再生资源回收的重要性
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再生资源回收的重要性范文第1篇
为进一步规范再生资源回收市场，提高再生资源回收利用率，切实改变我市再生资源回收行业脏、乱、差状况，从根本上解决再生资源回收带来的环境、卫生、市容、安全等方面的问题，适应建设国际化大都市总体目标规划，提升城市品位和人居环境条件，特提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划，统一规划，合理布局，规范建设，形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合，三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进我市再生资源回收行业健康、有序发展。
二、总体目标
通过构建再生资源回收网络体系，形成再生资源回收促进体系，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，力争用5年时间实现3个90%和1个80%的总体目标（90%以上的回收人员纳入规范化管理；90%以上的社区建立规范的回收站点；90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，生产性废旧金属形成集中回收——加工——再生循环链条；再生资源主要品种回收率达到80%以上）。以有利于提高再生资源回收利用率，有利于环境保护，有利于方便居民生活，有利于行业管理为出发点，以社区、回收企业和集散市场为载体，以整合现有网络资源为基础，逐步形成符合我市建设发展规划，布局合理、网络健全、设施完善、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收网络体系，实现我市再生资源回收的产业化。
三、建设原则和方式
采取政府引导支持、企业投入、市场运作、社会参与、统一规划、分步实施、建设与管理并重的原则。按照商务部和省商务厅关于再生资源网络体系建设指导意见，由再生资源回收行业的龙头企业进行实施，在市区先行建设，待条件成熟后，再向县市延伸。市区的再生资源回收网络体系按照社区回收站点——区域性回收中心——集散交易市场三个层次同时配套建设。
四、规划布局
（一）社区回收网络（生活性再生资源）
负责回收居民交售的再生资源（包括废纸、废塑料、生活性废旧金属、废玻璃和废橡胶、废家用设备等）。按照“便于交售”的原则，在社区设立“七统一，一规范”（即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范）的再生资源回收站点。社区回收网络分两期实施，一期（年——2013年）市区建成101个回收站点，其中秦都区45个、区50个、高新区6个。二期（2013年——2015年）市区建成47个回收站点，其中秦都区4个、区38个、高新区5个。回收站点要与再生资源回收交易市场紧密衔接，回收物品当日收、当日清，不在回收站点存储。
（二）区域性再生资源回收中心
城区每个街道办至少建一个再生资源回收中心，与社区回收站点配套，占地面积不低于200平方米，负责本辖区内回收站点的管理、经营，具有收运、整理、储存、中转功能。市区建设再生资源回收中心13个，其中秦都区8个、区5个。
（三）再生资源集散加工交易市场
按照与居民区相对隔离、便于运输、具有一定规模的原则，市场应同时具有储存、集散、初级加工、交易、信息收集等功能，市场内每个摊位经营面积不低于300平方米，储存场地相对固定，有围墙隔断，具有合格、完善的消防设施。根据市区再生资源回收规模，在市区东、西、南、北城郊外建设4个分别占地80亩至160亩的集散交易市场。
对非居民区产生的再生资源由回收企业采取定时、定点上门回收方式，统一标识、封闭式分类回收车运输至集散市场。从事运输回收的人员应经过岗位培训，统一着装，规范作业。由于生产性废旧金属与社会的公共设施安全密切相关，生产性废旧金属由有一定规模、经营规范的废旧金属回收企业负责回收。回收站点和回收中心不得拆解废旧金属，特别是废弃电子物。
五、保障措施
1、提高认识，加强领导。再生资源回收网络体系建设是一个涉及面广、综合性强的系统工程。市政府将建立由主管市长牵头，市商务局、发改委、城建局、住建局、国土资源局、工商局、公安局、环保局、安监局、综合执法局、供销社、秦都区政府、区政府、高新区管委会负责同志为成员的市再生资源回收网络体系建设工作联席会议制度，协调解决再生资源回收网络体系建设中遇到的各种困难和问题。各县市区人民政府也要加强对此项工作的组织协调，抓好本辖区的再生资源回收网络体系建设。
2、密切配合，狠抓落实。再生资源回收网络体系建设是一个利在当代、功在千秋的事业，各级、各部门要充分认识建设再生资源回收网络体系的重要性和必要性，以高度的政治责任感投入、参与到这项利国利民的事业之中，切实履行职责，发挥自身优势，分工负责，密切协作，形成合力，狠抓落实，确保再生资源回收网络体系建设工作的顺利开展。商务局、城建局负责网点的统一布局和规划；商务局负责对实施企业的审核选定，负责审核实施企业的实施方案，并指导实施企业按方案组织实施；工商局负责对经营活动的监管、清理取缔无照经营网点；公安局负责治安、消防和流动人员的管理；秦都区政府、区政府、高新区管委会负责本辖区内网点的选址布点，待集散交易市场建成后，负责对现有网点进行清理取缔，组织其进场集约式经营；住建局将再生资源回收网点纳入城乡建设规划之中，使我市再生资源回收利用网络体系在建设之初就步入规范化、科学化和法制化轨道。
再生资源回收的重要性范文第2篇
[关键词] 再生资源 圈区管理 高值化 资源化 财税扶持
1 前言
国务院总理在2004年召开的中央人口资源环境工作座谈会上明确提出：“要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规；建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。”在2005年召开的全国建设节约型社会电视电话会议上，温总理强调：“以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用”。
党的十六届五中全会把“建设资源节约型、环境友好型社会”确立为我国“十一五”期间经济社会发展和改革开放的七大主要任务之一，并对大力发展循环经济、加大环境保护力度等工作提出了明确要求。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）指出“推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市。”
2007年4月27日，国务院总理在全国节能减排电视电话会议上强调了再生资源产业园区的建设对于发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的重要性：“深化国家循环经济试点，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区，总结经验，逐步推广。”总书记在党的十七大报告中指出：“建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”要“完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。”2008年3月，国务院总理在全国两会政府工作报告中指出，“鼓励和发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。”
由此可见，随着“建设资源节约型、环境友好型社会”的不断深入，作为发展循环经济的一个重要组成部分，即再生资源的回收利用正不断发展。从国家政策到地方产业，都在为此目标不断努力。
2 再生资源和再生资源产业
2.1 再生资源和再生资源产业简介
根据《循环经济法(草案)》，循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。所谓减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。所谓再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。所谓资源化，是指直接将废物作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。因此，回收再利用是发展循环经济的一个重要内容，而再生资源理所当然地成为“再利用、资源化”的主要对象。
根据《再生资源回收管理办法》中相关条例，再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
随着循环经济的不断深入，再生资源回收利用已经逐渐形成一个产业，即再生资源产业（也称静脉产业）。而发展再生资源产业园区是国家倡导建立的一种新型工业园区，通过园区内以及园区外的中间产品和废旧物资的相互交换从而实现物质的循环，通过能量、资源和信息系统的高度集成使用和基础设施共享的方式构建园区工业生态链，以此形成固废资源化和固体废物处理处置的特殊产业集群，从而使资源得到最佳配置、废物得到有效利用，从根本上解决了经济发展与环境保护之间的尖锐冲突，是实现循环经济的有效手段。
以塑料回收利用为例，近年来，随着我国社会经济发展速度不断加快，资源和原材料需求量的不断增加以及国际原油价格猛涨，合成树脂原材料价格不断攀升，与此同时，旧城改造、电子电器汽车等更新加快，作为可再生利用的废旧塑料回收再利用量不断增长。尤其在沿海地区的浙江、广东、福建等经济发达地区，塑料消耗量大，原材料树脂供不应求，逐步形成了废旧电子电器拆解和塑料回收综合利用的市场。塑料再生行业的发展带动了周边以及当地农村经济的发展，对农民增收、提高生活水平和资源再生利用保护矿产资源做出了很大的贡献，但由于前期对这一行业缺少引导和规划，这些地区从事进口以及国内集散的废旧塑料拆解利用企业，大多数规模小而分散，工艺落后、设备老旧、生产技术水平不高，环保投入很少、易造成二次污染，特别是某些回收塑料集散地的环境污染问题已很严重，但同时又是当地民众的主要谋生手段，从资源再生利用的角度应该扶持它让其发展状大，这些情况已引起社会广泛的关注，当地政府处于两难状态。解决这些问题的唯一出路就是要实行圈区管理，通过圈区管理可以建立完善的环保设施；实现环境友好化，通过圈区管理可以将改性塑料技术应用于废旧塑料再生行业，实现其高值化应用；通过圈区管理可以集中财力进行财税扶持，享受国家优惠政策。
2.2 再生资源产业圈区管理是实现再生资源可持续发展的前提
实施“圈区管理”[1,2]，通过园区的统一管理及引导，可使再生资源加工业目前存在的管理粗放、经营规模小、布局分散、加工品种单一等问题得到解决，提高再生资源的回收效率；通过园区统一规划对废渣、废水和废气进行集中防治和无害化处理，可减少和避免污水、废弃物对环境的影响；同时通过资源的整合，引进先进的改性技术，提高对废旧资源的高值化利用，有利于实现产业升级，建立起一批能参与国际市场竞争的再生资源工业区。这项工作有利于更好地保护环境及加强有关部门的执法监管，对于促进环境、经济和贸易的协调发展具有重要意义。
以废旧塑料回收利用为例，经过实地考察和借鉴国内外工业园区建设及各类废旧资源再生行业所取得的成功经验，笔者认为对废旧塑料回收行业实行圈区管理应严格做好以下几点工作：一是要正确理解废旧塑料环境友好化再生利用的重要意义，建立生态型塑料回收再生工业园区，回收再生塑料替代原料的使用，可在一定程度上缓解经济发展和资源供给不足的矛盾，因此具有重要的战略意义；二是要充分发挥圈区管理部门职能作用，加强圈区科学规划与公共设施投入，制定科学的管理条例并严格执行，引导企业入园，建设服务型管理部门。
3 再生资源的高值化利用
再生资源的回收利用由来已久，根据传统的回收利用方法，只是简单地将可回收利用的废弃物进行收集，未进行充分利用，也未能发挥出再生资源的全部潜力。因此，再生资源的高值化利用，是再生资源产业发展和废弃物资源化的关键。福建省十分重视再生资源高值化利用产业的发展，省经贸委已委托省资源再生协会组建福建省再生资源行业调研组，福建省改性塑料技术开发基地已先行对福建省主要废旧塑料集散地展开了较系统的调研，对福建省废旧塑料行业的生态园区建设提出了一系列建设性建议。
以废旧塑料的回收利用为例，按照传统的处理方法，废弃的塑料制品往往和生活垃圾或生产垃圾一起，进行填埋或者焚烧，这是一种低值化甚至是无价值的利用。而按照高值化利用的原则，废旧塑料作为一种再生资源，在进入垃圾系统之前，将其进行回收，分类，重新制成塑料母料，加工成制品。虽然这类产品相对于其废弃前的档次下降，但相对于焚烧或者填埋，这样的利用过程就是属于一种高值化利用[3]。
再生资源的高值化利用，要依靠强有力的科技研发，从产品的源头开始，以材料与环境协调发展的生态设计理念为指导，充分考虑产品在利用后的可回收、再资源化的能力。以无机粉体改性塑料环境友好材料为例，塑料在使用和再生加工过程中都会产生性能老化，另一方面由于回收的废旧塑料来自不同的应用领域，其初始材质参差不齐，各类塑料混杂在一起，造成了回收塑料的综合性能特别是加工性能和力学性能大大降低，这就使得再生塑料的应用领域受到很大的限制，经济效益得不到很好的体现。为了提高废旧塑料循环再生的经济价值，就必须引入先进的改性技术，提高产品的综合性能。目前主要是通过将其与无机粉体共混，并加入少量功能性助剂，提高回收塑料的拉伸强度和抗冲击强度以及耐热性，或者利用两种或两种以上的回收塑料制备合金料，提高产品的综合性能。
由省经贸委、省财政厅批准成立的福建省改性塑料技术开发基地长期致力于环境友好材料及固废的综合利用与治理领域研发工作，在国家“十五”科研攻关计划、国家“十一五”科技支撑计划项目、教育部新世纪优秀人才资助项目和福建省“十一五”重大专项的资助下，在改性塑料方面取得了一系列成果，这些技术在废旧塑料高值化利用方面将发挥其应有的作用[4,5]。以利用稀土“壳一核”无机粉体改性塑料技术为例[6]，该技术可以同时提高废旧塑料的刚性和韧性，很好地实现了废旧塑料刚性和韧性的共存效果，目前已应用于回收聚烯烃类产品和工程塑料ABS类等产品，承担《功能性环境友好型回收塑料专用树脂》的研发，以其可塑性强、流动成型性好、加工条件范围广以及柔韧性好等优点成为塑料的主导产品，开发了再生聚丙烯（PP）编织袋专用树脂；再生聚乙烯（PE）市政排污、燃气输送及通讯光电缆护套等管道专用树脂；环境友好型PE塑料包装材料专用树脂和回收塑料ABS增韧增强专用树脂。
4 再生资源高值化利用的财税扶持
再生资源产业属于发展循环经济的重要组成部分，因此，国家对发展循环经济的政策支持也必然属于对再生资源产业发展的支持。目前，为了推动循环经济发展，国家在财政、投资、税收、金融等各项政策上都给予了有力支持。例如，在财政政策方面，按照即将出台的《循环经济法》要求，研究建立发展循环经济专项资金，用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。在税收政策方面，国家调整了进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口，对这类产品实施出口暂定税率。这些政策都为循环经济的顺利发展提供条件。而作为再生资源产业，在享受循环经济大背景下的政策优惠的同时，笔者认为，再生资源高值化利用应该拥有更具体的财税扶持。笔者在调查福建省再生资源高值化利用现状的基础上，对目前福建省对该产业的财税扶持提出以下建议：
4.1 在财政政策方面，应该根据国家相关法律法规及相关条例，出台具体的奖励措施。对从事再生资源产业的企业，根据其“再利用、资源化”所创造的价值，给予奖励。采取政府补贴方式支持再生资源高值化利用的研发和产业化应用推广。按照即将出台的《循环经济法》要求，研究建立发展再生资源高值化利用的专项资金，用于开发再生资源高值化利用的政策研究、示范试点、宣传培训等。可以参考《中央财政主要污染物减排专项资金管理办法》，加强对再生资源利用过程的污染指标、监测和考核三大体系能力建设。
4.2 在税收政策方面，国家已经调整了进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口，对这类产品实施出口暂定税率。因此，对于再生资源产业，应出台高值化利用项目减免企业所得税及高值化利用设备投资抵免企业所得税政策。要配合内外资统一《企业所得税法》的实施，落实好符合条件的资源再生与综合利用、与环保有关的企业所得税优惠政策。推进资源税制度改革，改进计征方式，提高税费标准。研究企业新购入的进行再生资源高值化利用研发所需设备所含增值税进项税金在其销项税金中抵扣的政策。开展环境税方案的研究设计，研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。
根据《福建省国家税务局关于建立废旧物资回收利用“双向管控”增值税管理机制的通知》（闽国税发〔2007〕203号）的精神，福建省实行废旧物资回收利用“双向管控”增值税管理机制。该机制是指，对废旧物资回收经营单位（以下简称“回收单位”）的废旧物资回收实行“以票控进，以进控销”正向管理，对利用废旧物资企业（以下简称“利废企业”）的废旧物资利用实行“以产控耗，以耗控进”的逆向管理，对回收单位的“销”与利废企业的“进”进行“指标比对”，并进行相关纳税评估，防范废旧物资增值税专用发票虚开虚抵的增值税管理机制。“以票控进，以进控销”正向管理是指，对回收单位进行源头管理，严格收购凭证的使用和管理，要求区分不同购进对象，开具收购凭证或取得发票，从购进环节防范虚开收购凭证，进而防范其销售环节废旧物资增值税专用发票的虚开。“以产控耗，以耗控进”逆向管理是指，对利废企业利用废旧物资参照农产品预约定耗实行利废预约定耗管理，并通过纳税评估测算企业产能确定其废旧物资的消耗量，从而核实企业取得废旧物资专用发票的情况，防范其虚抵废旧物资增值税专用发票。“指标比对”是指，对回收单位进行纳税评估，并将利废企业核实后的废旧物资购进指标与回收单位的销售指标进行比对，再次防范其销售环节废旧物资增值税专用发票的虚开[7]。
4.3 在价格政策方面，应适时调整再生资源产品的价格，支持对再生资源的高值化利用，应体现“高值化”的特点，专项用于支持当地再生资源结构调整和产品研发；取消对高耗能企业的优惠电价政策，降低小火电价格，对再生资源发电等实行鼓励性电价政策。还要积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革。适时理顺资源性产品价格，对开发的再生资源产品实行适当的价格保护。
4.4 在金融政策方面，国家已经了《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》和《节能减排授信工作指导意见》，出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》和《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，这些政策都可以为再生资源产业的发展提供参考。在目前“从紧”的货币政策的影响下，金融机构在防范风险的前提下，应继续加大对再生资源高值化利用项目的信贷支持，优先为符合条件的项目提供融资服务。支持符合条件的企业发行企业债券，积极开展再生资源高值化利用项目收益债券试点、环境责任保险试点。研究提出设立再生资源产业投资基金方案，促进再生资源产业的发展。
4.5 在投资政策方面，国家将继续加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度；将一些节能效果明显的重点项目，纳入中央财政节能技术改造奖励资金支持范围。因此，作为地方政府，应努力发展一批“再生资源高值化利用”的龙头企业，开发一批“高值化”效果显著的项目，使之得到国家投资的支持。
4.6 在政府采购政策方面，可以根据《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,《环境标志产品政府采购实施意见》，实行政府绿色采购。政府采购清单，再生资源高值化利用的企业将以此为导向，努力开发适合采购的产品。同时，一些优秀的产品也可以通过企业或行业的推荐，在政府采购中享有优先权。
5 展望
《循环经济法》即将，节能减排、可持续发展、提升经济发展质量和效益，都将获得一个至关重要的支点。中国循环经济即将迎来一个里程碑式的时刻。各地政府应站在战略的高度，根据当地已形成的废物回收集散地的现状，周密规划圈区管理的一系列工作，大力支持开展再生资源的高值化利用的技术研发，协调相关部门，用足财税政策扶持再生资源高值化开发的企业，推动这一产业进一步发展，从而实现真正“没有废物的经济”。
参考文献
[1] 黄慧诚.政府引导企业孵化――肇庆打造全国一流进口废物加工“圈区管理”试点园区[J].环境经济,2008,(1):55-56.
[2] 仵德建,吴宝书,马双军.烟台再生资源加工园区实行“圈区管理”[J].再生资源研究,2005,(6):43-43.
[3] 固体废弃物高值化――废旧塑料和粉煤灰复合新材料.中国科技信息.2003,(14):63.
[4] 刘欣萍,肖荔人,许兢,等.无机粉体改性塑料的研究进展[J].应用化工,2006,35(12):952-957.
[5] 陈庆华.无机粉体改性塑料环境友好材料的环境协调性研究[J].塑胶工业,2007,10(1):38-42.
再生资源回收的重要性范文第3篇
国外废物利用工作开展较早，国际上1948年就成立了“国际回收局”，召开了世界再循环会议，联合国资源开发署设有资源回收组织。国外的教学和科研机构十分重视资源再生循环和废弃物资源化方面的学科建设和人才培养工作。目前法国、美国、德国、日本、英国等国家和我国台湾都把再生资源的教学和科研放在了重要位置，研发水平处于世界先列。国内在八十年代末，已先后办了两个大专性质的再生资源科学与工程专业，分别设在安徽财贸学院和北京物资学院，这两个专业教学的内容重点是流通领域里的再生资源，侧重于再生资源的鉴别分类回收和经营管理，渗透了比较多的商业经济学科。上海工业大学化学化工系每年招收和培养资源综合利用研究生1～2名;武汉大学有一个资源环境研究所，主攻方向是生物资源综合利用，其特色是化学、生物学、病毒学、化学工艺、生物工程等多学科的交叉，但也没有设置专业;重庆大学近年来成立了资源综合利用工程研究中心，主要从事再生资源基本理论体系方面的软课题，开展了废钢铁加工利用和废玻璃综合利用的研究。但以上高校都没有设置“再生资源科学与技术”的本科专业。随着国家经济发展对能源、环保的要求日益严峻及国家相关法规的出台，部分高校开始设置“再生资源科学与技术”这一本科专业。昆明理工大学环境科学与工程学院2002年开始招收第一届本科生，招生时间较短;云南师范大学能源与环境科学学院虽开设本专业，但是属于再生新能源－太阳能方向。2011年又有几个高校新开设了再生资源科学与技术”专业，如安徽理工大学、华北水利水电学院、福州大学等，但是教学的侧重点各有不同。因此，目前开设“再生资源科学与技术”这门专业的高校较少，同时开设时间很短，因此可借鉴的经验很少。同时上述大部分高校都是非冶金类高校，除昆明理工大学以外，我校是国内唯一在冶金类院校中开设此专业的高校，这也是我校本专业的特色。
2专业建设的指导思想和基本思路
再生资源科学与技术专业培养目标是:具备再生资源科学方面知识，能在钢铁、有色金属和无机非金属材料等部门从事再生资源利用的生产、科研开发、应用研究、经营管理等方面的工程应用技术人才。掌握再生金属资源回收、再生和利用、冶金固废资源化基本理论，具备良好实验操作技能。专业口径宽，适应能力强，能在钢铁、有色金属和无机非金属材料等领域从事生产、科研开发、应用研究和管理等方面工作。再生资源科学与技术专业建设的办学思路是:以面向未来、适度超前、发挥优势的专业建设思想为指导，以培养全面发展的资源循环高素质人才为宗旨，以社会有效需求为导向，坚持创新，边建设、边发展、边完善，力争在较短时间内，将我校资源循环科学与技术专业建设成有特色、有内涵、有实力的专业。再生资源科学与技术专业建设的办学思路是:在专业培养目标的的指导下，该专业的建设思路紧紧围绕“面向循环经济需要”这一时代主题，以课堂教学为基础，积极拓展实践与创新教育空间，实现理论、实践与创新的无缝对接，激发学生的学习兴趣，深化学生对“资源再生”的认识，努力将其培养成高素质的、复合循环经济发展需要的复合人才。
3再生资源专业课程的规划
课程设置是影响专业建设的重要因素，它的设置应当根据专业培养目标和社会对人才的需求;应当有利于学生个性获得全面、和谐的发展;应当有利于学生实践能力的提高和创新思维的培养，因此，它的设置在相当程度上体现专业培养目标的定位和办学特色。课程设置也是培养模式的一部分，除了重视理论知识的学习，还要突出专业特色，将理论知识与实际技能有机结合，增设相应的实验课程、生产实习、制作设计、创新课程等，锻炼学生的基本技能，培养学生创新精神和实践能力，培养全方面发展的实战型人才［3］。目前，研究一次资源的领域已按材料的分类设置了许多专业，而再生资源与技术专业却是二次资源领域里的唯一专业，这就带来了多门基础理论学科、多种工程技术学科的复杂交叉特点，其专业知识涉及黑色冶金、有色冶金、矿物加工、无机非金属材料及金属材料等多个专业，属于典型的交叉学科。如何以这些学科为依托，形成可操作性强、结构合理的课程体系是迫切需要解决的一项重大课题。根据调研及两年多的实践，逐步形成了具有本专业特色的课程体系。在课程设置别注重基础理论与工程应用相结合的原则。既重视学生对材料科学、资源固废资源化利用、冶金工艺学等基础理论培养，又重视学生的工程能力训练。拓宽学生的知识面、培养动手能力与创新能力，增强就业的适应性。主要专业课程包括:大学物理、无机化学、物理化学、金属学与热处理、无机非金属材料学、冶金原理、传输过程基本原理、冶金工艺学、再生金属冶金学、资源加工学、冶金固废资源化。因此，我们在课程规划中力求在最大程度上实现教学内容的科学规划、课程体系优化，同时突出实用。在课程设置中尽可能体现出本学科的发展方向。在教学过程中，教师积极使用多媒体辅助教学;充分利用课堂教学时间努力提高课程教学效果调动学生的学习兴趣，并让学生认识到课程内容的重要性［4］。
4建立结构合理的专业教师梯队，保证人才培养质量
创办一个专业，首先要有师资，建设好一个专业，更需要高水平的师资。专业建设要靠教师去完成，有了一支好的师资队伍，教学才有保障。下大力气建立一支有素质高、学术水平硬的学科专业带头人引领的专业教师梯队是当前新专业师资队伍建设的重中之重［5］。一是加大引进力度，制定各种优惠条件吸引高层次人才来校工作，补充新专业师资的不足，特别是要积极引进新专业建设急需的学科专业带头人和主干课程的骨干教师，使新专业的核心师资队伍结构进一步优化。目前，本专业已从国内著名高校引进高水平博士两名，对于缓解本专业教师资源短缺起到了积极的作用。二是重视已有人才的培养提高，充分发挥老教师带青年教师的传帮带作用，支持教师在国内外进修访学、攻读博士、自学等，优化教师队伍结构，提高教师队伍的整体水平和素质。目前本专业教师队伍中85%的教师具有博士学位，有全国优秀教师获得者，有宝钢优秀教师获得者，安徽工业大学青年教师教学大赛二等奖奖励者，安徽省首届“青年教师教学基本功竞赛”二等奖获得者。教师的素质和水平有很大提高，教师队伍呈现良好的发展态势。三是优化教师聘用机制，采取专职为主，兼职为辅，专兼结合的方式，充分利用社会教育资源，聘请企、事业单位、科研院所、其他高校等高水平的专业人员担任新专业的兼职教师。逐步建成结构科学、合理，具有发展潜力的专业教师梯队，保证新专业的建设顺利完成。
5结语
再生资源回收的重要性范文第4篇
关键词：暖通工程；绿色环保；节能设计
1前言
随着我国经济水平的不断发展，人们的生活水平越来越好，相应的对建筑物的要求也越来越高，由原来的主要以舒适为主，逐渐向美观，大方转化。暖通工程也随着时代的发展不断进行升级转化，以市场的变化为基础，从消费者的心理出发，坚持绿色环保，对方案进行全方位改进，做好各项工作。为暖通工程打好基础。
2暖通工程中绿色环保及节能设计应对的问题
2.1对绿色环保概念
缺乏一定的了解。对绿色环保概念在一定程度上缺乏了解和认识，不能正确的看待，由此造成暖通工程在进行节能方案改进时存在一些问题，不能很好的进行改革，建设单位为了减少资金投入，缩短施工时间，在暖通工程进行施工时，不从实际情况出发，导致出现一些不好的现象，还有一方面，民众对暖通工程的节能知识也不熟悉，进而导致节能设计不能很好的推行。
2.2施工工作不到位
暖通工程中有关绿色环保和节能设计工作的推行需要施工工作等各方面有效的配合。但针对目前建筑工程的发展来看，许多建筑施工单位对暖通工程工作的开展并不是太重视，人员培训工作也不到位因此对暖通工程的绿色环保理念不能很好的推行。虽然有些单位有改进暖通工程节能设计的想法，但是施工期间工作做的不到位，也造成许多节能设计不能很好的运行。因此做好节能设计工作，对施工工作应加强管理。
2.3新技术的宣传不够
经济水平不断提升，综合实力不断增强，随之而来各种新型技术相继出现。绿色环保等各种理念也逐渐被人们所了解,例如，太阳能等新技术的出现。这些技术一定程度上有利于暖通工程的发展。虽然太阳能取之不尽，用之不竭，但太阳能技术施工技术复杂，运行成本高，相应的推行起来也有一定的困难。
3绿色环保节能设计在暖通工程中的运用
3.1热能收集技术
目前对于热能收集技术主要是通过排风和冷凝两种方式进行。排风收集热能主要是利用排出的风和进入的风进行交替变换。进而对热能进行收集。冷凝收集热能主要是采用空调原理进行。一定程度上改善空调性能。使其更好的进行各项工作。提高空调运转的效率。
3.2变频技术的运用
变频技术对我们来说并不陌生，它是较早被引入绿色环保概念中的，目前许多行业都对这一技术有所利用，它不仅可以提高利用率，也可以对环境有一个充分的保护，它的原理主要是通过整体的改变进而改变环境。一是太阳光的变化，太阳光的强弱直接影响整体环境。二是室内人员多少的变化。人员数量的增减可以改变室内的整体环境，产生不同的影响。采用变频技术主要有以下优点:①可以及时的控制好室温，使其达到最适宜的温度，有利于减少资源的使用，使其利用率达到最高。满足不同的需要②每个工作设备独立进行工作，各个设备互不影响，更好的进行控制，满足不同层次人们的生活需要。
3.3水力平衡技术的运用
采用水力平衡技术，首先应控制好平衡问题。使空调的水力平衡达到稳定，如果这一问题不能很好的解决。则应采用阀门技术进行改进。阀门技术主要包括两个方面。一种是动态阀门，一种是静态阀门。比如暖通工程中水的需求比较大时，可以采用动态阀门进行控制。其余的比较稳定的环节可以采用静态阀门。两者相互配合，更好的进行工作。
3.4余热循环技术运用
余热循环技术相对别的技术是一种运用比较熟练的技术。但有的地区对这一技术还缺乏比较熟练的运用。它的原理主要是对余热进行重新回收利用。提高其利用率。余热回收利用可以供暖，减少能源的使用。为暖通工程的运行提供一种更好的方法。
3.5加强环境治理
暖通工程主要是对建筑物室温进行管理和控制。通过技术改良可以利用环境进行检测。对室内温度，湿度等进行检测。使室内温度控制到最佳状态，即可以最大限度的节约能源，又可以使居住环境更加适宜。体现绿色环保节能的观念，将环境监测技术运用到暖通工程中是一种不错的选择。
3.6提高可再生能源的利用率
提高可再生资源的利用率，对暖通工程来说也是一种比较好的选择。可再生资源通常被称为绿色环保能源，它与不可再生能源相比具有显著的优点。首先可再生资源价格低，且使用时环保无污染，利用率高，所以可再生资源在建筑领域的使用应逐渐放在重要位置。何为绿色环保节能，重要的几点便是消耗低，价格低，可以有效缓解不可再生资源的使用压力，因此应加大对绿色环保能源的使用。绿色环保能源在暖通工程中更多的运用，一方面可以提高暖通工程的运行效率，另一方面可以减少不可再生资源的使用压力，我国地大物博，土地资源等非常丰富,为了暖通工程更好更快的发展，达到节能设计的目标，应充分利用可再生资源，提高利用率，实现更好的发展，做好各项工作。
4结语
经济水平不断发展，国家的经济实力越来越强，城市化发展越来越迅速，随着城市化水平的不断发展，建筑业也迎来了发展高峰期，相应的与建筑行业息息相关的产业也在迅速发展，建筑暖通工程是建筑业中必不可少的步骤。我国暖通工程目前推行绿色环保节能理念，由于暖通技术等还存在一些需要解决的问题，所以对暖通行业技术方面还需要进行改进。完善存在缺陷的地方。不断改进技术，例如，可以采用热能收集技术，变频技术，水力平衡技术，余热循环技术，环境控制，提高可再生资源的利用率，减少不可再生资源的使用，等对暖通设计进行改善.绿色环保节能设计理念是当今发展的趋势，不断更新该技术，加大技术方面的宣传，增加民众的了解，做好各项工作，使该项环保节能技术得到有效的推广。提高经济效益和社会效益。使群众收益，国家收益。绿色环保，节约先行。
作者:赵立娜 单位:天津方标世纪规划建筑设计有限公司
参考文献:
[1]杨茁萌.浅谈节能环保理念在建筑结构设计中的应用[J].能源与节能,2013(11):110～111.
再生资源回收的重要性范文第5篇
关键词：国外发展循环经济、主要对策
1.法律措施
德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。
1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济·废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。
日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。
1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》I修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施.?,002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。
2.经济措施
税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。
共瓜侧度。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于这样做。
绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有166种物品被定为政府优先选择购买物品，其中以100%废纸为原料、白色度不足70%的复印纸被定为最优先购买物品，到2001年，政府特定购买物品的采购比例已达到了92.6%。美国各州也陆续制定了再生资源产品政府优先购买的有关政策法规，通过行政干预各级政府的购买行为，促进政府优先采购再生资源产品，同时规定审计机关有权对政府各部门购买再生产品情况进行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。
收费侧度。日本颁布的《家用电器再利用法》规定，制造商和进口商对制造、进口的家用电器有回收、再商品化的义务，并规定了4种废旧家电的处理费，其中每台电冰箱为4600日元，每台空调器为3500日元，每台洗衣机为2400日元。生活垃圾收费是减少城市生活垃圾数量的最有效措施之一，对每袋生活垃圾的收费增加1.5美元，城市垃圾总量可减少18%.现在，日本的3250个市、区、村中收取生活垃圾处理费的为2535个，收取工业废物处理费的为2833个，有效改善了日本的生产和生活环境。
德国的《包装废物管理条例》颁布以后，从1991年到1995年，制造商们为了减少处理包装废物所付的费用，纷纷将包装减少到最低限度，全国包装废物的总产生量减少了12%01991年，德国成立了进行资源回收和循环利用的DSD有限责任公司，该公司在1997年的包装废物回收率为89%，循环利用率高达86%。相当于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤。循环经济使德国在GDP增长两倍的情况下，主要污染物排放减少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的确立、研究人员的培养、各类人群的教育等。生态环境理念的确立和带有创新意识的专业人才培养是推动循环经济发展的重要前提。近几年来，日本政府积极开展对基础研究人员的培养和教育，促成各学术团体和研究型机构业务的开展，并从科学技术研究基金中拨出专项基金鼓励科研机构进行废物处理及3R化应用技术的开发研究。
各类人群的宣传教育重点是充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用，通过广泛的宜传教育活动，提高公众参与的积极性和生态环境意识，改变传统的消费观念，推动绿色消费的进行。从20世纪60年代的环境运动到21世纪的循环经济，世界上的环境与发展政策已经经历了三个历祖第一是以政府命令为主导，通过行政手段的方式来实现污染控制;第二是基于市场手段的经济刺激作用，注重发挥企业的主观能动性和技术创造力来实现废物的处惫第三是在进一步完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，其实质是实现了公众监督和全社会共同努力推动循环经济发展的生态文明思想。
日本特别注重公众的参与。1998年笔者曾在大宫市参加过一次由非政府组织发起，东京大学小林教授做的市民环境家计薄讲座。讲座强调了家庭参与环境保护和资源再利用禽要做到的几个方面:有计划的购买食品，在食品有效期内用完，适量烹饪，不剩饭。自备购物袋，利用简易包装，购买简易包装产品;协助地方公共团体和商店、回收团体进行资源性废物的分类回收，争取每人每天从家庭排放的垃圾且比上一年度减少15%。名古屋市的非政府组织还发动市民开展义务收集公共垃圾活动，并发放介绍垃圾分类处理和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。
加拿大蒙特利尔市特别注重将正确处理垃圾的知识纳人各级学校教育中，从学生抓起，让每个人从小就充分意识到正确处理垃圾的重要性。作为一个移民城市，蒙特利尔市特别注意制作多国文字并适应不同阶层人员的宣传材料。所制作的宣传品既有趣味性，又有持久性，宣传品的载体形式多样，使人每天看得见记得住。
4.技术措施
循环经济主要是通过采用高新技术引导各行业推广3R技术、清洁生产和废物资源化。日本北九州市的生态型城市建设所取得的显著效果得益于3R化新技术的不断发展，短短的二十几年时间，通过高新技术引导产业结构的调整，实施清洁生产运动，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，从而更有效地实现了经济利润和环境改善的双重目标。企业进行清洁生产四年后不仅减少了84%的污染物排放，还取得了2125亿日元的经济效益。现在北九州市不仅摘掉了闻名于世的重污染工业区的帽子，而且城市的工业生产总值增长了6倍。
日本东京电力株式会社和财团法人千叶县都市公社联合在千叶县的幕张新都心高新技术开发区投资约69亿日元，建成了地表水水源热泵中央空调系统并于1990年4月开始投人使用。该技术利用污水处理厂排水水温夏季约为250C、冬季约为17℃且比较稳定的特点，将污水处理厂排水中蓄积的热能通过蓄热式热泵系统为49万平方米的区域提供了一个稳定的空调源。在每年提供1290亿大卡热量、取得显著经济效益的同时，减排了6800吨二氧化碳、2.9吨氮氧化物。作为一种高效节能、符合循环经济3R原则并能充分利用可再生资源的热泵空调技术在建设日本的循环型社会中发挥了重要作用。为“环境产业化”提供了一种新型的绿色高新技术支持。
5.市场措施
市场措施主要是通过健全可循环利用资源的交换、收集及回收利用市场来完成。日本的废物交换情报网络系统非常发达。在日本既有社团法人机构的“循环经济研究会”每周定期发表有关循环经济方面的信息，同时各地的有关部门也相继建立起废物交换情报网络系统，日本的各市区村几乎都有专门发行二手货信息的报纸及时向市民信息并组织旧货调剂交易，以利于市民进行资源循环再利用。这样的社会中介机构可以使市民、企业、政府形成一体，通过沟通信息、调剂余缺，推动循环经济的发展。
