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年初时,局党委就将安全生产工作列入重要议事日程,把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容,根据“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份,各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组10个,小组成员23人,制定出各级安全生产规章制度80份,做到了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,其它领导协助抓,责任明确,各负其责,齐抓共管。
二、积极开展“安全生产月”活动
根据成都市粮食局和__市人民政府的安排布置,我系统7个粮站和2个挂靠企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动,各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规,学习人数达510人次,充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期,悬挂横标、条幅15幅,张贴宣传标语100条,挂图10面,使全系统职工受安全教育的人数达98以上,增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年,在这种情况下,党委一班人非常重视安全生产工作,落实了安全生产经费,配备了安全检查车辆。今年,各单位还结合自身实际,贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查,勤整改
按照“三结合,三为主”的安全生产监督检查办法(综合检查与专业检查相结合,以专业检查为主;一般检查与重点检查相结合,以重点检查为主;明查与暗访相结合,以暗访为主)。结合本系统实际情况,积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个挂靠企业进行了15次安全检查工作,配合市政府检查4次,详细检查各处有无安全生产规章制度,安全操作规程和安全注意事项,有无领导责任制、岗位制,检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置,配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求,还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则,及时纠正“三违”现象,并做有详细记载,凡有安全隐患的地方,我们都及时整改;若不能及时整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隐患。
四、加强责任,再接再厉
由于各单位领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键,坚持了宣传、教育、检查和整改的办法,配备了相应的安全生产管理人员,做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里,全系统七个收储加工企业、二个挂靠企业均未发生大小事故和重、特大伤亡事故,无机械责任事故,无大小火灾事故和重大交通事故,给粮食流通体制进一步改革创造了安全的环境。企业改制完后,我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来,我们在安全生产方面做了大量的工作,投入大量的人力物力,取得了优异的成绩,完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲,放松警惕,要总结经验,找出问题,改进不足,继续贯彻“三个代表”重要思想,认真学习党的“十六大”会议精神,增强责任感,扎扎实实地做好安全生产工作,确保人民生命和国家财产安全。
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__县粮食局承担着全县粮食行业19家企业的安全生产管理职责,其中粮食收储流通企业12家,粮油加工企业6家,粮油化工企业1家。针对粮食流通体制改革和企业市场化运作后粮食安全生产工作的严峻形势,__县粮食局进一步增强安全意识,创新管理方法,切实加强安全生产的各项措施,确保全行业安全生产形势稳定。
一、建立管理网络,推进安全生产各项工作的有效落实。县粮食局建立安全生产领导小组。各企业建立企业安全员制度,并在部分重点企业设立企业安全注册 主任。安全管理网络的建立有力地推动了粮食系统安全生产的教育培训、任务布置、信息反馈、检查整改及考核总结等各项工作的开展。
二、开展教育培训,推行持证上岗。近年来,县粮食局结合实际开展了企业负责人安全管理合格培训、企业安全员岗位培训、新录用或新转岗以及从事安全生产相对敏感工作的员工岗位安全培训,同时,组织了与安全生产相关的法律法规、知识规范、事故案例等的宣传学习教育活动,增强安全意识,掌握安全知识。
三、健全安全生产责任体系,职责到岗,责任到人。制定出台了《__县粮食局安全生产责任制规定》,县粮食局与全部管理对象的法人代表签订年度安全生产责任书,明确责任人和职责范围,各企业负责人与各个班组、仓站及每个员工也分别签订了安全生产或岗位安全责任书,从上至下建立了严密的安全生产责任体系。
四、加强安全生产的检查考核,落实奖惩措施。对各企业实施考核奖惩办法,内容包含安全生产的教育培训、年度计划、工作措施、内部责任制落入、检查整改、资料台账等九个方面。同时,建立安全生产举报奖励制度,鼓励基层的一线工作人员对企业安全生产进行逆向监督。
一、实施目的
大力发展水稻集中育秧,创新水稻发展模式,杜绝水稻直播,稳定发展双季稻面积,不断提高产量,确保粮食安全和社会稳定。
二、实施规模
选择有代表性袁家村、金和村、新南村、新华村、友爱村、城南村、名山村、明胜村,发展成片集中育秧抛栽面积5000余亩,即:袁家村750亩,金和村512亩,新南村525亩,城南村1226亩,名山村484亩,友爱411亩,名胜570亩,新华村813亩。其余各村以控制直播和一季稻为主,杜绝抛荒,确保所有水田面积都种植双季稻且都是抛秧或水育秧。
三、实施步骤
1、加强组织领导,搞好技术对接。齐抓共管,共同做好集中育秧项目实施中的各项工作。
2、狠抓宣传发动,推进工作局面。集中育秧一项最突出的优点就是便于推广应用先进的实用技术,提高技术含量。为了发挥这一优势,要求各村开好党员骨干、组长和种粮大户会议,张贴集中育秧的宣传画册,刷永久性的墙体石灰标语,加大宣传力度,确保集中育秧宣传工作要做在先、走在前,并搞好年早稻集中育秧到户情况摸底表及早稻集中育秧到户台账表的登记(请包村干部及支部书记在3月6日之前将集中育秧面积落实到丘块,并搞好面积、种子、软盘、篾根、育秧主体的登记造册)。
3、确定集中育秧方案,提供自主选择平台。为了扩大集中育秧面积,我镇集中育秧方案初步确定以下三种集中育秧方式供农户选择。(1)以大户为主体的有偿性集中育秧。由种粮大户与周边农户签订育秧订单,将秧田集中连片和集中管理,以适中的价格出售合格秧苗。(2)以集体组织为主体的公益性集中育秧。由村委会召集,以村或村民小组为单位开展集中育秧,集体组织确定专人管护并负担管护人员工资,农户只承担物化成本费用。(3)以散户为主体的协同性集中育秧。由村干部或有较强组织能力且懂技术的农户牵头,遵循农户自愿的原则,将各家各户的秧田集中到一块,统一接受培训、统一种植品种、统一播种时间、统一秧田管理和病虫防治。以沿线村为主,以点带面的搞好袁家铺镇“集中育秧示范片工作”确保粮食高产创建。湘长公路沿线各村集中育秧面积必须在5亩以上,以每亩1000元的秧田面积补助给育秧主体,必须确保湘长路两边视线范围之内无直播、无一季稻,更不能出现抛荒,其余三个村集中育秧补助标准为500元一亩秧田。沿路两边不能出现直播、一季稻、更不能出现抛荒,抛秧面积要占总水田面积的99%以上。
4、采取打桩定位,责任到人的原则各行政包村干部是粮食生产集中育秧的主要负责人,各村支部书记是直接责任人。具体分工如下表
注:各包村负责干部、村支部书记针对本村有苗头的对象(直播、一季稻,可能抛荒的田)必须责任到人,落实到丘块,做到有备无患,确保双季稻种植面积达到100%。
四、实施进度
年11月。成立了粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧领导小组和专家技术组,制定了实施方案,确定了实施地点,确定了办点技术干部。
年12月:召开专题会议,部署粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧各项工作。
年1月:搞好早稻杂交种子的订购和常规稻种子的摸底与调种工作。
年2月:搞好早稻集中育秧到户的台账表及早稻集中育秧到户情况摸底表的登记,抓好集中育秧的秧田集中调剂和农户的座谈走访工作。
年3月:开展了水稻集中育秧技术培训工作,搞好早稻集中育秧的秧田翻耕、浸种催芽、播种等关键性工作。
年4-5月:加强早稻秧田管理和早稻抛栽工作,开展早稻集中育秧现场观摩和经验交流。
年6-7月:早稻田间管理和晚稻集中育秧工作,重点抓好晚稻秧田的翻耕平整质量和晚稻的浸种,播种时间以及晚稻秧田的管理和大田抛栽工作。
年8-9月:加强晚稻大田管理和病虫害综合防治工作。
年9-10月:组织开展晚稻集中育秧高产现场观摩活动和经验交流会议。
年11-12月:搞好全年集中育秧工作总结及汇报,包括工作总结、成本核算、技术总结、运行机制总结、经验总结,为下年粮食生产工作计划的制定打下基础。
五、奖惩考核办法
1、镇粮食生产工作小组办公室于3月初开始对全镇各村不定期进行粮食生产专项督查,督查到田间丘块,并及时通报督查情况。
2、镇粮食生产工作领导小组将于6月底根据考核内容及评分标准对各村上半年粮食生产情况进行全面考核。重点考核种植面积、种植方式、“双改单”、抛荒、示范片建设、优良品种推广、领导重视等工作情况,并予以通报。第二次考核在9月下旬到10月中旬进行,重点考核各村全年粮食生产情况,同时核实其它情况并予以通报。
3、坚持以督查考核情况与农户随机调查情况相结合,督查考核的结果纳入各村的目标管理,与评先评优,一事一议,水利项目等挂钩。
4、凡未完成年度粮食生产工作目标任务,特别是在集中育秧、控制直播、遏制“双改单”等方面工作不力、落实不力、效果不佳的村,对直接责任人进行问责,全村本年度不参与工作评先评优,不予安排农业项目,并严格按照相关文件规定追究行政包村干部的责任。
我镇地处高寒山区,地势地形情况特殊。如何育好秧成为农民种田的一道难题,针对此情况我站及时组织人员串户,大力宣传,在资金欠缺的情况下,依然组织了__、__、__等部分农户集中在__村集中育秧50亩,实现提前播种,同时采用湿润薄膜覆盖育秧,培育壮秧,为稳产丰产打下基础。2015年我镇粮食种植面积32400亩,粮食总产量为12197吨。
按照上级安排,在县农业局,县农技推广中心的指导下,我站在__、__二个村进行了水稻新老品种对比实验,种植水稻品种有保粳杂2号、保粳杂3号、__优33、36、37、46号,安排专人记录其生长情况。保粳杂2、3号在__村、__、__、__、__试推广300亩,经过观察、试验和测产达633kg/亩,其米质好,抗性强,许多农户到试验田参观,并要求从我站大力引进这两个品种,具有继续栽培的价值。为我镇水稻品种的更换储备种质资源。老品种__优33、37号可以继续推广。
按照上级要求,我站在__、__、__三个村进行1200亩优质稻示范片种植。选用抗病、抗寒、米质优良的保粳杂2号品种。亩增产达50公斤以上,相比常规稻省工省药。每亩实际增收达300元。
我站按照各自的分工,经常深入田间地头察看水稻,金银花等作物的生长情况,及时掌握生产情况,编制农技简报并下发到村,组及村民居住偏远的院落,为农民有效地防治病虫害提供技术指导。全年共培训农民1000多人次,发放资料1600多份,病虫防治意见6期。全镇27个科技示范户分布各村,带动周边群众600多户,为强农兴镇出了一份力量。
今年在县特色产业办的大力支持与协助下,我镇的金银花产业进行了一次大规模的品种改良。对__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__及两个金银花合作社共改造及补种面积达5000多亩,为我镇金银花产业的后续发展打下一个良好的基础。今年全年实施金银花病虫害的统防统治2400多亩。效果显著。
“无农不稳,无粮则乱”,粮食是民众的生命线。始终把粮食生产摆在一切工作首位。年初与各村委会签订粮食生产和制止耕地抛荒责任状,明确第一责任人。我站派部分人员不定期进行检查耕地抛荒的农户,鼓励农村土地流转,积极支持和发展种粮大户。11月份,按照县政府要求,我站大力开展农业“三项补贴”改革工作,共清理改变用途耕地300余亩。
①新建标准化猕猴桃基地六个:分别是__村一个;__村一个;__村一个;__村三个,总面积1200亩,实行统一标准化模式管理和技术指导。
②新建羊肚菌基地一个。2015年在__村新建新型羊肚菌基地1个,占地20亩。
以向农民负责任的态度,做好我镇农产品的质量安全监管工作,配备2名监管人员。全年农残抽样检测151次,对蔬菜基地的产品坚持批批抽检达到放心上市。按期对农药市场进行监督检查,使我镇范围内无国家禁用的高剧毒农药销售情况。大力宣传农药使用规范,发放、张贴农药用药安全方面的资料达1500多份,让农民安全使用农药。
1、我镇地处高寒山区,山高坡陡,地势地形情况特殊,近年来,年轻劳力大部分外出务工,农村耕牛大量减少,我镇粮食生产、中药材种植、加工需要轻便、操作简易的农业新机具,针对如此实际情况,我站加强农机新机具、新技术的推广工作,大力推广适宜本地区作业的新型实用的农田耕作机械和金银花无公害加工干燥机械,现我镇金银花无公害加工机械已达到500多台。
2、我镇山高坡陡,地形复杂,农机安全生产工作任务也就更加繁重。我站按照县农机局的要求,大力开展农机安全宣传工作,抓住各种机会大力宣传农机安全知识,组织拖拉机车主、驾驶及时参加拖拉机年检和农机驾驶员法规知识培训,与农用拖拉机驾驶员、车主签订了安全生产责任状,较好地完成了农机安全生产各项工作,我镇也连续几年没有发生大的农机安全事故,有效地保障了人民群众生命财产的安全。
3、扎实做好农机购置补贴工作。农机购置补贴是国家的一项惠民政策,2015年是我省实施农机购置补贴直补到户的第三年,工作内容、责任都较前有大的改变。为做好我镇的农机购置补贴直补到户工作,我站安排专人受理农民的购置补贴申办和农机具的核实工作。同时为让农机购置补贴政策喻户晓,我站积极向镇主管领导汇报,在镇村、组干部会议上组织学习农机购置补贴相关政策和申办程序,印发农机购置补贴宣传资料,张贴农机购置宣传挂图,购机户都及时地进行了农机购置补贴申报,真正地得到实惠,我镇2015年度共推广各类新型农业机械150余台(套),也较好地完成了农机购置补贴直补到户工作。
按质按量完成镇领导布置的各项驻村工作任务。民情调查、环境卫生、计划生育等
1、品种试验、示范、技术推广和科技培训经费不足,缺少试验示范基地﹑缺少仓库。农民科技意识淡薄,“等﹑靠﹑要”的思想较为严重,对我镇科技推广工作的顺利进行有一定的阻碍。
2、现在农产品价格低,造成大部分青壮年劳动力流失,在家务农的多为老年人和小孩,对农业新技术接受力弱,推广普及困难。
一、2012年工作总结
(一)优化结构,继续抓好特色农业发展
我乡在巩固保障粮食生产面积的同时,继续抓好特色农业推广工作。一是推进现代农业基地建设。全乡水稻制种面积达1520亩,亩均增收2800元,形成了以樟木、柳江、塘湾为中心的水稻制种基地;金银花种植面积新增300亩,形成了以七岭、八寨为中心的金银花种植基地。二是大力发展畜牧经济。目前,全乡共有各类养殖专业户300多户,全年共出产生猪15210头,牛1820头,羊2350只,家禽51000羽。三是全力抓好劳务经济。今年我乡共转移农村剩余劳动力48.5%,完成劳务输出13350人,劳务输出已经成为增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。
(二)综合整治,积极促进新农村建设
我乡把农村环境综合整治作为建设社会主义新农村的一个突破口,在工作中实行以点带面,逐步推进的工作方针。以今年被评为我县第一个农村环境综合整治示范村的柳江村为榜样,其他各村也都根据实际情况,按照新农村建设的要求,扎实推进农村环境综合整治工作。今年全乡共投入资金100余万元,建设垃圾填埋场二个,修建高标准垃圾房36个,设置垃圾池、垃圾箱102处,购买垃圾清运车2台,新安装路灯15盏,栽植绿化树569株。
(三)夯实基础,有序推进项目化建设
重点做好“路、水”两篇文章。一是通村通组公路建设迭起。今年全乡17个村16个村民小组相继修建成或正在修建通组公路18公里,总投资600余万元。全乡249个村民小组现已有224个组实现了通水泥路,比例达90%。到目前为止,我乡的公路建设成为全县的典范,从根本上改变了我乡的交通状况。二是水利基础设施建设如火如荼。全乡共投资100余万元完成了10公里的标准渠修建,投资45万余元完成了12座水库山塘的清淤和除险加固。
(四)创新管理,全力维护社会稳定大局
一是坚持安全生产不放松,确保无较大以上事故发生。按照“一岗双责”的工作要求,将安全生产工作责任层层分解落实到各单位、各部门,实现了连续四年无一起重大或较大安全事故发生,今年仍然保持全县先进行列。二是狠抓社会管理综合治理,确保社会长治久安。积极开展社会治安“大走访”活动,继续保持了连续四年全乡无一起民转刑案件的记录,成为全县公检法司出警处警最少的乡镇。三是矢志不移地抓好稳定工作,确保社会和谐。乡党委、政府狠抓各项工作制度的落实,强化制度约束。坚持并创新“四心”抓,在今年形势严峻的情况下,积极开展矛盾化解工作,成功化解了2例积案,有效地维护了全乡社会和谐稳定。
(五)提升形象,全面改善机关办公条件
在县委县政府亲切关怀和大力帮助下,共投入483.97万元完成了乡综合办公楼及院内设施的改造,彻底告别了乡机关办公楼雨天屋外下大雨屋内下下雨的状况,干部职工们欢欣鼓舞,意气风发。有效改善了乡政府机关的办公住宿条件,对提升政府整体形象和优质服务起到积极的作用。
(六)团结协作,迅速投入当前工作
新一届领导班子调整上任后,迅速投入到当前工作中,展现出了积极进取、干事创业、奋发有为的良好形象。乡党委对调整后的领导班子重新进行了分工,将工作职责和任务目标逐一分解、量化到每名班子成员,形成“人人肩上有担子、个个头上有指标”的目标责任体系。进一步完善了机关考勤制度、请销假制度、勤政廉洁制度、财务管理制度等各项工作制度,形成了相对严密和完备的制度体系,既发挥了约束性、强制性和惩戒性作用,又体现了保护性、导向性和激励性的作用,为不断推进干部思想作风建设提供了制度保障。新班子圆满完成了乡人大、政府和县人大代表的换届选举工作,确保了选举的一次成功率和组织意图的实现,并实现了新一届领导班子全部满票当选。
二、2013年工作思路
以党的十精神为指引,紧紧围绕县委艾书记讲话中提出的“三个中心、三个突破”战略思路,确定了“突出抓好思想作风建设;突出抓好财源建设;突出抓好社会管理;突出抓好农业产业化升级;突出抓好以基础设施建设为重点的新农村建设”工作思路。2013年重点做好以下六方面的工作:
一是抓监督,完善作风建设机制。在进一步完善制度建设的基础上,健全组织协调机制,建立监督检查机制,强化制度执行情况的督查,做到了有章必循、执章必严、违章必究,切实维护制度的严肃性,促进机关各项工作顺利开展,不断提升工作质量。
二是抓招商,进一步膨胀民营经济规模。继续扩大招商引资的视野、力度。落实招商引资工作责任,加强招商引资宣传力度。力争实现民间招商引资见成效。通过招商引资扩大项目建设。争取雪峰农业集团对我乡蔡山江水库综合开发项目尽快落户。
三是抓监管,进一步做好财政工作。开源节流,拄杖化缘,增收节支,强化财政监管,优化支出结构,确保收支平衡,实现财政收入稳定增长。
四是抓调整,进一步增加农民收入。坚持多予、少取、放活,大力调整农业和农村经济结构。以推广新、优、特粮食作物种植为重点,种植业调优;发展林药、林粮间作,林业调大;搞好特种养殖,畜牧业发展做大做强;合理引导劳务输出,拓展农民增收渠道。通过和隆平种业联系,明年计划在全乡完成水稻制种5000亩。