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水利工程施工管理是一项系统而复杂的工作,涉及到多方面的内容,而安全管理则是其中尤为重要的工作。安全管理工作一旦出现问题,必然影响到水利工程的总体建设。因此,必须采取合理有效的措施,以加强水利工程的施工安全管理。
当前,水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人员的影响和制约,存在很多不足。为了充分发挥施工安全管理的作用,改变当前的现状,必须采取有效的措施,并应用到实际的安全管理工作中,从而不断提升施工安全管理的水平。
1 水利工程施工安全管理存在的问题
1.1 思想上不重视
随着经济的发展,市场竞争的加剧,提高经济效益成为很多施工单位追逐的目标,并成为工作的重心。对于施工安全管理工作也就较为忽视。对于安全管理人员,在人员经验、人员配备上明显不足,导致安全管理工作常常被忽视。水利工程施工效益因此受到影响,施工质量也难以保证。
1.2 安全管理人员素质较低
目前,在很多水利工程施工单位中,具备专业技能,懂得专业知识的人才并不多,并且专职的安全管理人员十分缺乏,对施工安全管理工作造成很大影响。同时,施工单位对安全管理人员的培训工作没有引起足够的重视,导致人员的综合素质提升缓慢,对于施工安全管理的相关要求和规范没能正确理解和掌握,因此,不利于水利工程的施工安全,并埋下安全隐患。
1.3 安全管理制度不完善
安全管理工作非常重要,然而还是有相当一部分水利工程施工单位没有意识到这一点。在安全管理人员的配置,以及安全管理机构的设置上,存在不足。这就导致施工单位在管理施工中存在的问题时,遭遇很多难题和阻碍。很难及时发现安全问题的出现,更没有足够的时间来采取相应的措施,必然在一定程度上影响水利工程的安全运行。
1.4 日常巡查工作不到位
日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要组成部分,对于及时发现存在的安全问题,具有非常重要的意义。然而,很多施工单位对此没能引起足够的重视,日常巡查工作例行公事的现象较为严重。工作人员的责任心不强,在填写记录时,不按照规范来填写,没能尽到岗位的职责。因此,日常巡查记录无法真实反映水利工程施工的安全状况,也在一定程度上阻碍了施工安全管理水平的提高。
2 加强水利工程施工安全管理的对策
2.1 提高安全管理的思想认识
施工安全管理对于工程运行和企业生产,具有至关重要的作用,施工单位应清醒地意识到这一点,转变旧的思想观念,做好安全管理人员的配备工作,加深安全管理意识,利用施工安全责任制和安全管理规章制度,来约束和指导全体员工。
2.2 加强安全管理人员培训
水利工程的施工安全管理工作在很大程度上还与安全管理人员的素质有关。因此提高管理人员的素质,做好人员的管理工作,应引起每个施工单位的重视。可以从丰富管理人员的理论知识入手,定期开展针对管理人员的培训工作,从而提高管理人员的综合素质,掌握先进的管理经验。使安全管理人员意识到自己肩负的重要职责,增强责任感,以认真负责的态度,做好本职工作,做到自己应尽的义务。
此外,在加强现有人员培训的基础上,还要进一步充实施工单位的安全管理队伍,积极吸收和引进高素质、高水平的安全管理人员。运用各种激励手段,健全和改进奖惩机制,使安全管理人员更好地完成安全管理任务,主动履行职责,不断提升安全管理的水平。
2.3 完善安全管理规章制度
施工单位的领导,对安全管理工作能否顺利进行,起到了十分关键的作用。因此,作为施工单位领导,在思想上就应该引起足够的重视。建立和完善安全管理组织机构和管理责任制,落实好各项工作。对于施工安全管理的各项要求,管理单位和人员必须有明确的认识。在施工中加强日常巡检,采取有效的措施,及时解决各种安全问题。同时,还要充分利用奖惩制度,使安全管理人员积极主动地履行自己的职责,保证水利工程施工的安全。
2.4 加强水利工程施工巡查工作
巡查工作是施工安全管理部门的主要工作内容之一,对此,必须引起足够的重视。管理人员和监理工程师应积极开展水利工程施工巡查。在巡查的过程中,很可能发现一些潜在的安全隐患,这时必须及时上报,管理部门在接到报告后,做出正确判断,并及时采取安全控制措施。根据水利工程施工实际的安全状况,管理人员开展定期或不定期的巡查。需要注意的是,作为施工安全评价依据,巡查记录是非常重要的文件资料,为安全管理措施的制定提供有力依据。
2.5 重视水利工程施工资料管理
在水利工程施工安全管理时,要填写相应的记录,全面记录施工的真实情况,确保数据的真实可靠,为进行安全管理提供依据。此外,还要完善水利工程安全管理档案资料,建立完善的数据资料库,为开展水利工程施工安全管理提供依据。
2.6 落实安全管理各制度
在水利工程施工安全管理工作中,要严格按照规范开展各项工作,确保施工安全管理的制度化和规范化。检查水利工程施工安全管理机构设置和日常运行情况,确保各项制度得到贯彻落实;完善水利工程档案资料,加强安全管理,确保水利工程安全运行。此外,安全管理人员需要进行安全管理技术和经验总结,加强合作,进一步提高水利工程施工安全管理水平。
2.7 建立水利工程施工安全事故应急机制
为了尽量减少安全事故对水利工程施工和运行带来的不利影响,有必要制定切实可行的事故应急预案,对可能发生的故障提前做好准备,定期进行事故预想,制定相应的事故处理流程,当事故发生时能够立即采取措施处理。
另外,还要采取相应的组织措施加强巡视,及时排除安全隐患,同时在安全事故处理的设备,人员,物质上也要做好准备,当事故发生时能够立即采取措施处理,尽量降低事故可能给水利工程施工带来的损失。
3 结束语
综上所述,在水利工程施工中,加强安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中,应该认识安全管理的重要作用,并根据具体情况采取相应的安全管理对策,全面提高水利工程施工安全管理水平,确保整个水利工程施工的安全顺利运行。
参考文献
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[2]姜国梁.浅析我国水利工程中存在的安全隐患以及解决措施[J].中华民居,2013.
[3]季叶锋.谈水利工程施工安全管理现状与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2016(3).
关键词:水利工程;施工;安全管理;
近年来,我国对水利建设的投资扶持力度逐步加大,水利水电工程项目不断开展,对于推动我国经济建设的发展起到了至关重要的作用。由于水利工程工期较长,施工工序繁多复杂,施工安全隐患较多,这对水利工程施工现场安全管理提出了更高的要求。因此,科学合理规范的进行水利工程施工安全管理,对于避免人员财产损失,加快施工进度,提高项目建设经济效益具有重要的作用。
1水利工程施工现场安全影响因素分析
(1)施工作业场地面积大,施工作业单位混杂。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点,因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散,施工工序衔接处理程序较多,这都会对现场施工安全管理造成不利的影响,任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
(2)水利工程施工作业条件复杂,施工环境较为恶劣。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大,降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生,造成巨大的损失。
(3)施工作业人员素质水平不高,安全责任意识不强。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题,对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题,为了降低施工成本,施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足,无证上岗等现象较为普遍,安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
(4)施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范,施工企业的资金被不规范的预算体系、业主野蛮压级压价、拖欠、自身违心垫资等问题拖进了无底深渊,使建筑行业成了微利行业,效益不高,造成了安全经费严重不足。因此处于降低工程施工成本的考虑,部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障,必要的安全管理人员以及设备配备不足,直接导致施工过程中安全隐患频发,对于安全生产施工造成不利的影响。
(5)监理队伍不够规范,监督力度不够,自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外,监督、检查力度不到位,也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强,自身素质不高,不能真正做到“三控三管一协调”,对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示,科学处理,容易造成安全管理上遗漏和盲区。
(6)主体保险不明,后备保障重点偏移。目前,行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定,进而进行监督管理,而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是,工伤保险索赔数额更大,对事故的后期处理更加有利,更能有效分解施工企业的安全风险,后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
2水利工程施工现场安全管理原则
(1)以人为本,安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求,其共同点均是强调以人为本的理念,坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目,必须重视安全管理工作的重要性,并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
(2)动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行,施工作业实际情况变化较大。因此对于施工现场的安全管理应该遵循动态管理的原则,及时更新管理体系制度以及重点安全控制内容,结合项目实际特点制定安全保障措施以及应急预案,避免安全事故的发生。
(3)加强施工过程中的安全风险评估,做到防患于未然。对于容易引发安全事故的施工作业,应提前进行安全风险评估,并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段,即应根据不同阶段的施工特点,有针对性的对施工安全风险进行评估,做到安全管理工作的有的放矢。
3水利工程施工现场安全管理措施
(1)加强施工作业人员的安全教育,加大对专职安全人员的业务培训,提高项目建设参与人员的整体安全责任意识。在水利工程施工准备阶段以及施工过程中,相关管理部门应组织针对施工作业人员的技术以及安全教育,同时结合各种宣传手段,提高作业人员对于安全施工的认识程度以及安全保护意识,促进其自觉遵守各项安全施工规章制度。对于施工现场的安全作业人员,安全帽等防护配备必须齐全,对于高空等高危施工作业,应仔细检查安全防护措施是否到位,提高施工作业人员自救急救能力,再出现安全事故后可以及时参与到救援之中。
(1)安全先导原则。这一原则主要是要求我国的水利工程在建设施工过程当中,其建设管理、工程进度、成本控制以及其他各个项目的指标管理都必须以安全生产为先导,切实将水利工程的施工安全以及人员安全放在各项工作的首要位置来抓,坚决不留施工安全的危险余角,坚决杜绝以牺牲施工安全为代价的抢进度、抢工期、抢效益等施工现象和行为,从而确保水利工程的施工安全性和可靠性。
(2)预防为主原则。一是加强对施工安全措施的全面落实,切断施工现场的危险源。二是积极开展安全生产意识的教育培训,规范施工人员的安全施工行为,从而减少和避免违规违章行为的发生。三是加大对日常安全监管制度的执行力度,做好施工现场的安全评价工作,对发现的安全问题要及时的进行处理和解决。四是加大对施工安全防护设备设施的投入,提高水利工程施工的安全系数。
(3)全面责任落实原则。这一原则主要是要求施工单位要在水利工程的施工建设过程中全方位的贯彻落实规定的相关安全管理制度和责任,做好提前预防的准备工作,将安全风险消灭在最初的萌芽状态,从而极大的降低工程施工中安全事故的发生率。
(4)强制管理原则。这一原则是要求施工单位在水利工程的施工过程中,将安全生产管理作为必要的、强制性的工作进行开展和落实,对工程项目中的防护措施、机械设备、安全投入以及工作人员等方面进行必要的安全管理,从而确保施工的顺利进行。
二、加强水利工程施工安全管理的措施
(1)提高施工单位的安全生产意识。一是坚持“以人为本”的思想原则,不断强化和提高广大施工人员的施工安全防范和责任意识,切实的在全体员工当中营造安全施工的环境氛围。二是不断加强各施工单位的管理人员对施工安全问题的重视,树立“安全第一”的施工管理观念,切实将安全问题放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中实行“一票否决”制度,对发现的安全问题进行严肃处理,并追究相关负责人的责任,一经发现问题,绝不姑息。
(2)建立健全施工安全管理制度。施工单位要建立健全水利工程施工的安全管理制度体系,切实的推行和落实施工安全责任制,明确水利工程施工过程中各个部门、岗位、领导及人员的安全职责和义务,并将其安全生产责任落实到具体的个人,从而确保水利工程施工的安全性。同时,还要建立和完善涵盖从工程项目部、基层班组到相关用户的全面、统一、系统的施工安全监督管理机制,完善安全生产考核评价制度,将安全生产同职工的绩效挂钩,从而确保水利工程的施工安全。
(3)全面推行标准化的施工安全管理。在施工安全管理工作中,其基础保障条件就是坚持标准化的管理。因此,施工单位必须要在水利工程的施工建设过程中,推行全方位、全过程、全人员的规范化、标准化施工作业,从而切实的保障水利工程的安全生产。施工单位要将标准化管理落实当施工作业过程的每一个环节和个人中去,对安全生产项目进行科学、合理的细分,确保施工管理满足“三全”安全系数的控制要求,从而有效的降低水利工程施工中的安全事故。
(4)加强对施工过程中的各方安全控制。施工单位要加强对水利工程施工过程中关键工序和关键对象的安全生产管理和控制。例如,加强对土石方的爆破开挖、深基坑的开挖支护、引水洞导流洞的衬砌封堵、大型构件的运输吊装、钢筋加工焊接、大体积浇筑等关键工序的安全施工管理和控制,实行专人盯岗的安全管理制度,严格施工安全的监督检查机制,从而确保水利工程的安全、顺利施工。
三、总结
关键词:水利工程,施工现场,安全,管理
中图分类号:TV文献标识码: A
前言:解决水利工程施工中出现的安全隐患问题是一项责任重大、使命艰巨、过程长期复杂的工作,通过多年的实际工作过程的实践,实际情况告诉人们:水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每个人不管什么时间、任何环境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好针对造成水利工程施工安全隐患问题,采取相应的有效对策就可以最大程度的减少工程施工中的安全问题,确保提高工程质量。
1 水利工程施工现场安全管理原则
( 1) 以人为本,安全先行的原则。
我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求,其共同点均是强调以人为本理念,坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目,必须重视安全管理工作的重要性,并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
( 2) 现场动态管理原则。
由于随着工程项目建设的不断进行,在水利工程施工安全管理工作中,施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念,要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程,不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训,及时的提出控制措施,发现问题,就必须究其根本原因,及时指出,限时整改。
( 3) 加强施工过程中的安全风险评估。
对于比较容易发生安全事故的施工工序,施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估,而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段,即应根据不同阶段的施工特点,有针对性的对施工安全风险进行评估,做到安全管理工作的有的放矢。
( 4) 水利工程施工安全管理的意义。
在整个水利工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理,在施工中得任何一个环节出现问题,都将会给整个工程带来无法预计的后果,造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方面的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定,建立起严格的质量保证体系。
2 水利工程施工现场安全影响因素分析
( 1) 施工场地大,施工队伍多。
水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点,因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散,施工工序衔接处理程序较多,这都会对现场施工安全管理造成不利的影响,任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
( 2) 水利工程施工作业条件复杂。
水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大,降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生,造成巨大的损失。
( 3) 施工作业人员素质水平不高。
现阶段我国普遍存在着用工荒的问题,对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题,为了降低施工成本,施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足,无证上岗等现象较为普遍,安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
( 4) 施工现场安全费用投入不足。
建筑市场不规范,施工企业的资金被不规范的预算体系限制,因此处于降低工程施工成本的考虑,部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障,必要的安全管理人员以及设备配备不足,直接导致施工过程中安全隐患频发,对于安全生产施工造成不利的影响。
( 5) 工程监理人员自身素质不高。
除了施工行业自身的一些因素限制外,监督、检查力度不到位,也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强,自身素质不高,不能真正做到“三控三管一协调”,对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示,科学处理,容易造成安全管理上遗漏和盲区。
( 6) 主体保险不明,后备保障重点偏移。
目前,行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定,进而进行监督管理,而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是,工伤保险索赔数额更大,对事故的后期处理更加有利,更能有效分解施工企业的安全风险,后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
( 7) 没有健全的安全管理体制。
当前,我国在安全管理以及安全管理体制方面的重点问题是没有健全的体制。水利工程施工部门只有拥有健全的安全管理体系才能实现机构所拥有全部职能,并且还能够根据现实情况,分配管理人员去满足水利工程施工安全管理工作要求。我国大部分建筑工程为了减少投资成本,并在很大程度上减少了施工安全管理部门人员的数量,这就致使管理层不完整和工作人员的缺乏。
3 水利工程施工现场安全管理措施
( 1) 认真落实各级人员安全生产责任制。
最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制,需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定,责、权、利不清,责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书,与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法,慢慢落实安全生产责任制,并按责任和协议要求追究不合规则的责任。
( 2) 使用先进的施工技术。
对于保证施工安全也要依靠施工技术,只有改进施工技术,才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制,用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平,来保障施工安全管理工作的顺利进行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目标。
安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望,而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说,开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任,不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理,这样才会发挥安全管理的工作效力,从而实现水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理体系及责任制度。
在水利工程施工组织计划中,应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工,按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中,应该结合项目的实际情况,对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节,加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。
(5)在施工中建立全面的质量监管体系
在施工实际工作过程中,建立一个全面的质量监管体系很重要。这个全面的质量监管体系包括设计工艺监管、建筑材料采购监管、施工质量监管等各个方面的全程监管。在工程设计阶段,质量监管人员就应在设计工作中根据工程的实际情况和要求,开展质量监管工作。在工程设计完成后,质量监管人员就应介入到工艺设计的过程中,这样做可以确保从源头减少工程的安全隐患。在工程建筑材料材料采购的阶段,质量监管人员应做好材料的进货质检工作,确保采购的是有生产资质的厂家生产的合格产品,防止因不合格的劣质原材料的流入使工程施工产生安全隐患。在工程施工质量监管工作中,质量监管人员应做好质量检验工作,确保施工人员严格按照国家质量安全标准进行施工,确保原材料是在合格的储存条件下储存,确保工程质量达到设计的要求,以保证工程在确保设计要求的前提下完工。
4 结束语
总的来说,水利工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平,就必须把准备施工前的所有工作落实做好,还要对施工过程进行严格的安全工作监管,确保水利工程施工安全管理工作顺利开展。
关键词:水利工程 施工 安全管理
在水利工程施工过程中,安全管理是各项管理工作的重中之重。水利工程与一般建筑工程相比,具有工程规模大、形式多样、施工技术复杂、地处野外且多为开敞式施工等特,存在更多的安全问题。因此,本文在结合自身工作实践的基础上,探讨一下水利工程施工中的安全管理。
一、水利工程施工安全管理存在的问题
1.管理人员及专业人员缺乏
在水利项目工程的施工过程中,专职的安全管理人员较少,基本都是兼职的。因其大部分没有经过专门的安全生产培训,专业素质达不到施工阶段安全生产管理的需要,特别是对于劳动力的用工方面,因为大部分劳动力为招来的农民工,其安全防护的意识和操作技能相对来说都较差,而施工企业对其职业技能的培训又远远不够,这样就给施工的安全生产管理带来难度。
2.安全投入不足
在当前的水利工程建设中,安全生产基础比较薄弱,安全投入不足。个别企业为追求经济效益,存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本,不设安全管理机构和专职安全员,安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重,企业无法投入大量资金进行设备技术改造,施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发,安全投入方面没有强制标准与约束,必要的安全设施得不到添置或更新。
3.安全意识不强
水利工程施工周期相对较长,短期内施工无事故,容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想,安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规,习惯于按经验办事,对安全生产缺乏全面的认识,没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题,混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象,责任制度没有完全落实到班组,安全管理制度不够健全。
二、加强水利工程施工安全管理的对策
1.加强安全教育,树立安全意识
安全重于泰山。在水利施工过程中,加强安全教育,树立安全意识,首先,要使项目部每个成员明确自己的安全行为责任,树立强烈的安全意识,水利工程中能否重视安全生产,施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用,为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度:若出现安全生产事故,则追究相关领导责任,视情节严重程度罚款或扣工地补助等等;若未出现安全生产事故,则执行相应的奖励措施,以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次,开展各项安全活动,让安全意识深入人心。例如:可以安全月活动。通过安全月活动的举办,大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进等活动制定整改措施,使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化,分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中,业主、承包商分别进行如下主题的安全月活动:①消除隐患,遵章守纪,为实现安全生产、文明生产而奋斗;②反违章,除隐患,实现安全生产、文明生产;③树立“安全第一”的思想,预防为主,落实责任,加强法制。也可以安全周活动。根据具体的施工内容及环境,有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时,现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动,以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中,尽可能的协助承包商开展如下主题的安全周活动:①遵章守纪,杜绝三违;②勿忘安全,珍惜生命;③治理隐患,保障安全;④遵章守纪,保障安全;⑤加强管理,保障安全;⑥落实责任,保障安全;⑦安全、生命、稳定、发展;⑧落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”的思想等。
2.建立安全管理组织机构,明确职责
水利工程建设的参建单位和涉及的专业比较多,要把整个工程的各施工单位,各施工班组的安全管理抓上去,就要建立一个统一的完善的安全管理组织机构。使各参建单位在安全生产工作上分工协作,做到职责分明、各有侧重,防止在安全管理工作中出现管理真空,或者谁都在管,结果都管不好的情况。整个工程项目应该成立由建设单位牵头,由建设单位、监理、施工、设计等项目负责人参加的工程安全生产领导小组。该机构在整个工程项目的安全生产工作中负全面责任,对整个工程项目安全管理工作进行总体的监督、协调。各参建单位项目部在工程安全生产领导小组的统一领导协调下,把本单位体系内成立的安全生产管理机构纳入到领导小组体系内,并落实各级安全生产第一责任人。如施工单位,项目经理是其项目部安全生产工作的第一责任人,施工班组长是其班组安全生产工作的第一责任人;而对监理单位,总监是项目监理部安全监理工作的第一责任人,标段监理师是其负责监理组安全监理工作的第一责任人。通过各级安全生产工作第一责任人的落实,使工程建设过程中的安全生产工作层层管理,保障整个工程项目的各级安全管理的纵向调控。
3.确保安全生产投入,加大对安全投入的执法力度
首先,要从制度上保障安全投入,国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入,由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”,同时还明确了相应的法律责任。其次,重视人力资源的资金投入。
在水利工程施工过程中,安全管理是一项重要的工作。因此,各部门要树立起安全意识,加强管理,消除各种隐患,保障水利工程建设顺利进行。
参考文献: