧目标管理责任制，把责任层层落实到位，做到任务到人，责任到人。
3.2 加强宣传，提高认识
大力宣传秸秆焚烧的危害，重点宣传秸秆综合利用的重要意义，借助新闻媒体如电视、广播、网络等多渠道宣传。同时，重要农时季节，在乡村、田间地头出动宣传车进行巡回宣传，发动广大农民积极参与，做好秸秆综合利用和禁烧工作。
3.3 政策引导，培训示范
每年农忙时节，适时组织召开由分管农业县长、农口部门主要负责人、各镇园区农技站长、农机合作社长参加的秸秆综合利用及保护性耕作现场会，通过现场演示，群众对小麦、玉米联合机收、秸秆机械还田、保护性耕作有了直观的认识，老百姓普遍认为此项技术是提高土地产出率、农业增产增效、农民增收的有效途径。同时，结合“大推广、大培训、大宣传”工作的开展，及时组织农机操作人员，进行专业技术培训，确保农机化作业的顺利开展。
3.4 拓宽渠道，促进秸秆综合利用
一是大力实施农村户用沼气工程，争取消耗一部分秸秆。二是积极扶持规模养殖场的发展，加大秸秆青贮力度，提升秸秆饲用率。三是扩大秸秆粉碎还田面积，在公路沿线大力推广秸秆机械还田技术，提高作业质量。四是充分发挥龙头企业的带动作用，加快工业秸秆生产项目，消化秸秆。
3.5 强化举措，大力推广秸秆综合利用新技术
随着国家惠农政策力度的加大，大型拖拉机、玉米联合收获机械的不断增加和农机化新机具、新技术的推广应用，各级党委政府及相关职能部门加大了以秸秆还田为重点的综合利用工作力度，通过举办培训班，召开现场演示会等形式，大力推广秸秆机械粉碎直接还田技术，并充分发挥大型联合收获机、秸秆还田机的作用，实施秸秆直接还田。
3.6 提升服务水平，夯实秸秆综合利用基础
农机服务组织积极组织农机作业服务，通过合同订单作业、农机跨区作业、耕种收“一条龙”作业等提高效益。不断吸引农机手，壮大服务组织队伍，提高农机作业水平。在重要的农时季节，强化机手培训工作，重点培训其安全知识、操作使用、维修保养等技术知识及规范。同时，组织农机企业及农机部门技术人员，深入生产一线搞好维修服务，确保农业机械以良好的技术状态投入农业生产。
3.7 落实补贴政策，积极推广秸秆综合利用机械
在农机购置补贴实施工作中，优先满足农民对小麦打捆、秸秆还田、玉米联合收获机、深松机等的需求，进一步优化了全县的农机装备结构，推动了全县农作物秸秆综合利用工作的扎实有效开展。
4 存在的问题
4.1 重视程度不够
部分基层部门没有将秸秆还田技术和到位宣传相结合，很多治理措施在实际操作中有时仅仅是一种让农民难以理解和接受的概念，没有起到实质性的作用。
4.2 秸秆利用不充分
解决焚烧秸秆的问题，需要通过工业初步改造传统农业，但目前还没有彻底改造的结果。暂时还无法彻底解决秸秆被替代后的出路问题，因此秸秆未实现有组织的大规模收购。
4.3 企业规模尚小
目前，企业加工利用秸秆资源主要是靠粉碎还田的方式，企业规模上不去，收购量较少，资源利用率不高。加上农民环境保护和综合利用资源意识淡薄，焚烧秸秆现象仍然存在，在一定程度上造成了资源严重浪费和污染环境等问题。
5 对策
5.1 加强组织领导与宣传力度
把推广秸秆还田作为当地社会经济发展规划中的重要项目，创造良好的社会环境，大力推广机械化秸秆还田技术。通过宣传发动，逐步转变农民思想观念，通过秸秆还田和地力培肥实现农民对绿色农业和效益型农业的认识和接受度。帮助农民改变落后习惯，认识到单纯施用化肥的严重影响，提升环保意识，从而达到用地养地相结合的目的，建立良性循环机制[1-2]。
5.2 改革传统耕作制度，加快机械推广进度
积极推广少、免耕技术，使秸秆还田技术成为少、免耕技术的一个组成部分，建立良性发展的农业耕作制度，满足全县农业持续发展的需要。积极争取农机购置补贴资金，并向重点镇、重点机具进行倾斜。充分发挥农机购置补贴的拉动作用，加快大型拖拉机、玉米联合收获机、打捆机、秸秆还田机、深松机的推广。
5.3 加强示范园区建设，大力发展秸秆饲料
实施项目带动战略，通过小麦玉米一年两作区机械化保护性耕作技术、农机化产业发展、农业生产全程社会化服务等项目的实施，抓好技术培训和示范基地建设，通过示范带动作用，让农民深入了解这项技术带来的好处，进一步提高农民应用这项技术的能力。
将秸秆挤丝揉搓加微生物处理，使之变成优质饲草，不仅可以使秸秆焚烧难题迎刃而解，而且农民出售秸秆可增收1 050～1 200元/hm2；加工成饲草后，可升值70元/t以上；饲草贮存期长达2年，解决了畜牧业发展冬春季草荒问题；并且可以带动运输业的发展，利用农村闲散劳动力。
5.4 增加投入，提高秸秆利用率
以科学发展观为指导，为实现农业生产的可持续发展，应当从源头上彻底解决秸秆焚烧问题。增加多元化的资金投入渠道，探讨秸秆利用新途径，并充分引导，带动农民有效利用秸秆资源。做好食用菌开发、沼气利用、秸秆机械化还田、秸秆饲用、秸秆制作堆肥等方面的工作，全面提升秸秆利用效率，使得秸秆经济迅速发展[3-5]。
6 参考文献
[1] 王凌云.扎赉特旗综合利用农作物秸秆的建议[J].内蒙古农业科技，2015（2）：124-125.
[2] 闫景凤，刘立强，宋炜.对北方玉米秸秆综合利用现状的思考[J].现代农业科技，2015（8）：219-220.
[3] 唐岭峰.周口市秸秆还田现状及综合利用建议[J].河南农业科学，2010（8）：69-70.
秸秆焚烧的解决措施范文第5篇
一、焚烧秸秆的危害
（一）污染空气环境，危害人体健康
有资料显示，在焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。
（二）容易引发火灾，威胁群众的生命财产安全
秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾极易迅速蔓延，后果将不堪设想。据相关资料报道，一个地级市每年因焚烧秸秆引起的损失达2亿元之多，而河南省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达高达10亿元。
（三）引发交通事故，影响道路交通和航空安全
焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，容易引发交通事故。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400 m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。
（四）破坏土壤结构，造成耕地质量下降
焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
（五）焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，严重影响地区的环境形象
二、秸秆禁烧的现状
由此可见，坚决制止农民焚烧秸秆的行为尤为必要，秸秆禁烧工作也成为每年政府特别是基层乡镇政府工作的重点，禁烧工作年年做，成效却不容乐观。
（一）秸秆禁烧的力度加大
中央农业、财政、交通、民航等多部门联合行文。从1999年起，先后下发了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》、《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》。特别是基层政府夏秋两季，更使把秸秆禁烧工作作为各项工作的重中之重，投入大量人力物力财力，牺牲五一、十一法定假期深入田间地头，实行24小时值班制度，各级环保部门也加大了监督检查力度。
（二）气象卫星、EOS-MODIS数据监测评估系统等现代科技手段已用到秸秆禁烧工作中
从2004年起利用卫星遥感技术，遥感监测秸秆完全燃烧着火场，到现在利用EOS能更详细准确的监测焚烧火场。
（三）禁烧效果不理想
有专家利用EOS-MODIS数据，分析了我国今年来秸秆焚烧的时空分布规律，结果表明我国从2002年起我国的秸秆火点数量和秸秆火点累计面积皆呈不断增长之势。这也和环保总局的观点一致。
三、加强秸秆禁烧管理的思考
综上所述，杜绝焚烧秸秆行为，一味进行禁止不能达到效果，还会造成人员浪费，影响干群关系。应该在必要监管的同时，利用先进科学技术，提高秸秆的综合利用率，从根本上解决问题。
首先坚持“堵”、“疏”结合，强化秸秆禁烧管理。所谓“堵”是在经济水平和科学技术不高的情况下，对农民进行政策宣传，通过制度性约束，强制性督导禁止农民焚烧秸秆，实践证明“堵”不能达到明显的效果。“疏”就是再心理上疏导，在“堵”的同时做好宣传，让农民知道焚烧秸秆的危害，并帮他们解决秸秆的处理办法，如加强对农机手的监管，将麦茬控制在一定高度；政府投入资金，对运用旋耕耙耕种，实现秸秆还田的农户进行补贴。还要利用科技手段提高秸秆利用率，推广先进的秸秆回收技术，让农民切实得到不焚烧秸秆的好处，提高农民参与政府“秸秆禁烧”工作的收益，同时提高焚烧秸秆的机会成本，“堵”、“疏”结合，才能有效的解决秸秆焚烧问题。
其次编制综合利用规划，启动秸秆综合利用项目。在摸清地方秸秆面积和产量的基础上，制定综合利用规划，合理设定不同用途的发展目标，优先安排种植业和养殖业系统内部的秸秆循环高效利用项目和农村新能源项目；因地制宜，鼓励秸秆多元化利用产业的发展。如发展造纸、秸秆发电、秸秆制碳等技术。同时，利用政策扶持、示范带动等措施，引导农民调整种植结构，发展高效经济作物，减少秸秆的产生数量。
再次加强秸秆利用，提高秸秆利用效率。国家应重点加大对秸秆综合利用重点项目的财政支持力度，并根据秸秆综合利用的不同环节和用途制定和完善税收优惠政策，鼓励研发将秸秆变成资源的生产技术，实施技术创新，提高秸秆的利用效率，增加秸秆利用经济效益。如提高秸秆还田技术降低使用成本；发展秸秆养畜；秸秆新能源利用，秸秆制品加工等秸秆综合利用项目。
