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[关键词] 航空运输企业 集体行为 纳什均衡 帕累托最优
古典经济学的分析是以单个理性人假设为基石的,当某项活动或福利的获得需要两人以上合作才能完成,就产生了集体行为问题。集体行为理论实际是一种组织理论,而群体“特有的和主要的功能是增进由个人组成的集团的共同利益”,即集体利益,集体利益是一种具有非排它性的特征。为了追求自身效用最大化,个体就会在集体利益这一公共产品的生产和消费上,采取如下的一致行为策略:在公共产品的生产上尽量少投入,将自己应付的成本转嫁到他人身上;尽量多的消费公共产品,将自己的支出转嫁到他人身上。这种搭便车的倾向使得公共产品生产和消费都存在着较大的“外部性”。因此,集体行为的后果可能是非理性的,并造成对集体利益的损害,这就是所谓集体行为的困境。
航空运输服务具备自然垄断和准公共产品的特征,航空运输企业不仅仅需要实现其个体利益,还需要不中断的为社会提供持续改善的公共运输服务。因此,航空运输企业具备自然垄断下的个体利益冲动、政府规制下的公共福利要求者这一双重框架下复杂的企业动机和市场行为。国内外学界针对航空运输企业市场行为进行了诸多研究,主要集中在市场竞争、市场规制、产业组织、市场结构等。本文关注我国国情下航空运输企业的特有市场行为表现,即国有产权主导下的强公共产品特性导致企业不愿意主动降低成本、市场无序竞争及搭便车等企业行为。其核心逻辑是,由于成本加成管制模式,企业不愿意主动降低成本改善公共产品福利,但基于竞争需要却采取价格无序搏杀手段,同时在行业补贴及管制绩效上充分享受公共福利。
对于由航空公司为主体组成的航空运输行业而言,提供更低价格的公共产品和更好的公共服务,维护市场秩序,增加社会福利是所有企业的共同目标,是群体成员的集体利益。这种集体利益对于单个企业而言,是具有外部性的公共产品,任何企业都可以受益。当行业的集体利益与企业利益一致时,企业会自觉为集体利益的实现而努力。当利益不一致甚至相冲突时,自利动机会导致企业做出偏离行业利益的行为(如不计成本的价格战)。在没有制度约束或是制度不完善的时候,企业利益和行业利益往往难以一致,就会出现由企业理性而导致的市场集体行为非理性。
一、航空运输企业的市场集体行为模型
假设有n个理性的企业共同在自愿(缺乏有效制度约束)的条件下提供公共运输服务。公共运输服务的效果等于所有企业供给之和,总供给越大,公共运输服务效果就越明显。这一效果属于社会集体利益,具有公共产品的性质,它的外部性可以使全体企业都受益。
设第i个企业提供运输服务的数量为,总供给为。企业支付函数为,这里指企业提供有益于其个体利益事务的数量,不具有外部性。企业提供公共利益和提供个体利益的事务之间的边际替代率是递减的。设PX为提供一单位有益于其个体利益的事务的成本,PG为提供一单位公共福利的成本。Mi为企业的总预算收入。那么,每个企业面临的问题就是在给定其他企业的选择的情况下,选择自己的最优策略(xi,),使得:
构造目标函数:,
最优化一阶条件为:因此
,这就是纳什均衡的条件。
n个均衡条件决定了提供公共福利的纳什均衡:
其帕累托最优条件为:
这表示企业个体最优选择导致企业个体边际替代率等于支付比率,帕累托最优要求所有企业的边际替代率之和等于支付比率,也说明纳什均衡条件下公共福利的供给小于帕累托最优时的供给数量。
为进一步说明企业个体的行动策略,我们假定企业个体效用函数满足柯布-道格拉斯形式,即。
参数α,β分别为有益企业个体利益事务和社会公共福利的支付弹性。因此,企业个体最优的均衡条件为:
反应函数为:
这一反应函数表示,企业认为其他企业提供的公共福利数量越多,他自己提供的就越少。
二、航空运输企业的市场集体行为博弈模型
在航空运输产业组织体系中,企业之间的关系可以简化为同位(同等水平)和上下位(垄断企业与非垄断企业)两种,因此,我们只需要对这两种情况进行讨论。
1.同位企业集体行为的博弈模型
假定同位企业预算收入一致,并且其提供公共福利的意愿也相同。因此,均衡情况下他们将提供同样数量的公共福利。
其纳什均衡为:
因此纳什均衡条件下的总供给为:
而企业个体的帕累托最优供给为:
此时的总供给为:
2.上下位企业的博弈模型
上下位企业的预算收入不相等,上位企业的预算收入大于下位企业,而且比起下位企业对于公共福利具有更高的供给意愿,这是因为基于下位企业的潜在竞争威胁,上位企业必须通过降低成本改善服务等手段改善其竞争格局,从而实现公共福利的更高供给。
假设n=2, M1=2m,M2=m,纳什均衡为:
危机管理总供给为:
帕累托最优时的总供给为:
三、航空运输企业的市场集体行为分析
根据上述关于同位航空运输企业的市场行为模型分析,我们可以得到:
第一,同一级的航空运输企业在纳什均衡时对公共福利的供给小于帕累托最优供给。在缺乏有效制度的条件下,企业存在搭便车行为,都希望自己的付出尽可能的少,将提供公共利益的成本转嫁给他人,而享受其他企业付出所得的福利。
第二,纳什均衡时的供给与帕累托最优时的供给二者之间的差距随着企业数量n的增加而扩大,n很大的时候可能会出现没有企业提供公共利益的情况。因为参与公共利益的主体越多,企业个体对于行业群体行为的影响和其收获就越微不足道,而且其协调难度很大,理性的企业就不会有充分的投入。
第三,α相对于β的比值越小,公共利益的供给不足就越大。因为这时支付对于有利企业个体利益的事务的数量变化更为敏感,投入一单位的有益企业个体利益的事务比投入一单位的公共利益对企业支付的贡献更大。通俗的说,就是投入有益企业个体利益的事务比投入公共利益对企业而言更有吸引力。反之,该比值越大,公共利益的供给不足就越小。
假设有多个理性的公共利益主体,对他们来说,积极支付需要付出较高的成本;由于其他企业积极支付将带来正的外部性,采取消极支付需要付出的成本相对较低,而且还可以分享其他人积极支付所带来的成果。消极支付所得支付M与积极支付所得支付N的差值a就是搭便车行为的收益。对企业个体而言,其他市场主体选择积极支付的数量越多,其通过转移支付行为获得的福利补贴就越大。由于有效的公共利益不是靠单一企业主体的积极支付措施就能够完成的,它需要各个市场主体的相互配合,共同努力。如果其他企业主体都选择消极支付,企业个体选择积极支付的效果很差,还要担负起巨大的成本,积极支付的支付小于消极支付。其结果是,无论其他市场主体的选择如何,消极支付是理性企业个体的最优选择。博弈的纳什均衡是每一个参与主体都选择消极支付,个人理性导致了集体的非理性,公共利益供给不足。如果对搭便车的行为进行惩罚,对积极支付的行为给予补偿,使消极支付的支付曲线下移,积极支付的支付曲线上移,当他们重合时这种行为就会消失。
通过以上分析,我们可以得出结论:如果缺乏有效的制度约束与激励,在同一级的航空运输企业之中就一定存在“集体行为的困境”,并导致公共利益的供给不足。这一分析可以解释现实中国有大型航空集团利用信息优势,在成本基准价定价上隐瞒真实信息,而企业之间竞争却往往采取无序手段,无约束的引进飞机,扩大市场无效供给,相互推诿责任等现象。
在上下位关系企业的集体行为逻辑中,纳什均衡时对公共利益的总供给也小于帕累托最优的时总供给。上位企业提供公共利益,而下位企业只是搭便车。这种情况类似于奥尔森所描述的异质性团体提供公共物品的情况:接近效益独占状态下的成员有较高的积极性提供公共产品。这时公上下位企业的支付如表所示:A代表上位航空运输企业,B代表下级航空运输企业。
上位企业收益为R,下位企业为r。上位企业从有效的公共利益中获益更多,R>r。提供公共利益的成本为(C+c),如果共同合作,上位企业成本为C,下位企业成本为c。
对下位企业来说,上位企业如果选择积极策略,其支付为(r-c);而选择消极支付则不用付出成本,还可以享受上位企业积极支付带来的正的外部性,其支付为r。上位企业如果选择不进行支付,下位企业选择积极支付要承担全部成本。其支付为(r-C-c),但成本太高,收益很小,(r-C-c)
通过以上分析可以得出结论:在缺乏有效制度约束的条件下,上下级航空运输企业之中也存在集体行为的困境,导致公共利益供给不足。这一分析可以解释现实中,由于下位企业对于本企业提高营运效率缺乏动力,导致其潜在市场竞争作用无法发挥,公共利益改善不够。而上位企业一旦有能力与下位企业形成市场合谋,就有可能在市场行为中出现集体静默,消极不作为的现象。
四、结论
单个航空运输企业的理性选择并不能自发地提升社会效用,公共航空运输服务福利的产生要靠强制性和选择性的方式,一是强制执行;二是用奖惩机制来使外部性内化。我国航空运输企业集体行动的逻辑实际体现的也是企业个体理性和行业集体理性的矛盾。从企业个体理性出发,并不能保证自发地产生行业集体理性。而从企业个体理性走向行业集体理性,是一个行业规制不断改革的过程,也就是制度化的过程。
市场行为规制制度的实质就是以“集体行为控制个体行动”。所有航空运输企业的市场行为的共有原则是单个企业行为或多或少受行业集体行为的控制,这种对企业个体的行为控制,其目的和结果总是对其他的企业个体有益。有效的规制制度安排能对理性企业个体的行为进行规范和约束,使企业个体利益与行业集体利益相一致,从而为集体利益的帕累托改进做出贡献。
市场行为管制的核心在于避免垄断势力威胁和破坏性竞争。航空产业本身的特点决定其必然追求实现规模经济,并实现显著成本优势,在成本具有强大优势的前提下,垄断者有可能对新进入者采取破坏性的竞争手段,以迫使其退出,损害社会福利。因此,随着社会主义市场经济体制的逐渐完善、民航企业改革的不断深化和我国民航业寡头垄断市场特征的不断强化,民航运输企业的市场行为规制还应进一步推进改革,通过实现航空运输企业成为市场主体,建立激励性而非约束性的市场行为规制制度,完善政府对民航市场秩序和航空运输企业市场行为的管理体系。
在信息不对称条件下,应该设计一种既能够给予企业足够激励,又使企业不至于滥用相机抉择权的市场行为管制合同。在信息不对称的情况下,提高合同的激励强度,企业将努力降低成本,产生大量的超额利润,这些利润完全归企业所有,称为信息租金。如果要通过分享等途径减少企业的信息租金用于改善社会福利,则必然要降低合同的激励强度,企业降低成本的动机也会减弱。为了解决激励强度与信息租金之间的两难选择。管制机构应该在制定管制合同前甄别不同类型企业,消除企业消极支付的动机,设计一个“诱使其说真话”的机制。所以,可以考虑针对不同航空企业分别制定管制合同,即企业申报成本最低者将完全获得信息租金的制度设计,这一制度安排将有效引导企业努力降低成本,积极改进服务效率,在实现企业利益的同时实现社会公共利益的最大化。
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内容摘要:以自然垄断性质的动态变化为逻辑主线,以提高经济效率为目标,以市场结构理论为基础,对中国航空运输业改革的竞争模式进行了深入研究并提出相关政策建议。研究结果表明:目前中国航空运输业宜采取寡头垄断的市场竞争模式。这种市场竞争模式不仅有利于形成规模经济效应,降低生产成本,减少交易成本支出,而且也可以避免恶性竞争,有利于现阶段中国航空运输业健康、快速、有序发展。文章同时对我国航空运输业采取寡头垄断的市场竞争模式提出了具体建议。
关键词:中国航空运输业 改革 竞争模式
中国航空运输业市场竞争现状
(一)航空运输公司
20世纪80年代中期,我国出现第一轮兴办航空公司的热潮。1985-1986年,民航局批准地方政府成立及与地方联合组建的航空公司有12家,实际办成的有9家。20世纪80年代后期民航原有系统进行体制改革,成立了6家骨干航空公司;我国第二轮兴办航空公司热潮是在1992-1994年,这期间民航局共批准筹建航空公司14家,有12家公司办成获得经营许可;2004-2006年,我国又兴起第三轮兴办航空公司热潮,这三年共有16家公司获得经营许可。作为央企的9家航空公司于2002年进行联合重组,成立了中国航空、东方航空、南方航空三大航空企业集团,并与民航总局脱钩,归属国务院国资委。截至2008年底,我国共有独立法人资格的航空运输企业41家,其中客货兼营的32家,专营货运的9家。41家航空公司注册资本总额为430亿元,其中注册资本2亿元以下的有11家。在这41家公司中,属于大中型航空公司控股和参股的有24家,完全由非航空运输业投资人设立的有10家。我国航空运输市场经过2002年以来的改革重组,市场竞争主体可归为5个阵营,见表1。
“三强为主、地方为辅、民营挺进、外航渗透”,可以说是目前我国航空运输业整体竞争格局的真实写照。“三强”是指国航、东航、南航三家国有控股航空公司,是中国规模最大的三家航空公司,被誉为中国航空运输业的“三巨头”,它们牢牢控制着中国国内市场。三大航空公司各自占据“京穗沪”的枢纽,并建立起自己的战略网络与覆盖区域,目前已形成比较稳定的竞争态势。“地方为辅”是指以海航为代表的地方性航空公司,其中包括山航、厦航、深航等,它们另辟蹊径,在三巨头势力薄弱的二线城市和西部地区开拓市场,积极向支线航空发展。近年来,地方航空公司发展得有声有色,如海航已经成功跻身中国第四大航空公司。2005年7月,《国内投资民用航空业规定(试行)》的颁布,标志着民营航空春天的到来,当年就有奥凯、春秋和鹰联等多家民营航空公司实现运营。在2005年前后获得经营许可并已投入运营的有奥凯、鹰联、东星、春秋等8家;在2006、2007年投入运营的有华夏、翡翠、大众、吉祥等9家,民营低成本型航空公司所占市场份额微乎其微。随着近几年航空业的开放,外国航空公司也瞄准机会渗透进中国航空运输业的各个领域。最为典型的是大韩航空公司,把中国定位为自己的“第二内需市场”。美国的联合包裹(UPS)、联邦快递(FedEx)以及中外运敦豪(DHL)、荷皇天地(TNT)四大快递巨头纷纷在中国建立其全球网络中转枢纽。目前,外航占据中国国际航空货运近3/4的市场份额。
未来一段时间内,合纵联横将是中国民航运输市场发生结构变化的主旋律。随着航空运输企业数目的不断增加、飞机数量的不断扩大,以及国外航空运输企业的不断加入,一场争航权、争市场、争乘客、争飞行员等一系列航空经营争夺战将不可避免地上演。从我国航空运输市场近年来的CR3市场集中度系数看,其平均值都超过50%以上,属于典型的紧密寡头垄断市场。根据产业组织理论的分析,寡头垄断市场,市场份额排名前4-6位的航空公司,可以通过价格串谋控制市场价格,获得垄断利润。然而事实并非如此。2002年重组以来,国航、南航、东航,不仅没有能力控制票价,而且出现了亏损,证明了这些企业不具有垄断市场的决策能力。图1是我国航空运输市场从2004-2008年总周转、总客运量、总货运量的CR8情况,自2005年以来,这三项指标均呈明显下降趋势。
(二)航空运输服务保障业务市场
我国航空公司上游产品的行政垄断削弱了航空公司的竞争力,大航空公司难以凭借规模优势,降低上游产品的成本,不存在成本优势。航空运输服务保障业务市场主要有以下几个主体:中航信、中航油、中航材,见表2。
在国内航空电子旅游分销系统运营、机场旅客处理系统服务、民航商务数据网络服务、航空结算业务、清算业务、BSP 数据处理和国内邮件结算业务等方面垄断。
国际航空市场的竞争格局
(一)航空联盟占据大部分市场份额
自从1978年美国卡特政府实施“天空开放”政策以来,至今已有30多年,航空运输业已经成为全球最开放、自由化程度最高、竞争最为激烈的市场。航空联盟可以绕开国家间双边协定的限制,轻而易举地进入对方国家的航空市场。联盟成员通过代码共享、网络互联、枢纽互通、客源互补、一致服务标准、相互地面保障、分摊国际收入、统一购置飞机和燃油等协同效应,达到建立全球航线网络、扩大市场份额、降低成本、增加收入的目的。三大航空联盟发展势头迅猛,到2008年占据了全球航空运输客运61.0%的市场份额,销售量占全球的68.9%。
(二)进一步“开放天空”
美国率先提出“大航空战略”并取得巨大成功,欧洲也不甘示弱,带头发起了“重组三代”战略并获利最多。欧盟国家在历经十年的固守和准备之后,2007年与美国签订“天空开放”双边协议。其要点是允许欧盟国家作为一个组织与美国签订航空协议,可以飞对方任何一个地点,该协议对世界航空影响极为深远。
(三)采取航空旗舰政策以争取反垄断豁免
现在,大型骨干航空公司的关注点都放在如何获得反垄断豁免上。特别是在三大航空联盟中,成员航空公司正在想方设法获得在大西洋航线设立合资公司的反垄断豁免。天合联盟的成员法荷航以及达美航空公司已经获得了豁免。星空联盟成员加拿大航空公司、美国大陆航空公司、汉莎航空和美国联合航空公司,2009年7月获得美国运输部批准组建合资公司。为保证本国空运企业有足够实力与外航竞争,各国政府几乎都采取重点支持本国一家大型航空公司参与国际竞争的方针。无论国家大小与强弱,都会把本国航空权益放在首位来考虑。支持一、两家大型航空公司参与竞争,是一种明智和必然的选择。
寡头垄断是中国航空运输业市场组织结构的必然选择
(一)确立寡头竞争模式的理论依据
寡头垄断的规模型竞争模式可以正确处理技术创新与市场结构的关系。一方面,要促进产业适度集中,使大企业具有进行研究开发与技术进步的雄厚实力及分散、抵御研究开发风险的能力;另一方面,又要确保产业内企业间的关系是竞争的,为企业进行研究开发和技术进步提供激励和动力机制。在大企业获取垄断利润的主观愿望和竞争对手的客观压力共同作用下,形成持久的技术创新。创新学派大师熊彼特和制度经济学家加尔布雷斯都曾对适度集中型市场结构和大企业在技术创新中的作用做过系统的论述。
(二)寡头垄断有利于更好地实现航空运输业的良性发展
航空运输业属于第三产业,具有公共性、准军事性、基础性行业特征。行业本身受经济、政策等外部经营环境影响很大,同时又具有很强的正外部性,其发展程度直接影响到国民经济各行业的发展。政府必须对其经营进行一定程度的管制,以利于航空运输业健康快速发展,并维护公众利益。航空运输业的这种特性决定航空运输市场不能选择完全竞争和垄断的市场结构,而寡头垄断的市场结构却可以实现这一目的。
(三)寡头垄断市场结构能够带来资源配置效率的提高
航空运输业属于资本和技术密集型产业,具有明显的规模经济与范围经济特征,且投资大、回收期长、收益率低。由于具有这些特性,航空公司要想获得规模经济与范围经济就必须拥有并维持规模庞大的机队,为此民航公司要购买昂贵的现代化飞机,并支付相应的维修、维护成本。再由机折旧年限长,加上运营过程中需要支付昂贵的起降费和航油价格。2000年以来,全球航空运输业的利润率只有3%。航空运输业属于真正意义上的微利行业,适合寡头垄断市场结构。
(四)寡头垄断的市场结构更符合国家利益
具有全球性影响的跨国航空公司的迅速崛起和发展,是当今世界经济发展和国际竞争的重要特征,是衡量一个国家经济实力和竞争力的重要标志。无论国家大小与强弱,都会把本国航空权益放在首位来考虑。支持一、两家大型航空公司参与竞争,是一种明智和必然的选择。根据我国现阶段航空运输业特点,只有联合抗战,走规模经济之路,通过战略性重组,组建大型企业集团,同时加强企业内部改造,形成拳头力量,这样才能与国际跨国集团相抗衡。所以说,选择寡头垄断型市场组织结构形式对我国航空运输业健康发展最为有利。
中国航空运输业市场竞争模式的具体建议
(一)减轻航空公司负担
受行业内外部主客观诸多因素的制约,我国航空公司发展面临不少困难,突出问题是负担过重,普遍缺乏持续发展后劲。截至2009年4月底,我国航空公司平均资产负债率88.8%,其中,三大航空集团公司平均资产负债率90.3%。而国外航空公司资产负债率基本保持在60%~70%左右,个别航空公司保持在30%~40%左右。如此高的资产负债率,使我国航空公司背上沉重的利息负担,一定程度上阻碍了航空运输业的良性发展。另外,外部原因造成的航空油料等各项成本增速过快、各种税费负担过重、上游单位收费偏高,这也是造成我国航空公司负担过重的又一个重要原因。
首先,落实国家财经政策,按照“先征后返”的原则,将民航基础设施建设基金返还给航空公司。其次,打破航空运输业上游产品的垄断。航油、航材、计算机中心等部门属于航空公司的上游产品,理应为航空公司服务,但目前它们仍扮演着垄断中间商的角色。建议对这些部门也采取寡头垄断市场结构,引入竞争;或者由各航空公司参股,成为真正的命运共同体,使他们真正为航空公司服务。再次,积极推进节能减排,提高运行效率、降低运行成本。民航局、空管局积极协调,开辟航线,为航班提供服务,节省飞行距离,为航空公司节省燃油成本。
(二)注重调控结构并制定配套的政策和法规
注重调控结构,促进东中西部、支线干线、客运货运、国内国际运输比较协调、完善、高效、便捷的国家公共航空运输体系,具体包括:对国内干线航空实行严格的市场准入制度,避免过度竞争;对飞国际远程航线的大型空运公司及开辟新兴市场国家及偏远落后、社会动荡不稳国家的国际航线给予油料、税收、信贷等扶持政策以及运营资金补贴;对飞国际远程航线的大型航空运输公司实行“反垄断”豁免;加大对本国货运航空公司政策和资金支持力度,对外航货运在国内市场的过度扩张予以必要限制;扶持支线航空发展,促进民航区域均衡发展。对经营这些航线的航空公司给予政策及财力上的支持和保护。
(三)要完善航空运输公司的市场进入与退出机制
在规模经济效益显著的航空运输业,国家有必要根据产业的最低规模经济标准限制企业的市场进入行为。对劣势企业,更要建立和完善企业退出机制和通道。民航局应对航线、航班时刻等民航资源的分配进行改革,通过设立量化指标,让运营良好的航空公司可自动获得更多的资源,运营不好的航空公司自动减少,促进航空公司优胜劣汰,从而更好地为旅客服务。
(四) 积极推动企业兼并与重组
深化民航企业改革,重点鼓励企业开展各种方式的联合、重组和合作,优化市场结构,提高国际竞争力,促进有序良性竞争。同时支持企业完善治理结构,切实转换经营机制。
1.通过国内航空运输企业的重组来实现协同效应,做大做强。建议中国航空运输业按照国家战略发展的需要,在大局观上重新定位和布局,实施战略重组升级方案,实现中国民航业重组升级,组建新的航空运输集团。通过优胜劣汰的兼并机制,使资本存量得到合理利用,集团规模也会随之扩大。同时要推进集团内部的组织结构调整,提高经营管理能力,加快企业技术创新体系建设,加快培育集团核心竞争力。新组建的航空运输集团将立足国内,着眼国际,既有分工,又相互依托,通过重组,形成新的国际竞争优势,与外航一争高下,加快进入世界十大航空公司之列的步伐。
2.引进境外战略投资者。航空运输企业在兼并重组时,不仅要加强国内航空公司间合作,同时也要引进境外战略投资者。这样既可以解决国内航空运输业的发展资金问题,同时也能有效地引进国外先进的行业理念和管理模式,发展壮大国内航空运输业,以国际视野配置资源,提升国际化水平。但同时也应注意到,引进战略投资者,会对国内的航空公司产生冲击,从整个航空业的长远发展来看,国内航空公司间的重组是最好的选择。而且,国内的航空企业并购与国外不同,美国是自由竞争的格局,欧洲以国际航线为主,国外更加市场化。我国国内航空业之间的并购重组是大势所趋。但是,现在国际上的并购案例更多的是以换股等资本运作的方式来推动的,这就需要一个完备的资本市场来支撑,而我国目前资本市场还很不完善。
3.提高核心竞争力。要提高核心竞争力,组建后的航空集团就要对以下资源进行整合:重构航线网络;优化机队结构;整合营销网络;整合维修能力;整合教育培训资源;整合文化资源。
4.重组后有选择地加入航空联盟。国际航空联盟是航空公司进入国外航空运输市场、实现全球化发展战略的有效途径。目前我国的国航和上航已正式加入了星空联盟,南航也已正式加入天合联盟。加入国际航空联盟既会产生一定的积极影响,同时也应当正确应对国际航空联盟所带来的消极影响。加入国际航空联盟是基于公司自身长远发展的一种战略选择,其根本目的在于通过联盟提高公司的竞争实力。加入国际航空联盟可以完善国际航线网络、降低运营成本、提升航空公司管理水平。而且,可以带动国内机场的发展,增加旅客的利益。
结论
近年来,我国按照“逐步放松经济性管制”的经济管理政策,航空运输业的市场集中度总体呈现下降趋势。2003年我国航空运输业的总周转HI指数为1437,到2007年下降到1216。2006、2007、2008年,由于航空运输市场的准入门槛不断降低,更多民营和外资企业参与竞争经营,市场集中度连续下降。由于2005年以来,我国航空运输业放松进入规制,一方面有利于打破垄断,促进了航空公司提升效率,使消费者得到“价廉质优”的服务,但另一方面众多地方航空公司和民营航空公司的无序进入也造成了恶性竞争,资源浪费。由于管理体制和观念上的阻碍,一些具有规模和竞争优势的航空公司不能对低效率的航空公司进行兼并从而达到产业资源配置最优,使得本来要退出市场的航空公司通过降低票价继续维持,进一步恶化了市场环境。
中国航空运输业早已经不是一家独大,也不是只有国有企业,从放松对票价的管制以来,原则上就不能说是一个完全垄断的行业。对不同传统的垄断行业不能都简单地要求实现充分竞争,航空运输业有其特殊性,只有适度竞争,才既能维持行业的可持续发展,又符合消费者的长远利益。同时,对航空公司非正当的价格垄断行为,也要及时查处,坚决制止,否则民航发展将难以有一个好的社会舆论氛围。对民航运输市场的管理和调控,既要反垄断,也要防止恶性竞争,实现这样的平衡需要时间,需要技巧,需要不断探索,也需要全社会的理解和支持。虽然在目前,甚至在今后较长一段时期,我国都应把扩大航空公司规模、增强航空公司的国际竞争力视为主要任务,但这并不意味着我国民航业应一直无限度地扩大公司规模,因为规模经济理论的真谛在于合理和适度,只有合理适度的规模,才能产生递增效益。我国民航业在经过一段时期的规模发展之后,还将面临着确定企业最佳规模的问题,这是民航业进一步发展将面临的难题,也是经济理论界有待突破的重点问题。
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新能源是太阳能、风能、海洋能、地热能、生物质能和燃料电磁在国际上的一种通称。由于这些能源具有再生性,被称为可再生能源。它是人类利用能源向新的形态过渡的能源资源。从20世纪70年代石油危机以来,新能源日益受到重视。随着全球气候变暖,减缓人类活动对大气的碳排放使得新能源再次受到高度关注。航空运输新能源,是指为航空器的飞行提供动力所需的有别于常规石化能源的新能源。生物能源成为航空新能源发展方向之一。生物能源之一即生物柴油是清洁的可再生能源,以大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黄连木等油料林木果实、工程微藻等油料水生植物以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成的液体燃料,是优质的石油柴油代用品。生物柴油具有多方面的优点。其中显著的优点之一是环保效益显著。生物渣燃烧时不排放二氧化硫,排出的有害气体比石油柴油减少70%左右,且可获得充分降解,有利于生态环境保护。由于常规能源对环境所造成的大气污染非常严重。而新能源作为一种对常规能源的替代能源,具有低排放低污染的特点。因此,大力发展中国航空运输新能源已是大势所趋。
(一)基于全球航空减排的现实需求
据研究统计显示,航空排放在全球二氧化碳排放中的份额目前约为2%,国际航空的份额估计约占其中一半强,为1%左右。由于全球航空运输业整体上还处于发展阶段,这一比例还会在攀升。为此,国际航空运输协会(InternationalAirTransportAssociation,IATA,简称“国际航协”)代表整个航空业向国际民航组织提出了“从2009—2020年,平均每年燃油效率提高1.5%;2020年实现碳排放零增长;2050年碳排放量比2005年减少50%”的三大承诺目标。改革开放30多年来,随着社会经济不断发展,社会公众对航空运输的需求不断增长。中国航空运输的年均增长率在10%以上,航空运输总周转量从2005年起已经跃升到世界第二位。由此带来航空运输碳排放量持续增加。使得中国航空运输业正面临巨大的减排压力。
(二)传统石化能源的不可再生属性
目前,煤炭、石油、天然气等化石能源仍然是当今世界能源消费的主流能源。2008年,世界一次能源需求总量中,煤炭所占比重为27.01%,石油所占比重为33.07%,天然气所占比重为21.15%,三者合计所占比重为81.23%。据统计,世界石油储采比为45.7年,天然气储采比为62.8年,煤炭储采比为119年。目前,航空运输所使用的主要能源是石油炼化而成的航空煤油、航空汽油。石油作为常规性的能源,具有污染重、不可再生的基本特性。航空运输业由于对石化能源的高度依赖性,每当国际原油价格上涨,都会对航空运输业造成重大打击。就中国目前的能源结构而言,国内能源主要为煤和石油。由于中国正处于工业化发展阶段,对石化能源需求巨大。据统计,中国所需石油对外依存度达到50%左右。这种对国际能源的高度依赖潜藏着巨大的风险,一旦国际局势紧张,世界各主要供油国加强对石油出口的控制,将严重地影响到中国航空运输业的能源供应。
(三)航空运输业可持续发展的客观需要
航空运输是社会经济发展的重要推动力。当前中国航空运输发展所依赖的能源主要就是石油资源。因此,航空运输业可持续发展的一个很重要的条件就是确保能源的可持续性供应。而常规石化能源有限性和航空运输业发展的巨大需求形成了巨大的矛盾。要解决这一矛盾,不能仅仅通过增加常规石化能源供应量,提高燃油效率,而且要积极寻找替代能源即新能源,使航空能源品种多样化,改善中国航空运输能源需求结构,才是根本出路。
(四)目前国际上航空运输新能源处于初步发展阶段
根据目前民用飞机发动机情况,航空运输所需能源主要是通过石油提炼得到的航空煤油、航空汽油。而在减排压力之下,有的航空公司已经开始尝试使用新能源。这些新能源包括混合燃油、生物燃油。相对于传统的航空煤油、航空汽油而言,混合燃油能够降低50%左右的二氧化碳排放量,而生物燃油的使用则可以降低90%的排放量。目前,国际上已经有多起利用生物燃油进行航空飞行的成功例子。例如,2009年1月7日,美国大陆航空公司完成世界上首次商业飞机生物燃油试验飞行;2011年7月,德国汉莎航空公司的AirbusA321采用以麻风树油、亚麻植物油和动物脂肪为原料的生物燃料,实现从汉堡到法兰克福的6个月正常飞行;2011年10月,法国航空公司的AirbusA320采用以餐饮废油为原料的生物燃料,从图卢兹飞到巴黎;2011年10月,中国石油和UOP公司合作生产的航空生物燃油加载在国航的现役波音747-400型客机上,在首都国际机场成功执行验证飞行,航空生物燃料所需原料来自中国石油的小桐子原料基地,波音公司和普惠公司为试飞提供飞机及发动机方面的技术支持;2011年11月,美国大陆航空公司的Boeing737-800采用以海藻油为原料的生物燃料飞行。尽管这些新能源在航空运输中的使用大多处于试验的阶段,尚未进入大规模使用,但是却预示着航空运输界生物燃油时代即将到来。
二、中国发展航空运输新能源面临的现实障碍
(一)新能源技术的未成熟性
可以预见,新能源必将成为各国未来竞争的重要领域。如果中国能够在新能源研究领域抢占先机,就会在能源竞争方面赢得主动。目前,在航空运输新能源研究领域,中国与其他国家差距并不大,都处于起步阶段。中国对航空运输新能源技术开发的时间还比较短,对各种新能源的提炼加工的技术还不够成熟,使得新能源的质量和数量距离航空运输业对其需求还存在非常大的差距。
(二)新能源原料离规模化生产尚需时日
目前,所说的航空新能源,主要是指生物燃油和太阳能。生物燃油是清洁的可再生能源,其原料来源主要分为几类:一类是大豆和油菜籽等油料作物制作而成的液体燃料;第二类油棕、黄连木、麻风树等油料林木果实制作而成的液体燃料;第三类是工程微藻等油料水生植物制作成的液体燃料;第四类动物油脂、废餐饮油等为原料制成的液体燃料。这四类新能源原材料存在一个共同的特点,就是来源虽然广泛,但是还没有形成大规模的供给状态,这对于中国未来航空运输新能源的批量化生产存在重大的障碍。太阳能就是将太阳发射的光和热转化为民用飞机所需动力的能源形式。在国际上已经有了利用太阳能成功飞行的案例,但中国在此方面尚需加快研究的进度。
(三)航空运输新能源政策制度亟待制定
目前,国家已经意识到新能源开发和使用对于航空运输的重要战略意义,有关部门已开始着手研究新能源发展的相关问题。但是,由于航空减排背景下的航空运输新能源发展是一个新的课题,中国目前尚未制定出关于促进航空运输新能源发展的相关配套政策。
(四)航空公司应用新能源所需的动力机制亟待建立
航空公司作为企业组织,追求利润最大化是其本质要求。同时,航空运输属于高空危险作业,要确保航空安全,必须有性能稳定质量优良的能源作为基本保证。由于新能源在技术上还不完全成熟,供应的数量和质量还不能像常规的石化能源那样有充足的保证。因此,航空运输对新能源的使用还存在一定风险。这已经成为制约航空公司使用新能源的重要障碍。同时,由于新能源在发展初期,开发投入巨大,成本较高。新能源生产企业投入到市场的新能源价格也相当昂贵。普通航油的出厂价是7277元/吨,而航空生物燃料的出厂价就要高达15454—21831元/吨。这对航空公司而言,要大量使用新能源,虽然在航空排放方面必然会大幅下降,但是新能源高昂的价格让航空公司大规模使用也不太现实。为此,需要构建科学有效的机制,推动航空公司在确保安全的前提下,积极使用新能源。
三、中国航空运输新能源发展战略的路径探讨
(一)明确战略定位,做好航空运输新能源发展的顶层设计
战略是对客观对象的全局性长远性规划,对客观对象的发展起到方向性的指导作用。只有明确而科学的战略定位才能为中国航空运输新能源的发展提供清晰明确的方向,这对于加快航空运输新能源的发展至关重要。当前,中国航空运输业正处于快速发展阶段,同时面临低碳减排的巨大压力。为此,必须从全局和长远发展的战略高度,做好航空运输新能源的发展规划,才能使中国的航空运输新能源发展沿着正确的轨道快速前进。
(二)整合资源,加大对航空运输新能源的研发力度
目前,由于航空新能源还是一个新事物,国际上正在研究,国内的科研院所也在研究。但这些研究力量比较分散,由于种种因素,相关的信息难于共享,不易形成合力。从国内的角度看,应当立足行业发展的需要,对国内的研究力量进行整合,形成拳头,加大新能源的研究力度,积极推动中国航空运输新能源产业快速发展。
(三)国家统筹规划,加强航空新能源的原料基地建设
较成熟以外,还需要充足而稳定的原材料供应,以保证新能源的规模化生产。这就需要有成规模的原材料生产基地。目前,中国在原材料基地建设方面刚刚起步,要建成规模还需要较长时间。这就需要国家加强统筹,针对不同原材料的来源特点,进行基地化建设,使这些新能源材料形成规模,为航空运输新能源的加工生产提供稳定的原料。
(四)加强政策制度供给,构建良好的航空运输新能源政策环境
新制度经济学认为,良好的政策制度对社会经济的发展起着十分重要的作用。中国航空运输业的未来发展也需要在新能源方面占据一定的优势地位,需要国家积极推动各方力量,加强对航空运输新能源政策的研究工作,推出符合中国特点的航空新能源政策,积极构建良好的制度环境,才能够推动中国航空新能源产业的发展。中国政府于2005年颁布了《中国新能源法》,2007年了《中国新能源中长期发展规划》,2008年实施了《中国应对气候变化的政策与行动》,2009年出台《中国新能源产业振兴规划》。并且已明确了新能源的战略定位:2010年前后,新能源争取占到能源消费的10%左右,战略定位补充能源;2020年前后,新能源占到能源消费的15%左右,战略定位替代能源;2030年前后,新能源占到能源消费的25%左右,战略定位主流能源;2050年前后,新能源占到能源消费的40%左右,战略定位是主导能源。预计到2020年,中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。而在航空运输领域,2006年年初,民航局下发了《关于加强节能工作的意见》,更加明确地提出了到2010年民航单位产出能耗比目前下降10%左右,力争到2020年下降20%,达到目前航空发达国家的水平,为未来中国民航业减排设定了目标。
(五)建立航空公司新能源供给和使用的良性机制,引导中国航空新能源健康快速发展
首先,航空运输活动具有高度的风险,因此,政府和企业历来把安全放在首要位置。如前所述,由于当前的新能源技术的不成熟性,大范围使用到航空运输活动中必然会蕴含着潜在的风险,因此,航空公司出于安全考虑会优先选择常规能源如航空煤油、航空汽油等。其次,由于航空公司具有经济人属性,追求利益最大化是其选择能源类型的重要标准。由于初期阶段,航空新能源的价格往往高于常规能源。在此情况下,两相比较,航空公司大多倾向于选择常规能源。因此,要建立有效的激励机制,引导航空公司积极采用新能源。
(六)坚持以我为主,积极开展国际合作
推动航空运输新能源的发展是新能源领域的一个重要趋势。在全球努力减缓温室气体排放、发展低碳经济的背景下,航空新能源将会成为未来航空运输领域的一个重要竞争点。随着中国航空运输业的迅猛发展,对能源的需求也不断增长,所面临的航空减排压力日益增加。因此,发展航空新能源,减少对常规能源的依赖已经在成为迫切的需要。要发展中国的航空运输新能源事业,必须坚持走出去的战略,在坚持以我为主自主开发的同时,积极开展新能源研究和开发领域的国际合作,通过合作积极吸收国外的先进技术和研究成果。
四、结语
关键词:垄断行业;中国航空运输业;改革;产权模式
中图分类号:F062.9 文献标识码:A 文章编号:1005―0892(2011)03―0094―07
一、引言
目前对于自然垄断产业产权改革,理论上主要有两种倾向:一是国有化;二是民营化。主张自然垄断产业国有化的理由主要是:国有化是矫正市场失灵的重要手段。按照现代西方经济理论,市场失灵导致资源配置无效率,矫正市场失灵的办法之一就是实行国有化,由政府来配置资源。同时由于自然垄断行业大多属于基础设施产业,具有公益服务的特性,自然垄断产业的社会最优目标要求国有化。在自然垄断产业,社会最优目标是实现较高的生产效率和社会分配效率,因为国有企业不像私人企业那样以追求利润最大化为目标,而是以追求社会福利最大化为目标。主张国有化的经济学家主要有斯蒂格利茨(1997)、米德(1989),他们主张将垄断行业收归国有,由国家来经营。一直以来,中国国内理论界也以自然垄断产业实行国有企业垄断经营为主流经济理论。陈尚前(1997)认为,不应把自然垄断产业放到竞争市场中去,而应保证国家垄断地位,使其生产成本最低,达到规模经济。13】剧锦文(1999)认为,自然垄断产业的特性决定了在这些产业中实行国营的合理性。马建堂、刘海泉(2000)在分析西方国家国有企业功能时指出,限制私人垄断是国有企业的一个重要功能。因此,在一些自然垄断产业有必要设立国有企业,以国家垄断取代私人垄断,以保证这些产业的效率和公共服务。但主张自然垄断产业民营化的经济学家对国有化提出了质疑,他们的理由如下:一是认为潜在进人是一种强有力的约束垄断的压力,认为垄断市场是具有可竞争性的,在此基础上美国经济学家鲍莫尔及潘扎和威利格等人(1981)提出了可竞争市场理论;二是技术进步和社会需求的变化带来传统自然垄断产业的变化,沃特森(1988)指出,一个产业是否为自然垄断产业不是一成不变的;三是国有垄断所带来的低效率与社会浪费;四是施蒂格勒(1971)的“规制俘虏”理论,认为政府规制实际上是为了满足产业对规制的需要而产生的,即所谓执法者被产业所“俘获”;五是合约理论与委托一理论,从经济学角度上看,合约主要包括了合约的设计和执行这两个不可缺失的方面,由于国有企业的目标多元化,委托一的链条比较长,导致信息不对称问题。当委托人面临信息、合约和市场不完全时,私有产权可以比公有产权为人提供更充分的激励;六是20世纪70年代兴起的以布坎南为代表的公共选择理论,集中注意力于政府内部的人行为研究,认为政府官员和政治家都是理性经济人,他们追求的不是社会福利最大化,而是个体效用的最大化,倾向于将自身利益或特殊利益集团的利益凌驾于公共利益之上。该理论对国有企业自觉追求社会福利最大化的目标提出了质疑;七是交易费用和产权理论对市场失灵和政府规制的重新解释,科斯定理说明了私有产权制度是有效的资源配置体制,产权自身属性为自然垄断产业引入多元化的产权主体提供了可能。
以上关于自然垄断产业的特征与产权结构的理论对于指导、解释自然垄断产业的产权变迁是十分有用的。但对于产权结构的变迁大多只研究了横断面的现象,而忽略了发生变迁的历史背景。因此,难以从总体上把握产权问题与自然垄断产业之间的动态关联。实际上,自然垄断产业到底以国企为主,还是以私企为主,经济理论所指明的仅仅是改革的方向,而改革的最终实施根本还取决于外部环境的变化。当我们审视产权制度的变迁时,更应该意识到其时效性。国有还是民营,应用历史的眼光看,只能因时而论。”对于自然垄断产业的产权结构变迁,是市场失灵与政府失灵在不同时期的表现所带来的必然结果与内在要求。因此,必须将这一现象放到整个历史背景中去研究。本文试图借助转轨经济学的基本概念和分析框架,以航空运输业为例研究深化垄断行业改革的产权模式,以推进我国垄断行业产权改革顺利进行。我国航空运输业作为典型的传统自然垄断行业,虽然进行了以引入竞争为主题的改革,取得了初步成效,但改革始终是不系统的,而且时断时续,进展不大。发达国家自然垄断企业的产权改革大都经历了“国家所有一社会公众所有”这样一个过程,自然垄断企业的股权分散化是其中一个重要的议题。目前发达国家自然垄断企业的产权表现为“私人所有,股份分散”的特征。应该说,从发达国家自然垄断产业效率变迁的过程来看,这种产权模式是比较有活力的。目前,我国航空运输业改革已经进入“深水区”,完善国有企业产权和治理结构等众多深层次问题已经浮出水面。面对激烈的市场竞争,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是我国航空运输业发展的唯一途径。只有当企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,我国航空运输业才能真正实现健康、快速、稳定地发展。
二、中国航空运输业产权结构的现状与问题
(一)中国航空运输业产权结构现状
航空运输业是一个资本高度密集的行业,设立和运转一个企业,需要巨额资本。最初的中国航空运输企业无一例外都是国有独资企业,这既与当时的大环境有关,也与航空运输业的自身特性相关。30年前,看好中国航空运输业发展的外国资本,限于政策不能进入;30多年来,这一切都在慢慢地发生着改变。
中国航空运输业的产权结构呈现如下特点:
1.境内外上市,实现了全球融资
改革开放30多年来,中国航空运输业从最初国有资本的一统天下到今天三大国有航空公司和部分地方航空公司的境内外上市,实现了全球融资;地方航空公司和民营航空公司不断崛起;机场属地化管理后引入了外资和地方资本,这一切都改变了30年前民航企业国有独资的面貌。中国民航利用多元的融资体系,扩大了资本规模,实现了初步的产权多元化,增强了企业活力。同时各地机场也纷纷上市,如首都机场、上海机场、广州机场、厦门机场、深圳机场等。民航企业向着规范化管理和运营走出了前所未有的一大步,竞争能力大大提高。
2.国家股比重大,一股独大现象没有改变
以三大航空集团为例,整体上仍然是以国家所有为主。国资委100%控股三大航空集团,通过航空集团再分别对三大航空公司间接控股。三大航空公司仍然是国有股一股独大,主要特征是股权结构单一且缺乏流动性。除三家中央航空企业外,一些地方航空公司,如海航、上航、川航、厦航等也实行了股权多元化,但是国家仍然控制大部分股份。
3.国有航空企业相互参股严重,呈“斑马现象”
经济学家张维迎曾把国企产权改革比喻为“斑马现象”,国企互相参股,形式上实现了产权多元
化,但国企所有权虚置的问题依然存在。我国三大航空公司无论是投资方还是被投资方,大部分属于国有企业,企业间相互参股现象非常严重。国航、东航、南航前十位股东的持股比例分别为88,64%、92.12%、82.93%;国家持股分别为:国航52.21%、东航59.67%、南航50.3%。国有航空公司和其他国企一样,在实施产权多元化的改革过程中,表面上“多元”了,但实质上仍同属于国家所有。
4.流通股比重小,限售股比重大
截至2008年底,我国共有独立法人资格的航空运输企业41家。其中属大中型航空公司控股和参股的公司有24家,完全由非航空运输业投资人设立的航空公司为10家。东航、南航、国航限售股比重分别为:59.67%、50.03%、50.66%。
(二)我国航空运输业产权结构带来的问题
到2008年底,中国航空运输总周转量达到376亿吨公里,连续四年居美国之后,号称“民航第二大国”。但是,其中80%是国内航线,国际航线只有20%。航空货运在国际市场的地位尤其危险,已经被国际寡头垄断所边缘化。我国航空运输业收入仅相当于世界总量的5.2%,占国际航线市场的1.1%,无论在生产规模、发展方式还是在产出水平方面都与世界发达国家有很大差距,生产效率还有待提高。此外基础设施薄弱,机场密度、航班频率都较低,行业的管理水平和人员素质与快速发展的航空运输业不相适应。从民航业发展趋势看,技术的进步会使飞行成本持续大幅下降。但中国航空运输业由于经营不善,成本居高不下,中美两国机票相对价格之比约为15:1。整个航空运输业生产效率和经济效益都不高,2002-2008年,总体上处于亏损状态,三大航空公司的净亏损额高达190.49亿元。国航除2008年亏损外,其余年份都盈利,相对经营业绩较好;而南航和东航则是“亏多盈少”,尤其是东航,2002-2008年间亏损总额高达214.6亿元人民币。
我国航空运输企业现有股权结构的弊端是显而易见的。首先表现为法人治理结构不完善,这种情况在国有航空企业普遍存在。国企产权所有者和经营者之间,实际上形成了两种委托关系,即行政性的委托和经济性的委托,前者建立在对经营者的官员定位上,追求的是政绩;后者建立在对经营者企业家身份的定位上,重点追求业绩表现。因此,国企经营者要经常在企业家和政府官员之间进行角色转换,很难完全游离于政府以外而纯粹站在企业的角度考虑经营问题,这对企业的发展很不利。
其次,投资而不形成资产,投资而不产生效益。由于很多国有航空公司的利润来源于垄断,如果没有垄断,效率还会进一步降低。国有航空公司积累了大规模的不良资产,企业的信用缺失已经威胁到国家的金融安全和经济安全。三大航空公司的平均资产负债率在2008年、2009年分别达到了94.4%和97%。其中东航在2008年、2009年的资产负债率更是高达115%和123.8%。一方面资产不断贬值,另一方面银行利息不断增加,结果造成“资不抵债”的危险局面。这样高的资产负债率使我国航空运输业的进一步发展面临很大的风险和不确定性。国有航空公司经营效率差、负债率高的现状使得政府在筹措资金等方面面临巨大压力。随着航空运输服务需求的迅速增长,这种压力将会越来越大。
再次,产权改革推进缓慢,导致企业家阶层没有形成。产权清晰化的内在涵义是产权的人格化,是找到一个人格化的主体,使他们能像人那样运动,像用自己的钱一样用别人的钱,用社会的钱。企业家阶层是成为政府附庸还是独立的经营阶层,是强化政府功能还是强化市场功能,这些都是产权改革的前提。
三、中国航空运输业产权改革的建议、途径和注意问题
考虑到目前我国经济体制改革的进展状况,现阶段航空运输业产权改革的主要措施和重点应该是实现产权结构多元化。一段时间以来,
“国退民进”似乎成为航空企业改革的主流,改革的幅度和数量似乎成为考核政府官员政绩的重要指标。然而,事实告诉我们,要区别对待,防止“一改就灵”的思维方式。适合改革的就改,不适合的或者说条件不成熟的就不能盲目地去转让股权。航空运输业产权改革总的指导思想是:以国家安全为前提,提高效率为核心,同时兼顾公平。对于关系国计民生、国家安全的航空运输领域,仍然要实行国有独资或国有控股。对于可竞争性的领域大幅度实行产权多元化也要区别对待,分层改革,多种所有制形式并存,切不可“一刀切”,一“多”了之。
(一)产权改革的建议
1.对于经营效益很好的企业,可维持国有控股结构
在可竞争性领域,政府应更多地关注如何创造优胜劣汰的竞争环境。只要是公平竞争,最后能生存的企业就是最好的,具体是什么所有制并不重要。国航虽然是国有控股公司,但其经营效益从2001年以来一直很好,在国内处于绝对优势地位;与国际同行相比,其经营效益也处于较高水平。2001-2008年,除2008年外,国航连续七年实现赢利。上市后的2005年以来,国航已对股东累计现金分红16.66亿元,年均现金分红率(占可分配利润)达20%以上。对于国航这样效益较高的国有航空公司可保持其产权结构,没有必要刻意为实施多元化而“多元化”。
2.对于经营效果差的国有航空企业,可大幅度地实现产权多元化
东航近年来一直亏损,负债率居高不下,而且国家多次注资但成效并不显著。虽然东航是国内首家赴纽约、香港和上海三地上市的航空公司,但由于体制等原因,目前东航(股份公司)及东航集团依然存在着非常严重的计划经济色彩。经历2002年民航业大重组后,东航集团划归国资委主管,升为副部级单位。到2003年底,东航集团编制一度扩张至500多人,仅副局级以上干部就达70多人。由于集团公司的强势,在东航内部,甚至有人将东航集团戏称为“小民航局”。据东航内部人士透露,以前属民航总局管理的时候,在经营上通常由股份公司直接向民航总局汇报。在东航集团升为副部级单位之后,国资委事无巨细,均绕过股份公司直接过问集团公司。㈣对于东航这样高投入,低产出的国有航空公司可以考虑加大产权多元化的改革力度,实现产权高度分散化。
3.关系到国计民生和国家安全的国有企业不宜实行产权多元化
有些航空运输领域关系到国家安全,且具有较强的自然垄断性质和规模经济效益,适合全国独家经营。例如空中交通管制业务,是整个航空运输产业的核心部门,又与军事活动和国家安全密切相关,所以一方面要坚持中央政府在空中交通管制部门的投资和控制地位;另一方面要坚持空管部门的独立和中性原则,禁止空管部门投资民用机场、运输航空公司、航空保障、维修以及其他民航业务。
4.我国目前不适合MBO
尽管MBO作为一种新的股权转让方式有很强的生命力,但在中国特有的环境下,MBO的实施还存在很大的障碍。国有航空运输企业所有者缺位,没有任何一个实体对国有资产真正负责,因此,无法为国有资产确定一个合理的转让价。同时在国企经理人员都是由政府委派的情况下,如何判定谁有资格购买国有资产是个现实难题。目前在中国航空运输市场实施产权多元化的过程中,MBO形式
还不成熟,不具备相应的法律依据和制度保证。
5.我国航空运输企业目前也不适合民营企业及外资收购
虽然国外航空公司拥有规范成熟的现代企业制度,但是国家经济命脉的行业不能由外企控制。目前发达国家航空公司股权分散也只是局限在内部,并不是由外资控制。同时,中国民营企业因受制于自身的发展阶段,由民企控制国有航空公司也很不现实。欧美那些股权高度分散、社会化、完全靠市场和法制约束的民营经济在中国还没有,现阶段如果把国有大企业退给民营企业风险很大。虽然有些民营企业已经上市,但只卖出一小部分股权,家族的控制权并没有改变。民营经济自身也有一个发展阶段问题,也有一个现代化企业制度建设的问题,无论在企业文化、企业管理、公司治理上,中国民营企业与国企的现实差距都是很大的。
(二)中国航空运输企业产权多元化的具体途径
产权多元化是国企改革的关键,但实现产权多元化应从国情出发。当前我国航空公司产权改革应本着渐进原则,以相对控股、实现公众化为目标,不断减持国有资本的比重。
1.国有股转化为优先股
将国有股转化为优先股,国家不再直接委派管理人员参与日常管理,只委派国有资产代表进行独立监管。与国有股转让相比,它属于一种过渡手段,是将国有股转化为一种不流通的有价证券,从而相对提高其他性质产权的比重,进而改变“一股独大”的现状,实现国有产权多元化。优先股的比较优势:一是有利于国有资产保值、增值,防止国有资产流失。与国有资产转让的几种方式不同,国有股转化为优先股是通过改变国有股的属性来实现国有企业产权多元化的,不涉及到国有资产定价卖出问题。因此,在一定程度上可以防止资产低估及内部人控制而造成的国有资产流失。同时,国有股转化为优先股,可以直接领取固定比例的股息,投资风险大大低于普通股,国有资产的保值增值就有了保障;二是为实现股市的全流通提供了一个平稳过渡的机会。长期以来国有股减持一直是一个棘手问题,将国有普通股转化为优先股后,航空公司可以从每年的税后利润中拿出一部分积累逐步赎回优先股,逐步改变公司的股权结构,最终将公司变为公众公司,平稳实现国有股减持的目标。
2.航空集团整体上市
原先国有航空企业大多是部分上市,现在争取航空集团整体上市。不具备整体上市条件的,可以采用主营业务整体上市方式,等存续的包袱逐渐消化掉之后,最终实现整体上市。
3.境内、境外同时上市,采取“A+H”模式
境外上市是国有企业走向国际化的一个主要途径,被称为上市公司实现高速成长的引擎。公司治理水平的高低,与所依托的资本市场是紧密相连的。航空公司到境外上市,主要意图就是直接把境外成熟、规范的资本市场机制引入到内部。境外上市对上市航空公司的压力较大,但对于企业行为、机制的转变效果会好一些。一是境外资本市场相对监管严格,企业造假账很困难;二是资本分析运作也比较规范。同时,我国境内的资本市场也需要一批优质的上市公司,好的上市公司对资本市场实现规范化运作非常有好处。对于航空公司上市,“A+H”模式较好,把境外成熟的资本市场机制引入国内,让境内的投资者能够分享到航空公司改革发展的成果。
(三)产权改革过程中应注意的问题
在中国航空运输业产权改革过程中,一些质疑声从未间断过:从“国退民进”到“国进民退”的几次大讨论,掩映的是产权结构矛盾的一次次市场化冲突。我国航空运输业改革应注意下列问题:
1.产权改革要避免国有资产流失
在产权改革过程中,国有资产正在通过两种方式大量流失:一是法律缺失下的合法;二是自定价格。因为法律的缺失,结果生产资料以最贱的价格落到私人手里。大量的中小型国有航空企业得到各级政府的行政支持和保护,成了低效益的典型,有的甚至成为国企领导和当地政府官员侵吞国家利益的腐败温床。要加快这些航空企业改革的进程,通过“国退民进”,收回国有资产,让企业以独立利益主体身份进入市场。
2.按市场规则改革,避免政府干扰
2008年前东航发起的五次重组,只有收购长城航空和武汉航空是属于市场行为,而收购通用航空、云南航空和西北航空均属于政府行为。政府行为导致产权改革缺乏透明度,缺乏市场化运作程序,缺乏对收购者科学的考察。地方政府缺乏对企业微观运作的把握,缺乏对收购者的辨别能力。在国有企业产权改革过程中,有如下几点值得反思:一是在产权改革和股权转让过程中引人市场化的运作机制,比如公开竞价等;二是要转变“扔烂摊子”的思维方式,要以对股东负责的态度来认识国企产权改革;三是正确认识国企改革的工作本质,防止“一改就灵”的思维方式,适合改的就改,条件不成熟的不能盲目转让股权;四是客观评价民营企业的实力和素质,防止部分民营企业“空手套白狼”。
3.产权改革要避免流于形式,应该实至名归
我国航空运输业改革出现了明显的“斑马化”倾向,很多与国家经济安全关系并不大的国企,也采取互相参股、一股独大的产权结构,这使很多国有航空企业行政化、官僚化严重,而市场意识淡化。国有航空运输企业股份制改革,必须引进相当规模、有足够操控力和话语权的非国有资本。到2008年底我国民用航空公司数量为41家,其中中央企业3家,地方国有企业29家,民营企业9家。然而在2009年初到2010年上半年间发生了一些变化,主要特点是“国进民退”、“航空公司与政府联姻”。具体事件有:“东星”被国航收购;“鹰联”被川航收购,变“成都航空”,属地方国企;天津市政府携手海航打造“天津航空”;鲲鹏航空接受河南省政府注资、更名“河南航空”;深航与昆明市政府联合推出“昆明航空”。
在实际产权改革当中,我们应该结合航空运输企业自身的性质,选择与之发展相适应的产权改革途径,而不要搞一刀切或盲目跟风,照搬照抄。对于那些政府确实要放手的航空运输小企业,可以通过国有资产转让来彻底改变政府和企业的关系,将所得的资金投入到更需要的领域,优化资源配置;而对那些目前尚不能彻底“卖掉”的航空运输企业则可以通过优先股转化来过渡,待到时机成熟再进一步采取适应的措施,从而科学合理地实现国有航空企业的产权多元化。
四、小结与进一步展望
从世界范围看,不同国家不同历史时期,政府对垄断行业经营和掌握的程度各不相同。由于各国市场发育程度、历史传统不同,自然垄断产业的产权结构具有各自的特点。就处于起步阶段的中国航空运输业产权改革而言,不能照搬现成的理论和发达国家的成功经验,因为中国有着特殊的国情。
论文摘要:我国航空运输服务业从宏观上分析具有寡头垄断的市场结构特点,从航线运营的角度分析却具有垄断竞争的特点,因此我国航空运输服务市场还处在重要的发展变革阶段。在我国空运市场特定的经济环境下,旅客的购买决策受到多种因素的影响,航空公司的价格竞争主要表现为不同价格的子舱位数量的决策,并且具有复杂的价格体系。在同一航线上经营的不同企业一方面要针对价格需求弹性大和时间需求弹性大的旅客采取强硬的价格竞争策略;另一方面也要注重差异化价格竞争策略避免恶性竞争的发生。
一、 我国航空运输服务业市场结构分析
我国航空运输业最早是以政企合一、高度垄断和准军事化管理的模式运行。随着我国经济体制的改革和市场化进程的不断深入,民航业是较早进行体制改革的行业之一。我国航空运输业主要采用分类管理体制模式,即由空中交通管制服务业、机场服务业、航空运输服务业、航空保障服务业、航空延伸服务业、航空维修服务和飞行员培训这 6个主要业务部门构成。其中航空运输服务业是航空运输业的核心业务,航空公司是航空运输业的生产主体,承担实现旅客、货物空问位移的主要职能,因此我们对航空运输市场结构的分析主要针对运输服务业即航空公 司的市场结构 和价格竞争。
(一 )我国航空运输服务业市场结构的沿革
我国航空运输服务市场,从最早的国家垄断经营,发展到现在多元化航空运输企业的竞争结构,共经历了三个阶段,如表1:
(二 )我国航空运输服务业的市场结构的特点
经过三个阶段的发展,我国的航空运输服务业的市场结构的主要特点也在不断的演变。从开始的高度垄断,发展到现在垄断和竞争并存的格局。虽然表面上分析,中国航空运输业服务资源始终主要集中在三大航空集团,但对于空运市场,我们分析的角度是从航线出发,一条航线就是一个细分市场,旅客的需求只有在同一航线上才是无差异的,所以航空公司之问的竞争都是针对某一条航线而言,盈利或亏损也是针对航线而言。对于市场结构的分析自然也要从宏观和微观两个方面人手。
1.从宏观的角度分析,我国航空运输服务业属于寡头垄断的市场结构
从我国航空运输服务市场的总体看,目前我国虽然有四类航空运输服务企业并存,但是主要的运力资源和航线资源都被三大航空集团控制,三大航空集团拥有的飞机数量和航线数量占到中国整个飞机数量和航线数量的 65%以上,他们决定中国航空运输业发展的主要方 向。三大航空公司之间关系密切、相互影响、尽力保持原有的运输市场,并且还不断地进行扩张,增强自身的竞争实力。所以其他的各类航空公司从整体实力来看,都无法和三大航空集团比较,这种市场结构具有典型的寡头垄断的特点。
2.从微观的角度分析,我国航空运输服务业属于垄断竞争的市场结构
从公司运营的角度分析,实际上航空公司之间的竞争是航线的竞争,在同一条航线上,参与竞争的航空公司无论实力强大还是弱小,实际提供给旅客的空间位移的服务是一致的经济学家认为垄断竞争企业是价格的决定者,而不是价格的接受者。特别是在国内干线上,参与运营的公司都超过了3家,有 50%的干线有4家及以上的公司经营,所以不同公司之间存在激烈的竞争,包括非价格竞争与价格竞争,比如价格大战、运力投入加大、强调自身服务的差异性。通过不断提高运输服务质量和生产效率来获得竞争的优势。我国民航管理机构也逐步放松价格管制和航线准入制度,强调航空公司经营的竞争意识,不断地开发航空运输服务新需求,促进民航业快速发展。
二、我国航空运输市场竞争环境的特点
(一)市场的集中度较高,但竞争激烈
从以上分析可知,我国航空运输服务业虽 然 以三大航 空集团为主导,但从航线经营的角度看存在着激烈的竞争,并不会因为公司的实力强大而轻易将竞争对手赶出市场。规模经济在航空公司经营中并没有特别明显的优势,反而一些规模较小的公司由于管理层次简单、生产效率高,可以获得和大型公司相当甚至更低的运营成本,提供了参与竞争的条件。
(二 )销售交易信息的虚假公开
随着信息技术的快速发展,全球的民航运输业都采用了计算机定座系统进行客票的销售,旅客与航空公司都可以在网络或定座系统 中查询到其他经 营者的定价和销 售情况 。由于在价格公开化程度越高时,报复行动越迅速,用削价策略窃取竞争对手市场份额的做法应该并没有太大的作用。但航空运输企业却依然频繁的采 用削价策略,主要原 因是在市 场交易中还涉及到报价以外的其他因素。目前中国民航企业的客票销售大多是通过销售商来实现的,航空公司与销售之间的交易条件的秘密性,就成为一个十分重要的问题,销售商为了能够获得更多的销售量而获得航空公司给予的奖励或更多的回扣,往往会 采用很多秘密的手段掩盖销售的实际数据,使竞争对手不易察觉到窃取其生意的行为,从而阻碍了报复的及时发生。
(三 )旅客需求的时效性和 多层次性
由于航空运输市场具有很强的时效性,在运输淡季或者针对某一航班时刻安排不理想的航班,航空公司为了吸引更多的旅客,也会降低价格。主要是因为航空运输的固定成本巨大,而变动成本相对又非常小。在低于生产能力范围内生产时边际成本随产出水平的下降而急剧下降,需求的波动一般会导致价格的大起大落。在淡季,企业为了能够尽可能的减少损失,往往都会采取削价的方式来获取更多的利润。
航空市场是一个多层次的市场。由于乘机旅客的身份和出行目的的不同,各种旅客对票价的承受能力是不同的,可以划分成一些等级。通常可以将旅客市场分为4类,第一类:对时间敏感而对价格不敏感 的旅客 ;第二类 :对 时间价格 均敏感的旅客;第三类:对价格敏感 而对 时间不敏感的旅 客 ;第 四类:对时间价格均不敏感的旅客 。
航空公司根据旅客的需求的层次,将航班的座位进行一定的划分。实际上旅客等级的划分根据实际情况可以划分得更加详细,在国外一般一个航班都在 1O个等级以上 ,我国现在一般都划分成 5—6个等级。但是各等级之间的划分不是绝对的,属于某一层次的乘客在特定条件下会改变购买相应层次的机票。比如在“五一”,“十一”期间,原本打算购买折扣票的乘客在没有折扣票的情况下,也会购买全价机票。
(四)价格制定的特殊性
空运企业价格的制定受到民航总局的管理与控制。通常情况下,航空公司使用的最高价格就是民航总局制定的公布价格,可以认为这个价格 就是航 空公 司的垄 断价格 。现在几乎所有的航空公司都采取差别定价的方式,即对同一个航班在不同的购买时间或者购买条件下,向旅客收取不同的价格。这是航空公司为了能够在提高客座率的情况下最大限度的增加每座公里收益的方法。其原因一方面是航空公司的资产具有极强的专有性,并且价值极高,公司都必须要尽快地回收固定资产的投入 ;另一方面空运产品具有极强的时效性 ,一旦航班起飞,座位没有销售出去,便不会产生任何价值,航空公司自然要充分利用飞机上的每一个座位。
三、航空运输服务业价格竞争的特殊性
(一 )旅客的购 买决策受到多种因素的影响
在航空运输市场的竞争中,除了采用航班密度、服务质量等策略外,主要就是价格竞争。企业竞相降低客票的价格,在恶性竞争中,企图以先行降价至合理的成本以下的方式将对手驱逐出市场,并阻止潜在的竞争对手进入市场,当对手退出市场或潜在对手放弃进入市场的打算后,再将价格升至垄断水平。但实际上,在激烈的竞争中,并没有哪个企业因为超低的价格无利可图,而退出竞争市场的。一方面是因为航 空企业的资产具有极强的专用性,并且价值极高,多数航空公司的航空器的购买都是通过融资、租赁的方式实现,一旦企业放弃市场,则这些资产将毫无用处,也会给企业和国家造成巨额负债。另一方面空运市场的价格竞争区别于普通的产品,在一般的动态价格竞争模型中,我们都认为企业 的产品可以完全相互替代,消费者只把价格作为取舍的唯一标准。当企业进行共谋时,他们会制定垄断价格,但只要其中一家企业不合作,而采取降价的方式进行竞争,如果其他的企业不能立刻跟随,则他们很快就会失去市场,利润降为零。但在空运市场中,企业的服务并不是可以完全替代的,主要因素就是航班时刻和航空公司品牌。因为不可能在同一时刻,两家航空公司使用相同的机型,同时起飞,运行同一条航线。在一条航线的经营中,必然存在航班时刻的区别,而这个因素对某些消费者而言却又是相当的重要,所以即使有些公司采取低价倾销的策略,也不会使其他航空公司的旅客变为零,只不过可能使旅客的数量减少 。
从横向看,我们可以知道在各类影响因素中,机票价格只排在第 5位(不考虑其他因素),消费者更看重航空公司的品牌、航班时刻、服务和安全。对于安全因素,我国的航空公司都可以最大限度的保证旅客的生命财产安全,而对于其他的三个因素,则存在很大的不同。特别是航班时刻是最重要的影响因素,这就决定了航空公司不可能提供完全同质的产品如果再考虑航空公司的品牌和服务,那么非价格因素对旅客购票的影响才是主导因素。但从纵向看,从 2002年到 2004年,机票价格对旅客的影响越来越大,其他的因素越来越弱这说明非商务旅客的比例增加,他们更注重机票价格,而忽略公司品牌和时刻。这便导致公司对机票价格竞争的加剧,使价格因素和非价格 因素变得 同等重要 。
(二 )差别定价导致票价体系极为复杂
由于旅客需求具有时效性和多层次性,航空公司为了更有效地吸引各类旅客的购买 ,采用 差别定 价方式 。通 常情况之下,公司会将某一个航班的座位分成若干个子舱位,每个子舱位分配一定数量的座位,不同的子舱位制定不同的销售价格,当然都是在公布票价的基础上给予不同的折扣。实施这种多等级票价体系,能够使航空公司抓住不同需求特点的旅客,从而获得最大的收益。由于各种折扣的票价都存在,这样航空公司之间的价格竞争就不再是价格本身的竞争了,而是低价舱位的座位数量设置多少的竞争了。如果低价座位设置的越多,也就越能够吸引旅客来购买。同样,航空公司的价格竞争在时间上会发生变化 ,把竞争看作 成 一个动态 过程就意味着企业 在某一 时刻所 作的决 策会影 响竞争对 手 ,实际上也会影响企业本 身将来 的行为。
对于航班定价 的分析必 须放 在运载量一定的条件下进行,因为每次的差别定价及相应的座位分配都是不同的,都是一个短期行为,受到运载量的限制。这个问题也是一个最有效利用现存座位的问题,我们假设按需求弹性不同,可以把航空旅客分为两大类 :一类是弹性小的高价值旅客,一般为商务旅客;另一类是弹性大的低价值旅客,一般为休闲旅客。航空公司根据旅客自身的特点、航空公司积累的历史资料和竞争对手的价格制定情况,来确定不同类型旅客的价格量和舱位的数量,导致航空公司 的定价变得极为复杂 。
航空公司都希望从商务旅客那里获得最大的收益,因此会通过合作协议或者是优惠折扣保持与商务单位的合作关系。尽管经济舱全价票价格显得很高,实际上极少有商务旅客支付经济舱全价。与此同时,市场中却充斥着各种低价机票,越来越多的商务合作单位要求获得更低的折扣。最终结果是,管理公司折扣协议的成本不断上升,而平均票价却不断下降。航空公司的票价结构就像一棵张开的树,不断地“节外生枝”,对于休闲旅客 ,情况则 简单很 多。不管对 团队还是散客 ,基本上有三到 四种 的价格在市场销售 中出现 。
四、航空企业价格竞争策略研究
如果企业是具有远见的 ,那么他们所选择 的策略 ,就 能预期 到对未来市场竞争 情况 的影响 ,就意 味着 竞争对 手们 的具体情况会对公司的决策种类及其竞争水平产生重大影响。一旦对策产生作用,它能使竞争对手们对未来市场的期望定型化并且按照对决策企业有利 的方 式行 动 ,但 由于有 些竞争 行为的不可逆转性,策略的制定具有一定 的风险。一方面可能取得竞争优势,并改变竞争对手的行为模式而大获其利;另一方 面有可能因难 以扭 转早先的行为而失去经 营的灵 活性 。
如果每个企业都理性的并且明智的追求其利润最大化,他会认识到当市场上只有两个或少数几个卖主时,他自己的行为必然对其竞争对手产生非常大的影响。正是由于无论哪个航空公司减价都将不可避免的减少自己的利润,所以才没有哪个公司愿意降价,均衡的结果就好像他们之间缔结 的一个垄断契约。特别是在两家公司势均力敌的情况下,不可能通过降价就将对手逐出市场。在尽量减少利润损失的情况下,企业采取的竞争策略应该使企业变得更为温和,最终实现一个导致竞争激烈程度下降的均衡状态,比如两家企业都提高价格。两个势均力敌的公司应该采取使竞争对手进攻性减弱的策略,也就是避免激烈的价格竞争,从而使自己和竞争对手不必进行艰辛 的降价行 为 ,在温和 的策略 中获得 发展 。所以为 了减少恶性竞争 的出现 ,获得长久 的竞争优 势 ,航空公 司应该注重非价格方法的竞争,比如从服务质量 、航班正点率等人手,使 自己变的强大。这样的竞争策略会使竞争对手的进攻性减弱 ,同样获益匪浅。
如果企业因为具有不 同的成本或者由垂直差异化而不具备同质性,那么要实现合作定价就会变得困难 。首先,当企业具有不同的边际成 本或者产品质量时,企业的定价会有很大 的差异。边际成本 低 的企 业偏好 于较 低 的价格,而边际成本高的企业则相反。另外,即使所有的企业能达成合作定价,具有不同的成本、生产能力或产品质量的企业遵从合作定价的激励也会不同,特别是小企业往往比大企业更有背离合作定价的可能性。这是因为,由企业将价格移向垄断价时,整个行业的利润上升 ,大企业往往取得行业利润 的更 大份额,在把价格推向合作定价的过程中它们比小企业获利更多,而且小企业可以预测到大企业降价报复和惩罚小企业的可能性很大,所以在这种情况下 ,小企业为了能获得 更 多的利润,与大企业竞争,他们会首先选择降价,为自己未来的发展争得一席之地。在这种情况下,大企业 同样会采取强硬 的态度 ,从而激发它们之间的竞争。其结果往往是小企业可能无法保持原有的市场份额,最终退出市场;但也可能在这样的竞争中,小企业会重新焕发生机 。因此,大企业不会盲目的跟进降价,何况企业由于降价而造成的损失直接与自身的规模成 比例,企业 的规模 和销售量越大,打起价格战的损失也越大。
在中国的空运市场中,市场需求不足,旅客的需求价格弹性较大,航空公司往往难以获得满意的客座率,在这种情况下,自然会考虑通过折扣 的方式 吸引更 多 的旅客选择 航空运输 ,这便使得航空公司最终还是卷人到激烈的价格竞争漩涡中。另外一方面,中国航空运输也以三大航空集团为主体,其他的公司在航线结构、航班时刻、公司形象等各方面与其比较都处于劣势,因此为了保有自己的市场份额,会首先采用价格竞争的策略 。
根据航空运输业的特点,一个企业并不能够轻易的就 将对手赶出市场,最终只能陷入恶性的价格竞争,带来全行业的亏损。为了避免这种情况的发生,企业采取价格竞争可以从以下策略人手:(I)增加低价舱位应该在旅游旺季实施。在这段 时间 ,航空运输需求旺盛 ,大航空公 司不会 因为没有 客源而发愁 ,所 以他们不会对小航空公 司在此 期间采 取的各 种竞争策略花太多的精力去对付。在旅游旺季,由于市场需求的大幅增加,在相同价格下,高服务质量的飞机客票销售速度很快,这样会导致高服务质量航班旅客的溢出,他们只好选择服务质量稍差的航空公司,或者是一些小型的航空公司。如果在此时小航空公司能够通过价格作为刺激购买的手段,自然就会取得比较好的效果。(2)低价舱位的销售主要针对休闲旅客。休闲旅客对班次的衡量和准时性的衡量没有商务旅客那么严格,他们更注重的是飞机的票价。这样不会对大航空公司的主要旅客群产生影响,自然就不会引发剧烈的竞争。(3)由于低价机票大量出现,影响了原有商务旅客的购买,他们也希望获得更多的折扣,最终导致机票价格整体下滑。所以低价舱位的设置应该考虑多方面的购买条件,例如购买时间的限制、退票服务的限制、签转方面的限制,也可以通过区别机舱服务来体现机票价格的不同。让各类不同需求的旅客都获得自己满意的飞行服务,并且使航空公司利益最大化。
由此,我们发现航空公司如果要采取强硬的降价策略,应该选择在需求价格弹性最大的时间或者针对需求价格弹性最大的旅客群进行,并且通过增加对低价机票的购买限制,来体现公司价格竞争的差异,才能避免恶性竞争发生 。
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