双减政策调研

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双减政策调研范文第1篇

极目新闻记者寻访了众多培训机构的老师，他们有的已找到新工作，并且开始适应新的岗位，开启新的职场之路。也有部分人选择留守教育培训行业，但其中不少人的职业方向发生了变化。

培训机构高管 到民办校当校长

早上5时多起床，6时30分出门，8时前到校……今年9月1日开学以来，李晓（化名）迎来了新的工作节奏。

“刚开始真的有点不适应，毕竟我以前都是早上8时30分出门，9时前能到公司。”曾是武汉一家培训机构国际游学总监兼市场部总监助理、现为武汉某寄宿制民办学校副校长的李晓说，现在，她每周住校两三天，其它日子得花近3个小时在通勤上，单程得跑80公里。

李晓之前在武汉一家培训机构工作了9年，那时，她便常接到民办学校希望她加盟的邀请，但她从未想过离开教培行业，直到今年7月24日“双减”政策正式。7月25日，李晓离职，7月26日，她便入职了这家跟她接触了近一年、品牌和规模都不错、对她又很有诚意的民办学校。

目前，作为副校长，李晓负责招生、人事、对外合作及发展规划，收入与从前差不多。“教培机构和学校毕竟是不同的平台，我在心态上需要做很多调整。与教培机构相比，学校的琐事会多一些，尤其是在寄宿制学校，我需要花更长时间呆在校内，没之前自由，我需要调整工作的节奏和时间。”李晓说，不过学校安排给她的工作和她之前的工作重合度较高，所以上手很顺利，要说最大的困难，就是新单位离家远，她基本没时间照顾小孩，只能请老人来帮忙。

李晓说，她曾考虑过自己创业做研学旅行，但毕竟曾在教培行业太久，改行需要从头开始，便搁置了这个念头。

不少人先“代课” 再参加教师招考

记者从武汉市一所初中了解到，今年8月底招聘的校聘教师中，有3人有校外培训机构工作经验。

2015年从武汉工程大学毕业的陈老师，此前一直在光谷一家培训机构当数学老师，最高峰时教100多名学生。教学业绩不错的他，被一些家长挽留做“一对一”老师，但他担心“双减”政策会越来越严格，坚持参加了公办学校的校聘教师招聘。目前，他带七年级的两个班的数学。

“参加我们今年校聘教师招聘的原机构老师很多，留下的都是非常优秀的，他们的教学水平尤其突出，课上得晓畅、明白。育人方面，他们以前在机构接触得少，我们会重点引导。学校很希望这些优秀教师能留下来。”该校校长说。

记者从武汉多所中小学了解到，受疫情影响，今年大量学校将招聘校聘教师的时间从此前的7月延后到了8月中下旬，因此到公办学校应聘做校聘教师的原教培机构老师猛增，其中不乏名校高学历的，公办学校也进行了精挑细选。多位校长说，他们当然希望能留下优秀教师，但现实问题是，按照现在的教师招聘政策，部分培训机构教师很难考进来，一些人可能因此流失。

记者查询发现，即以东湖高新区2021年面向社会公开招聘优秀教师的条件为例，应聘应（往）届毕业生岗位的，应为20、2020届、2021届全国普通高等院校全日制本科及以上学历毕业生；应聘在职优秀教师岗位的，需要具备现任中小学（幼儿园）教师且具备5年或8年及以上一线教学工作经历，教育培训机构工作经历和毕业前实习任教经历不计算为符合条件工作经历。

25岁的小杨目前在一所公办初中做校聘教师，教九年级数学。2018年大学毕业的她今年参加了几次校聘教师招聘，试讲表现都很好。她说，她已经享受不到应届生就业政策，若参加教师社招，需要攒3-5年校聘教师经验，到时她已经快30岁了，除了要拿好几年的较低收入，未来发展也会受限，还面临结婚生子的问题。“我们了解过，哪怕是经济发达的区，校聘教师一年也只能拿到四五万元。”小杨说，随着双减政策出台，公办学校确实需要有更多教师，她希望能有相关政策帮助教培机构教师转型，给大家同等参与考试竞争的机会。

也有人不工作 专心考研考公

为了突破“应聘社招教师需要几年工作年限”这道坎，一些原培训机构老师选择考研教育相关专业，希望将来以应届生身份重新进入教育行业。

武汉人小李就是这样。她大学学的是播音主持专业，毕业后应聘到光谷金融港的某线上培训机构工作，做小学语文辅导老师。两年来，她除了参与公司的线上直播课程，和自己班上的小学生进行互动，负责课后作业的批改、线上习题的讲解，在学员班级群内做好答疑和维护工作，还会追踪学员课程报名情况，解决学员和家长的问题。9月13日辞职后，她决心要考一所省属高校的教育学专业研究生，打算毕业后继续从事教育有关的工作。

“我还是很喜欢自己从前的工作的。公司里年轻人多，工作环境轻松，氛围比较好。我也喜欢当老师，教孩子们知识会很有成就感。如果不是因为行业发生变化，我愿意继续干下去。”小李说，7月“双减”政策出台后，陆续有许多同事辞职了，她一直观望到9月开学后才下决心辞职考研。

“之前，我一个月1.3万元拿过，六七千也拿过，工作两年攒了两三万元。现在宅家考研，更花不了什么钱。为了更好地备考，我搬到了外婆家，除了环境安静，生活也很养生。”小李说，家里人都很支持她考研。

也有一些人选择考公务员。“国考报名已经开始了，我正在研究哪个岗位比较好考，看来明年的竞争会非常激烈。”28岁的原教培机构教师小王说，他是男生，考公务员更为务实，目前他也在犹豫，要不要也同时报名考个研，多一个转型的可能。

留在行业的人 也在经历转型

在此前一家大型教培机构所做的《“双减”政策下，教育培训行业教师现状调研报告》中，显示选择留在行业的老师中有近五分之一（19.88%）的教师选择了素质教育的方向，其次是私人家教（15.84%）、留学考试（13.04%）与高等教育（11.80%）三个方向。

极目新闻记者在采访中也观察到了同样的现象。不少留在培训行业的老师转向公司新业务，如研学、体艺类培训、成人培训、托管班等。手中有一些家长资源的老师，则倾向于转向做“一对一”家教。

播音主持专业毕业的小张已从培训机构的小学数学老师，成功转型为教成年人普通话的培训机构的老师。“我之前很受学生欢迎的，公司给我布置的课程报名任务，我总能超额完成，每个月可以拿几千元奖金。双减政策出台后，我马上开始找新的工作，9月30日就到这边了。”小张说，现在的这家培训机构的客户群体更广，目前也比较热门，虽然工资不如之前高，但工作时间更稳定，周末也有双休，他很满意。

双减政策调研范文第2篇

抓主线 探索人大工作新路径

为了更好地助推地方经济发展，双营乡人大代表联系组充分利用代表进村屯活动，注重从代表履职尽责的能力入手，重点抓以下三个方面工作：一是全力打造和谐团队。双营乡代表联系组一直把和谐团队建设作为人大工作的重要内容常抓不懈，制定代表进村屯、述职、接待等工作制度，联系组定期召开会议，听取代表进村屯情况。重大事项集体研究，在联系组内部集思广益。集体进屯入户，到企业调研，使代表的积极性得以充分发挥，有效促进了各项工作的开展。二是着力培养代表履职能力。双营乡人大代表联系组坚持把经济开发区作为培养代表履职尽责的有效平台，在大项目包保、招商引资工作中，全程都有代表参与，利用经济建设和项目建设的主战场，充分发挥代表作用，为区、乡经济的大发展、快发展打下了坚实的基础。三是切实加强党风廉政建设的监督作用。把监督工作贯穿于人大工作的全过程，监督政府执行党风廉政建设相关规定的同时，还不忘在进村屯的过程中，把廉政建设带到村级班子，对村集体各项工作的执行、村干部的廉洁等情况进行依法监督，确保了基层干部想事、干事、不出事。

抓长效 完善人大工作新体制

在代表进村屯活动中，双营乡人大代表联系组注重活动的实效。从“三帮”和“五个平台”入手。

“三帮”由企业代表构成，以帮助新农村建设、帮助贫困户、帮助失地农民就业为主。 2012年代表联系组筹措资金共1200万元用于新农村建设。新建牧业小区1个、特色产业园区2个，新增保护地面积10公顷，新建温室大棚25栋，引进农业产业化项目1个，整治标准屯4个，造林5公顷；培训劳动力1100人次，实现劳动力转移7450人，全乡劳务收入实现4550万元；到2012年末，开发区（双营）农业产值达到5985万元，牧业产值达到2405万元，增长48%。人大代表王宣淳、张新根、杨凯、李淑芬、王晶共包保贫困户25户，解决200多失地农民的就业问题。

“五个平台”即：融资平台、中介平台、人才平台、法律平台、宣传平台。融资平台由乡人大主席谭大东牵头，在克服了宏观经济下行给财政税收工作带来巨大影响的情况下，全力以赴在看住本地税源、盯住流动税源、争取外部税源和挖掘新生税源上下功夫，保证了财政税收强势突破的良好态势。全口径财政税收完成3.07亿元，其中本级财政收入完成1.01亿元，分别完成全年任务的104%和107%，分别比上年增长了7000万元和2900万元。中介平台由人大代表张立东牵头，他作企业的桥梁、做被征地农民的纽带，完成了基础设施占道拆迁和长清公路拆迁任务，拆除违章建筑18处，征地90公顷。人才平台由人大代表马喜忠牵头，针对企业招工难问题和农村青年就业难问题，在企业和农村青年之间打开“免费学习培训、上岗就能挣钱”的通道，有效促进了企业招工和青年就业的结合。法律平台由人大常委会副主任温良庆牵头，他针对征地拆迁这一热点问题，采取七步工作法（源头控访、依法导访、透明降访、服务减访、责任化访、亲情息访、综合治访），深入群众，及时发现和处理涉及群众切身利益的问题，登门入户为上访农民解答疑难问题，把矛盾解决在萌芽状态，使大量的集体访得到了化解。宣传平台由人大代表李凤军牵头，他担任支部书记多年，深知农民的生活特点，在备春耕生产时期，他进屯入户，积极向农民宣传农业政策、讲解辨别种子的方法、了解贫困家庭存在的困难等，到被征地农民家中宣传法律法规和政策等，是基层群众法律法规的宣传员、国家政策的讲解员。

为了更好地倾听基层百姓的心声，代表联系组在全乡75个自然屯成立了“屯委会”，“屯委会”组成人员须经过群众代表推选，30多名乡级人大代表进入“屯委会”。就形成了链条——“百姓有事不出屯，屯里有事找代表，代表服务送上门”，随时都可以了解到群众关心的热点问题，有了问题也可以得到及时解决。

抓重点 为区乡经济快速发展注入新活力

双营乡人大代表联系组在进屯村的过程中，始终坚持走访调研企业，以“打造三城一区建设幸福双阳”为目标，以提升“四园四区两重点”格局为核心，牢牢把握“转型、提速、创新、突破”，在内部机制体制改革、完善投资环境、提升配套服务水平、扩大招商引资规模、加快特色园区建设上建言献策，促进了城乡统筹发展，确保全面完成全年的各项目标任务。

2012年，项目建设任务超10亿元项目4个，超亿元项目8个。截止到10月末，开工项目18个，完成引进超10亿元项目4个，超亿元项目11个，均超额完成全年任务。招商引资36.7亿元，完成任务的127%；引进外资1080万美元， 完成任务的118%。全口径总产值83亿元，完成任务的101%，同比增长33%；固定资产投资实现32.3亿元，同比增长18%；工业总产值完成23亿元，完成任务的105%，同比增长27%。

抓民生 提升人民群众幸福生活指数

双减政策调研范文第3篇

《财经界》：作为一家综合型节能服务公司，格瑞福德国际节能（北京）有限公司（以下简称格瑞福德）如何看待合同能源管理这一新兴模式？格瑞福德在这方面具有什么优势？

过郑华：合同能源管理，是近年来新发展起来的一种节能改造方式。企业通过与专业化的节能服务公司签订能源服务合同，利用节能公司的资金和技术，以未来的节能效益为现有的设备升级。通过这种方式，既节约了企业的当期投资，极大减轻了企业环保节能的资金压力，又顺应时代要求，有利于节能减排事业的发展，得到国家的大力支持。

国务院总理近日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业，特别提到了要发展壮大合同能源管理等节能环保服务业。可以预见，在政策利好和市场需求的双重推动下，合同能源管理市场规模将不断增长。

格瑞福德自成立起就致力于节能领域，不仅形成了系统化的节能理念，更拥有一批能驾驭国内外节能减排新技术、新产品的高级节能专家队伍和管理人员。利用政府和世界银行正在推广的合同能源管理的模式，格瑞福德积极为客户提供成熟的系统节能解决方案和综合性优化节能服务。实践表明，在这种合作方式下，客户可以专注自身业务发展，节约能源创造利润，赢得成本竞争优势，零投入净收益，降低财务成本。

《财经界》：只签订一张合同，企业不用花一分钱，不用买材料和设备，就能进行节能改造，节约大笔能源费用。从理论上来讲，合同能源管理显然能促进企业和产业双赢，但其实践效果如何？

过郑华：2006年12月，格瑞福德与首秦公司签订了系统节能服务合同，率先以合同能源管理的方式开启为首钢集团内企业提供节能服务的“探索”。其后，格瑞福德积极组织相关专业的专家对首秦公司能源系统的生产、配送、使用、回用等全过程进行调研、分析、并提交项目建议书，双方对项目可行性进行分析，最终确定节能项目改造方案并进行组织实施。

双方合作本着“效益优先、由易及难、分步实施、整体推进”的原则，近几年先后完成了泵站节电改造、加热炉改造、高炉鼓风除湿、高炉热风炉煤气预热、转炉煤气自动化回收、能源管控中心建设等15项节能项目调研、测试、实施，形成节能能力12.47万吨标准煤每年，为首秦公司争取国家财政节能奖励资金近2000万元。

为了提供更好、更细致化的服务，格瑞福德的技术人员长期驻扎在首秦公司，形成了一个稳定的节能服务团队，与首秦公司共同挖掘节能潜力，研讨解决办法。

《财经界》：能否介绍一些合作案例的具体进展和成效？

过郑华：这方面成功案例很多。比如，2009年启动的转炉煤气自动化回收项目。该项目通过增加一氧化碳激光分析仪、氧气激光分析仪、炉口微差压控制系统等改造措施，使转炉煤气每炉平均回收时间比改造前的6.1分钟延长了2.39分钟，转炉煤气回收量比改造前提高31.95m3/t钢，实现节能能力2.142万吨标准煤每年。

2010年开展的2#高炉热风炉煤气预热项目，通过增加高炉煤气换热器，利用高炉热风炉外排的烟气余热，对热风炉使用的高炉煤气进行换热，达到余热利用、提高高炉煤气温度、减少热风炉煤气使用量的目的。通过烟气与煤气的热交换将煤气温度提高120℃以上，从而提高理论燃烧温度，减少高炉煤气使用量、降低焦比。该项目节能能力达到1.22万吨标准煤/年。

2010年6月建成能源管控中心项目，使得生产调度与能源调度坐在一个大厅里办公，实现了资源、信息共享。有利于能源生产和能源使用双方关系的协调，保证了能源系统的实时动态监控、能源介质生产提前预测及配送。系统上线后实现整体节能1%。上述转炉煤气自动化回收项目，后期在能源管控中心建成后，通过对煤气系统平衡的高效协调，增加电站锅炉的转炉煤气使用量，最终整体项目可实现节能能力2.49万吨标准煤/年。

《财经界》：您刚才提到，格瑞福德有系统化的理念、先进的技术和专业化的人才队伍，那么，除了上面提及的与首秦公司合作的一些项目外，格瑞福德还有哪些适用性技术？

过郑华：最为典型的是格瑞福德准备推广的一项新的发电厂电除尘技术，叫做“软稳”电除尘。“软稳”电除尘技术可以说是电除尘领域一个新的飞跃。无论是思路和理念，还是在技术路线上，该技术都保持了原来电除尘的除尘效率高、省电、维护管理方便等优点，同时还能达到国家规定的排放标准。业内很多人都知道，常规的电除尘技术应用已经近100年，它所沿用的学术观点是科特雷尔和怀特等美国学者的观点：一是“脉动直流比稳定直流优越”；二是“电源工作电压最佳点是在火花始发点以上某一处”。而“软稳”电除尘技术改变了上述两点看法，它新在“软”上面，认为火花放电是能耗的浪费。

电除尘器包含供电电源及除尘本体两大部分，本体包括放电极系统及集尘极系统。电除尘的基本原理是利用高压电晕放电，使粉尘带上了电荷，在静电引力的作用下，被集尘极所捕集，从而达到废气净化的目的。从应用成效来看，“软稳”电除尘可以在不改变电场的情况下，只更换电源就可以达到双40%以上，即节电40%、减排40%。

《财经界》：“软稳”电除尘技术的应用情况如何？

过郑华：作为一项专利技术，“软稳”电除尘也已有了较为广泛的应用。从小型电除尘改造上来看，使用效果很好。

目前，“软稳”电除尘已被成功应用到一些大的除尘改造项目上。如内蒙古一家60万KW的大型电厂燃煤锅炉电除尘改造就运用了这项技术，并通过了电科院的测试，成效显著。

首先，在保持原有电除尘本体不变，将常规电源改换成软稳电源，在排放等同的前提下，可节电80%-70%；而在减排47%情况下，可节电44.6%。一般情况可保证“双40”以上，即减排40%，节电40%。

其次，除尘效率衰减缓慢。按照传统的常规电除尘技术，火花放电不仅造成能耗的浪费，而且对放电电极产生电腐蚀，常规电源的除尘效率下降速度快。而软稳电源供电处于无火花放电状态，放电电极不存在电腐蚀，能保证长时间处于高效。

第三，因为软稳电源的高压是迭加而成，容易实现超高压供电，为实施宽极距提供了技术支持，同极间距一般可以达到600—700mm，特殊情况已实施到800mm，使检修人员进入气流通道检修成为可能。而常规电除尘极间距一般为400mm，检修时人员根本不可能进入。

双减政策调研范文第4篇

一、上半年主要工作：

（一）突出重点，提升内涵，继续打造两条环保示范街。2010年我局在认真总结09年创建工作经验的基础上，继续发扬团结协作、攻坚克难的精神，扩大战果，提升内涵，对凤凰街-带城桥路和竹辉路-新市路继续开展环保示范街创建工作。我们按照“早准备、早动手”的要求，春节前就开始了示范街商户的摸底调查工作，春节后又召开了创建领导小组会议，并对今年的创建工作方案进行了进一步完善，将创建范围从餐饮业扩大到了沿街所有的商户，明确了目标，落实了责任，细化了进度，为今年的创建工作奠定了基础。在创建工作中，我局认真依照“四个示范”和“五个100％”的标准，并加强于卫生、工商等职能部门的配合，对沿街各商户进行审核，对不符合示范街要求的商户发整改通知书，要求其立刻整改。在今年创建工作中，我们继续寓监管理于服务之中，对积极配合创建工作的商户实施“两免一补”的优惠政策，前期对餐饮企业的油烟净化装置进行了第一次的免费清洗工作，有效规范企业的经营行为和排污行为，并有效提高了经营业主的环保意识。截至目前，两条示范街的整治工作已接近完成。同时我们还注意做好已建成示范街的长效管理，加大巡查力度，督促业主加强自律，确保创建成果的巩固，最终达到点连成线，线连成面，整体推进城区环保整治水平的目标。

（二）开拓思路，层层推进，开展老虎灶整治试点工作。老虎灶整治工作是苏州市蓝天工程的重要任务，也是年初区下达的环保实事工作。我局年初就积极展开了老虎灶的调研工作，局主要领导通过“走出去、请进来”的方式，多次深入基层，走访老虎灶经营户，听取街道和社区的意见，并邀请相关人员到局里开座谈会，广泛征求意见，形成了“先试点、后推广”，“规范一批、整治一批、取缔一批”，对配合整治的老虎灶经营户给予适当补贴的整治工作思路。目前，试点工作正在南门街道和吴门桥街道顺利推进。

（三）围绕大局，转变角色，积极开展“服务企业保发展”行动。围绕区委确定的“双保双优双转”的工作重点和“服务企业促发展”的主题活动，我局切实转变工作方式，树立服务意识，针对政策法规、解困活动、服务载体、服务能力和调查研究等五大类制定了十六项内容的行动计划。通过提升行政审批效率，我局缩短了审批办结时限，提高了工作效率，截至到目前共审批了160个项目，是去年同期的2.7倍。通过帮助企业做好污染防治，帮助企业消除隐患，在服务中使企业得到更好的发展。通过完善、健全服务载体，达到了方便市民企业办事的目的。通过街道环保员、企业环保队伍的建设，提高了我区整体环保队伍服务的水平。通过企业恳谈会、调研走访、现场办公、征集意见等方式开展针对性强的调研活动，切实将服务企业保发展的工作落到实处。

（四）提高认识，充分重视，做好太湖水污染防治工作。国家、省、市、区各级领导历来高度重视太湖流域水污染防治工作。今年，我局在区委区政府的领导下和省、市环保部门的指导下，认真开展太湖流域水污染防治专项工作。完成了市区河流黑臭排查工作，并根据排查结果和原因分析制定了整治方案。按照省环保厅要求，制定了《沧浪区太湖安全度夏实施方案》、《沧浪区太湖水污染防治工作方案》等一系列文件，明确了控源截污、蓝藻防控、全力减排、加强宣传等一系列措施，为我区水污染防治工作做好制度保障。

（五）集中力量，强化执法，着力解决影响群众生活的环境问题。今年我局继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，确定了6个群众反映强烈的突出环境问题实施挂牌督办。并高度重视群众工作，按照“稳定是第一任务”的要求，及时认真处理各类环境，努力使工作由被动接访向主动下访转变。落实责任制，多措并举切实解决群众关注的环境问题，不断提高结案率和群众满意率，维护群众利益,促进企业发展，创造和谐稳定的社会环境。

（六）强化宣教，提升理念，注意环保“软力量”建设。环境保护是一项需要全社会共同参与的事业，环境宣教工作是提高全社会环保意识的重要手段，我局今年提出了“软力量”建设的概念。我局今年针对“六五”环境日的主题，制定了一系列的宣传行动计划，利用各街道和社区的环保宣传栏张贴宣传板报、开展环保咨询和科普展览、评选“环保民星”、组织参加市环保演讲比赛等等活动，来提高市民的环保意识，提高市民关心环保、参与环保的热情。我局今年还通过积极扶持民间环保队伍的发展，来鼓励更多的人参与到环保中来，用自己的方式开展环保活动，让每一个人都能成为保护环境、改善人居质量的重要一份子。

（七）提升层次，突出人居，确保群众享受绿色创建工作成果。绿色社区和绿色学校的创建工作是我区的特色工作。年初我区确定了今年创建3个省级绿色社区、7个市级绿色社区、3所省级绿色学校的工作目标。在创建工作中，我局突出民生理念，把提升人居环境质量，确保群众充分享受创建成果作为创建工作的重点。通过街道、社区、相关教育主管部门及学校的积极配合和大力宣传，把环保意识和绿色理念传递给每一位市民，让市民养成关心环保，参与环保、享受环保成果的生活理念，全面提升整个社区和学校的环境质量。截至上半年，我区新创建市级绿色社区11家、市级绿色幼儿园2家，并正在积极组织省级绿色社区和绿色学校的申报工作。

（八）领导带头，全局参与，认真做好深入学习实践科学发展观活动。按照区委的统一部署，我局从三月份起启动了学习实践科学发展观活动。3月20日召开了开展深入学习实践科学发展观活动的推进会，形成了领导带头、支部为主、全体参与的学习氛围。在第一阶段的学习调研活动中，全局同志结合工作实际，边工作边学习，边调研边实践，班子的领导和支部的同志都结合工作撰写了调研文章。在我为沧浪献一策活动中，领导干部也能认真思考，深入基层、深入群众、深入经营户，了解实情，把握政策，积极进言献策。在全体党员和工作人员的参与下，我局最终形成了分析深入、思路明细的局学习实践科学发展观活动分析报告，为下一阶段学习实践活动奠定了基础。

（九）加强教育，提升能力，不断加强自身建设。

今年我局积极筹划区级环境监测站，上半年又通过统一招聘和考试，录取了两名监测站工作人员，为提升我区环境监测能力创造了条件。我局还加强廉政建设和工作作风的转变，按照区委统一要求，认真做好岗位风险排查和承诺工作，提高工作人员尤其是党员干部自觉抵御风险，防腐拒变的能力，规范行政执法行为，努力建设高效廉洁的服务型政府。

二、下半年工作思路：

下半年我局将继续深入学习实践科学发展观，提高服务大局的能力，继续做好“服务企业保发展”主题活动，推动各项环保实事工程，为区域经济“又好又快”发展和改善民生服务。

1、巩固创建成果，建立环保示范街创效管理机制。继续完成示范街创建的各项任务，继续加强监管和业主自律，巩固创建成果，建立长效管理机制。

2、总结试点经验，尽快推广老虎灶整治工作。老虎灶整治试点工作实施以来，积累了大量宝贵的经验。我们将尽快总结经验，改进措施，尽快将老虎灶整治工作向全区推广。

3、进一步加大执法力度，强化监察职能。进一步加强对水、声、气的污染防治监管，特别强化对辖区内地表水断面的监查；强化对挂牌督办单位整改情况的监管，认真处理环境，大力打击各类环境违法行为。

4、继续抓好环保软力量建设。围绕“绿色创建”、“节能减排”、“生态文明”等主题，积极利用各种宣传阵地，大力开展环境保护基本国策和环境法制的宣传教育，普及环保知识，倡导生态理念，弘扬绿色文明。加快环保志愿者队伍建设，发动社会各界积极参与环保事业。

5、继续深入开展学习实践科学发展观活动。按照区委统一部署，认真开展第二阶段的学习实践活动，用科学发展观的思想指导工作，全面提升科学发展的能力。

双减政策调研范文第5篇

一、主要成效及作法

梓潼县是我市典型的丘区农业县。截止2001年底，全县审计锁定的乡村两级债务额为22169万元，平均每个乡镇693万元。至2004年底，已化解债务3197万元，占锁定债务的14.4%，平均每年化债5.3%，乡镇平均化债99.9万元，化债实绩名列全市前茅。

1、党政高度重视，常抓不懈。

梓潼县乡村两级债务负担水平在全市相对较低，但债务矛盾却非常突出，绝大多数都是欠单位和个人的款项。为解决好这个问题，维护好农村稳定，梓潼县委、政府从2002年开始，即成立了专门的领导小组，每年初对化债工作进行研究部署、下达目标任务，平时检查督促，年终逗硬考核。今年4月，县委政府又印发了《关于进一步做好化解乡村不良债务工作的意见》，召开了专门会议，对绵委发〔2004〕13号文件的贯彻落实进行了具体安排，6月底前将全面完成乡村债务的审计锁定。各乡镇党委、政府也普遍敢于正视问题和压力，主动工作，千方百计在增收节支、收回债权、发展经济等方面进行突破和创新。

2、创新工作方法，努力回收债权。

化解债务必须首先回收债权。在具体工作上，他们将农户历欠、单位欠款、合作基金会借款作为清收重点。在具体方式上，一是对欠款项目进行清理，取消了不合理项目，对确有困难的农户实行了减缓免；二是通过加强宣传，帮助解决农民生产生活中的具体问题，密切干群关系，增加农民和集体经济收入等措施，赢得干部群众的理解，自觉交纳欠款。三是通过与信用社联手，对暂无能力交纳欠款但又有一定偿还能力的债务人，由信用社提供一定额度的贷款，用于归还乡村两级的欠款。通过这些措施，全县共收回欠款1400万元，偿还债务1250万元。

3、加快发展，增加收入。

“发展是硬道理”，化解债务、催收欠款，其根本途径还在于加快发展，增加农民收入，增强集体经济实力，密切干群关系，增强化债的经济基础和工作基础。因此，他们十分注重利用信息优势、组织优势，组织农民调整产业结构、发展农业产业化；运用市场手段配置资源，打好发展基础。三泉乡利用水源丰富的优势，帮助引进“中种公司”进行水稻制种，并成立“水稻制种协会”，制种面积达到3500亩，农民收入大幅增加，主动归还欠款。仅2004年全乡就化解村级债务65万元，欠款万元户由过去的123户减少为58户，尤其是白雀村由32户减少为12户，全村36万元的债务可望在今年全部化解。双板乡通过帮助农民发展蚕桑和畜牧业，信用社协助清欠，招商引资进行公路和街道建设，2004年全乡化解债务203.38万元，其中村级123.35万元。文昌镇通过开发两街一路，将获得的193万元收益全部用于还债。

4、盘活存量，用活资产。

为最大限度地提高资产使用效率及效益，梓潼各地对集体的经营办公用房、果园、渔塘、水库、加工房、机动地等资产，都普遍进行了公开、公平、公正的招标、拍卖和租赁，既增加了集体收入，又有效地化解了债务。文昌镇在已化解的80多万元的村级债务中，盘活各类存量资产就达63万元。一些地方还对农民外出打工荒芜的土地，实行了集体统一管理，有意识地将这些土地租给欠款大户种植或公开承包，将获得的收入用于还债。

5、多管齐下，多措并举。

为切实减轻债务负担，梓潼县还普遍采取核销、划转、降息、追扣高息、停息等多种方式化解债务。通过对债务核实、对债权人不存在或放弃债权的债务核减，全县共减少债务380多万元。文昌镇将一小、二小和两所幼儿园划归县上管理，划转债务181万元；争取核减财政周转金和其它款项71万元，用债权抵顶道路建设欠款40多万元。马呜乡与高息借款者充分协商，通过减息、停息挂帐等方式，化解债务15万元。

6、规范管理，节约开支。

在收入渠道不多资金有限的情况下，梓潼各地普遍能从规范财务管理入手，切实倡导过紧日子，最大限度地挤出资金用于还债。各地都制定了严格的费用管理规定，实行了定项限额，严格控制会议费、招待费、办公费、电话费、燃油费，甚至对每年应当兑现的政策性奖励，必须的办公设施购置修缮，也都从严控制，一切均以化债作为前提。对各类开支普遍实行财务公开、民主监督。文昌镇先锋村根据群众意见和审计结果，剔出了应由个人承担的开支3.6万元。

二、建议

近年来，县乡债务问题已引起党和国家的高度重视，中央六部委组织了重点调研，财政部今年又安排150亿元重点解决财政困难县运转问题。从有关方面反馈的情况看，国家有可能采取以奖代补的方式鼓励地方化债，但绝不可能把县乡债务采用注资的形式包揽下来，多数债务还得靠地方自身努力进行化解。因此，无论从履行地方政府职能职责来看，还是从维护社会稳定、加快发展县域经济，从维护最广大人民群众的根本利益来看，积极主动、切实化解债务都是非常必要和紧迫的。鉴于我市当前化债工作和农村改革的实际，建议：

一是尽快对全市化解乡村不良债务工作进行安排部署。市委文件下发已近半年，面上许多工作还没正式推开，需要市上采取适当方式进行组织和落实，为乡村化债工作的开展正确导向。

二是尽快出台配套制度。债务化解的有关政策措施，绵委发〔2004〕13号文件已经作了明确规定，需要出台的《绵阳市化解乡村不良债务工作考核和奖励办法》、《绵阳市违反化解乡村不良债务有关规定责任追究办法（试行)》、《绵阳市乡镇资产管理办法》，已经市化债办多次组织讨论，市委、市政府应尽快审定印发。

三是各级财政部门要尽快承担起日常工作。绵委发〔2004〕13号文件已明确将各级化债领导小组办公室统一设在财政部门。各地应按要求尽快组建机构、落实人员，具体介入，切实承担起组织管理职责，推动工作开展。