露天焚烧秸秆的危害

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露天焚烧秸秆的危害范文第1篇

 

按照乡党委、乡政府关于禁止秸秆露天焚烧工作的相关文件和会议要求，为进一步做好禁止秸秆露天焚烧工作，结合我村实际，制定正乡村禁止秸秆露天焚烧工作方案。

一、工作目标

在全村范围内开展禁止野外焚烧秸秆工作，以“不发生野外焚烧、不危害公共安全、不污染大气环境”为目标，加强秸秆禁烧工作宣传力度,建立禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系，明确各级网格职责，理顺工作机制，强化组织领导和工作保障，严格奖惩问责，逐步建立责任到人、管理到位、执法规范、高效运转的禁止秸秆露天焚烧的管理机制,形成党委政府实施、村委会统一协调、两委班子各负其责、各组组长和村民代表广泛参与的禁止秸秆露天焚烧管理体系,实现禁止秸秆露天焚烧管理全覆盖，力争零火点、零通报。

二、工作任务

（一）加强宣传引导

1.充分利用广播、网络、微信宣传车等媒介，将历年本地和外地因焚烧秸秆而造成严重后果和不良影响的反面典型案例，以短片或视频的形式反复播放，形成影响和震慑。

2.我村利用大喇叭广播和宣传车的形式，每天多时段反复宣传秸秆禁烧政策法规和反面实例。

3.制作印发《致农民朋友的一封信》，发至全乡所有农户张贴上墙并签收回执，让农户知晓秸秆焚烧的危害和焚烧秸秆的严重后果，做到家喻户晓，人人皆知。

4. 个路口设立秸秆禁烧宣传板，悬挂宣传标语，做到全村宣传标语全覆盖，重要路段和醒目地点密度高，内容通俗易懂有震慑力。

5.村里出动秸秆禁烧宣传巡逻摩托车，禁烧期间每天到全村覆盖区域巡逻宣传，提高村民禁烧和综合利用秸秆的自觉性，引导广大村民转变观念，增强法律意识和环保意识。

（二）建设网格化管理体系

1.按照乡党委、乡政府的统一部署，我村建立了四级网格化管理。

2.明确网格人员构成。村党支部、村委员会主要负责人分别为本级网格的总网格长，负责本级网格内禁止秸秆露天焚烧管理的任务区分、运行、调度、协调和考核；村党支部村委会干部为网格长，负责下一级网格内禁止秸秆露天焚烧的监督检查。村两委成员为网格员，负责本网格内禁止秸秆露天焚烧工作的日常运行管理。每个网格设总联络员和网格联络员。

3.明确网格责任。各级网格间层层签订责任书，明确工作任务和奖惩措施。各级网格制定出台相应的管理制度，落实 “五定”工作要求：（1）定人员。村支书、村长为四级网格长，包村工作队、会计、妇女主任、民兵营长、小组长为网格员。（2）定区域。各村要把网格人员划分包片，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，要细化到具体地块。（3）定任务。采取全天24小时方式，实行全天候不断巡查，按照包片负责的要求直插田间地头，做到见烟就查，见火就灭，见捡地的就抓，并没收捡地工具，严格执法，确保禁止秸秆露天焚烧工作落实到实处。（4）定职责。村四级网格长对网格员是否在主要路口、重点区域建立的禁止秸秆露天焚烧监测点、瞭望哨，是否有巡逻队实行24小时不间断监控。（5）定奖惩。村级：一是实际责任追究和经济处罚两合一的惩处方式。二是禁烧期间出现第一个火点，处罚村四级网格长（支书、村主任）2000元，处罚分格长1000元，网格员500元，同时实施时更加严厉的惩处措施，再出现火点，每次处罚村总网格长1000元，分网格长500元，网格员200元。

4.四级网格和网格员要加强日常巡查，在主要路口、重点区域设立禁止秸秆露天焚烧观测点、检查哨，并配备灭火器材和摩托车组成巡查队伍实行24小时不间断监控，发现辖区内秸秆露天焚烧情况后，要及时制止和组织扑救并向上级网格报告;对上级网格交办的任务及时赶赴现场查看和报告。

各级网格要确立24小时值班制度，严防死守，随时制止焚烧现象。

（三）形成良好的网格运行机制

1.加强巡查。各级网格对辖区内秸秆焚烧行为,要及时发现和制止。三级网格涉及的相关部门责任人员要结合工作职责和任务对有关方面进行巡查,同时明确专人,填写巡查台账,并向上级网格进行报告。

2.加强查处。总网格长、分网格长、网格员在通过巡查或者接到下级网格员报告发现秸秆焚烧问题后,要及时调查,对属于本地本部门管辖的,按照规定进行处理;对不属于本级本部门管辖的,及时上报。

3.加强反馈。对秸秆露天焚烧的，达到处罚规定标准的，要及时调查处理，按要求进行公开，并告知相应网格责任主体。

（四）加强秸秆综合利用

研究制定秸秆综合利用途径和项目，疏堵结合，因地制宜推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化等“五化”利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，从源头上解决焚烧秸秆问题。

三、组织机构

 按照乡党委、乡政府统一部署我村现成立了露天秸秆禁烧领导小组：组长；李忠华、副组长；杜文亮、成员：刘亚辉、高登攀、郭玉喜、许红伟、王冰、郝树成。

成立秸秆禁烧巡查小队：组长：李忠华、组员：郭海春、赵玉宝、杜长彬、陈广仁、刘德荣、周占林。

秸秆禁烧应急小队：队长：杜文亮、队员：许红伟、马、许世超、赵玉库、邹小旭、周国鑫、李红岩、刘冬、刘艳强、王忠阁。

秸秆禁烧应急车队：铲车一台、水车一台、五台拖拉机。

四、工作部署

1、四级网格长和网格员划分管辖区，签订责任书，谁的管辖区出问题谁负责。

2、在重点区域分别设固定哨四名，巡查小组24小时不间断的对本村管辖区域进行巡查，确保无火点发生，如发现情况立即制止并上报领导小组，领导小组立即调动应急车队和应急小队前去支援。

 

3、督查检查。实行“一级督一级”的督查检查工作机制,成立督查组，深入一线督查指导，实施重点督查、交叉督查、巡回督查，发现问题，及时通报处理。对露天焚烧责任人，第一次罚款2000元，第二次罚款2000元同时视情节加重惩处，构成犯罪的，追究刑事责任。

 

露天焚烧秸秆的危害范文第2篇

认真贯彻落实市里关于秸秆禁烧及大气污染防治工作要求,按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则，加强宣传，强化联动，明确职责,严格落实禁烧措施。秸秆禁烧区，全年做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，力争实现“零火点”.秸秆限烧区,按照烧除计划有序开展秸秆烧除工作，确保不发生因组织不力、管控不到位而导致秸秆露天随意焚烧引发的大气污染问题。

二、工作措施

(一)广泛宣传发动。社区、村要把宣传群众、教育群众、引导群众作为秸秆禁烧和综合利用工作重点，加强宣传引导，通过印发倡议书、张贴通告、悬挂标语、发送公众号等多种方式，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，宣传焚烧秸秆的危害及法律后果，提高广大群众法律意识和环境保护意识，增强群众秸秆禁烧和综合利用的自觉性，确保秸秆禁烧工作做到家喻户晓、人人皆知。

(二)强化网格管理。街道与村层层签订责任状，明确责任和工作要求。按照“属地管理、源头控制”的原则，以行政村为单位，划定秸秆禁烧和限烧工作网格，在禁烧区勘界

设立明显警示标志及界标，采取逐级分包责任制，做到街道蹲点包村，村干部包到组、组包户、户包地块,形成系统的禁烧工作责任体系，做到层层压实包保责任，切实做到所有农业耕地“片片逐级包保，处处逐级监管”。

（三）建立完善秸秆离田机制。以行政村为单位制定禁烧区秸秆离田方案。明确秸秆离田的组织形式,充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，确保农作物收获后,除需还田秸秆外，未捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。

(四)建立完善全天候检查机制。制定秸秆禁烧全天候检查方案，以禁烧区为重点，以禁烧网格为基本单元，明确检查的责任主体、对象、方式方法及频次，开展全天候的监督检查。在重污染天气预警期间，要实施24小时不间断检查，确保及时发现并制止随意露天焚烧秸秆行为。

(五)建立完善调度通报机制。建立秸秆焚烧日调度制度。在秋收后，各村要按日将秸秆露天焚烧火点及处置情况。上报街道秸秆禁烧工作领导小组办公室。街道环保所负责日常工作材料收集整理上报工作。各组、村工作材料及时上报。

(六)建立完善执法联动机制。街道环保所要配合林业、农业、公安等单位开展联合执法,严厉打击在秸秆禁烧区擅自露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等严重后果涉嫌犯罪的，依法上报追究刑事责任。

(七)建立量化问责机制。根据《省秸秆禁烧量化责任追究办法》，对不切实履行监管(包保)职责、不认真组织开展离田，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成露天焚烧火点数量未得到有效控制的村严肃问责。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由街道主要领导为组长,相关单位和村主要负责人为成员的街道秸秆禁烧工作领导小组，负责街道辖区内秸秆禁烧工作的组织领导、统筹协调、督促检查、考核等工作。

(二)强化措施落实。将街道秸秆禁烧工作任务进行分解,责任落实到村监管责任人，切实抓好落实。同时结合秸秆禁烧目标工作责任书，对责任单位进行考核，对发生秸秆露天焚烧严重的村及监管失职行为进行公开曝光。

工作要求:

一、各工作组要各司其责,严格按照相关工作要求做好、做实自己工作,并留有记录。

露天焚烧秸秆的危害范文第3篇

关键词：皖北地区；秸秆焚烧；环境保护；循环经济

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0020-2

1 秸秆焚烧问题的成因

1.1 历史、地理等客观因素的影响

受降水量、日照、无霜期等气候条件的影响，历史上皖北平原就是全国冬小麦的重要“粮仓”，这一地区小麦的种植无论是在经济效益上，还是在维护国家粮食安全上，都具有战略意义。小麦连续增产的同时，也产生了大量的秸秆，这就为秸秆焚烧问题埋下了诱因。再者，农民也是“经济人”，一年多季轮番作业，抢收抢种的时间间隔短客观上也是秸秆露天焚烧的重要因素之一。

1.2 现代化收割技术很难落实到位

目前，农民将麦秸焚烧的直接原因是收割方式的问题。在小麦主产区最活跃的全喂入式联合收割机一般会留下15cm以上的麦茬，就是这些残留的麦茬给农民留下了“后遗症”。而半喂入式联合收割机、打捆机、秸秆还田机等现代农业机具的推广由于受到收割成本高、田地面积小、地势高低不平等因素制约，无论是农户还是收割机主使用的积极性都不高，因而这部分机械在收割小麦和处理麦秸上所占的比率微不足道。

1.3 农民对秸秆依赖程度大大降低

在历史上很长一段时间，农作物秸秆主要充当着农田肥料、生活燃料、家畜饲料和建房材料。然而，随着科技进步和农村经济发展，传统农业生产要素被替代，农民生活用能结构发生改变，这都大大减少了农民对农作物秸秆的依赖性。

1.4 农村剩余劳动力转移

皖北地区是全国重要的劳务输出基地，加上农村人口城镇化步伐的加快，越来越多的青壮年人口向城镇转移，导致许多地方农忙时以老年人、妇女为主体的留守群体对残留秸秆的处置无能为力。

1.5 部分农民的环保意识和社会责任心不强

在农村社会经济获得较大发展的同时，部分农民环保意识相对滞后，社会责任感不强。很多农民对秸秆焚烧的危害虽然心知肚明，但图于省时省力以及从众心理的驱动，加上部分村镇监管不严等因素的客观存在，还是选择了直接焚烧秸秆。还有些麦农对秸秆焚烧的作用也存在着认识上的误区，认为秸秆就地焚烧对下一季作物有益无害。

2 秸秆焚烧的危害

2.1 损害基层政府形象

政府作为公共管理的主体，对农民的秸秆焚烧采取禁烧、罚款、拘留等强制措施，在一定程度上造成了基层政府与普通农民关系的不和谐，且治理效果也不尽人意；另外政府各部门在处理秸秆事件中也存在相互推诿、反应速度慢、专项治理资金不到位等现实状况，造成“年年禁烧，年年照烧”的局面，使政府公信力大大降低。图为政府在治理秸秆燃烧事件中的问卷调查结果，在170份有效问卷中70%受访者表示不满意，表示基本满意和满意的只占19%。

2.2 对环境造成的污染严重

焚烧秸秆对大气循环系统、土壤结构、生态环境都造成极大的破坏，严重危害人体健康。相关资料表明，在焚烧秸秆期间，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数比平时高出数倍，PM2.5浓度瞬间飙升。中国平均每年因粮食作物秸秆露天焚烧排放的二氧化碳总量为1.07亿吨，在国际碳减排谈判中处于极为不利的地位[1]。通过对秸秆焚烧前后（5月25日至6月24日）蚌埠市主城区API的分析，其结果显示，轻度污染有6天、严重污染有2天，主要集中在6月5日至6月12日小麦秸秆大量焚烧时段。同期根据蚌埠市中心医院信息反馈，呼吸道疾病和眼科疾病患者明显增多，病人多为老人与小孩。

2.3 资源大量浪费

过去，秸秆主要是作为生活燃料，虽然其能量的利用率不足10%，而如今将其就地焚烧更是对资源的极大浪费。以皖北中心城市蚌埠为例：从市农委获悉,全市小麦种植面积373.85万亩，预计平均亩产449公斤，总产量167.68万吨，谷草比是1.20，小麦全喂入式机械收割率为75%，其中80%农民会选择直接焚烧，由此可推算出仅蚌埠市每年就要焚烧掉小麦秸秆120.86万吨。现在假设这些秸秆全部被打捆卖给五河、固镇等地生物质能电厂，每吨收购价为330元，在不考虑其他成本的条件下，蚌埠市农民每年可因此获利39883.22万元。由此可见，产生的浪费是极其巨大的。

2.4 引起火灾、交通事故等突发事件

秸秆焚烧期间，由于焚烧面积广、起火点多、风向不稳定等因素，从而造成火灾事故频发，严重威胁着人民群众的生命财产安全。另外，秸秆的大量焚烧也造成空气能见度低，对交通运输干扰极大，严重时一些机场、高速公路被迫关闭。统计数字表明，在此期间由焚烧秸秆引发浓雾所导致的连环车祸较其他月份有明显的增加。

3 治理秸秆焚烧问题的可行性对策

1.立法先行，建立以政府为主导的长效治理机制。

2.应加快制定针对农作物秸秆治理的法律法规，以使在治理秸秆焚烧问题过程中“有法可依”。

3.强化政策执行力度，尤其是加强对交通干线、机场附近和城市周边重点区域的监管，对违规肆意焚烧秸秆造成严重后果的要严肃处理。

4.构建起跨地区、跨部门的防治秸秆焚烧的协调机构，对小麦主产区秸秆焚烧实施技术监测分析和例行监督检查，以保证各地治理成果。

露天焚烧秸秆的危害范文第4篇

为坚决遏制田间焚烧秸秆现象，改善大气环境质量，保障社会公共安全。现就全镇切实做好2014年秸秆综合利用和禁烧工作通知如下：

一、健全组织机构

我镇高度重视秸秆禁烧工作，成立由镇长为组长，分管负责人为副组长，镇环保、农服、农机、安监、交管、城管、公安、交警、监察、宣传、教育、工会、团委、妇联等部门为成员单位的领导小组，并下设禁止田间焚烧秸秆办公室。该办公室设在镇环保所，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。各村（社区）要求成立相应组织机构。

二、落实目标责任

构建镇、村（社区）、组三级秸秆禁烧工作网络，实行党政班子成员包片、包村机关干部包村、村组干部包户、户包干到田的联动机制，切实做到领导、人员、责任、任务“四落实”。镇、村要组织好相应的巡查队伍，实行全方位、全覆盖、无盲区的巡查，做到及时发现、及时制止、及时扑灭，切实落实禁止田间焚烧秸秆的目标责任。各相关部门要各司其职、各尽其职，确保责任落实到位，严防死守全镇“第一把火”的发生。

三、加强舆论宣传

宣传部门要利用新闻媒体、张贴标语、印制资料等形式，在各村（社区）多层次、多角度地宣传秸秆禁烧的政策规定、焚烧秸秆的严重危害、综合利用的好处和有效途径。同时联合教育部门，在全镇学校中开展“小手拉大手”的宣传教育活动，将教育活动延伸到课堂，努力在全镇营造出浓厚的舆论氛围。

四、加强政策引导

要认真贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和《市人民政府关于全面推进农作物秸秆综合利用和杜绝秸秆露天焚烧的实施意见》（澄政发[2012]163号）等文件精神，迅速制定和落实所辖区域的秸秆综合利用和禁烧工作方案以及相应的政策措施，进一步提高秸秆综合利用率，从源头上解决秸秆出路，杜绝秸秆焚烧。

露天焚烧秸秆的危害范文第5篇

关于禁止燃烧秸秆倡议书范文精选   一年一度的夏收季节即将来临，辛勤的汗水即将变为丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，还严重危害群众的身体健康和交通安全。为了保护我们赖以生存的环境，美化我们的家园，我们向全街道广大群众发出倡议：

  一要积极宣传焚烧秸杆危害。向群众大力宣传焚烧秸杆的危害，做到秸秆焚烧危害家喻户晓。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

  二要带头劝阻亲友焚烧秸杆。从身边做起,从亲友做起,劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆，带头响应政府号召，为保护环境出一份力。告知亲友，实行秸秆全面禁烧的好处：认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。

  三要自觉承担保护环境责任。要站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿，敢于同焚烧秸秆的不良习气作斗争。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人和事，要积极向有关部门反映，共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

  伸出你的手，伸出我的手，让一个人带动一个家庭，一个家庭带动一个村庄，一个社区带动一个城市。大家行动起来，为共创绿色家园贡献出自己的一份力量!

  让我们携起手来，共同行动吧!

关于禁止燃烧秸秆倡议书范文精选   农民朋友们：

  春花作物收获时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在秋收过后，在田间地头焚烧农作物秸秆，焚烧产生的浓烟不仅污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，而且对交通安全构成较大威胁，同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。

  为了改善生态环境，保护身体健康，增加农民收入，我市在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：

  一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

  二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。

  三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。

  四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。

  农民朋友们，让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽海宁!

关于禁止燃烧秸秆倡议书范文精选   亲爱的同学们：

  一年一度的夏收大忙已经来临。夏日的晴空是灿烂的，天是那样的蓝，日光是那样的强烈，天上地下处于一片耀眼的光明之中。但如此美景也许会随收获季节的到来而面临无情的破坏。有的农民图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，出现了“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、浓烟四起”的可怕景象，天空布满阴霾，阳光无法普照大地，路上行人和司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼。

  焚烧秸秆带来的危害又何止于此！它污染环境，危害人体健康。焚烧秸秆时的污染对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。它极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，容易引发交通事故。它还会破坏土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

  为了让我们家乡的天更蓝，水更清，景更美，保护我们赖以生存的环境，我们向全体同学发出如下倡议：

  一、人人做出承诺：保证自己不玩火，家庭不焚烧秸秆，做保护环境的带头人。

  二、向自己的.亲戚、朋友和邻居宣传禁烧秸秆的重要意义，并劝导他们不要将秸秆堆放在路边地头。

  三、积极参加公益活动，从自身做起，从身边小事做起，当好义务监督员。

  让我们共同携起手来，说服自己的家长、亲朋好友，“不点一把火，不冒一处烟”，收集好自家农田里的秸秆，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为共创“双新”盐都、建设美好家园献出自己的一份力量！