水利管护方案
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇水利管护方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
水利管护方案范文第1篇
第一条为进一步推动全区经济建设和社会事业发展，夯实财税基础，充分调动各单位协税护税的积极性，促进全区财税可持续增长和财税任务全面完成，特制定本管理考核办法。
第二条本办法适用于高科技园、管理局、各街道、协税护税管理工作。
第二章协税护税机构
第三条各街道（乡、园、局）须成立协税护税领导小组，单位行政主要负责人为组长，分管经济工作的副职为副组长，领导小组下设办公室，由经济办主任兼任办公室主任，负责协税护税日常事务工作。
第四条协税护税管理办公室主要职责：负责税源户和闲置楼宇房产台帐的建立和日常数据维护、更新、分析及报送等；负责配合税务、工商部门开展专项行动以及法律法规宣传等；负责开展协税护税其他日常事务工作等。
第三章税源引进和培植
第五条各单位每年须引进年纳税额50万元以上的企业10家或者年度累计引进税收1000万元（不含引进个人限售股上市交易产生的税收），并经税务部门确认。
第六条依据全区重点行业扶持政策及楼宇资源优势，积极协调引进具有独立财务核算资格的银行、保险、证券、期货等金融企业和企业总部，建立工作台帐。
第七条引进个人限售股在我区内证券机构进行解禁上市交易，并建立相关工作记录。
第八条配合上级部门做好税源户的招商、引进工作，对有意向或新引进的税源户能及时跟踪和全程服务到位。
第四章税源管理和服务
第九条与工商、税务等部门联合建立全区税源户网络信息平台，对各单位辖区内年纳税额1万元以上（含1万元）的企业建立税源户台帐，实行动态管理：
1、税源户信息采集全面、完整，数据按月及时更新，保证数据信息真实；
2、及时记录税源户的增减情况，增减变化的原因清楚；
3、税源户信息发生变更，原采集信息也应及时进行变更；
4、区税务部门对其征收科（分局）的年度考核结果将作为区政府对各街道（乡、园、局）协税护税管理办公室的年度考核参考依据。
第十条每年对所辖区域内年纳税额在5万元以上（含5万元）的企业进行一次以上的走访，并有走访记录和回执，随时掌握和帮助解决税源户的困难问题，并及时向上级部门汇报。
第十一条建立区域内楼宇、公房或私房的闲置和出租台帐，能及时为税源户提供楼宇、房产信息，保证楼宇房产出租所产生的税收不流失。
第十二条积极配合、协助税务和工商部门进行专项行动以及其他工作事项。
第五章税源保护
第十三条不出现年纳税在5万元以上（含5万元）的企业非正常因素（撤并、破产除外）引起的税源户流失和减少。
第十四条每季对税源户纳税数据进行监控、分析，出现异常情况能及时查明原因并建立相关工作记录，杜绝出现税源户转移税收或在他处缴纳导致税收流失的现象。及时落实上级部门交办的税源户及税源事项，及时答复并建立相关工作记录。
第十五条鼓励和协助重点税源户（年纳税额200万元以上）将办公营业场所“变租为买”，稳固税源。
第六章考核奖惩管理
第十六条采用百分制计分标准，对应考核条款实施加分、减分，最终得分结果作为各单位年度税收分成的计算依据。
第十七条协税护税管理考核结果作为财政工作考核指标得分的计算依据，与区对各单位年度绩效考核挂钩，同时，在全区性工作奖励中设立专项奖励，对有突出贡献的集体和个人，以区政府名义予以表彰和奖励。
第十八条对单位的经济奖励与协税护税考核得分挂钩，按奖励标准与得分结果计算得出奖励金额。
第十九条对新引进税源户当年产生区级税收1000万元以上的财政工作年度目标考核按满分计算，符合加分的再据实加分。
第二十条对年纳税额200万元以上的（含200万元）重点税源户服务协管不力造成税源流失的，以及年度协税护税工作综合得分排名后二位的实行财政工作年度目标管理考核一票否决。
第七章附则
水利管护方案范文第2篇
关键词：港口码头；水下爆破；技术管理；安全
Abstract: Construction and management in ports, the underwater blasting technology is the key content operation, reasonable operation according to the actual situation, while ensuring blasting safety, is of great importance for the construction. This paper will discuss in this area, detailed analysis of safety management in port to ensure the security of underwater blasting technology, how to effectively improve the technical operations and continue to strengthen and improve, and strive to make a positive contribution to the development of relevant construction.
Keywords: port; underwater explosion; safety management;
中图分类号：E932.4文献标识码：A文章编号：
引言
水下爆破，指的是被爆破的介质位于水位以下，或者是药包被水所包围，水对于实际的爆破有着较大的影响的一种爆破技术手段，是港口码头建设当中的一项较为重要的技术，同时也是工程爆破当中的一个比较重要的分支。现今，随着技术的不断发展、手段的不断革新，水下爆破已经被广泛的运用于多个领域当中，并且也起到了极为重要的作用。此项技术主要利用于进行海港的开发、港口的整治、航道的疏通以及河口的建设当中，同时，在相关的科学研究领域当中，也有着重要的发挥。在水下爆破技术当中，如何进行安全的管理和防护、全面的保障爆破过程的安全性，是重点内容之一，下文将从实际的角度出发，多层次的对水下爆破技术进行分析和探讨，并且对安全防护技术提出了意见和建议，力求更好的保障安全、保证相关爆破过程的顺利进行。
水下爆破在港口建设之中的应用
水下爆破技术在二战结束之前，主要应用于相关军事目的的炸礁工程当中，而在二战之后，随着经济的复苏和相关技术的飞速发展，现今水下爆破技术已经被广泛的应用于港口码头的建设、航道的开发、沉船解体、港口以及河道的整治、海港开发等当中，同时，在相关的交通以及水电工程之中，也有着极为广泛的应用。在冰河开冻的时期，冰块会随着水下流，同时，还会对处于水中或者是岸边的相关建筑、桥梁等造成一定程度上的损害，在冰块拥挤过多之时，还会阻断水流，造成灾害的发生，此时，利用水下爆破技术，是最为便捷同时高效的解决手段。另外，针对海港之中的大型船只，会阻碍航道的正常工作，将其打捞起来又缺少足够大的起重设备，此时，可以使用水下爆破技术，将船体分解开来，便于进行相关的打捞工作。
水下爆破的影响
根据上文针对水下爆破技术的主要应用进行详细的分析和探究，可以对其在港口建设开发以及航道建设之中的实际作用有着详细的了解和掌握，接下来，将针对水下爆破对于周边环境的具体影响以及可能会造成的危害进行全面并且细致的分析和研究。
2.1水下爆破的地震效应
在进行水下爆破之时，产生的水流冲击波会比空气当中的冲击更加强烈，而且，在同等的条件之下，水中的爆破所产生的地震波会比陆地之上产生的地震波强烈的多，同时，水底的任何一点，其振动还会受到水流当中冲击波的影响，所以，会在水中进行相关的爆破，其产生的破坏作用有时候是水流冲击波和地震波共同引发的，对于这一点问题，在实践操作当中应该有高度的重视。
2.2对水域的影响
在水下爆破当中，还会对周边的水域、水域之中的动物以及水域当中的工作人员造成一定的影响。由于人体当中，大部分是水构成的，其中的液体具有相对的不可压缩性，在进行水下爆破之时，对于人体的表面伤害不大，但是对于内脏的损伤会比较严重，尤其是含有气体的肺部，有可能会有比较严重的损伤，同时胃部等，也有可能会受到较为严重的伤害。同样的，水下爆破还会对周边水域当中的动物造成伤害，并且伤情和水流的冲击波冲量有着紧密的关联，如果动物在爆破之时是浮在水面之上，则伤情会极大减轻。
2.3可能出现的事故
水下爆破技术的进程当中，可能会引发一系列的事故，例如水下爆破的炸药包全部或者是部分拒爆，会对整个爆破的实际效果造成极大的影响，同时，常见的还有殉爆，水下爆炸产生的冲击波以较高的速度向周围扩散，当其速度超过了某一数值之时，就容易产生炸药包殉爆，对于临近的建筑物等会造成极大的安全威胁。另外，早爆也是水下爆破技术当中的常见问题，需要在实际的操作当中按照规程来进行，减少操作的失误。
水下爆破安全防护技术
根据上文的详细阐述，对水下爆破技术当中的常见问题以及对于周边环境的实际影响等，有着一个大致上的了解和掌握。下文将着重的对水下爆破技术的主要防护措施以及安全管理方面，进行深入细致的研究，力求全面的提升其安全性。
3.1周边建筑的防护
在环境较为复杂的地区当中，例如城郊、港口以及码头等地，进行水下爆破之时，为了避免对周边的环境以及建筑等造成损害，需要对爆破的用药量进行严格的控制，一般的情形之下，使用如下的公式来进行安全的用药量：
Q=（γC/CKC）3，式中的Q代表安全用药量，γC代表的是爆破点到被保护的相关建筑物之间的安全距离，KC则表示和介质的相关性质有关联的系数。
3.2水面船只以及人员的防护
对于水面之上的船舶以及人员的保护，也是相关爆破技术当中的重点内容。当覆盖的冰层小过于炸药包半径的三倍之时，可以对其安全距离进行如下的计算：R=25√Q。同样的，R代表的是安全距离，而Q则代表的是用药量。针对船舶，在进行爆破之时，其安全的距离应该为1000米，处于下游或者是静水的区域之内时，安全距离是1500米。
3.3减震技术
减震技术是水下爆破技术当中的重点内容，而其关键点，就在于合理的控制一次爆破的最大用药量，针对于大用药量的水下爆破，应该采用微差爆破的手段，通过选择合适的爆破间隔时间，达到预期的爆炸所需效果，同时，还可以在很大程度之时减少爆破产生的震击，进而很好的避免了使用大量的炸药一齐爆炸而造成的较大的爆破地震幅值。
3.4拒爆防护技术措施
针对拒爆的防护措施，应该从多个方面入手进行。首先，要保证爆破器材以及相关设备的可靠性以及稳定性，例如在雷管使用之前需要检测其电阻值、各个雷管之间的电阻值不能够大过一定的数值，同时起爆的电源，应该使用交流电，测出的总电阻误差应该和理论的计算值相差控制在5%以内，针较为重要的水下爆破工程，可以采用低阻的桥丝以及无桥丝的散杂电雷管，同时在敷设相关的电爆网络之时，需要保证其中的母线短路，电路当中还需要增设发生故障之时的保护性措施的短路。针对水下拒爆的药包，可以提出水面之后再进行处理，针对装在水底岩石层之上的药包，一般使用就地销毁的方式进行处理。
结束语
综上所述，根据对港口码头的水下爆破技术当中的主要安全性防护技术措施进行全面的分析和探究，并且深入的对水下爆破可能会造成的危害、实际的影响、对于周边水域以及水域当中的动物会可能造成的威胁等，进行细致的研究，力求更好的推动此项技术进步和发展，同时增强安全性，为港口码头的建设作出积极的贡献。
参考文献
林山.浅议水下爆破技术的主要防护措施以及需要注意的事项【M】.水利电力工程，2010.1
水利管护方案范文第3篇
一、做好前期工作，合理规划水利工程项目。
项目前期工作是否扎实，关系到项目建设的成败。这些年来，由于水利工程投入较大，时间紧，任务重，导致前期勘测工作深入不够，迫于应付，闭门造车，工程的位置、建设内容凭经验和想象而定，没有认真了解工程迫切需要解决的问题，造成工程设计不符合实际，变更调整多，群众意见不少，工程不能很好的发挥效益，部分工程甚至难以实施。为了改变这种现象，一是设计单位组织技术人员到项目区进行实地踏勘和现场确认，主要了解水资源情况，找准工程需要解决的主要问题，广泛征求和吸收当地群众的意见，根据项目区实际情况，因地制宜进行规划设计，以确保形成合理又符合实际、切实可行的设计方案。二是在规划设计方案形成以后，由水利工程专家组成的评审组进行评估论证，认真对设计人员的设计思路、方案是否合理可行进行评审。三是初步设计通过评审后，完善实施方案。实施方案中重要组成部分为工程技术规范、工程量清单和图纸，工程量清单和图纸的完整性和准确性有助于投标人正确理解招标要求，从而制订合理的施工方案和进度计划，提出具有竞争力的报价，同时也是监理单位制定工程监理规划、施工进度计划，控制工程进度与投资的重要依据。
二、坚持规范管理，建好水利工程。
（一）规范完善项目招投标制度。为了达到挑选优秀施工队伍，体现“公平、公正、公开”的原则，避免“豆腐渣工程”，认真搞好工程招投标。现行的招投标制，主要采取招标，随机抽取专家评标的方式，评标结论表面上看是乎公平，但实际并不一定最优，其中不免有暗箱操作，“串标、”“陪标”现象司空见惯。“合理低价中标法”可杜绝此类现象的发生，即在招标前做好市场调查，作好成本核算，制定一个最低拦标价和最高拦标价，然后在开标前以专家临时确定的下浮百分数的平均值，临时确定标底，谁的报价与此标底最接近即中标。“合理低价中标法”一是要认真作好核算。请有资质的专家根据市场价格制定。二是要严把资质预审关。让有相应资质等级和施工业绩的施工单位参加投标，避免信誉不好的、有施工劣迹的企业进入。三是建立专家库。对评标专家的评标活动记录在案，实行考核。
（二）落实工程监理制，专业监理与社会监督相结合。由于人们对推行工程监理制认识还不足，监理制在制度和技术等方面还存在着一些问题，监理工作执行情况不够理想。为此，一是要完善监理制度，明确监理职责，签订好监理合同，监理人员要监理到位。二是要加强对监理人员的培训，充分动用项目乡镇与受益群众共同施工监督，加大对整个施工环节的有效监控，保证工程质量。
（三）严格工程建设管理。农民群众需要坚固耐用工程，最关心、最有意见的就是质量。工程建设质量的好坏，一是要严把材料关。杜绝使用不合格材料，从源头上堵住工程质量隐患。二是要严把施工工序验收关。每道工序施工完毕，经施工单位自检合格后，通知监理人员进场验收，经验收合格后方能进行下一道工序，出现问题及时返工和整改。三是完善报账手续。资金拨付、竣工结算须经监理同意方能报账，有效控制工程投资。
三、建立健全建后管护制度，管护好水利工程。
水利管护方案范文第4篇
【关键词】小型农田水利工程;问题;对策
农田水利项目是出于解决农业灌溉、饮用水供应的目的而修建灌溉和排水工程。大致可分小型水库、塘坝、水井等,分布范围大,各种表现形式都有。所以管理维护好农田水利工程可以为农村的生产和生活提供应有的保障农业农田水利建设的发展,是实现可持续发展的农村经济发展的基本保障和基本条件。建国以来,国家高度重视农业基础设施建设工作,大大改善了农业基础设施状况。同时,完善的农田水利设施能够有效的减少自然灾害给农民带来的诸多不便,降低农业生产损失和有力的推动农村经济发展。尤其是近些年,国家和地方深入人心的解决了农村居民长期饮用苦咸水、高氟水、污染水的问题,让广大农村居民喝上了干净卫生的饮用水。
1.小型农田水利工程建设存在的问题
1.1设计方面
设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入,不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中,设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可,技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。在进入施工详图设计阶段后,由于业主的强烈干预,设计单位才对设计方案进行较细致地比较,导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多。
1.2施工方面
水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大进步,但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风等问题,影响工程建设质量。必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。
1.3管理方面
目前财力投入不足,导致管理经费不足,管理机构不健全,致使小型农田水利工程建成后管理粗放,维护管理不足,出现了各种问题,严重影响了人民的正常生产和生活。由于资金短缺,虽然在大力扶持水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜;但难有较多资金用于水利工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收。项目建成后管理粗放,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重,过早地失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失。
1.4产权方面
从20世纪50～70年代,实行合作社和集体所有的经营管理体制,建成的设施归公社或生产队集体所有,实行集体管理,工程维护管理较好。实行以后,产生的问题是:水利工程所有者主体“缺位”。基层政府代替“集体”承办本该由“集体”办的事,造成政府“越位”。兴修农田水利是农民自己要干的事情,结果变成政府要农民干,甚至被人理解为政府加重农民负担。工程集体所有与分户经营的体制矛盾,导致“集体”工程有人使用、无人管理,老化、损坏、丢失等现象严重。
2.对策
2.1推行工程勘察,设计招投标和设计监理制
通过招标投标制,引进竞争机制,促使设计单位具有忧患意识,充分调动设计单位的主动性和积极性,促使设计单位提高设计质量。利用工程监理制度对设计的全过程进行控制与监督,必然会促进设计单位提高其设计质量。实施设计监理制,对投资控制是非常有益的。为了更好地调动各方面的因素,使工程设计有条不紊进行,可对设计单位设置奖惩办法,辅助设计工作又快又好地完成。
2.2成立具有法人资格的工程建设管理机构
成立具有法人资格的工程建设管理机构单独,行使工程建设管理职能,管理机构内部要建立完善的工程管理制度,权责明确,认真抓好组织落实,以保证管理队伍有效和有序地运作。在工程项目招标时,选用具有施工资质的工程建设单位。应注意考察:一是施工队伍人员构成。包括管理人员、技术人员、工人的业务水平,以及政治素质。二是施工设备。考查施工单位是否具备完成该工程所必须的主要设备。三是施工经验。了解施工单位建设此类工程的施工经验以及业绩。四是经济能力与信誉情况。要对投标单位的经济状况和信誉情况进行调查、了解和评估,在同等条件下,选用经济实力和信誉较好的单位,按招投标程序选出最合适的施工单位。工程建设过程中要编制施工组织计划,制定施工技术规程。成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织,由建设单位总负责。施工中要对工程分阶段、分部分、按程序进行检查验收。施工单位设专职质检员,负责施工自检,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工阶段要履行相应的程序,方可进入下一步工序。
2.3加强管理
管理机构对小型水利工程设施实行登记造册,绘制工程分布图分类进行管理,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制;制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。
2.4明确产权归属,实现依法管护
项目竣工验收合格后,及时明确工程的产权归属,办理固定资产交接手续,确定工程管理的责任单位。在落实工程管护主体时,一是可以采取工程产权拍卖、承包、股份制、租赁等形式落实管护主体;二是采取分级产权移交,落实管护主体。对较大型的工程产权、跨村的小型农田水利工程及设备移交给乡(镇)水利站进行管护。对田间水利工程,由村统一管护或农户分散管护。在农户分散管护中,可采取拍卖、承包、租赁等办法,把工程管护与农民群众的经济利益挂钩,增强其责任感。 [科]
【参考文献】
［1］张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息,2009(20):33-34.
［2］郑通汉.改革中央水利国有资产管理体制的理论思考[J].中国水利,2003(2):59-61.
水利管护方案范文第5篇
关键词：小型水利工程；体制改革；实践与思考
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）01-0139-01
扬州市江都区位于江苏省中部，为南水北调东线源头，南濒长江，西傍大运河，东与泰州接壤，北与高邮市相连，新通扬运河横穿东西，京杭大运河纵贯南北。全区总面积1320平方公里，其中陆地面积占85.8%，水域面积占14.2%，现有耕地面积102.26万亩，有效灌溉面积94.78万亩。长期以来，江都十分重视水利事业的发展，特别是近几年结合农村河道整治，同时借助千亿斤粮、小型农田水利重点县等项目建设，初步建成了防洪、排涝、灌溉等较为完善的水利工程体系。但由于产权不明晰等多种原因，一些小型水利工程设施，管用脱节、效益发挥不佳等情况十分突出。2013年12月，江都区被省水利厅、财政厅确定为16个试点县之一，示范推动小型水利工程管理体制改革工作。各类工程完好率提升了4～6个百分点，群众满意度达95以上。目前，全区小型水利工程安全正常运行，效益得到明显提高。
1 改革实践
1.1 强化领导，落实工作责任
我区始终把水利改革与发展摆在优先地位，持之以恒地推进小型水利工程管理体制改革。为加强小型水利工程管理，进一步深化小型水利工程管理体制改革，我区成立了以分管区长为组长，发改、水务、财政、农委、城建等部门负责人为成员的领导小组。同时，各镇也相应成立了领导小组，发挥责任主体作用，做到任务明确、责任到人、落实到位，切实做到上下联动、凝聚合力，确保全区小型水利工程管理体制改革工作有序开展。
1.2 建章立制，靠实工作措施
区政府制定出台了《扬州市江都区小型农田水利工程管理办法》、《扬州市江都区河道管理“河长制”实施意见》、《扬州市江都区小型农田水利设施使用权交易规则（试行）》，明确小型农田水利工程和农村河道管理主体与职责分工、经费筹措与使用管理、管理考核办法，规范小型农田水利设施交易行为及保护用水者权益。同时，根据改革中出现的新情况、新问题，及时制定《江都区小型水利工程长效管护细则》、《江都区小型水利工程运行管理考核办法》、《江都区小型水利工程管理资金使用管理办法》，落实保障措施，确保方案和各项政策的顺利实施。
1.3 因地制宜，优化管护模式
结合我区小型水利工程具体情况，经过充分调研，我区确立了“五位一体”管护模式：即对我区农村环境实行河道、道路、村庄环境、绿化、小型设施维护（小型农田水利设施维护）“五位一体”综合管护，协调整合管理人员和管理经费，实行“市场化运作、企业化管理”。区级骨干河道通过公开招标落实专业管护人员。一般区级河道、镇级河道由各镇河道管理“河长制”办公室按照上述办法，配齐管理范围的农村河道管护人员。同时大力扶持发展农民用水合作组织，在沿运灌区2009年成立2个农民用水户协会的基础上， 2015年继续进行典型试点工作，在全区13个乡镇，每个乡镇都成立一个农民用水户协会，2016年全区再成立56个农民用水户协会，达到农民用水户协会管理40万亩的规模，实现各镇各类型灌区全覆盖。
1.4 严格考核，提高资金效率
区财政部门将小型水利工程管理经费纳入财政预算，推行以奖代补政策，建立健全补助经费机制，根据管护实效进行补助，2015年全区小型水利工程投入管护经费1704万元。按照《区政府办公室关于印发扬州市江都区农村环境“五位一体”长效管护考核办法（试行）的通知》、《区政府关于印发江都区区、镇级河道提档升级实施方案（试行）的通知》，加大监督、检查与考核力度，对工程实际管护效果每月打分，按成绩下拨管护资金，确保财政补助经费落实到工程，专款专用，资金使用效率不断提升。
2 经验体会
2.1 统一思想、提高认识是改革成功的前提条件
把深化小型水利工程管理体制改革工作摆上重要议事日程，通过各种渠道、多种形式，宣传小型水利工程在农业生产、农民生活、农村发展中的重要作用，宣传改革工作的公益性和重要意义，进一步提高基层干部群众的思想认识。
2.2 革除弊端、留存精华是改革成功的实现路径
深化小型水利工程管理体制改革，只有进一步解放思想，不拘泥于条条框框，不简单地一卖了之或一租了之，传承已积累的好做法和成功经验，在现行管理养护的基础上创新突破，着力解决主体不明、责任不清、机制不全、管理不良等问题，才能探索出一条适合我区实际的改革之路。
2.3 实事求是、灵活多样是改革成功的重要手段
按照“摸清家底，建立台账、明确管理主体，实行分级管理、建立补偿机制，落实管理经费”等实施步骤，既要实事求是，又要灵活多样，甚至一镇一策，真正做到“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工作有效益”。
2.4 因地制宜、创新突破是改革成功的不懈动力
只有明晰了小型水利工程所有权、落实了工程管理主体和责任，才能界定管理权，明确使用权，搞活经营权。探索创新“五位一体管理”模式、社会化管理模式，最终达到有人管事，有钱管护，工程效益充分发挥。
