双减政策概念

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇双减政策概念范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

双减政策概念范文第1篇

今年5月份，有权威人士说中国经济未来的走势是L型的。L型就是长期在底部徘徊，长期处于低增长的状况。这个L型的判断，我本人认为是符合实际的，我也非常赞同。L型的判断和前一段时间中央政府所宣示的新常态是直接相关的。实际上这两种说法背后都是一个经济分析，就是经过30年的经济增长，将来我们要面临一个长期的低增长阶段。对于这一点，企业必须做好充分准备。

为什么中国经济会进入L型？在L型中，要停留多长时间？如何才能突破L型，进入一个新的增长阶段？

供给侧改革的几个药方

真正的供给侧应该做什么？我开出了几个药方。

第一个药方是全面减税，不是结构性减税。过去的结构性减税是有增有减，实际上增的比减的多。全面减税，不仅是企业负担，而且是把更多的资源留给企业和市场去配置，不是由政府去配置。

第二个建议是缩小国有经济的规模。因为国有企业没有创新的压力，没有创新的动力，你要想创新，一定是靠民营企业。国有企业的工资是固定的，而且在降低，你让他一年拿几十万元的工资，他管着几千亿元的资产，什么结果？换了我，我肯定偷，这是人性的必然结果。他怎么可能有激励机制，有积极性，有压力去做技术创新呢？

如果我们在供给侧不能看到这些实质性的变化，那么我们L型的横着的尾巴可能会拖很长时间，真正要做的是制度性的改革。

人民币还将持续贬值，但不会崩盘。人民币汇率主要取决于中国的国际收支平衡，三年前我们是双顺差，就是贸易账户、资本账户全部正常，因此三年前人民币一直是升值的。但三年前发生了很大的变化，双顺差变成了单顺差，单顺差一直持续到今天，这就是贸易账户的顺差和资本账户的逆差。

正是因为贸易账户的顺差，所以我认为人民币不会崩盘。看一下世界各国，1997年亚洲金融危机，2008年全球金融危机，崩盘的货币都是双逆差，中国到目前为止还是单逆差，而贸易账户每年仍然有几千亿元，所以人民币还会再贬，但是崩盘的危险很小。股票市场的基本面继续恶化，房地产市场短期的繁荣难以维持。这是美元升值，意味着人民币贬值。

转型是转变经营模式，不是转行

宏观是这样的情况，中国经济是不是没希望了？不是的。我个人的观点宏观越差，微观越有希望。

什么逻辑？因为穷则思变，你让他的日子过得舒舒服服的，根本就不求变。我做得很好啊，干嘛要变？我的传统经营模式很好啊，为什么要变？国家的经济发展也是，每年10%的增长挺好的，一天到晚辩说这个改革、那个改革，有什么必要？现在你再跟政府说改革，他比以前听得进去了，现在你跟企业说转型，说研发，他也愿意听了。

如果一个企业盯着政府的政策来决定他的经营方略的话，这个企业就把自己降低到了农民的水平上。为什么？农业现在都不靠天吃饭了，农业对气侯的依赖大大降低，一个企业还在靠天吃饭，你能适应这个市场竞争吗？宏观政策跟你没关系。

宏观层面不好，我反而觉得企业发生了很多令人鼓舞的变化。企业愿意转型，愿意提高，政府才愿意改革。

但转型不等于转行，转型指的是经营模式的转变，而不是从制造业转到金融。有人说转型是找死，因为你把它理解成转行了，那就是找死。所以说转型是找死看是什么样的转型，如果是转行的话，我认为真是找死，因为你在这个行业里根本就没有经验。

《创新与企业家精神》里面强调了几个观点，我都非常赞成。一个观点是创新何需高科技？在传统行业中，创新有大把大把的机会。另外一个观点是创新是需要专注的，是需要经验的积累，只有在这个行业中耕耘多年，才能知道这个行业的核心问题在什么地方。

传统行业创新，仍然是大有作为的。举个例子，服装行业，过去的商业模式是一年开一次订货会，这样的模式已经不能适应新的形势了。现在的服装厂家一年换一次款式行吗？不行了，于是一些企业就开始改变商业模式，发展都不错，可以做到逆势增长，可以有10%-20%的增长。

欧洲的首富是ZARA的老板，是传统行业。ZARA的创新在什么地方？就是快速推出新的款式，满足了市场需求，于是业务越做越大。日本首富是优衣库的老板，还是传统行业。优衣库打的是什么战略？不是快速更新，优衣库的款式多少年不变，全是基本款，它的创新在什么地方？它价格明显比其他家高，它优在面料，材料，优衣库在面料研究上的投入是其他服装厂家没办法比的，它和大学长期合作，进行面料研究的开发。

传统行业机会真的很多，如果你有大数据、云计算、人工智能，很好。没有，也不必妄自菲薄，在自己的行业中专注做下去，差异化竞争，开发产品和技术，你可以做成ZARA，也可以做成优衣库。

在传统行业中继续创新，不必因为自己没有高科技而感到悲观，传统行业照样可以进行创新，但是需要经验的积累，需要流程的梳理和优化，需要对技术的理解。

转型需要专注。不要再寻找政策的风口或是商业的风口，要放弃机会主义的习惯，要培养自己的独立思考能力，追随潮流是没有创新的。

中国的消费者只对钱忠诚

在创新的道路上，有很多似是而非的概念会对我们形成障碍。

比如“互联网思维”，互联网只不过是工业革命以来人类的诸多技术创新中的一项，如果其他的创新没有形成什么思维的话，为什么互联网要思维？我搞不懂。

打造“生态圈”，生态圈不是靠营销和补贴打出来的。生态圈靠什么打造？靠栅栏，你要在草地上圈出一片栅栏来，用经济学术语讲叫进入和退出壁垒，这样才能打造生态圈。

现在很多打车公司陷入了困境，给了补贴人才来，补贴哪天取消人就没了。中国的消费者哪有忠诚度？中国的消费者只对钱忠诚，不对任何品牌忠诚，凭什么对你忠诚？当你的价格比出租车还高的时候，凭什么在你这里消费？所以这个生态圈是一个误导概念。

“共享经济”也是一个，凡是这种口号我们都要画一个大大的问号。共享经济只是利用少量的私人的多余能力，共享经济的基础是私有产权，Airbnb，你去住人家房子，不付钱，门都没有，谁跟你共享？Uber，你不付钱谁让你白打车？

市场经济从来都是排他的，不是共享的。我们经常被这些非常时髦的概念搞昏了头脑，失去了自己的判断能力。

在不断澄清这些似是而非的概念的过程中，我做了一个总结：工业4.0或许是未来的方向，但对中国大多数企业来说，目前的问题根本就不是工业4.0，而是工业2.0和工业3.0，如果你把工业3.0做好了，效率就有很大提高。

这几个阶段是不可超越的，不要说弯道超车，老老实实从自己的企业出发，一点一滴提高效率，到某一个阶段也许效果会有突出飞跃。

宏观经济会持续低迷，但这并不意味着在微观层面上无所作为。宏观经济越差，微观转型创新的动力和压力就越强，我反而对中国经济的未来感到乐观。

双减政策概念范文第2篇

一、“减”一点

科学有效的作业设计首先要做到“一减”。“一减”指的是减少学生作业量和时长。传统的作业设计中更多的是将作业当作提高学生成绩的工具，忽略了其生本功能。减少学生作业量和时长是回归教育本质，遵循学生身心发展规律，促进学生健康成长、健康学习的必要措施。减少作业量和时长并不是指少做或者不做，而是减去不合理的内容，比如单一重复、难度过高、内容过多的作业。作业的设计应该是基于学生学习状况而设定的，从温习巩固和能力提升两个角度来设计，其中温习巩固占70%-80%，能力提升占30%-20%。在作业设计中要设计多种题型，避免题型或者知识点的同质化，从多维度设计作业内容。题量要根据学科特色和学生学习状况来设定。道德与法治的作业设计一般控制在10-15分钟。道德与法治教材八年级下册《公民的基本权利》的作业设计分为三个部分：知识结构、重要概念和课后练习，如右图：3.1公民基本权利【知识结构】公民权利{政治权利和自由{人身自由{社会经济与文化教育权利{其他{【重要概念】1.公民的基本政治权利是。2.监督权的对象是。3.公民最基本、最重要的权利是。4.公民赖以生存的基础是。【课后练习】1.关于选举权和被选举权下列说法正确的是①我国年满十八周岁的公民都有选举权和被选举权②选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利③行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础④除了被剥夺政治权利的公民，我国公民都有选举权和被选举权A.①②③B.②③④C.②③D.②④2.听民声、聚民智、当家作主议政治。为了谋划好2018年的民生实事项目，温岭市市长于2017年10月15日向全市人民致了一封《民意征集信》，请全市广大市民积极参与、畅所欲言，提出最关切、最希望办好的民生实事项目。结合所学知识，选出下列哪一组属于公民的政治权利①游行、集会②隐私权③公平交易权④受教育权⑤肖像权⑥言论自由⑦选举权⑧人格尊严权⑨批评建议权⑩人身自由A.③⑥⑧⑩B.③⑤⑦⑩C.①⑥⑦⑨D.②④⑧⑨3.2017年“两会”召开期间，全国人民通过各种途径建言献策，许多群众还通过网络提出自己的建议和看法，人大代表则通过提出议案行使自己的权力。这说明①我国是人民当家作主的社会主义国家②我国的一切权力属于人民代表③我国公民可以通过各种途径参与管理国家事务④我国公民享有监督权和建议权A.①②④B.①③④C.②③④D.①②③④“知识结构”板块是对本课所学逻辑结构的梳理，将教材文本以思维导图的形式呈现，更利于学生对教材的结构化解读。既可以达到复习巩固知识的目的，同时也可以提高学生的思维能力和分析事物的能力。“重要概念”板块是对教材重要知识点的梳理和强化。如果说“知识板块”是对教材宏观的解读，那么“重要概念”就是对从微观角度理解教材。“课后练习”板块则是考查学生对所学的理解与运用，提高学生运用所学分析现实生活中实际问题的能力，同时也更深入地提高学生的法治意识和道德素养。

二、“增”一点

道德与法治作业的基础是实现知识目标，更重要的是要提高学生能力，引导其树立正确的情感态度价值观。因此，在作业中可以增加人文情怀设计和生本主义的反馈机制，即“一增”。1.增加人文主义的德育内容作业不仅具有强化教学效果的功能，同时还具备育人功能。我们可以通过增加人文主义的德育内容发挥道德与法治作业的育人功能。在作业设计中，我们可以在页眉或者页脚，或者在文本最后增加一些励志的话，当然也可以与校训相结合，以此达到育人的目的，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。比如：1.上图漫画中我国人口政策的调整主要是为了①更好地适应经济社会发展需要②缓解人口对资源、环境的压力③促进家庭幸福社会和谐④促进人口长期均衡发展A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④2.【凝聚奋进力量】伟大出自平凡，点滴造就伟大，英雄模范们用行动再次证明，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就，实现民族复兴的中国梦，离不开每一个奋斗的身影。把具体的个人梦融入恢宏壮美的中国梦，每一个奋斗者都是新时代的主角。请运用九年级下册所学知识简要回答“把个人梦融入中国梦”的依据，并围绕“青少年为实现中国梦接力奋斗”的主题列出两个发言要点。革命尚未成功，同志仍需努力3.材料：国家的希望在青年，民族的未来在青年，责任担当是检验青年学生家国情怀的“试金石”，某班同学在一次主题班会上围绕“走向未来的少年”展开了交流，同学们畅所欲言，各抒己见。小琦：学校毕业意味着学习活动的结束，初中生也要规划好自己的职业生涯。小军：职业与兴趣无法兼顾，走向未来仅有人生规划是不够的。请你任选其中一位同学的观点，结合所学知识进行简要评析。世界不会辜负每一份努力和坚持，时光不会怠慢执着而勇敢的每一个人！道德与法治是一门综合性的德育课程，可以设计德育性作业。比如在端午节时，教师可以让大家办一份手抄报，围绕端午节谈中华文化的传承。这可以让学生亲近中华优秀文化，同时也增强作业的趣味性和吸引力。2.增加生本主义的反馈机制作业实际上是学生和教师之间的桥梁，学生通过作业来检测自己是否掌握所学，存在哪些不足，而教师也可以通过作业了解学情。如果缺乏作业的反馈，久而久之学生就会认为没有必要完成作业。教师对于有进步的学生作业要给予一定鼓励，可以留言“你真棒，继续加油哦”“看好你哦，果然努力就会有回报”……对于完成好的作业给予表扬，可以留言“优秀”“再接再厉”……对于表现不佳的学生作业也要督促，可以留言“还需努力”等。作业反馈形式多样，图片、文字、小礼物、当面反馈等都可以。无论选择哪种形式，重在以学生为主体，结合具体学情作出有针对性的反馈，在激励肯定学生的同时也有利于构建良好的师生关系。

三、“新”一点

双减政策概念范文第3篇

鲁政委:软着陆成功

10月CPI5.5%,与我们10月25日的预测数据完全，但PPI5.0%低于我们预测的5.6%。这清晰显示，物价进入回落通道，经济“软着陆”成功。展望未来，11、12月月份CPI都将跌破5.0%，全年CPI预计在5.4-5.6%。

温天纳:政策放松需待明年

通胀回落，加上制造业困难，这对调控政策的微调也创造了比较有利的微调空间，但整体性放松还是有待明年才能确定。

孙立坚:今后通涨的反弹风险依然很大

农产品价格和工业原材料价格的双降和大力度的宏观调控的作用暂时促进了CPI的回落。但全球流动性有增无减，世界经济低迷无法引导资金进入实体部门，今后通涨的反弹风险依然很大！货币政策以不变应万变的态势可能是最佳的。相反降低企业税负和生产成本需要政府出台更多利好的政策！而对热钱投机要监管！

陈淮：中国房地产还有20到30年的辉煌期

未来20到30年，中国的房地产业还将是辉煌期。“楼市拐点”的说法非常不准确。“拐点”一词用在房地产这个问题上，不仅没有多大意义，而且连其数学意义也已经被误解，是错误的概念。而且对住房的刚性需求可能被延后，但在5到8年的周期内，房屋的交易量一定是个“常数”。今天的交易量下降，交易量极度萎缩，但明天的交易量上升与否，和今天的下降没有什么关系。

梅新育：垄断带来的结果才是需要关注的

垄断本身不是问题，垄断带来的结果才是需要关注的。如果垄断带来了增强国际竞争地位和改善国际利益分配格局的结果，带来了相关设施投入突飞猛进的结果，那就是有利的，反之则不利。整顿垄断是因为它造成了不好的结果，不是说只要垄断就要整治，不管是否造成了好的结果，那样做是自废武功。

戴相龙：相关部门正积极研究养老金入市

相关主管部门正积极研究养老金进入资本市场投资。目前社保基金正研究扩大对外投资的领域，可以从股票债券投资扩大到工商企业的股权投资等。

论文集萃

人民币国际化发展趋势分析

作者：荣宏庆

《当代经济研究》 2011年10期

【摘要】：改革开放以来,伴随着我国经济实力的增强,人民币的区域影响力逐步扩大,尤其是2003年国家外汇管理局《关于境内机构对外贸易中以人民币作为计价货币有关问题的通知》,更是标志着人民币国际化从此驶上了快车道。

由于人民币流通范围逐步扩大,国际交易量增长迅速等原因,使得其国际化趋势明显。鉴于我国金融体系不健全,离岸市场不发达、资本开放度不高等原因,人民币国际化还受到一定程度的制约。增强经济实力,完善金融制度和体制,扩大开放合作,是推进人民币国际化的必然途径。

中国经济转型的社会资本分析

作者：朱全景

《经济社会体制比较》 2011年05期

双减政策概念范文第4篇

答：买满就减的方式主要是用在多种不同的商品促销，这种方式可以用，但也要慎用，商家是诚信的就不违规。但是请注意，这种方式不适用于单件商品的促销，用在单件商品上时，原价要符合规定，真实的，有成交记录的。

问：原价是指7天内还是7天前的成交记录？

答：《禁止价格欺诈行为的规定》原价是指经营者在本次降价前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格；如前七日内没有交易价格，以本次降价前最后一次交易价格作为原价。

问：你好，我看现在每一款后面都有一个价格说明，这个原价划线价，必须要有成交记录吗？如果一直都是促销，没有成交过划线价呢？是不是违规了？要怎么整改？还是怎么出事证据？

答：您好！标示的原价或者划线价的含义是原价意思的情况下，必须要有实际成交记录，若没有就是违规的。您可以用成交过的价格按照原价的规定作进一步降价促销的原价；还可以就标示一个价格实价销售。

问：我现在进价比之前涨了，一口价必须修改，这时候我应该这么修改呢？

答：亲，正常调价，该调就调，调整价格后及时标示清楚您的一口价就O啦！

问：作为淘宝小卖家个人店铺，从工厂进货到的就只是一双鞋子、一个鞋盒，什么专柜价、吊牌价、正品零售价、厂商指导价的证明来源都无法提供，大部分店家的商品价格都只是自己定义，为了满足一些活动要求就了高价格再划线打折，页面中对划线价的解释只有并非原价，只是曾经展示过的价格可以适用，请问这种情况还能不能使用划线价了？需要提供划线价是【曾经展示过的价格】的证明吗？【曾经展示过的价格】证明又怎样提供？

答：亲，我们知道，商家特别喜欢标示一个高的价格，再标示一个现售价(促销价)，以吸引买家的注意和满足买家的一种心理安慰，为此商家开动脑筋寻找标高价格的各种理由，不管是合理的还是不合理的。不合理的就不用说了，遇到合理的或者比较合理的理由，价格政策法规要求对其真实性提供依据，确实让包括您这样的部分商家不知道怎么办才好。我想温和地问您一下，若是没有【曾经展示过的价格】这个划线价的含义，您的销售会受到多大的影响叫呢？

问：刚才看视频中说“限时促销最好是不要有一个明确的时段”，刚又看到您回复其他人的，说是“促销期限，以不超过一个月为好”，我想问下，这个限时促销到底怎么定义，时间最好是多久，怎么做才算不违规呢？

答：亲，限时促销最好能够准确地按公示的时间开始和结束。我们的建议是最好不要使用限时促销的方式，因为实际操作起来比较有难度，很容易延时或者提前，哪怕是几秒。有人喜欢专盯这个来取证举报的哦。

问：我是卖女装的，存在部分产品的详情页中划线价格(划线价格有说明是厂家指导价)和对应的产品实物吊牌价格不一致的情况，请问是否合法？

答：这个不行，亲，吊牌价和厂方指导价要统一起来，否则你的店铺会出现三个价格，实际售价，划线价(也就是厂方指导价)，吊牌价。这个很容易被极端的消费者投诉和举报的哦。

问：专家辛苦了！我还有3个问题1.厂家指导价需要怎样的证明和盖怎样的章，有没有标准范本？2.一个厂里可能同时有几个品牌，还需要提供品牌的什么资料？3.上新品时有了厂家指导价或者是吊牌价，能直接用打折软件打折吗？

答：1.厂家指导价需要厂方的盖有公章的指导价文件，或者厂方发来的电子邮件，这些都必须是真实可靠的文件；2.厂里有多个品牌的话，你销售什么品牌就索取什么品牌的相关文件和证明；3.上新品活动不应该叫打折销售活动，严格地讲是促销活动，是你已经有的厂家指导价、吊牌价和你的实际销价进行对比的新品促销活动。这个概念不要搞错，搞错的话就是一个很关键的证据，你会被极端维权人误导到沟里去~~

问：专家您好，请问低价倾销是什么意思，怎么界定，可否举个例子？

答：您好！简要说一下低价倾销，目的：为了排挤竞争对手或者独占市场；手段：以低于成本的价格进行倾销(持续销售)；后果：扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。目前我们没有案例，但相信您能看明白。

双减政策概念范文第5篇

关键词：高校、资产经营公司、税收筹划

一、引言

财政公共性作为财政的基本属性，凸显了政府的公共服务与社会管理职能，表现为政府实现维护社会经济秩序稳定、提供社会公众所不愿提供、无力提供或不能有效提供的公共产品的活动的相应财政支出，要求政府政策考虑国民利益，提高公共服务水平。我国“服务型政府”的构建正是强调了加强政府公共服务水平建设的重要性，客观上要求政府在公共服务领域有更大的作为；与此同时“大部制”的实行彰显了政府机构精简的决心，追求政府规模的控制。政府规模怎样影响财政公共性？怎样更有利于和谐社会的构建、科学发展观的贯彻落实？本文尝试通过对20年统计数据构建计量模型分析得出结论，并提出相应政策建议。

二、文献综述

国内学者对财政公共性的研究较早，也较深入，近年来，随着建设“服务型政府”和建立公共财政体制目标的提出，财政公共性的研究再次成为理论热点。李一花（2000）[1]通过对财政阶级性与公共性的分析认为，应在承认财政是两者对立统一的基础上，淡化财政的阶级性，强调财政的公共性，并指出应解决好财政支出的“缺/越位”问题，以有利于公共财政基本框架的建立。崔潮(2009)[2]在分析了财政公共性公共指向、时空依赖、整体性下的层次性等特征的基础上，指出财政支出“越/缺位”现象是财政公共性不适应社会主义初级阶段的表现，主张推进财政公共性与市场经济有效结合。张映芹（2009）[3]指出财政公共性的最终目标是提高国民的生活质量与国民的生活满意度和幸福指数，促进中国公民社会的建立。主张完善政府的公共服务职能,认为全民共享改革发展成果就是财政公共性的基本价值理念.

对于政府规模的数量方面衡量指标的选取,国内学者的大多意见统一,王波(2009)[4]认为有政府财政开支占GDP比重、行政机构数量和公务人员占总人口或就业人口比重三个基本指标，认为在市场经济下，不能盲目提倡小政府，应找到使市场与政府作用得到最大发挥的平衡点。吕炜，单双（2009）[5]则构建了人员规模和资金规模两种新指标，运用1997-2006年21个代表省市数据运用CLS计量方法进行实证分析，得出政府规模与公共服务水平正相关的结论。

目前对于政府规模对财政公共性的实现及变动的影响的分析较少，本文想以全国各级政府作为一个整体，进行实证分析，希望得到有效结论。

三、模型构建

由于财政公共性概念的抽象性，目前并无一致认可的衡量指标，考虑到政府的公共服务水平是财政公共性的实际表现，而前者的获得又是通过财政支出中相应项目形成，因而本文采用将每年政府（各级政府，包括中央和地方在内）财政支出中用于国防、科教文卫、社会保障等方面的支出加总作为一个指标来衡量公共支出水平，用公共服务支出表示，该统计指标取自《中国统计年鉴》中国家财政主要支出项目中社会文教费（具体包括文教、科学、卫生事业费，教育费附加支出，抚恤和社会福利救济费和社会保障补助支出）、国防费和行政管理费这三个指标值的总和。同时考虑为避免价格因素对数据造成不必要扰动，把以1978年价格为基期水平，对其余年份进行平减后的数据作为模型数据；对于政府规模，在数量指标的衡量上可以采用行政机构数量、政府就业人员占总就业人口比重和政府财政开支占国内生产总值的比重等标准。本文采用政府（中央和地方各级政府加总）消费支出占当年GDP的比例衡量，并免于受价格水平影响，用消费支出/GDP表示。其中政府消费支出这一统计指标取自《中国统计年鉴》，是指政府部门为全社会提供的公共服务的消费支出和免费或以较低的价格向居民住户提供的货物和服务的净支出，前者等于政府服务的产出价值减去政府单位所获得的经营收入的价值，后者等于政府部门免费或以较低价格向居民住户提供的货物和服务的市场价值减去向住户收取的价值。

数据来源：根据《中国统计年鉴2007》《中国统计年鉴2006》收集整理，由于文中公共服务支出这一统计指标是新构建的，现有数据资料不能提供相适应的价格指数，暂使用居民消费价格指数代替

四、结论及政策建议

本文利用20年全国时间序列数据运用OLS法进行回归分析。实证分析得到公共服务支出与政府消费占GDP比重成正比，表明财政公共性水平在相当程度上依赖于当期政府规模。同时我们注意到，该模型不能用政府消费支出占GDP比重解释公共服务支出的全部变动，这说明不能一味靠增加政府消费、扩大政府规模来提高财政的公共性水平，这就为当前的政府机构改革提出了更高的要求，具体建议可以阐述为以下几点：

1.加大对目前财政支出“缺位”领域的公共服务支出。所谓“缺位”，是指按照财政公共性的要求，应该但尚未发挥应有作用的财政支出项目。虽然自1990年以来我国财政支出以平均每年约为17%的速度增长，但基础性科研、基础教育，社会基础设施和公共服务等投资比重仍不足，这就要求政府在这些公共服务领域扩大消费规模，以实现财政支出结构的优化合理，同时也将提高财政的公共性水平，有助于关注民生的“服务型政府”的建立。

2.逐步消灭财政支出的“越位”现象。与“缺位”相反，在某些领域财政支出干预市场起到了负面作用，即对竞争性领域有较多参与，政企不分的现象仍然存在，对于这些领域，财政支出应有所限制，以免干扰我国市场经济的资源配置职能的顺利实现。

3.政府机构改革“精简”的基础上更要“增效”。诚然冗员的机构导致行政管理费的无谓扩张，造成资金使用的低效率。“大部制”的改革自实行以来，已取得很好的反响，但改革仅停留在精简机构、裁撤人员上远远不够，盲目追求政府规模的减小更不可取。由以上模型分析我们得知，财政公共性水平的提高有赖于政府规模，盲目“减员”不但不能“增效”，反而会与建设“服务型政府”的目标背道而驰。所以明智的政府机构改革需要在把人员编制控制在合理水平的基础上提高政府的行政效率。

4.合理利用政策滞后效应，提高财政支出资金利用效率。单纯根据目前经济社会发展情况而忽略以往政策的滞后影响制定的政策，可能会在政策实际执行中产生偏差，达不到预期效果或者“过犹不及”。通过对政策滞后效应的研究，掌握其规律，更恰当的安排财政支出，不但可以优化财政支出结构还能实现资金使用效率的提高，这对于“服务型政府”的建设和财政支出的绩效提升都将起到积极作用。

参考文献

[1]李一花.试析财政的公共性和阶级性[J].东南学术,2002(2).

[2]崔潮.论财政的公共性及其演进[J].西安财经学院学报,2009(5).

[3]张映芹。民生本位时代的财政公共性——基于公共福利价值目标视角的分析[J].北京大学学报(哲学社会科学版)2009（1）