前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇浅谈电力安全生产的重要性范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
【关键词】电力安全监察;电力生产;问题;对策
【中图分类号】TM08【文献标识码】A【文章编号】1006-4222(2016)01-0159-02
进入新时期后,社会生产力日益提高,社会各行业生产活动对电力能源需求与日俱增。受制于电力生产的系统性、复杂性,各种电力设施及人为操作都存在一定的安全隐患,社会大众对电力生产的安全性极为关注,这就需要电力安全监察及时介入,为电力安全生产提供保障。
1电力安全监察工作重要作用分析
1.1提高电力企业的各项效益
电力企业以生产、输送电力能源为主要业务内容,在生产过程中如发生安全问题,会给电力企业造成重大的经济效益损失,使电力企业生产无法有效开展。电力安全监察侧重对电力生产诸多环节进行隐患排查,过程监督,可以对电力生产的流程加以全面监控,电力企业在电力生产中及时引入电力安全监察,一方面能够减少及避免安全事故发生,另一方面可以提高电力企业经济及社会效益[1]。
1.2保障社会经济稳定发展,提升人们生活质量
社会经济的发展需要依托于电力能源,电力企业在生产中发生安全问题,既对电力企业自身构成损害,也会给社会经济发展造成不利影响。此外,人们日常生活的各项内容与电力密切相关,电网的正常运转能够保障人们生活质量的提升。因此,基于电力能源在社会经济发展及人们日常生活中的地位和作用,电力企业应重视安全生产,通过电力安全监察工作的及时介入,满足人们对电力能源的需求,保障生活及社会秩序,确保我国社会经济的稳定有序发展。
2现阶段我国电力安全生产中存在的突出问题
2.1电力安全生产重视程度不高
在电力生产中,现阶段存在电力企业过度重视电力具体的生产及建设,忽视电力安全管理的弊端,对众多的电力安全事故中加以探究,不难发现,较多的电力安全事故都是源于电力安全管理的松懈,而这种管理松懈又是由于电力企业对电力安全生产没有给予足够的重视,致使安全管理制度缺失、电力生产隐患丛生等现象出现。
2.2电力生产中操作不规范
纵观电力生产实践中,在电力设备操作及管理上经常出现各种不规范的现象,给电力安全生产事故的产生埋下隐患[2]。电力生产管理中的不规范操作行为,如在操作设备过程中,部分操作人员并未严格履行相关操作手续,没有及时规范填用相应的操作票,导致出现盲目操作,极易发生漏电、触电事故。此外,在检修作业开展前没有进行事先对检修设备进行验电及接地,也对检修人员的人身安全构成损害。
2.3电力安全生产及设备管理制度不完善
①部分电力生产企业在组织生产活动时,没有严格遵循相应的规章制度,也没有结合企业自身实际,制定适用于本企业的电力安全生产规章条例等,受此影响,电力企业员工在没有彻底掌握安全生产规章制度的情况下开展工作,会大大增加安全生产事故发生的可能性。②在电力生产设备的使用、管理、维护中也缺乏有力的制度保障,电力生产设备出现问题时,一是制约影响电力生产的进度,二是造成了电网运行的漏洞,危害到电力生产的安全性。
3结合案例,探究电力安全监察工作在电力安全生产中的运用
广东电网公司东莞供电局是广东电网公司旗下的重要供电企业,其供电规模较大,主要协调东莞市的城市用电,其供电人口达到822万人次,供电整体面积约为2500km2。供电局设有部室33个,二级机构10个,职能部门13个。东莞供电局的供电网络长度达到20230余公里,涉及到的配电变压器及刀闸等附属设备达到53900多台,其调试、检查、维修等工作较为繁复,在前期电力安全监察中出现多起违规操作现象。在严峻的电力生产安全形势下,基于东莞供电局在整体电力生产系统中的作用,广东电网公司突出重视电力安全监察的重要性,通过完善电力安全监察制度,主抓电力现场施工作业质量等方式,有效提高了东莞供电局的经济效益和社会声誉。具体地说,广东电网公司及东莞供电局着重在以下几方面运用并完善了电力安全监察制度:
3.1通过引入电力安全监察,建立电力生产不安全行为的控制模型
电力生产中出现的各种不安全行为,人为因素占据较大比重,因此,要在电力安全生产中引入电力安全监察,对员工的不安全行为加以纠正,形成员工不安全行为反思-处罚-培训的闭环控制模型,使电力安全监察不仅仅停留在简单的生产层面,将监察触角延伸到更为全面的生产流程中。
3.2建立并完善电力安全监察及电力安全生产的各项制度条例
电力生产企业要保障电力生产的安全性,要在提高对电力安全监察工作重要性认识的基础上,通过建立并完善电力安全监察及电力安全生产规章条例的方式,巩固安全生产成果,以此提高电力生产现场的管理水平。在电力安全监察及生产制度中,应着重对员工的现场生产行为加以规范,重点突出员工不安全行为及违章作业的管理及处罚力度,从而使电力企业生产更加重视安全生产的实效性,确保电力企业稳定健康发展。广东电网公司东莞供电局在电力安全监察及生产中,在贯彻《中华人民共和国电力法》的基础上,制定实施了《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《电力安全事故应急处置和电池处理条例》等电力法规,对电力生产的过程及目标进行管控,强调电力生产及维保工作要严格执行以上规章制度。此外,公司还积极探索适宜本企业发展实际的电力安全生产机制,通过制定、宣传并实施与本企业业务相关的各类制度,来对原有的制度条例加以补充完善,尤其是针对企业员工的违章操作行为进行了重点管控,使企业的电力安全生产趋于常态化,保障了企业的各项效益的增长。
3.3通过借助计算机信息技术及手机平台,建立电力生产综合联网监控系统
现阶段,在电力生产及管理中,变电站无人值守趋势越来越明显,各电力生产企业也通过借助计算机信息技术,探索并建立了电力生产综合联网监控系统,从而做到了对电力生产安全隐患的及时排查及处理[3]。电力生产综合联网监控系统能够通过计算机服务器做到对电力生产、管理、维护的全过程监控,工作人员借助计算机视频画面,可以进行远程指挥,从而极大节省了人力及财力,提高了监察管理的效率。广东电网公司东莞供电局通过将各个变电站与主监控系统联网,使电力安全监察的内容及范围得以拓展,在动态监管、系统控制、预警报警等环节的实效性大大增强,极大提高了电力生产的效率,使电力安全监察及生产的覆盖范围更加广泛。此外,在电力生产及管理过程中,借助手机通信技术的发展成果,广东电网公司东莞供电局将手机微信平台引入到电网安全监察工作中,通过采用“安全随手拍”、“公共微信群”等方式,在及时发现并处理植物藤蔓给电网设备带来的安全隐患等方面效果极为明显。
3.4围绕电力生产行为,设置电力安全生产管理看板
电力安全生产管理看板是电力安全监察有效落实的重要方式和手段,其承担的重要作用是将电力企业员工的行为信息进行公示,从而起到对员工电力生产行为加以监督、评价及考核的效果。在电力安全生产管理看板的具体设置上,应对员工的各项行为加以囊括,如本人的安全行为、违章行为、本人发生了违章行为,但也发现了其他员工的违章行为并进行了制止、本人无违章行为,并及时发现制止其他员工的违章行为等[4]。在管理看板设置并实施后,可以本着对员工生产行为进行量化管理的原则,对各种行为设置一定的分值,通过量化管理,如“员工安全生产天数”等,树立电力企业安全生产模仿典型,并给予一定的物质奖励及岗位晋升待遇,而对生产中违章行为频率较高的员工进行适当的经济处罚,通过在企业内部及政府监督网站平台上展示考核成果,从而使电力安全生产管理看板成为员工强化自我管理能力的有效辅助,在电力安全监察工作的巩固下,从内外两方面针对性提高电力企业安全生产的意识,规范电力企业安全生产行为。
4结语
随着我国社会主义市场经济的深入发展,我国电力企业面临着机遇和挑战并存的局面,电力企业要做到安全生产,应注重强化电力安全监察工作的力度和广度,通过完善安全监察制度、提高员工电力生产行为的规范化等途径,保障我国电力行业的健康持续快速发展。
参考文献
[1]曹磊.电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].中国电子商务,2013(18):192.
[2]郑艳.浅谈电力安全监察工作的重点[J].大科技,2014(31):198+199.
[3]李丹.探讨电力安全监察管理常见问题及解决方案[J].大科技,2014(35):48~49.
关键词:安全生产;电力安全风险;管理体系;电力企业;安全管理
在我国,虽然电力安全的生产技术已日趋成熟,但是由于各种因素引发的生产故障以及人员伤亡的现象也时有发生。安全生产作为电力企业生产发展中的一个核心问题,不仅关乎国家经济社会的发展,还严重影响着人们的正常生活。因此,杜绝安全生产事故的发生、保障电力安全生产对国家和社会甚至个人而言都是十分关键和重要的。
1电力企业安全生产的重要性
电力企业的安全生产直接关乎人们的生命健康安全,对我国经济社会的发展起着至关重要的作用,是维持生产关系稳定的最基本因素,也是保障电力企业员工的合法权益的最根本条件。做好电力企业的安全生产能够推动电力企业的长远和稳定发展,增强企业的经济效益。因此,电力企业必须将“安全第一、预防为主、综合治理”作为电力生产发展的第一要义,强化对电力生产过程中的管理,营造一个安全生产的良好环境,从而推动企业安全稳定的发展。
2电力企业安全生产事故的原因
通过对国内多家电力企业安全管理模式的探究和分析,结合对一些电力生产安全事故的探究,总结电力企业安全生产事故的原因,主要有以下六个方面:
2.1忽视事故之前的预防措施管理
一些电力企业在平时的管理中缺乏对事故的预防,并没有采取相应的措施和工作来加强对安全事故的预防,往往是在安全事故发生之后才开始就发生安全事故的原因进行调查并采取补救的措施。这样一来不利于电力企业发现企业安全生产中存在的安全风险,给电力企业的安全风险管理埋下了隐患,而且整个企业包括从管理层到下面的员工,对事故的危害性认识不够,仅仅是短时期的重视。等事故过后,一些其他的安全隐患仍然不能引起足够的重视,这也在一定程度上阻碍了电力企业的安全生产发展。
2.2电力企业员工安全生产意识不够
一些员工潜意识里一直认为做好电力企业的安全管理是管理层和相关领导们的职责,与自己无关,这样一来当上级部门对电力企业进行安全生产工作指导的时候或企业内部进行相关安全生产的培训的时候,很难将电力安全管理的目标落实到具体的各个工作环节中。比方说员工对上级的安全生产指导积极性不高,对安全生产的参与度不够,大大降低了安全管理工作的成效。
2.3安全生产管理体系不健全,安全生产责任落实不到位
通过调查和走访发现,一些供电企业的安全生产管理体系不健全,并没有形成安全的生产体系。此外,少数电力企业的安全生产责任落实不到位,仅仅是对企业的员工进行动员并讲解一些要求,并没有将安全生产责任落实到具体的各个部门和个人,这就导致企业员工对电力安全生产的重视程度不够,责任生产意识不强,大大降低了整个企业的安全生产和安全管理的水平,最终导致出现电力生产安全事故。
2.4员工综合素养不高,专业知识掌握不够
员工的综合素养高低以及专业知识掌握程度直接影响着整个电力企业的安全生产,在已经发生的电力安全事故中,很多都是由员工操作不当、执行不力、监护缺位等因素造成的,这种问题在一些电力企业尤其是在基层的供电企业比较常见,这些都给电力安全生产造成了非常大的威胁。
2.5企业对安全生产的教育和培训力度不够
一方面,一些电力企业对安全生产的重视程度不够,往往将安全生产的教育和培训当成一种形式,认为这种培训是无意义的,有的甚至是完全为了应付上级的检查,这种消极的培训教育行为对安全生产的功效基本上没有;另一方面,在进行安全培训的时候缺乏重点,并没有根据企业的自身情况有针对性地进行培训,只是盲目地对安全生产教育的重要性进行相关培训,导致安全生产培训的实际意义不明显。
2.6企业的安全管理模式不科学
一些电力企业的安全生产管理模式不科学,形式主义较强,并没有将企业自身的安全生产状况有机、结合起来,造成管理模式缺乏可操作性,这样一来也会导致安全生产管理成为一纸空文,落实不到位的现象频频发生,安全生产事故的发生也就不可避免了。
3安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平
安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用能够有效提高电力企业的安全管理水平,减少并避免电力安全生产事故的发生,从而提高电力企业的经济效益,促进电力企业的稳定迅速发展。下面就安全生产的识别管理、安全生产评估管理以及安全生产控制管理三个方面来进行分析。
3.1安全生产识别管理
根据相关的法律法规,对电力生产过程中影响安全生产的相关风险因素进行分析,主要有人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素这四个方面:
3.1.1人为因素。电力企业的员工作业不规范,比方说违反相关规定作业或不按照安全生产的管理要义来进行作业,不仅会给施工作业人员的人身健康安全带来极大的隐患,还可能会引发电力生产的不正常或导致一些电力设备发生故障。
3.1.2设备因素。存在使用缺陷、质量不合格的电力生产设备,比方说不合格的安全防护用品、功能缺陷的仪器等,都有可能威胁到施工作业员工的人身安全或造成电网局部性的不正常运行等状况。
3.1.3环境因素。环境因素对电力安全生产的影响也比较大,诸如生产地点附近的一些设备带电、天气恶劣以及作业空间过于狭小等,不仅会使电网发生故障,也有可能威胁施工人员的生命健康。
3.1.4管理因素。安全生产的管理水平较低、管理缺乏章程以及管理的不科学都会给电力安全生产以及人员的人身安全埋下安全隐患。
3.2安全生产评估管理
电力安全生产的风险具有一定的概率性,因此对风险的评估可以用概率和风险可能带来的损失作为相关量构成的函数来进行。在我国,大多数电力企业都是采用PES半定量分析法对电力安全生产中的风险来进行评估的,其中P表示可能导致电力安全生产风险因素发生的可能性、E表示安全生产事故发生的频率、S表示这些风险因素对电力企业造成的损失的大小程度;风险值R是根据P、E、S三者的成绩来表示,根据相关规定和函数来对上述分析的四种风险因素来进行分析,结果如下:(1)对经常发生的危险因素或者能够预料到的危险因素评分值设定为10分,对风险因素发生可能性非常大的评分设置为6分,不经常发生的但是理论上也存在可能的设置为3分,很少可能发生或者导致事故发生次数相当少的设置为1分;(2)对连续性发生的风险因素评分为10,频繁发生、每周发生一两次的、每个月发生一两次的以及很少发生的分别设置成为6分、3分、2分和1分;(3)对S的评分,根据灾难的严重性,诸如伤亡情况、设备障碍等因素来评分,伤亡情况特别严重和设备故障严重的评分是100,1人死亡或者重大的设备事故评分是50,人员重伤或者设备轻微故障设定为25,人员轻伤或者设备故障不明显则评分为15;(4)R在400以上,判定为风险性极高,在200~400之间就是高风险,70~200之间就是中等程度风险,在20~70之间就是低等程度风险,在20以下的风险是可以承受的。
3.3安全生产控制管理
根据上文的分析,对不同程度的风险采取相应的措施来预防,充分将人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素考虑到安全生产的控制管理中,制定好科学有效的风险控制措施,规范电力作业,从而降低事故发生的概率,促进电力企业的安全生产发展。
4结语
将安全生产风险管理体系应用到电力企业安全管理中,不仅能够有效地降低企业安全生产事故发生的频率,还能够在一定程度上提高电力企业的经济效益,促进我国电力行业稳定快速地发展。参考文献
[1]郑欢颖.临汾电力公司安全生产风险管理研究[D].华北电力大学,2014.
[2]冯斌,余里程,邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术,2010,(4).
[3]王凯.国电山东电力建设项目安全管理研究[D].华北电力大学,2012.
[4]黄荣鲜.YF供电局安全管理体系建设与应用研究[D].华南理工大学,2012.
【关键词】电力企业安全生产管理方法
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。近年来,电力安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们:安全生产管理工作不足尚存,我们不能高枕无忧,要不断加以改进。
一、电力安全生产的重要性分析
随着现在经济的快速发展,各行各业对电力都有了更高的需求,所以电力企业面临的工作量加大,面对众多客户的需求,电力企业生产的安全性显得尤为重要,电力生产不仅仅指为人们供应电力,还应包括电力基本建设及电力多种经营。
1、电力安全生产影响各行各业和社会稳定
电力企业联系着千家万户的正常生活和各企业商家的正常运转。电力企业具有公用事业的性质,一旦电力安全生产出现问题,直接导致各行各业的停业和人们生产生活的混乱,带来的直接间接经济损失无法估量。电力企业是国民经济的支柱产业,是维持社会秩序长治久安的基础,是与百姓的切身利益相关联的,所以电力企业的安全生产至关重要。
2、电力安全生产影响电力企业本身
电力企业的安全生产不仅会对社会经济造成一定的影响,也会影响自己企业的发展进程,如果一个发电厂经常发生安全事故,企业的刚无法正常运转,各项工作处于混乱的状态,这样的企业将很难承载强大的电力需求,势必会被一些实力强的电力企业所取代,所以企业的安全生产关系着企业的可持续性发展。
3、电力生产的特点需要安全生产
由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户,组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存,因此,产、供、销是同时进行的,电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此,电能生产的内在特点需要安全生产。
二、安全生产管理中常见的一些问题
1、农电体制改革后,给安全管理带来压力
农电体制改革后,电力部门政企分开,原供电局进行公司化改组及商业化运营,也就是说电力部门不再行使政府管电行政职能。管理职责也发生了重大转变,对农电工进行统一收编,不仅农电工的人身安全纳入了供电企业安全管理范围,就是农村老百姓发生人身触电伤亡事故,供电企业也难逃干系,使供电企业肩上的负担更加沉重。
2、安全管理力度不够
①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设;项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少,专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来,供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。
3、安全思想意识模糊,安全职责落实不到位
目前,电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但存在以下问题:①对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的问题,没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
4、安全工器具管理混乱,存在安全隐患
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
5、不严格执行《安规》,经常习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
三、加强电力企业安全生产管理的对策建议
1、规范安全制度建设,落实各级安全责任制
企业应根据各自实际情况,建立以安全生产责任制规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度,以及职业健康监护、女工保护规定等,并定期检查。要用制度管人、流程管事,做到安全监管有章可循。同时,严格落实各级安全责任制,坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,以线路及配变台区为单位,把安全责任层层分解落实到人,实行各级承包。
2、标本兼治,杜绝习惯性违章
首先,要抓职工安全思想教育,针对常见习惯性违章,增强反事故的正确习惯,培养良好的安全作风。二是规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。三是加大人员培训力度,有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高职工的安全生产意识和技能。四是严抓安全监察,严格处理各种违章。
3、系统设计,全面抓好安全管理工作
电力安全生产是个综合指标,必须全方位、全过程、全系统管理,方可受到预期效果。首先,全方位安全生产管理,必须是企业外部和内部相结合;党政工相结合;行政、法律、技术、经济等手段相结合,调动一切可以调动的积极因素,创造良好的电力安全生产环境。其次,全过程安全生产管理,必须实行“规划、设计、制造、施工、运行”等环节,均要严格规范,以电力安全为主线,明确安全职责,做到未雨绸缪。再次,全系统电力安全生产管理,对电力部门尤为重要。发供用当中一个环节出问题,都会影响整个系统的安全。因此,必须抓好全系统电力安全生产管理。
4、常抓设备管理,提高设备健康水平
设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是加强设备运行、维护和管理,以缺陷管理为中心加强设备管理,并落实安全工器具检修管理标准化制度,提高设备的检修质量,改善设备性能,加强对设备的监测与跟踪,并加强设备的运行管理。二是加强设备管理中危险点的分析与控制。
5、制定事故应急处理预案和快速反应机制
“安全第一,预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”,即超前做好预防工作,发现问题、采取措施、消除隐患,避免事故发生。但在实际工作中事故仍不断发生,究其原因,一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同,有的还很低;二是电网设备的运行状况不一样,有的隐患还未被掌握;三是外力破坏和事故防不胜防。因此,电力企业应树立风险忧患意识,制定事故应急处理预案和快速机制,把问题设想得复杂些,后果设想得严重些,措施考虑得周全些。
结束语
综上所述,安全生产是企业取得经济效益的基础,要使电力企业健康、稳定、持续地发展,就要不断强化安全管理。电力企业安全生产管理是一个系统工程,加强安全生产管理,要从制度建设、文化建设入手,大力加强安全生产标准化建设,努力提高员工的安全技能,全方位提升企业的安全生产管理水平。
参考文献
[1] 邵松平. 电力企业安全管理中的问题及对策[J]. 中国水运(下半月). 2009(12)
【关键字】电力企业 安全管理 问题改进策略
中图分类号:TU714文献标识码: A
一、电力企业安全管理中存在的问题
如今,随着经济的进步和社会的发展,人们在各个方面对电力的依赖和需求量都越来越大,这也给电力企业的安全生产管理提出了更高的要求。但是,我国的电力企业在安全生产管理方面还存在着诸多的问题,必须引起我们的重视。
(一)安全生产相关的规章制度没有被贯彻落实,流于形式。在大多数的电力企业当中,都存在着只重视经济效益,偏重电力生产,而忽视安全生产和管理方面的问题,企业的安全管理意识淡薄。有些电力企业中缺乏安全生产相关的规章制度,还有一些电力企业就算建立和健全了相关的安全管理责任制度,在很大程度上也没有得到贯彻和落实,让制度成为了形式,在实际的工作中没有得到足够的重视,从而造成一定的安全隐患。有些电力企业的安全管理工作只是要求管理人员下到现场对作业进行盯查,但在安全管理制度中又没有确定具体的责任,所以让大部分的安全管理人员觉得没有压力,工作中总是带着无所谓的态度,缺乏责任心。
(二)安全管理的相关规章制度没有得到彻底地学习。现在,许多电力企业的安全管理的规章制度都非常齐全了,但是企业中真正能将这些规章制度深入理解和掌握并能够运用的人非常少。说到底,还是企业人员对相关的规章制度的学习不够,没有建立科学的学习和考核办法。在有些电力企业中,做假学习、搞假考试、记假台账、应付检查的行为层出不穷,是企业的安全制度的学习只是“走过场”,导致企业员工的综合素质无法得到提高,安全意识也无法加强。所以在规章制度的学习上,要有企业领导带头学习,并采取有效的措施促使职工自觉地学习,从而提高工作的效率,保证生产的安全。
(三)安全管理缺乏监管力度。任何制度又应该有相应的监管来促进制度的贯彻和落实。电力企业安全管理的规章制度在完善之后,要有专门的人员来严格监管企业的生产过程,要求每一道工序都要严格地按照生产标准进行操作,以保证生产的安全和生产的质量。但就目前来看,我国有些电力企业缺乏对实际生产过程的监督和管理,从而导致了安全事故无法杜绝。
(四)生产设备没有得到及时的维护和更新。在电力的生产当中,是离不开设备的。而如今我国有些电力企业的生产设备还比较落后,对于电力设备定期的维护和检修也没能做到位,有些即使检修了也只是为了应付检查而已。所以在电力的生产过程中总会出现由于设备老化而发生的安全事故,必须引起我们的足够重视。
二、分析电力企业安全管理出现问题的原因
电力企业中的安全事故不断发生,说明企业中的安全管理确实存在着问题,究其根本原因,其实还是由于管理者的综合素质不高。
(一)管理者的安全意识淡薄。有些电力企业的管理者没有将安全生产的相关管理制度进行落实,而自己应该做的监督现场作业、巡视现场、检查机械设备等工作都报以敷衍的态度,能不做就不做。而有些电力企业的管理者对于工作的态度是安于现状,只要过得去就行,对于上级下派的指示认为只要将下发的文件进行转发就行了,至于文件上有什么具体的措施需要落实,那不关他的事。对于新的法规、新的技术、新的工艺从来不主动地学习,对于新的设备也不去了解,安全技术的水平可想而知。
(二)管理者在工作中过于“讲人情”。在监督施工现场或操作现场时,部分管理者存在着监督不到位,过于“讲人情”的现象。有时即使是看到了违章行为,但出于人情,管理者就避重就轻,选择视而不见。当上级要求严格管理安全生产时,考核就相对严格,一旦“风头”过了,考核也只是形式而已。在管理的工作中,管理者无法坚持原则,过于“讲人情”,只要不出事故,就什么都好。这样下去,只会导致问题越来越严重,一旦出了事故,后果就不堪设想。
(三)管理者缺乏安全管理知识和技能。有些电力企业的安全管理人员虽然工作认真,但却没能收到效果。造成这种现象的原因是他们没有掌握科学有效的管理方法,在工作中只多是以经验为主,工作的方法过于简单。而有些管理人员不管面对什么样的问题都只用老办法,不求创新,使得安全管理中的问题逐渐积累,导致了安全管理工作的效率不高。
三、加强电力企业安全管理的有效措施
(一)电力企业要加强对安全管理工作的重视程度
电力企业的安全生产与国家的能源安全以及人民的生活质量息息相关。所以电力企业一定要充分认识到安全管理的重要性,要采取行之有效的措施来加强安全管理。首先,要严格执行安全管理制度,及时排查生产现场的安全隐患,对于安全隐患要有行之有效的措施,而不是视而不见、能拖就拖,及时维护和更新电力设备,保证设备的正常运行。第二,电力企业要积极学习最新的生产技术、生产工艺,并积极引进最新设备,保证设备的正常安全运转。此外,要通过各种形式的活动来宣传安全生产的重要性,调动企业员工安全生产的积极性,从而提高安全管理的有效性。
(二)建立和完善电力企业安全管理相关制度
当前我国对于电力企业的安全管理,建设了相关的法律法规,但仍然需要进一步的完善,尤其是在保护电力设施这一块,还缺乏相关的法律法规的保护。而电力企业也要建立和完善安全管理的相关制度,在具体的工作中不但要严格执行相关的法律法规,还要严格执行安全管理制度,约束管理人员的行为,确保安全管理的有效性。
另外,在安全管理相关制度的制定上,一定要根据不同的岗位来制定不同的规范,将责任细分,明确到各部门,甚至明确到个人,从而使管理人员的责任感得到有效提升。在考核方面,要实行有效的奖励和惩罚机制,鼓励企业员工进行安全生产。
(三)加大对安全管理的监管力度
电力企业在发展过程中,应当加大监管的力度,在对电力安全进行监管时,要按照国家以及相关部门给出的监管制度进行全面的管理,在监管部门开展规章制度的学习,并且将这种学习作为一种规定,一种硬性要求,还可以经常组织规章制度的考试。国家的安全管理部门也要对电力企业进行定期重点检查,确保法律法规和制度的有效执行,督促企业做好安全生产的防护措施,要求企业以“预防”为主,“补救”为辅,做到防患于未然。
(四)培育安全亲情文化建设
在电力企业中,可以经常组织一些有关于电力安全的亲情文化活动,活动的内容可以更加多样化,比如:在企业中开展有关电力安全的知识竞答活动,或者组织有关电力安全的文艺表演,还可以将企业文化活动代入基层,与居民客户进行联系,开展“你安全・我安心”的联谊交流活动,活动中可以让居民和客户反应出一些日常容易出现的安全隐患,还可以让企业把近期企业的发展以及在电力安全质量方面做出的成果做出总结,这样不仅可以能提高企业电力的安全质量,还能使企业与居民与用户之间的关系更加贴近。
四、结束语
综上所述,电力企业的安全管理与民生国计息息相关,所以,我们必须重视电力企业的安全生产,加强对安全生产的管理。就目前来看,我国的电力企业在安全生产管理方面还存在着诸多的问题,电力企业要加强对安全管理工作的重视程度,建立和完善电力企业安全管理的相关制度,并使这些制度得到彻底地贯彻和落实,同时加大对安全管理的监管力度,树立安全管理的防范意识,保证管理工作的高效性,从而确保电力企业的安全。
【参考文献】
[1] 刘东亚.电力企业安全管理存在的问题和对策[J].科技研究,2014,(7):440-440.
[2] 高原.电力企业安全管理存在的问题及改进[J].商品与质量・建筑与发展,2014,(7):124-124.
[3] 程邵辉.电力企业安全管理评价存在问题及应用分析[J].科学时代,2012,(20).
[4] 蒋平锁.关于安全管理实践的思考第6讲 电力企业安全管理具体实践中需高度重视的问题[J].电力安全技术,2013,15(12):63-66.
关键词:电力工程安全管理措施
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
随着科技的发展和社会的进步,越来越多的电能高科技产品融入到了人家的日常生活中,我国是个能源消耗大国,对电力需求十分迫切。电力安全生产关系着国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。因此,加强和完善电力施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
二、电力工程项目安全管理中存在的问题
1、安全思想意识模糊,安全职责落实不到位
目前,各基建承包商都已制定了一系列安 全生产的制度,也明确了安全生产职责,但存在以下问题:①对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本厂安全生产工作存在的问题,没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施 。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好的指导基层班组的工作。
2、安全监督不严
由于安全监察的专业人员少或专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。
3、习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是低压用电修理工作容易发生无票作业。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线的情况下就开始工作,从而造成人员伤亡的安全事故。
4、每个项目施工事前无预备方案,安全生产规章制度不健全
安全生产是企业的最大效益,但有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认知片面,具体到实际行动中必然是说一套、做一套。
三、加强电力工程安全管理,确保电力工程稳定生产
1、抓教育,提高安全认识
定期对员工思想状况进行分析,有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题,激发员工的干劲,使员工能全身心地投入安全生产工作之中;做好事中保障工作。把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中,树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念,认真开展危险点、源分析与控制,做到切入点准、针对性强,杜绝习惯性违章现象;做好事后思想工作。工作结束后,成功经验要总结积累,事故教训要认真反思。对于安全管理工作中的薄弱环节,要及时制定对策和措施。
2、搞好施工前安全教育培训,提高员工安全素质
员工的安全意志是搞好安全生产的基本保证,要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习,让员工牢固树立“安全第一”的思想,树立“一切事故都可以预防”的安全理念,充分认识保证安全生产的重要性,并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性,在工作中时刻关注安全,相互督促提醒,将保障安全生产转化为个人的自觉行为。
3、全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章
加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高职工的安全生产意识和技能。随着技术的进步与发展,现场自动投入量高,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因为,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展 ,必须遵守安全规章制度,认真学习。
4、建立以风险管理为核心的安全生产风险管理体系
安全生产风险管理体系是电力企业安全生产管理的一种长效机制,是南网公司按照“体系化、规范化、指标化”的安全生产管理思路而建立的一个贯彻基于风险和以人为本的管理思想、运用系统化和规范化的管理方法,涵盖电力生产各环节的安全生产管理框架。 建立一个严密的强有力的安全风险管理体系,是确保安全的关键,是从勘察、设计、施工、监理等各环节来进行安全风险管理。
(1) 进行风险管理教育培训。安全风险管理的首要任务就是要进行风险管理相关知识的教育培训,以解决人员认识问题和思想统一问题。培训的主要内容包括:安全风险意识教育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等。
(2) 风险识别。风险识别是指在风险事故发生前,运用多种方法系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险事故的潜在原因。主要内容包括:防范事故的种类、重点部位和关键环节、重点岗位等,风险日常监控主要内容、现场风险控制重点措施等。
(3) 风险评估。风险评估的主要内容包括:对各专业各单位风险内容的风险程度进行综合评估,对产生风险的关键控制点的控制过程和控制结果进行评估,对控制措施的有效性进行评估等。
5、严抓现场管理,落实现场各项安全措施
现场安全管理是安全生产的第一道防线,搞好现场安全管理工作,落实好现场各项措施,是保证供电企业安全生产的重要手段。应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。重视对施工队伍的安全管理,特别是对分包队伍的安全管理。应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴;对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底;要求监理人员对施工现场加大监督力度;对分包队伍要与本企业班组同等对待,对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。
6、严格检查监督,全面提高安全管理水平
通过开展季节性安全大检查,可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节,集中精力抓好隐患消除工作,适时给安全责任传递再加压力,从而达到进一步强化安全管理的目的。供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织,对活动开展时间、要求、检点进行具体的部署,做到地毯式检查。在安全检查中,要个人自查与自我剖析相结合,班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题,认真制定整改计划,并按计划认真落实整改,为电网安全运行提供可靠保证;开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。
总之,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保电力安全生产,是电力生 产的一个核心基础。但在不同的形势下,电力企业的安全管理工作要有不同的措施,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理的水平,才能确保安全生产的各项要求落到实处 。
参考文献:
[1] 姜绍俊.电力安全管理要以人为本[J].中国电力企业管理,2005,08.
[2] 张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息,2008,(36).