噪音污染治理措施

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噪音污染治理措施范文第1篇

［关键词］节能减排；环境污染治理；分析与对策

［中图分类号］F205；X196 ［文献标识码］A ［文章编号］1672－2426（2012）07－0074－03

节能减排与环境保护，是转方式、调结构的重要方面。对此，辽宁已经作出了很大努力，取得了一定的成效，但也存在诸多问题。这需要从经济能源消耗水平、能源消费与供给结构、环境污染治理情况等多个方面进行，查找问题，采取对策。

一、经济能源消耗水平变化与比较

经济能源消耗水平，是指单位经济产出所消耗能源的多少。一般用经济能耗强度和是能源消费弹性系数来表示。前者，是反映能源消耗量与国内生产总值之间的比例关系的指标。指标值越大，说明单位产出所消耗能源的越多；反之越少。后者，是反映能源消耗增长速度与经济增长速度之间的比例关系的指标数据。指标值越大，说明单位产出增量所要消耗的能源增量越多；反之越少。改革开放以来，辽宁及全国经济能耗强度和能源消费弹性系数的变化与比较（见表1）。

表1中数据表明，改革开放以来，辽宁经济能耗强度和能源消费弹性系数大幅降低，但目前仍高于全国平均水平，说明辽宁能源消耗水平仍然较高。此外，辽宁能源生产增长与消费增长失衡，能源缺口率日益增大，这不利于辽宁经济稳定运行和能源消耗成本控制，需要采取措施，降低能耗水平，缓解能源供求矛盾。

二、能源消费结构与供给结构变化与比较

能源消费结构与供给结构，是指在能源消费与供给总量中，煤炭、石油、天然气和水电等各类能源消费与供给的构成及其比例关系。前者，取决于产业结构、产业升级、产品升级和经济增长等因素，影响着环境保护与治理难度与成本等。后者，取决于资源品种及其储量丰度、空间分布及地域组合、可开发程度及其开发利用技术水平与能力等因素。在一次能源（天然能源）供应基本自给、能源生产基本稳定的基础上，能源生产结构决定着能源消费结构。在一次能源资源贫乏、能源产品依赖外部输入的情况下，能源生产结构和消费结构取决于产品来源、保证程度及相互替代的经济性。能源生产结构及其供给保证程度，制约着能源消费结构和经济增长，在一定程度上，也影响着环境保护与治理难度与成本。辽宁及全国能源消费结构与供给结构变化与比较（见表2、表3）。

表2、表3中数据表明，改革开放以来，辽宁能源消费结构与生产结构有所改善，但以煤炭为主的能源消费结构与生产结构特征尚未根本改变，新能源消费与生产相对不足。这不利于改善环境与环境治理，也不利于降低经济增长对不可再生资源——煤炭及石油的依赖程度，会制约经济可持续增长目标的有效实现，需要采取措施，改进能源供求结构，增加新能源、清洁能源消费与供给比重。

三、环境污染治理分析

环境污染治理，就是针对现代经济社会发展所带来的水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等现实问题，采取各种技术、经济、政策法律等措施，防控各类污染，降低各类污染程度，以保护生态环境，维护人类自身和子孙后代的健康，实现经济、社会与自然的和谐与可持续发展目标。辽宁及全国环境污染治理情况的变化与比较（见表4）。

表4中数据表明，辽宁环境污染治理取得实效，亿元GDP排放的废水、废气和工业固体废物等指标明显好转，但目前有些指标仍然明显高于或低于全国平均水平。主要是，亿元GDP工业废气排放量、亿元GDP烟尘排放量、亿元GDP工业固体废物产生量，分别比全国水平高出19．9％、71．2％和68．8％；而亿元GDP废水治理设施、亿元GDP固体废物综合利用率、亿元GDP“三废”综合利用产品产值，分别比全国水平低20．0％、21．9％和57．6％。这说明；辽宁环境污染治理尤其是工业环境污染水平还有差距，废水治理设施相对不足，亟待有关部门加大力度，增加投入，加强环境污染专项治理和综合整治。

四、对策建议

分析表明，辽宁未来经济发展中所要解决的节能减排与环境保护问题主要是：能源消耗水平较高、缺口率较大，需要降低能耗水平，减少能源供求矛盾；能源消耗与供给总量中，煤炭消耗与供给比重极大，石油消耗与供给也较高，新能源、清洁能源消费与生产相对不足，需要改进能源供求结构；工业废气、烟尘、工业固体废物排放量过多，废水废物治理设施不足，“三废”综合利用水平较低，需要加大投入，提高环境污染治理能力与水平。

面对上述一系列问题，考虑到辽宁产业结构偏重、老化，局部地区煤炭资源枯竭，国际油价格极具波动性等现实情况，对辽宁加强节能减排与环境污染治理工作，提出以下建议：

1．加快产业结构及工业部门内部行业结构调整，降低二次产业及重化工行业所占比重，减少能源尤其是对煤炭和石油的相对需要量，改善能源消费结构，降低经济发展对煤炭与石油供给的依存度。

2．制定或改进各次产业、各种行业尤其是工业部门的能耗标准与环境保护政策，利用技术标准、价格政策、税收政策、信贷政策、行政监督、法律制裁等多种手段，引导或迫使各次产业、各种行业、各个企业部门转变增长发展方式，加快技术进步、产业升级与产品升级，改进生产技术和手段，减少各种生产部门对各类能源的需要量和污染物排放量。

3．发展循环经济，减少排放；加大废物回收利用范围与能力，提高社会对污染物的再利用能力。

4．加强对环境污染源包括工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音，人们生活中排出的废烟、废气、噪音、脏水、垃圾，机动交通工具排出的废气和噪音，大量使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水，以及矿山废水、废渣等各类污染源的排查、分析与整治力度，从源头上控制污染物排放。

5．加大政府投入，增加公共环境治理尤其是废水治理设施投入，提高环境治理技术能力；利用税收政策、信贷政策、技术标准、行政监督、法律制裁等多种手段，引导或迫使企业增加环境污染治理设备与技术投资，提高企业环境污染治理能力与水平。

6．要加大宣传力度，提高人们环保意识，倡导绿色生活理念与低碳生活方式，减少人们对一次性塑料制品、木制品、纸制品等一次性日常用品的使用，减少生活污染物的排放；要实行垃圾分类袋装化，加强对白色污染的处理，对废物再利用和清洁方面作出改进。

7．明确节能减排及环境保护与治理主体责任，加强行政监督和法律制裁，提高违规成本，迫使各类主体依法履行节能减排及环境保护与治理的责任与义务。

节能减排与环境保护与治理，是一项长期的系统工程，需要各级政府、各类主体的共同努力。

参考文献：

噪音污染治理措施范文第2篇

关键词：城市可持续发展；城市化；环境服务业；环境污染

城市可持续发展的目标是要追求城市经济增长、社会发展与环境的和谐，实现整体上的良性循环。然而，近年来随着中国城市化进程的加快，城市污染日趋恶化，已影响了城市可持续发展的进程，如何实现我国城市的可持续发展无疑是当前经济发展面临的重要现实问题。

一、城市可持续发展面临的环境制约因素

城市可持续发展是生态环境保护意义下的城市化进程，城市化不只是物的城市化、量的城市化，更是质的城市化、精神的城市化。

(一)人口城市化的环境制约。伴随我国的城市化进程，我国的城镇总人口也在迅速增加，而作为城市载体的公共基础设施建设却处于滞后状态，加之城市人群对资源保护和重复利用意识的薄弱，导致一系列生态环境问题。首先是环境污染，包括大气污染、水质污染、垃圾及噪声干扰等环境问题；其次是供水紧张，目前全国617座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有110多座，出现了严重的城市“水荒”，同时水资源浪费和不合理使用依然存在；三是城市交通拥堵，交通经常处在饱和及超饱和状态，严重影响城市居民出行效率和生活质量。

(二)空间城市化的环境制约。空间城市化是农村地域向城市地域的转变、城市数目的增加、城市地域的升级过程。空间城市化从两个方向展开：城市向心增长与离心扩散。城市向心增长主要表现为内城更新与改造、外城蔓延和郊区城市化等三种增长形式。离心扩散的空间过程，主要表现为轴向扩展、新城建设和城市郊区化等形式。人们在为自身打造生存空间的同时改变着自然环境，如高层建筑的林立以满足居住和工作空间的需要、绿地面积的减少以保证道路的车容量、耕地的减少取代以城市用地的增加，这些都会导致生态环境的恶化，形成建筑污染、热岛效应、水土保持能力退化等问题。

(三)经济城市化的环境制约。经济城市化主要表现为农业活动向非农业活动的转换，以及产业结构的转变与升级。我国已有的城市化基本上是与工业化同步的，工业废气、废水、废渣的排放使得城市生态环境不断恶化，工业的集聚效应进一步带来人口密度的增加，进而导致交通污染、生活垃圾处理、土地资源急剧减少、水资源过度开发等问题。由此带来的环境压力和生态问题将不得不使人们思考未来中国城市化应该走的道路和对现有生态环境问题的解决办法。

(四)社会城市化的环境要素。社会城市化是精神层面的城市化，主要表现为城市生活方式、价值观念、城市文明等向农村地区的渗透、扩散和传播。成熟阶段的社会城市化能够改变人们的思想和观念，从而影响资源消耗状况与环境保护效果。人们开始反思城市化对于人类的意义，如何尊重和善待自然环境，如何体现以人为本的城市化含义。

二、我国环境服务业发展现状

作为现代服务业的新兴行业，环境服务业的蓬勃发展和城市集聚本身就是城市化进程的一部分，而这个行业又为城市化的健康持续发展提供生态环境的咨询、监测、保护、治理服务。我国国家环境保护总局在《2000年全国环境保护相关产业状况公报》中，将环境服务业按服务功能划分，分为环境技术服务、环境咨询服务、污染设施运营管理、废旧资源回收处置、环境贸易与金融服务、环境功能及其它服务六类。我国环境保护产业起步于20世纪90年代。“十五”期间，国家进一步加大了环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环境服务产业及其市场的发展。1993～2004年，环境服务业市场年均增长率约达25％，是同期环境保护产品生产制造业市场增长率(10％～13％)的近2倍。由国家环保总局、国家发改委、国家统计局共同开展的2004年全国环境保护及相关产业基本情况调查表明：到2004年底，列入调查的国有及年收入200万元以上的非国有环境服务从业单位共3400个，从业人员17万人，年收入总额260多亿元。近年来，我国环境服务业企业的技术、新产品的研制和工程应用水平有了明显提高，基本达到20世纪90年代末国际水平，但与国际知名环境企业比较，差距仍十分巨大，如美国固体废物及多样化处理公司年收入高达150亿美元，而2004年全国环境服务业年收入总额仅为60亿美元。同时，我国环境服务业的结构很不完备，环境信息、环境咨询、环境贸易融资服务等尚处于初步发展阶段，环境服务在环境保护产业中所占比重较低，仅占10％左右，而全球环境服务业产值约占环境产业总值的50％。

三、城市可持续发展中环境服务业的具体治理领域

(一)水污染的治理。截止2004年，全国从事水污染治理技术与产品开发的单位数已超过1000个，占全国环保技术与产品开发行业单位总数的65％，从事水污染治理环境工程设计施工的单位数为近3000个，水污染治理技术与产品开发的服务收入为3.79亿元，占全国环境保护技术与产品研发服务总收入额的29.2％。我国绝大部分的城市水体环境遭受到严重污染，有74％的城市供水不合格，必须采用有效的技术给予治理。要把水污染治理技术的研究开发引向水体环境的污染治理和水质保护。同时开发新的饮用水安全处理技术。

(二)大气污染防治技术研发与服务。据2004年的调查统计，全国有从事大气污染防治技术研发的规模以上单位180个，其年内共投入研发经费1.05亿元，开发了603项大气污染防治新技术，取得技术服务收入1.47亿元。城市人口的密集、工业的发展以及交通工具的激增，导致许多城市形成了煤烟型污染和机动车污染并存的复合型污染。当前治理的重点是烟尘、二氧化硫和氮氧化物。要提高重点城市能源利用效率和清洁能源所占比例，工业炉窑的治理要优先考虑使用清洁燃烧技术，在工业行业中开展以提高除尘器性能技术改造，并积极做好控制扬尘污染的工作，继续加强机动车排气污染防治技术与产品研发与生产环节，适时提前实施与国际接轨的排放标准。

(三)城市生活垃圾处理技术研发与服务。进入90年代后，我国城市生活垃圾处理水平不断提高。在1990～2004年，城市生活垃圾清运量年平均增长率为6.34％，到2004年底，全国661个设市城市生活垃圾清运量1.52亿吨，有各类生活垃圾场559座，处理能力为238519吨/日。城市生活垃圾处理的方式主要有两种：垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段，在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市，焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。当前不少城市环境管理部门提出垃圾减量化和资源化的治理思路，主要措施包括促进废品回收利用、加强生活垃圾分类收集、控制生活垃圾含水量、健全包装垃圾的分类收集体系。

(四)噪音污染治理。目前我国直接从事噪声与振动控制的教学、设计、研究、监测、计量的单位共300余个，已经形成包括测试分析和评价、产品研究开发、工程设计和技术服务等一定规模的噪声控制技术咨询和服务队伍。今后在城市噪音污染治理方面的主要任务是建立完善的环境噪声法规、标准实施体系；建立具有市场竞争能力的规模化和专业化的噪声污染控制技术的技术服务和咨询队伍；以交通噪声和城市区域噪声为重点，研究开发一批具有我国知识产权的噪声控制高新技术产品。

四、城市化进程中的环境服务业发展建议

(一)强化宏观政策指导和扶植力度。面对尚不成熟的中国环境服务业，政府必须将环境服务从政府行政管理职能中剥离，将环境服务推向社会化、企业化和市场化。政府和行业组织应该立足于对行业的发展指导作用，在技术与产品的开发方向、市场需求、技术发展趋势等方面提出明确的指导意见。继续加大优惠扶植力度，加大城市四大污染的治理技术与产品开发的资金投入和对科技开发企业的支持力度。行业组织应加强行业技术管理，提高行业技术门槛和市场准入条件。同时要制定和完善指导环境服务业发展的国家战略、工程技术规范、产品标准，为环境服务业健康发展提供保障。

(二)提升环境服务业技术水平与自主创新能力。继续推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。运用国家各级科技计划资源，以重大环境保护项目为依托，支持发展具有自主知识产权的环保技术，并通过引进、消化、吸收国外先进技术，突破和创新，掌握环保核心技术和关键技术。

(三)加快环境服务业市场化、产业化进程。坚持环境服务业产业化、市场化、社会化方向，通过实施各种有效的经济政策来刺激行业的发展及其市场的发育，推进环境服务业产业化进程，形成完整的生态产业链；完善以特许经营为主导的城市污水、垃圾处理等环境工程设施建设与运营市场化改革配套政策；全面实施城市污水、垃圾及危险废物等处理收费制度；鼓励社会资本和外资参与污水、垃圾处理。

噪音污染治理措施范文第3篇

关键词：地理；课堂；案例；探究；反思

活动案例：

丹阳市第五中学周边环境污染状况调查。

探究目的：

通过探究活动，了解丹阳五中（以下称为学校）周边的环境污染状况，学校周边环境污染严重影响学生的身心健康。学校是一块学习的净土，要让学生在良好的环境中生活和学习，因此，对治理污染提出合理化建议。同时，在探究活动中体验环境保护的重要性，掌握科学探究的一般方法。

探究内容：

学校周边的环境污染有哪些类型？

学校周边的环境污染会造成哪些危害？

对学校周边的环境污染提出合理化建议。

探究过程：

分组调查学校东南西北四个方位分别有什么环境污染问题，然后汇总、补充。

查阅资料，了解这些环境污染问题的危害。

研究环境污染的治理措施，提出合理化建议。

探究结果：

学校四周的环境污染状况和造成的危害：学校东侧九曲河的水污染严重，河水呈现黑绿色，下半年高温天气河水发出腥臭味，通过取样分析，河里的水质现在已经达不到四类甚至五类的标准。不止一家企业向河里排水，开发区的电镀厂、皮革厂的水污染严重，河里的鱼全部死光了。

学校南侧大门正对着皮革商城，我们对皮鞋产业的生产过程做系统全面的调查，对其所造成的大气污染、噪音污染和固体废弃物等污染进行研究分析，该行业生产过程中用苯作为氯丁胶黏合剂，而生产所得的边角料大多直接焚烧，既造成严重的空气污染，焚烧后的灰烬直接倾倒在土地上，造成寸草不生等污染现象；最后的喷光使用的材料也含有大量的苯，这既对生产工人造成严重危害，导致红血球、白细胞和血小板数量减少，同时，工厂周围的居民深受噪音污染的困扰，受到空气污染的困扰。

学校西侧是火车站，高速列车除了传统的噪声和震动的影响之外，还有在列车高速运行过程中机车与空气摩擦造出的噪声。世卫组织和欧盟合作研究中心也了一份关于噪音对健康影响的全面报告《噪音污染导致的疾病负担》。其中，指出噪音危害已成为继空气污染之后的人类公共健康的第二个杀手。

学校西北方位丹化集团也是一个巨大的污染源，主要从事对氯甲苯、邻氯甲苯、邻氯苯甲醛等的生产加工项目。化工厂会造成严重的大气污染、水污染，冬春季节，傍晚时分学生们经常能闻到刺鼻的酸味。

学校周围的环境污染可谓“四面楚歌”，生活在这里的居民和学生深受其害。

治理学校周边环境污染的合理化建议：在政府和环保局的支持下，分别采取行政手段、法律手段、经济手段等对制造污染的企业和个人进行整治丹阳市环保部门近期将以化工行业整治为重点，通过依法关停、限期搬迁、着力改造、重点监管等办法，以全面提升企业达标排放等级。对各类经济集中整治仍不符合生产条件的、地处集中式饮用水源、地一级保护区内及国家明确规定应当关停的27家化工生产企业，将坚决实施关停并转。化工企业，要求立即制定搬迁计划，限期完成搬迁任务。以印染、电镀、化工行业为重点，通过督促企业加大污染治理设施改造力度，提高废水排放标准等措施，减少水污染物排放。对于噪声污染，应建设隔音墙。皮革商城应搬迁到交通条件便利的城郊地区。

对学校自身来说，要多植树种草，在操场建设天然草坪。建设绿色校园，在课余时间组织学生宣传环保，响应环保。

探究反思：

噪音污染治理措施范文第4篇

入夜，铜锣湾。香港夜未眠，霓虹闪烁着。城市上空不见了星辰，刺眼的灯光让人难以入睡。

曾几何时，光污染已成为香港一个大问题。

据香港《大公报》报道，LED&LCD广告屏是香港光污染的罪魁之首，特别是旺角和铜锣湾，触目皆是用于商业照明的广告面板和LED&LCD广告屏，这些科技产品几乎取代了香港建筑的外墙和屋顶，令区内黑夜如同白昼。一位市民形容，室内被照射得如同“睡在街道”，因此决定迁离旺角。

而在旺角西洋菜街居住近10年的设计师卫铭琛表示，迁入旺角初期，户外灯光滋扰问题还不算严重。但近几年，多幅商厦外墙安装的大型招牌，再配以多盏射灯，夹杂来自酒家及巨型电视屏幕的噪音，滋扰程度日趋严重。他有时通宵“眼光光”不能入睡，即使服用安眠药也不奏效，严重影响日常作息。终于，他去年迁往牛头角居住，失眠和精神状态有所改善，形容环境有如“天堂与地狱之别”。

光污染的罪魁之二是玻璃幕墙，这类杀手连司机都避之唯恐不及。一位蒋姓的哥每天奔走于尖沙咀车水马龙中，对于阳光闪耀下鳞次栉比的玻璃幕墙，几乎到了深恶痛绝的地步。尤其是在LED广告牌高度密集的地方，每次经过那里都会分散注意力，如果遇到迎面而来的强光，前面的车就会看不清，很容易追尾。

据悉，香港光污染也引起了国际社会的高度重视。据法广中文网报道，香港夜景曾“荣登”美国权威天文杂志《天空与远望镜》的封面，香港光污染一度成为国际话题。

环境事务委员会的相关调研显示，受访2600多人中，76%认为香港有光污染，造成浪费电力和光滋扰；有四成人士表示，户外灯光装置对其日常生活、工作或健康，构成不良影响。即使是受访的外地游客，也有多达91%的人认为香港有光污染。

据报道，香港关于光污染的投诉，去年急升4.5倍。香港环保团体地球之友指出，由于商业广告招牌渐趋使用更刺眼的LED灯，涉及政府部门的投诉有恶化之势，其中路政署和康文署去年接获116宗投诉，占总投诉个案30%。

港府和环保署正在努力改变这一现象。据悉，日前，环保署在香港六个选定区域，就户外灯光对居民造成的光滋扰进行评估，重点治理旺角和铜锣湾地区。对于近年来日渐增加的光污染投诉，政府消息人士说，为回应市民的诉求，已就光污染问题推出了《户外灯光装置业界良好作业指引》，并采用自愿性的鼓励措施，鼓励业界跟随指引减少光污染。指引涵盖多个方面：户外灯光装置的操作时段、灯光装置的自动控制、光污染控制措施、能源效益措施、灯光装置设计，以及预防眩光影响道路使用者等。除了维持安全和保安情况外，建议企业于晚上11时关掉所有户外不必要的灯光装置，或于灯光装置增设灯罩，避免户外灯光影响周边民居等。

港府已经意识到光污染的严重性，采取了相应的措施。但坊间认为，政府此举力度并不大，短期内似乎难有较大的改观。

坊间质疑，政府虽然早已提出采用自愿性鼓励措施治理光污染，却没有给出立法时间表。香港环境局副局长潘洁表示，本港楼宇稠密，光污染情况与外国不同，不能照搬国际标准，当局会成立专案小组，研究规管光污染的具体措施和标准。

专业人士认为，遏制光污染蔓延，不能只靠自律。“指引并没有法定效力，对于业界的约束力及参与程度都无法切实保障，最终的光污染治理很可能只见雷声，不见雨滴。因此，必须由政府制定相关法律法规作为坚实的后盾，并出台相应的标准和程序作为执法准则。当然，要迈出这一步，恐怕需要想清楚‘光亮’城市与洁净天空如何协调？如何摒弃固化的‘不夜城’思维模式？”香港理工大学李向东教授如是说。

对此，上海同济大学建筑与城市规划学院卢济威教授表示：“在闹市区、居民密集区、交通要道等处不宜设计玻璃幕墙，或者，不在高层建筑上大面积使用玻璃幕墙，而采用铝板幕墙间隔使用，并且可以采用反射率小于2％的无白光污染的幕墙玻璃，作为建筑物的墙面材料。”

噪音污染治理措施范文第5篇

关键词：城市规划；环境保护；可持续发展

中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号：

前言

前些年为了追求城市建设的快速发展从而忽略了环境保护工作致使环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏。环境污染日趋严重，城市环境发展受到严重的制约。因此在进行城市规划时就很有必要进行环境保护规划使这两者共同作用一起推动城市现代化的进程。

一、城市发展过程中的环境问题

城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心。它的产生和发展决定于经济的发展， 同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题：饮用水水源水质超标、垃圾围城、机动车污染、扬尘污染、油污染、废热废气污染等。

1、水体污染问题突出

随着城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排 入水体，致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体污染近期呈上升趋势。目前城市污染的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物，即使是把自来水煮沸了，上述残留物仍驱之不去。据最新资料透露，目前我国主要大城市只有23%的居民饮水符合卫生标准，小城镇和农村饮水合格率更低。水污染防治当务之急，应确保饮用水合格。

2、城市大气污染情况严重

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、 碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物就是近期在中国国内引起关注的PM2.5。PM2.5产生的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物。而这些污染物正是城市建设的必然产物。人口密集地区的PM2.5浓度要高于边远地区。 从数据可以看出，中国华北地区各大中城市的PM2.5浓度均偏高。以北京今年一月份为例北京持续雾霾天气，一个月北京市雾霾天气的天数达到25天，只有6天空气是相对比较干净的。2013年北京雾霾天气是北京市区和周边的污染排放造成的。北京市应对雾霾天气启动应急减排措施，空气污染治理已非常严峻。

3、固体废物堆满城市

人类的生活和生产产生了大量的固体废物，困扰城市环境的固体垃圾物主要包括城市生活垃圾，城市建筑垃圾，一般工业固体废物，商业固体废物，危险固体废物，粪便等。目前我国每年产生的工业固体废物堆积造成5 亿多平方米土地被占用；这不仅给城市的环境保护带来巨大的挑战也给日益紧张的土地资源带来了不小的压力。由于我国的固体废物随意堆积没有统一的管理标准，致使全国半数以上的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅造成侵占土地、传播疾病，而且在自身严重污染环境的同时还加剧了水体、大气、土壤的污染。致使污染进一步扩散给治理污染带来了不小的挑战。固体垃圾的污染更重要的危害是具有隐蔽性、持续性往往在很长的一段时间内都存在着危害且这种危害又常常被我们忽视。

4、普遍存在噪声扰民现象

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出。噪声影响人们的正常工作、生活。根据中国科学院研究所的调查，北京市交通道的平均噪声达到75分贝，道路两旁的科研机构、办公楼、学校、居住区常因噪声干扰而难以工作和休息，这种情况在我国其他大成市普遍存在。长时间接触噪声，会使大脑皮层的兴奋和抑制的平衡状态失调，形成牢固的兴奋灶直接影响支配内脏的植物神经发生功能紊乱，进而引起头痛、头晕、失眠、记忆力减退，反应迟钝，精神压抑等一系列症状。当环境中的噪声持续在70-80分贝时，会引发冠心病、脑血管破裂等多种疾病。如果噪声达到90-120分贝时，片刻就会使人暂时耳聋。

二、环境保护规划的内涵和意义

历史经验证明，“野蛮征服”的自然发展模式只能不断加剧人与自然之间的矛盾，影响人类生存环境，现在已经进入必须与自然和谐相处的可持续发展时期。人类经济、社会活动必须既遵循经济规律，又遵循生态规律，否则终将受到自然的惩罚，而环境保护规划就是人类为协调人与自然的关系，使人与自然达到和谐而采取的主要行动之一。 所谓环境保护规划，就是从现实状况出发，利用自然界的客观规律，通过人们的主观努力，协调发展经济与环境之间的关系，以达到根据客观实际所规划的理想环境目标。

编制地区环境保护规划的重要现实意义主要表现在以下几个方面：

（1）它是城市规划的重要组成部分之一，并将城市规划和环境保护有机地结合起来。当前，城市规划和环境保护的关系日趋密切，规划布局时常把有利于环境保护作为一项重要准则．规划实践中也渗透着不少关于环境保护的理论和措施。而地区环境保护规划的研究和编制正是为地区全面规划、合理布局组织良好功能分区等提供定性和定量的科学依据。

（2）它是实施环境保护总体规划和专项规划的重要途径。地区环境规划在总体规划指导下进行编制，并充实、完善总体规划。它能将环境保护总体规划和专项规划中确定的目标分解到地区，通过近期和远期的地区环境保护规划对策措施予以落实。例如上海市前几年完成的《黄浦江污染综合防治规划》是针对全市的环境问题提出的污染防治目标及规划对策措施，通过地区环境保护规划进一步分解到有关地区，以利实施。

（3）它能从宏观上指导该地区开展建设项目的环境影响评价工作。虽然建设项目的环境影响评价制度已对控制污染产生了积极作用，但是目前的实际情况是先定项后评价。常受经费、时间等因素的制约，只能就项目评项目，对项目本身外排的污染物采取相应措施，而较少考虑在一定地区内的污染迭加和总体整治的合理性、经济性，往往使环境影响评价工作具有一定的局限性。地区环境规划能从整体的长远的环境目标出发，从环境经济、社会的综合效益出发进行统筹安排，故可在确保地区环境质量的前提下，对环境影响评价工作起一定的指导作用。

（4）它为控制污染源提出具体目标。控制污染源可采取多种方法，其中“总量控制”是最基本的方法之一。地区环境保护规划的编制是研究总量控制较好的方法。它通过地区功能来确定环境保护目标，由目标计算出允许排污量，从而有条件实施总量控制并通过对规划作定期的修改，动态掌握该地区污染物稀释、扩散的规律，相应调整总方案，达到提高环境质量的目的。

三、城市环境保护规划及内容

1、城市环境保护规划的准备工作

准备工作是保证城市环境保护规划正常进行的前提。它包含对城市自然环境的调研工作其中包括城市的地理位置气象条件，地质水文：对城市人文环境的调研其中包括有城市的经济发展情况、人口、经济生产总值。此外就是对城市目前环境的调研其中有噪声情况垃圾排放情况大气污染情况。

2、大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。

3、水污染综合整治规划

水污染综合整治规划是建立在对水污染现状调查分析的基础上，根据水体的环境容量计算最大允许排放量从而来确定最佳治理方案。目前我国七大水系的水质污染程度正在不断加剧。有些河流污染已经非常严重，像酚类、油类等污染物数万吨；生活污水产生的有机物正在加剧水体富营养化。根据我国水污染的国情，制定有效的法律法规加大监控力度是提高水污染治理的有效前提。同时加强水污染综合整治规划通过改革落后的生产方发，采用少废或无废工艺流程来实现清洁生产，提高污水处理效果和资源的有效利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，这些都是水污染整治规划的有效手段。

4、城市固体废物的整治规划

对城市固体废物的整治规划就是如何能更好的管理固体废物。在有限的土地资源下如何能对其进行降解分类，循环利用，减少其长久的危害和对水体大气环境的污染。

5、噪声污染综合整治规划

噪音控制在技术上虽然现在已经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所为数甚多，因此在防止噪音问题上，必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。

总结

城市环境是城市居民赖以生存的基本条件，是城市经济得以持续稳定发展的物质保证。城市的发展就必然要做好城市规划以及环境保护。

参考文献：

[1]吴家骅.环境史纲[M].北京；中国建筑工业出版社，1999.

[2]霍尔姆斯・罗尔斯顿.环境伦理学――大自然的价值以及人对大自然的义务[M].北京：中国社会科学出版社，1999