噪声污染整治方案
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噪声污染整治方案范文第1篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕街道经济和社会发展大局，坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全民参与”的原则，兼顾短期和中长期效果，加大投入，强化措施，完善机制，发挥合力，加强宣传，全面深入开展环境综合整治工作。
二、工作目标
围绕各类噪声、建设扬尘、水环境、环境卫生、环境秩序、工业企业排污、社区综合整治、违法建设等方面的突出问题进行专项集中整治，确保重点区域、重点行业的整治在短期内取得明显成效，同时注重建立完善工作机制，实施长效化管理，使环境面貌不断改善，街道形象持续提升。
三、主要工作任务
落实《区环境噪声污染综合整治专项行动工作方案》，对下列噪声源进行集中整治，减少噪声扰民现象。
1.集中整治夜间施工噪声扰民问题，包括建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声的整治。
2.集中整治歌厅、酒吧等娱乐行业音响噪声扰民问题。
3.集中整治企业、单位使用固定设备产生的噪声污染，包括使用风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、油烟机等固定设备，导致噪声超标排放，干扰周围居民正常生活的违法行为。
4.集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染。重点整治在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、路边摊以及早、夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为。
5.集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治街道驻地机动车、旅游景区车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置噪声扰民的违法行为。
（二）施工扬尘污染整治专项
1.进一步规范各类建设施工行为，对辖内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治，坚决查处控制扬尘不力的建设单位和施工单位。
2.全面加大督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖；拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施，所有渣土运输车辆出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净。
（三）水环境综合整治专项
1.加强河流、海域沿岸排污口排查和日常监督检查工作，严肃查处超标排污行为。
2.加快截污管网建设，采取临时截污和完善雨污分流相结合的措施，尽快减少直排入河污染物量，有效改善水环境质量。
3.增加沿河园林绿化和生态景观建设，改善城市绿化环境。
4.完成年河道治理工作计划，加大投入，推动辖区河流的河道清淤、垃圾清理工作。
5.根除河岸违法乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为。
（四）社区环境卫生整治专项
1.加强辖区日常环境卫生保洁，实施精细化管理；清查生活垃圾收集、转运设施，对损坏卫生设施及时维修更换，保证生活垃圾日产日清。
2.清除辖区道路两侧白色垃圾，严肃查处焚烧、乱倒工业垃圾、生活垃圾行为。
（五）市容环境秩序整治专项
1.加强饭店室外烧烤及露天烧烤摊的管理，严肃查处违法经营、油烟扰民等行为。
2.加大乱贴乱画、非法小广告、占路经营等不文明行为查处力度。
3.进一步规范户外广告设置，对不符合设置规划、设置技术规范，未经批准擅自设置、超出批准期限的，不符合户外广告亮化要求的，不按规定公益广告的和存在安全隐患的各类户外广告进行全面整治。
4.加强对随地吐痰、乱扔纸屑果皮现象的清理整治。
（六）工业企业排污整治专项
深入开展整治违法排污保障群众健康专项行动，加密对重点企业、环境敏感区域（河流沿岸、居民区、饮用水源地上游等）内企业的环保监督检查，严厉打击违规建设、超标排污等违法行为。
（七）居住区综合整治专项
1.加强对辖区内物业公司的监督指导，进一步理顺工作关系。
2.整治小区内乱搭乱建、乱摆乱放、毁坏公共服务设施及各类扰民行为。
3.加强小区治安管理。
（八）违法建设整治专项
坚决查处未经批准擅自进行的各类违法建设行为。
四、实施步骤
分三个阶段实施。
（一）全面部署，宣传发动（年5月中旬至6月上旬）。
街道召开会议进行统一部署，各社区、单位，进一步制定细化工作方案，明确目标、重点任务，落实责任分工和人力、财力投入。宣传科围绕整治工作重点，制定落实宣传方案，发挥各类媒体作用，加强宣传造势，采取正面引导和问题曝光相结合的方式，广泛宣传，及时跟进，充分吸纳广大市民建议，全面推动整治活动不断深入。
（二）开展集中整治月活动（年6月上旬至6月底）
各社区、单位全面落实整治方案，用一个多月的时间，开展一次大规模的集中整治活动，重点对上述八方面的问题进行全面排查梳理，发现一处问题整治一处；对短期内不能解决的重点、难点问题制定中长期解决方案，并由专门部门跟进督查。街道宣传科要加强对集中整治月活动情况的宣传报道。
（三）巩固成果，提升水平（年7月至12月）
各社区、单位认真总结集中整治月活动成果及日常监管工作中的经验教训，建立完善长效管理工作机制和有关管理规定，将整治活动纳入常态化管理，不断提高环境管理水平；加大对集中整治月活动期间遗留问题的解决力度；定期或不定期组织开展“回头看”活动，检验整治活动和长效管理成效。11月至12月，街道将再组织一次集中督查或抽查活动。
五、组织领导
1.街道成立以办事处主任任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，统筹安排、调度部署各项工作的开展。领导小组下设专项工作组，由各专项工作组具体负责开展整治工作。
噪声污染整治方案范文第2篇
一、指导思想
以“*”重要思想和*届四中全会精神为指导，以我市创建国家环保模范城市和生态示范区为契机，将解决饮食业油烟扰民问题，作为为民办实事的重要内容，集中解决影响人民群众身心健康和环境质量的热点、难点问题，促进我市经济、社会、环境的协调发展。
二、治理内容
（一）治理范围：全市范围内产生油烟、噪声污染的饮食业重点单位，包括宾馆、酒店、餐厅以及单位食堂等。
（二）治理要求：凡列入限期治理范围的饮食业单位，必须安装油烟净化装置，确保稳定达到国家《饮食业油烟排放标准》（GWPB5－*），噪声稳定达到相应的功能区标准。
（三）实施步骤：
第一阶段:调查摸底阶段（*年2月-3月）
各县区环保局对辖区内饮食业单位进行调查摸底，全面掌握饮食业单位的数量、规模、分布以及油烟治理情况，排出需要治理的单位名单和具体实施方案，并于3月底前报送市环保局。
第二阶段：集中治理阶段（*年3月－7月）
各县区对列入治理计划的饮食业单位下达限期治理通知。列入治理计划的饮食业单位，必须于*年7月底前完成治理任务。对群众反映强烈的饮食业单位，要优先列入治理计划。对重点区域内的饮食业单位，不论规模大小，一律按要求限期治理达标。
第三阶段：考核验收阶段（*年7月－8月）
各县区环保局按有关规定，对按期完成治理任务的饮食业单位进行考核验收。
第四阶段：检查评比阶段（*年9月）
市政府组织市环保、工商等部门，对各县区的专项治理工作完成情况进行检查，对完成情况较好的县区和单位给予表彰。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县区政府要把饮食业油烟污染治理工作作为为民办实事的重要内容，摆上重要议事日程，加大组织协调力度。市政府成立市饮食业油烟污染专项整治工作领导小组，成员由市环保局、公安局、城管局、规划局、房管局、旅游局、工商局等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局。各县区政府也要成立相应的组织机构，加强对辖区范围内饮食业油烟污染整治工作的领导，采取切实有效的措施，深入开展专项整治活动。
噪声污染整治方案范文第3篇
一、指导思想
以“科学治理、长效管理”为指导方针，“点、线、面”集中整治整体推进为工作思路，按照政府统一领导，主管部门牵头，相关部门配合的机制，集中各方力量，从2009年6月开始至年底，集中一段时间，重点针对城区餐饮煤油烟扰民投诉严重的区域进行专项整治。在专项整治取得实效的基础上，通过各相关部门严格审批把关和强化日常监管，使城区煤油烟污染扰民问题得到有效遏制，城区煤油烟污染投诉明显下降，实现市餐饮业的产业升级。
二、整治对象
区、区、区城区餐饮经营户和单位食堂，分期分批进行整治，按区域分三批进行整治。
三、整治内容
（一）严格控制新改扩建餐饮业煤油烟污染
新、改、扩建的餐饮经营户和单位食堂，必须全部使用清洁燃料（电、天然气、液化石油气等），严格执行环境保护前置审批手续，必须通过环保、卫生部门审批，方可办理营业执照。
（二）集中整治现有餐饮业煤油烟污染
1.布局要求。总体布局合理，厨房的设置不影响市容；洗、烧、制等过程必须在厨房内完成，不得在公共通道上进行洗菜、洗碗等作业活动；不得违规乱搭乱建、乱开门窗、擅自改变房屋功能经营；必须采取措施防止热污染。
2.油烟排放要求。有油烟排放的饮食经营户必须采取有效措施，安装有效油烟净化装置对油烟净化处理，并通过专用的油烟排气筒排放，净化率和排放浓度必须达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001）。油烟排气筒应合理设置，防止对周围居民造成影响，不得向城市公共雨水或污水管道排放。油烟净化设施应该按有关规定定期清洗，保证设施的正常运行。
3.燃料要求。禁止使用块煤等高污染燃料。
4.噪声排放要求。各噪声源（排风机、鼓风机、冷却塔、空调器等）应采取必要的隔音降噪措施，不得影响周边居民生活环境。
5.污水排放要求。对产生的含油污水必须设置隔油池，经隔油处理后排市政管网，所产生的废油进行无害化处理。
6.垃圾处置要求。产生的废弃食用油脂、餐厨垃圾的污染防治，按照国家和地方的有关规定执行，不得乱堆乱放。
7.选址要求。选址应合理，不得占道经营，对周围环境不得造成较大影响。户外占道经营产生煤、油烟污染的烧、烤、煎、炸等各类食品加工点要全面取缔。
8.证照要求。餐馆必须取得环保、卫生、工商等行政审批许可手续。全面取缔经限期治理逾期污染物排放未达标的餐馆，全面取缔无任何整改条件或无任何环保设施的餐馆，全面取缔无证、照或证、照不全的餐馆。
四、进度安排
整个专项整治工作从2009年6月15日开始至2009年12月31日结束，分为调查摸底、宣传发动、治理整改、总结验收四个阶段。
（一）调查摸底阶段（2009年6月15日至7月15日）
市环保局牵头对三区城区范围内的餐饮经营户煤油烟污染情况进行全面摸底调查，做好登记、造册、建档工作，确定煤油烟污染整治单位名单、整治要求、整治时限。
（二）宣传发动阶段（2009年7月15日至7月31日）
召开市城区煤油烟污染专项整治工作动员大会，在日报、晚报、电视台等媒体《关于防治城市餐饮业环境污染的通告》和分批整治单位名单。各新闻媒体单位要积极宣传，做到家喻户晓，人人皆知。各有关单位要深入到各整治单位宣传专项整治的目的和意义，告知整治内容、步骤、时间、要求，确保整治工作顺利开展。
（三）治理整改阶段（2009年8月1日至11月30日）
一是在8月31日前取缔在户外占道经营产生煤油烟污染投诉的烧、烤、煎、炸等各类餐饮经营户、食品加工点。
二是在9月30日前、10月31日前、11月30日前分别完成第一批、第二批、第三批限期整改的餐饮经营户和单位食堂（由各区政府提供第一、二、三批整治餐馆名单）。
三是对逾期未完成整改任务的餐饮经营户，由各区政府牵头，依法采取行政强制手段，予以关停取缔或、没收高污染燃料设施。
（四）总结验收阶段（2009年12月1日至2009年12月31日）
各责任单位对专项整治工作进行全面总结。市联席会议办公室依据相关法律法规，组织对专项整治工作进行全面检查验收。
五、组织分工
建立市城区餐饮业煤油烟污染防治联席会议（以下简称联席会议）制度，研究部署和督促推进我市煤油烟污染防治工作，协调工作中出现的重大问题。联席会议由分管环保工作的副市长任召集人，成员单位为市环保局、市规建局、市城管局、市工商局、市监察局、市财政局、市经委、市公安局、市商务局、市卫生局、市食药监局、市国资委、市民政局、市委群工局、市委维稳办及三区人民政府。联席会议办公室设在市环保局。
（一）市级相关部门和单位职责
1.市环保局（联席会议办公室）：负责对整治工作实施统一协调、督办；负责指导区县做好餐饮项目的环评审批与环保“三同时”验收；负责承办相关会议和做好专项整治的验收、总结工作。
2.市工商局：负责对通过环境影响评价审批的新、改、扩建餐饮经营户办理工商营业执照，从源头上控制煤油烟污染；负责取缔和查处无照经营的餐饮单位；依法受理和查处其他相关部门移交的案件。
3.市卫生局：负责检查餐饮单位的卫生状况，对违反《中华人民共和国食品卫生法》的，要依法查处；对拒不改正或有其他严重情节的，要依法吊销其卫生许可证。
4.市食药监局：机构改革和职能调整完成后，负责检查餐饮单位的卫生状况，对违反《中华人民共和国食品卫生法》的，要依法查处；对拒不改正或有其他严重情节的，要依法吊销其卫生许可证。
5.市商务局：负责牵头规划建设具备条件的娱乐、小吃一条街，划定区域，对小型餐饮经营户进行集中规范管理。
6.市城管局：负责对在户外占道经营产生煤油烟污染投诉的烧、烤、煎、炸等各类餐饮经营户、食品加工点依法予以整治或取缔，防止因占道经营发生的煤油烟污染问题。
7.市规建局：负责拆除餐饮单位违章建筑、制止乱开门窗和擅自改变房屋使用功能经营餐饮的违法行为。
8.市公安局：负责对单位及个人阻碍公务的行为依法作出处理，保证整治工作顺利开展。
9.市财政局：按照分级管理的原则，划拨资金用于市政府确定的餐饮集中区域内的污染治理设施建设。
10.市监察局：负责对煤油烟专项整治工作不力的责任单位和个人进行责任追究。
11.市民政局：负责城市煤油烟整治工作中的弱势群体的社会保障问题。
12.市经委：负责协调清洁燃料推广工作中的有关问题。
13.市委群工局：负责做好对上访群众的解释工作。
14.市委维稳办：负责处理影响社会稳定的问题。
15.日报社：负责按要求在日报、晚报刊登整治通告、整治名单；负责宣传煤油烟污染整治工作，对个别整改不力的单位予以公开曝光，营造良好的舆论氛围。
16.市天然气公司：负责为城区餐饮经营户实施“煤改气”工作，对下岗职工等困难经营户原则上只收取安装成本费。
17.市自来水公司：负责对拒不接受整改的餐饮单位停止供水。
18.电业局：负责对拒不接受整改的餐饮单位停止供电。
（二）三区人民政府职责
各区人民政府是这次煤油烟污染专项整治工作的主体，作为责任单位，负责辖区内专项整治工作的组织实施。要结合实际情况，细化实施方案，召集、组织区政府相关职能部门及街道、社区开展专项整治工作，并根据整治中出现的实际问题，提请市联席会议办公室移交相关职能部门处理。
六、保障措施
（一）加强组织领导，落实目标责任。餐饮业煤油烟污染专项整治是坚持以人为本、解决污染扰民，为市民办实事的一项重要工作，是城乡环境综合治理的一项重要内容。各区、各部门、各单位要根据本方案的安排，按照职责分工，细化工作方案，加强配合，协调一致，形成合力，扎实抓好专项整治各项工作，确保整治工作稳步推进，从根本上解决餐饮业煤油烟污染问题。要强化责任追究，对没有按期完成整治任务的责任单位在5日内通报批评，并按《市城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》对有关单位和个人进行责任追究。
（二）建立工作制度，解决热点、难点问题。各区、各部门要认真落实工作任务，责任到人，集中力量，有效解决餐饮业煤油烟污染扰民这一热点难点问题。各区、各部门每月底将工作进展情况、存在问题和下一步工作计划书面报联席会议办公室。联席会议办公室要加强组织协调和督办，及时通报工作进展情况。
（三）落实审批责任，严格审批制度。工商、卫生、环保等部门要依法严格审批餐饮项目，各司其职，建立规范的审批制度。规建部门对新建的商住混合楼要强制要求设置变压式公用烟道；新建、改建、扩建餐饮项目要严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，在住宅楼、未设立专用烟道的商用和综合楼宇、商用综合楼宇中与居住层相邻的楼层新建、改建餐饮项目的，环境影响评价不合格的不得建设，环保部门不予审批环评文件，达不到环保“三同时”制度要求的，不予通过验收；卫生部门要依据卫生防疫的规定，严格审批，达不到卫生标准的，不予办理卫生许可证；未通过环保、卫生许可的餐饮项目，工商部门不得办理营业执照。已建成餐饮单位达不到环保、卫生要求的，工商、卫生（食监）等部门不予年检年审。
噪声污染整治方案范文第4篇
一、工作开展情况
（一）污染源普查工作 2、完成了普查资料收集整理和档案管理工作。按照国家环保部、国家档案局联合下发的《污染源普查档案管理办法》的要求，我局派专人分类收集污染源普查纸质、电子文档及声像等普查资料，认真审核后进行了装订、编目、立卷。目前，已经完成24盒污染源普查纸质档案整理。做到及时整理、真实完整、分类有序、安全存放。
3、完成了污染源普查技术报告和工作总结的编写工作。根据《技术报告编写大纲》的要求，县污染普查办组织技术力量，集中时间和精力，经过两个月日夜奋战，先后完成约4万字的工业、农业、生活、集中式四类污染源普查技术分析报告和工作总结。
（二）环境管理工作
1、项目审批情况。完成了**锰业、富宇锰业及惠友锰业搬迁环评审批手续的基础工作；配合卫生、教育等部门搞好项目申报的环评审批工作；完成了**县换金茶业有限责任公司及兴农茶叶产业开发有限责任公司的产业综合开发项目的环评审批工作；完成了县中医院搬迁的环评审批工作。
2、环保执法情况。一是查处污染纠份案件。共处理污染纠份案件25件，其中环境污染纠纷3件、县长热线15件、环境7件。二是开展环境专项行动。为改善城区空气质量，对城区陶瓷行业、有燃煤锅炉的宾馆、规模较大的餐馆，施行整改，制定了《**县城区大气污染整治方案》，开展了城区大气污染整治工作；为进一步加强对尾矿库的环境监管，巩固治锰、锌行业污染治理成果，防止锰、锌行业污染反弹，制定了《**县环境安全隐患整治专项动方案》，对全县有环境安全隐患的尾矿库进行全面整治。 （三）环境监测工作
根据上级主管部门和环保技术规范的要求，我局按时保质完成了一、二季度的酉水河地面水常规监测；完成了碗米坡库区，大坝、隆头、清水坪点位的枯水期的地面水质全面监测，发出监测报告10份；另外高质量的完成了每月的白岩洞、格则湖饮用水源的环境月报监测并及时编制出监测报告。
（四）重点项目建设工作
污水处理厂工程建设进展顺利，厂区的“三通一平”及河堤护坡工程已完成施工，累计完成土石方填实约8万立方米，浆砌石挡土墙约6000立方米。目前，厂房和处理池正在建设，管网建设已完成招投标。整个工程预计年底竣工投入使用，营运后可实现cod年减排1058吨，可切实解决城市生活污水污染问题。
（五）环保宣传工作
1、借今年“六.五”世界环境日契机，开展了“六.五”世界环境日电视讲话、悬挂标语横幅；制作了《碧水蓝天写春秋》环保专题片，主要从污染源普查、钒矿“三禁”、污染减排、项目建设、机关服务建设等五个方面宣传；在政府宣传窗口——led显示屏上连续一星期播放环保宣传片。从而扩大环保宣传面，增强了人们的环保意识，取得良好宣传效果。
2、组织我县中学生开展《2009年第七届全国中学生水科技发明比赛》，要求我县中学生积极参加此项活动，围绕我县水资源保护、节约水资源等方面进行构想。
3、聘请通讯员，实行重奖。聘请《**日报》、《团结报》社记者、通讯员作为我局环保通讯员。凡环保信息、通讯、调研报告等在国家级两办和党报刊物及省、州、县网站及刊物发表的均可获奖。目前，我局已先后在《团结报》和省、州环保网站刊登文章40余篇。
（六）、队伍建设工作 县委、县政府的要求，成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，召开了动员大会和培训会，开展了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。 二、存在问题和建议
环保工作虽取得一定成绩，但与上级的要求还存在一定距离，主要表现在以下几个方面：
1、影响辖区环境质量的问题还没有从根本上得到解决。建筑施工、餐饮娱乐业油烟噪声污染较为严重，工业废气扰民问题还比较突出。
2、环境监督管理还没有真正落实到位。没有真正形成统一监督管理的工作机制，“三同时”管理还没有完全落实，环境综合整治还没有切实到位。
3、环保能力建设还存在薄弱环节。依法行政能力、综合执法能力、统一监督管理和协调能力还比较弱，规范化建设还需要进一步完善等。
4、环保宣传教育的投入力度不够，提高全民的环保意识有待加强等。
三、下半年工作重点
1、继续加大执法力度。对非法炼钒保持高压态势，防止死灰复燃；继续巩固电解锰企业污染治理成果，严防污染反弹；继续开展环境污染专项整治行动。
2、继续抓紧重点项目建设工作。要高标准、高质量、高速度完成城市污水处理厂建设工程。力争年底前完成日处理生活污水10000吨的污水处理厂一座，铺设污水收集管网8公里。
3、加大减排工作的督查督办力度。根据减排计划，深入企业，督查企业落实减排措施，对国家、省、州重点控制的污染源按季度开展监督性监测，及时掌握减排动态，对减排任务行动缓慢的企业，提出通报，对完不成减排任务的企业，实行停产治理或关闭，确保2009年减排任务全面完成。
噪声污染整治方案范文第5篇
2003年度xxx市环境保护工作总结 文章作者：sayyes 文章加入时间：2005年9月11日15:31 x年，我市各级党委、政府认真贯彻环境保护基本国策，坚持实施全面、协调、可持续发展战略，把做好环境保护工作、改善环境质量作为提升城市形象，提高城市竞争力的重要战略任务来抓，全面开展文明城市的创建工作，做到责任到位，投入到位，措施到位。x年x月再获“xx省文明城市”荣誉称号，环境保护工作取得了新进展。现将x年度我市环保工作总结如下： 一、真抓实干，环境保护各项任务得到全面落实 （一）加强领导，狠抓落实，建立环境保护目标责任制体系。 市委、市政府一直把环境保护工作列入重要议程，形成了政府运筹、部门落实、领导包干重点
工程，人大、政协监督检查的工作机制。市政府与所辖县、区以及x个市直部门签订了责任书，各县、区也与有关镇、所辖相关职能部门签订了责任书，将城市环境综合整治各项工作任务层层分解，层层落实，市委组织部、市监察局和市环保局对各地、各部门进行实地检查和严格考核，各级政府、各职能部门共同保护环境的局面基本形成。 （二）深入宣传，提高全民环境意识和环境法制观念。 全市各级环保、文化、教育、宣传和科技等部门继续充分利用各种纪念日，坚持多渠道、多层次的宣传方式，经常性开展有关环保法律、法规和环境科学知识的宣传教育工作。x年x月“环保宣传月”期间，市长xx发表了电视讲话。同时，我市开展了大型的咨询活动，组织了“xxxxxx，共建环保健康社会”x人签名活动，派发各类宣传资料近xx册，掀起了环保宣传热潮。x月，组织参加“xx国际环保展览会”，宣传推介xx的环境新貌，接待参观人员xx余人次，派发宣传资料x余册。组织x次校园专场环保教育课，参加人员近x人，派发资x余份。积极组织开展创建绿色社区、绿色学校（幼儿园）活动，x年，全市共有2个社区和6所学校（幼儿园）被评为省绿色社区、绿色学校（幼儿园），有x所中小学（幼儿园）被评为市绿色学校（幼儿园），有力地推动了学校的环境教育。市委组织部与市环保局联合发文，在全市各级党校、干部培训学校举办的干部培训班中开设环境保护课程，增强领导干部的环保意识。通过加强宣传教育，全面提高了各级领导和广大人民群众的环保意识和环境法制观念，形成了“保护环境、人人有责、共同参与”的良好局面。 （三）建设项目环保前置审批，严格控制新污染。 一年来，我市坚持环境与经济协调发展的原则，严格执行建设项目前置审批制度，对环境有影响的项目，环保部门不签意见，其它部门均不予以审批，环保第一审批权得到进一步落实。同时，实行重大污染项目市环委会联审制度，严格控制新污染项目，严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度，今年全市建设项目环境影响评价和“三同时”执行率均达x%，较好地控制了新污染的产生。 此外，全市各县、区积极开展污染集中控制的规划建设，推进工业项目进园区的工作。 （四）强化工业污染源监督管理，促进企业治污防污，完成了污染物排放总量控制任务。 我市加强对污染源的规范管理，加大执法力度，实现重点工业污染源全面达标排放。加强了污染源的监督管理力度，投入x多万元（政府补x万元），在x家企业安装了污染处理设施在线监控装置，同时继续采取全面普查与重点检查相结合、平时检查与突击检查相结合、白天检查与晚上突查相结合、上级环保部门检查与本级环保部门检查相结合的“四结合”办法，严查企业偷排污染物等违法行为。x年，全市共立案查处违法案件137宗，立案处罚金额86.8万元。制定实施了《xx市工业污染源全面达标排放工作方案》，对x家不能稳定达标的重点污染企业下达了限期治理决定，目前全市x多家县以上重点污染企业完成了全面达标整改。 我市还认真实施污染排放总量控制计划，严格做好排污许可证发放和年审工作。严格查处超证排污行为，充分发挥排污许可证在污染总量控制方面的作用，较好地落实污染排放总量控制计划，有效削减污染物排放,x项主要污染物排放总量全部控制在省下达的指标内。 （五）抓流域水污染防治，全面推进东江综合整治工作，东江水质保持优良。 东江水质保护一直是我市环境保护重点。一年来，我市认真落实《x省进入市区，更换了大部分公共汽车和出租车，禁止销售使用含铅汽油等措施，使机动车排气和噪声污染得到进一步控制。此外，我市对市区主要道路路面进一步改造和扩建，也减轻了交通噪声污染。 四是整治江河湖，市区生态环境日趋优良。市区“两江四岸”整治工程有了新的进展，x年建成了占地面积x多平方米，富有惠州文化和东江景观特色的东江沙公园；建成了xx休闲观景长廓；完成了xx的拆迁，东江北岸整治工程也已完成一期工程---搬迁拆除江岸边的x厂、x厂等x个工厂，共计x平方米，建成约x平方米的x公园。积极开展城市绿化、美化、净化工程，x年，市区绿化覆盖面积x平方公里，绿化覆盖率达x%。 同时，以改善xx水质为重点，大力整治西湖环境。一年投入资金2600多万元，完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程，整治总面积44.8万平方米，总清淤量达22万立方米，铺设截污管道850米，维修截污管道6246米，恢复湖面1.5万平方米，湖边绿化面积1.45万平方米，目前xx水质保持国家iv类水体标准。xx风景区通过了国家x级验收。 二、主要存在问题 （一）局部环境污染问题和跨区污染纠纷有待解决。xxx工业区向商业居民区转型期的噪声污染，水口新区发展期的生活污水污染均比较突出；xx市难以在短期内按省政府规定，按ⅲ类水标准交水给xxx。 （二）各县、区的环保基础设施建设仍较薄弱。除市区外，各县、区还没有建成一座生活污水处理厂，占总污染负荷60%的生活污染未得到处理；有关建设资金的筹措和征收还存在很大困难。 （三）环保产业发展缓慢，环保投融资机制单一，环保产业市场运作机制不健全。为保护东江水质，我市计划在县城及干流沿岸乡镇都建生活污水处理厂、垃圾无害化处理场，预算总投资近20亿元，这笔投资仅靠我市地方财力难以办到。 （四）人员编制不足，与繁重的环境管理任务不相适应。环保自身能力建设和规范化、标准化建设还需加强，由于执法人员数量偏少，有时环境管理工作不到位，造成不少违法事件和投诉案件无法及时处理，难以适应环保工作要求。 （五）一些地方环境保护和可持续发展战略意识不强。一是破坏环境换取当前利益的现象在一些地方仍然存在；二是部分企业环境意识不够强，故意偷排漏排污染物现象仍然存在。 （六）乡镇环境规划滞后，农村垃圾污染和农肥、农药、农膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要点 （一）以全市环境保护总体规划的编制和实施为龙头，全面提升环保工作水平。我市原有的环境规划随着社会经济和环境保护的发展，已不能适应新形势新要求了。2004年，我们计划把编制全市环境保护规划作为一项大事来抓，依据xx省xxx环境保护规划总体框架，立足惠州发展的实际，科学地修编全市环保规划，促进环境与经济综合决策的法制化、民主化和科学化，从源头上控制新的环境污染和生态破坏。 （二）以城镇污水厂建设为重点，全力推进东江综合整治工作。一是加快市区梅湖污水处理厂一期tot和二期bot建设进程，保证二期工程（10万吨/日）在2004年底动工建设，2005年底建成运行；二是重点抓好各县、区及中心镇污水处理厂的建设，到2005年底，xx等5个县、区和xx等x个重点镇共12个污水处理厂
投入使用，合计处理能力为25万吨/日；三是整治禽畜养殖业污染；四是督促落实xx采石场的整治工作；五是抓好重点流域污染整治，确保水环境质量得到改善和饮用水安全；六是启动xx生态系统修复工程，编制并实施《xx生态系统修复规划》；七是全面实施xxx整治工程。 （三）以迎接国家环保模范城市复审为载体，提高城市环境综合素质。国家环保总局将对我市“国家环保模范城市”进行复审，为确保我市顺利通过国家环境保护模范城市复审，要根据国家环保总局新增和调整了的环保模范城市考核指标，结合我市实际新情况，突破重点、难点，使城市整体环境质量、城市面貌有较大的改观。一是确保惠阳区、大亚湾区生活污水处理厂于2004年6月底动工建设，合计处理能力大于8万吨/日；二是确保惠城区生活垃圾焚烧发电厂和惠阳区垃圾综合处理厂于2004年底建成使用；三是确保全市医疗垃圾无害化处理中心在2004年底建成使用；四是强化施工工地的管理和道路保洁工作，改善环境空气质量。 （四）以工业污染源全面达标排放和总量控制为目标，加强污染源的控制和监管工作。一是严格执行污染物排放总量控制计划和排污许可证制度，确保完成总量削减任务；二是加强建设项目环境审批管理，从源头上控制污染物；三是继续完善和加强工业污染源在线自动监控工作，强化对污染源的监督管理，巩固工业污染源达标排放成果；四是加强固体废弃物管理，防止固体废弃物加工利用产生污染环境问题。 （五）以加强环境宣传教育为手段，增强全民环境意识。坚持多渠道、多层次做好环保法律、法规和环保科技知识的宣传普及，加强各级学校的环境教育宣传工作，继续组织开展国家级、省级、市级绿色学校、生态示范区（园区）、绿色社区和环境教育基地等的创建活动，提高全民环境意识。 （六）拓宽资金筹措渠道，增加环保投入。认真研究并制定有利于环境保护的经济政策和措施，建立和完善环保投入的机制，多渠道筹措资金；“依法、全面、足额”征收排污费；全面开征、提高城镇生活污水处理费，推进城镇生活污水处理设施的建设。 （七）加强环境能力建设，进一步提高环境管理水平。加强环境监测能力建设，加强环境现场监督管理能力建设，加强环保现场监察能力建设，提高环境信息综合应用能力，加强环境科研工作。 随着xxxxx项目建设的推进，惠州经济发展和城市建设将进一步加快，对我市的环保工作也提出更新更高的要求。我们将以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，再接再励，乘势而上，掀起新一轮的环保建设潮。用3-5年的时间，创建国家文明城市，并努力向全球500佳、中国人居环境奖和联合国人类居住环境奖、生态城市等目标迈进，为惠州两个文明建设再谱新篇。 文章出处：
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