关于双减政策的看法
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关于双减政策的看法范文第1篇
（一）促进经济增长方式由粗放型向集约型转变的税收政策。
实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，必须既要优化产业结构，促进产业升级，也要优化区域经济结构，促进经济协调发展。对现有不够合理的经济结构进行大规模的，调整涉及到一系列的税收政策问题，例如，与转让土地使用权和房屋以及其他商品、原材料等货物有关的土地增值税、营业税、印花税，增值税的进项税额与销项税额的问题，同破产企业与被兼并企业有关的欠税问题和亏损结转的问题，兼并方或受让方按照国家引导的方向调整生产经营结构应给予的企业所得税鼓励问题，以及联营企业和大型企业集团的所得税重复征税问题等。与此同时，还应注意以下问题：1、破产清算是加速经济结构调整的一项重要举措，税收在原则上应该给予支持，但在实践中还必须注意防止“假破产，真逃债”，即一方面把债务包袱卸给国家，另一方面破产企业的原班人马和机器设备，却依旧交由别的企业整体接收的非法行为。
2、我国现行分税制体制中，对国有企业所得税，仍然按照企业隶属关系，将其收入分别划归中央和地方；对铁路、银行、保险部门的各种收入，也仍然沿用旧办法，全部按部门汇总缴纳给中央。这些办法，助长了在长期条块分割管理下所形成的“别人”的资产可以流入，“自己”的资产不得流出的错误思想，阻碍了存量资产在更大范围内进行跨地区、跨部门的重组。
3、税收只有积极促进国民经济的增长，特别是大力促进集约型的经济增长，才有不断增长的税源。经济增长方式从粗放型向集约型转变，正是在于后者会比前者带来更大的经济效益。
（二）对投资和再投资的税收鼓励政策。
结合我国在投资结构和投资税收优惠规定方面存在的问题，专家们提出的政策性建议主要有以下各点：1、从我国投资状况看，存在着宏观规模过大，微观结构失调，不符合产业政策等问题。从财政状况看，在连年赤字的条件下，平均每年用于投资的税收减免，仍然高达百亿元。因此，今后我国对投资的税收优惠，应该加强总额控制，引导企业增加自身投入。2、在优惠方式上，尽可能减少采用增列所得税税前列支和免除增值税销项税额的做法。3、鉴于我国科技还不够发达，中小企业居多的实际情况，在投资税收政策上，不仅要给高新技术企业以积极鼓励，而且还要给进行技术改造的企业以大力扶持；不仅要给使用新科技成果的企业以鼓励，还要给从事科技开发的科研单位以更多的支持。4、由于投资方向在地区和结构上存在一些失调，建议对在西部地区并且又是生产中所短缺的资源开发，诸如原油、煤炭金属和非金属矿产品等资源开发以及农牧业等的投资，给予应有的税收鼓励。5、消费与投资是关系到社会需求与供给的一对重要经济问题，从我国实际出发，对一些税收政策作出调整，以采取引导消费、鼓励投资的政策为佳。6、修改对外商投资企业的减免税规定，建议以项目优先取代地域性倾斜的政策。7、采取多种灵活有效的投资税收优惠形式。建议除现有的优惠税率和定期减免税以外，还可参考国外的税收信贷（即延期纳税）、税收抵免以及加速折旧等形式。
（三）对高新技术产业的税收鼓励政策。
科学技术是第一生产力；科技同第一、二、三产业一样，也是一种产业，一种非常重要的产业。因此，税收政策应该积极鼓励科技发展，特别是要鼓励高新技术产业化。专家们建议：1、根据国家有关科技立法，制订财税部门鼓励科技进步条例，使财税支持科技进步的工作逐步走上法制化和规范化的道路。2、税收鼓励应该遵守以下原则：服从国家科技发展计划的原则；不使被鼓励者产生依赖性的原则；同等鼓励的原则；财政承受能力的原则。3、凡经财税机关会同主管部门审查批准的企业和单位，允许其建立科技准备金，以便专项用于研究开发、技术改造和技术培训的需要。4、中间试验是科技成果转化为现实生产力的重要桥梁，鉴于其投资大，产品又不是严格意义上的商品产品，因此，应该考虑给予优惠。
1、关于涉外税收政策的调整与完善。我国涉外税收政策，是国家对外开放政策的重要组成部分，它是随着改革开放的不断扩大而从无到有逐步形成的，因此，不可避免地存在某些不完善之处，如：优惠项目、层次过多，范围过宽；沿海地区和中西部地区之间不平衡，向沿海倾斜；内资企业在竞争中处于不利地位；财政收入流失等。但这些可视为引进外资、引进技术和管理经验的成本。专家们认为看问题不能只看成本，而不看收益。比如，就税收优惠与财政收入的关系来说，广东省的三个特区和众多的沿江城市是享受优惠最多的地区，也是生产力最活跃和收入增长最快的地区。从1993年起，该省的税收连续四年每年以100亿元的速度递增，增速居全国之首。所以，对两者的关系必须作辩证的分析。尽管如此，专家们认为对存在的问题也不容忽视，应随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，对外经济活动的进一步加强，总结经验，适当调整我国涉外税收政策。具体建议：（1）全面清理、归并现行涉外税收优惠政策，使优惠政策更为规范、高效、简明和统一；（2）由区域性税收优惠政策倾斜，转向产业与区域相结合，以产业优惠为主的政策；（3）在优惠方式的选择上，可考虑将现行以直接优惠为主方式改为直接优惠和间接优惠方式相结合的多种优惠方式；（4）逐步理顺流转税的特殊规定，统一进出口税收政策；（5）完善地方税的优惠规定。
2、关于税收国民待遇问题。由于对国民待遇的理解不同，在财税界大致有三种观点。第一种观点认为，国民待遇就是对外国人（包括外国法人，下同）给予本国人完全相同的待遇，因此国民待遇原则和涉外税收优惠政策是矛盾的，对外资企业实行国民待遇就要取消涉外税收优惠政策。第二种观点认为，国民待遇是建立在非歧视原则基础上的，其基本含义是对外国人的待遇不应低于本国人，因而国民待遇原则与涉外税收优惠政策并不矛盾，国民待遇原则不排斥给予外国投资者高于内资企业的待遇。第三种观点认为，国民待遇与涉外税收优惠既有矛盾的一面，又有统一的一面，二者是一对矛盾的统一体。
（五）出口退税政策。
出口退税是指一个国家对出口商品退还其已征收的增值税，使出口商品不含流转税。实行出口退税政策，能够使本国货物以不含税价进入市场，既能达到增强竞争能力，促进出口的目的，又能增强比较利益的透明度，达到互利的目的。它实际上是一种消除出口商品岐视的经济政策，体现了公平贸易的原则。尽管现行出口退税政策存在一些矛盾，但我们不能“短视”，只盯住矛盾不放，而应积极加以完善。因此，专家们建议：1、遵循“规范、实效、简化、统一”的原则，逐步缩小退税率差异，体现公平待遇；尽可能缩短出口退税时间，减轻企业筹集困难；兼顾手续简便和监控严密，提高征纳效率；兼顾中央与地方利益，有利于退税政策的持久执行。2、按照全社会的增值税平均实际负担率，结合对某些差异的微调，确定一个退税率，定期公布执行，基本做到征多少退多少，使企业消除顾虑，放手经营。3、为了做到退税的横向公平，建议将现行出口分别外贸与生产企业按照进价与销价（FOB）计算增值税改为一律按照进项金额计算增值税。4
、结合调整出口退税率和统一退税计算方法，建议将企业的增值税负担归集于“不宜抵扣率”之中（不宜抵扣率等于法定税率减出口退税率）。这样做的好处，是企业负担明确，便于操作管理。5、用税法约束出口退税时间。可以考虑在申请单位办齐出口退税手续后2个月退还税款，逾期由税务机关承诺按银行贷款利率给予补偿。6、建立职责明确、审核有序的出口退税管理系统。由日管机关负责审定出口退税的进项税金；出口退税必须在对企业的进项税金总额、出口收汇等凭征和应征税款额的严密审查以后进行。
二、关于完善税制问题：
（一）关于优化税制结构：
优化税制结构是指，符合一国社会经济发展状况及需要的税制结构就是优化的税制结构。从世界各国税制来看，大多数发达国家实行以直接税为主的税制结构。发展中国家因经济发展水平较低，人均收入水平不高，征管手段相对落后，市场机制不健全，因而大都实行间接税为主的税制结构。
流转税具有征收面广、收入稳定、易于征管等特点。我国现行税收制度在目前和今后相当长时期内对我国基本适用，但目前流转税比重大，所得税比重过小影响了双主体的形成。借鉴国际经验，我国当前应合理调整直接税与间接税之间的比例，逐步加大直接税在税收总额中的比重，逐渐形成以流转税和所得税并重的双主体结构。
（二）完善税种
1、关于完善增值税问题：
（1）征税范围问题。一些专家认为，我国现行增值税征税范围的优化，关键不是要不要扩大到劳务领域，而是在劳务领域覆盖到何种程度的问题。在操作上主张循序渐进，分步互位。但在具体征税范围的确定上，有不同看法。一种意见认为，鉴于征税范围的扩大对地方财政收入和增值税管理规范的影响，以及现有征管能力的制约，先期可考虑对增值税扣税链条影响较大。也便于操作实施的交通运输业和建筑安装业纳人征范围。另一种意见认为，当前应尽快将那些与货物交易密切相连，与抵扣链条的完整性关联度高，与增值税的规范操作抵触较大，管理上便于操作实施的劳务纳入征税范围。第三种意见认为，应将增值税的课税对象扩大到全部商品和劳务的销售，解决现行增值税“链条”中断，混合销售界定不清待难题。
（2）选型问题。关于这一问题，也有三种不同的看法。
第一种看法，主张近期仍维持生产型增值税格局，因为它较好地体现了税收的财政原则、公平原则和效率原则。消费型可视为增值税改革的长期目标。
第二种看法，主张改现行生产型增值税为收入型增值税，允许固定资产所含税金作为进项税金分年抵扣。
第三种看法认为，消费型增值税是我国增值税类型转换的目标模式，但根据我国目前的财政承受力，增值税类型的转换只能逐步过渡。当前，可以考虑将“消费型”增值税当成产业政策来利用，实行有限制的或定向的消费型增值税。具体设想是在关系国计民生的高新技术、交通电力、能源等基础产业中采用“消费型”，将抵扣的资本物限定为技术、设备，旨在促进企业转换机制，并抑制投资扩张。转型期的收入缺口可以通过一些过渡性的安排予以缓解或弥补。比如，对固定资产的存量和增量可分别按年度分比例抵扣。对前者在规定的购置年限内允许部分抵扣，对后者一般当年抵扣的比例最低，往年逐步递增，直到全额抵扣。
（3）税率优化问题。第一，税率结构模式的选择。有两种不同的看法：一是强调增值税的“中性”原则，主张简并税率档次，认为单一税率结构可以有效消除“无税扣税”、“低税高扣”等弊端。一是维持当前的双税率格局，并且，双税率结构也符合世界潮流。第二，税率的量度调整。同世界上实行增值税国家比较，我国基本税率适度，可继续维持。但优惠税率有偏高之嫌，可考虑向下微调为11％。第三，弱化优惠税率累退性的技术手段。可以考虑在技术上设定一个征前扣除率（即基本税率与优惠税率的率差），同时在全部纳税环节统一执行一档基本税率。当国家在对适用优惠税率的纳税人征税时，除按照发票扣税外，再补扣一个设定的扣除率，从而保证抵扣和链条的完整，解决因优惠税率的应用而造成税负在纳税人之间转嫁的难题。
（4）增值税的管理问题。汉前增值税管理方面的矛盾突出，税收流失严重，必须加大增值税规范化管理的力度。其具体办法有，第一，改进和加强发票管理办法。第二，整顿和加强银行账户管理并实行增值税税金结算专户管理。第三，赋予税务机关在异常申报方面的核定征税权，制定转让定价和利息、费用分摊的专门规定。第四，改革现行增值税制度简化“三附表”的填报内容。建立税务机关辅导后再申报的纳税辅导制度。
2、关于统一内外资企业所得税问题：
（1）纳税人的确定问题。一种意见认为，统一后的企业所得税应当遵循国际惯例，以法人为纳税人。另一种意见认为仅以法人为纳税人是涵盖不全的。所以统一后的所得税应称为“经营所得税”，凡有经营所得的企业、单位和组织，均视为纳税人。
（2）税率的确定问题。一种意见认为，比例税率上世界上大多数国家采用的所得税率，它具有计算简便、透明度高和可促进企业公平竞争的优点，所以，统一后的企业所得税仍采用30％的比例税率。另一种意见认为，我国地域辽阔，经济发展不平衡，统一后的企业所得税税率可采用三种形式：一是比例税率，其税率可维持现有的33％或降至30％；二是三档累进税率；三是以比例税率为基本税率，制定三级超额累进的优惠税率，即10％、20％和30％。
（3）应税所得额的确定问题。目前我国在这方面的管理较乱，税基受侵蚀，税款流失严重。因此，要从多种途径探寻建立企业所得税会计的办法，如建立相对独立的由若干计税扣除标准组成的所得税会计制度，彻底消除企业财务制度对计税所得的影响，对实行计税工资办法的人员要有明确的界定，明确汇总纳税企业税前扣除项目的具体标准等。所以应同时建立一套完整规范的与企业财会制度完全分离的分行业税前扣除标准。
3、关于个人所得税问题：
随着改革开放的深入，个人所得税已成为最具潜力、最有发展前途的税种之一。但我国现行个人所得税制度设计和征收管理都还存在着诸多不足之处，影响着其功能的进一步发挥，需要加以完善。
第一，改进个人所得税制度的设计。以“分类综合所得税”取代当前的“分类所得税”计征模式，可将之视为改革的目标。但这种税制模式操作比较复杂，征管成本过高，近期不宜实行。目前只能在“分类所得税”模式下对个人所得税制度进行改进。基本设想：一是改进对“工资、薪金所得”课税的费用扣除方法，实行费用扣除标准“指数化”，使费用扣除标准与物价指数挂钩，同时，按纳税人生活费用支出内容不同分别设置基础扣除，赡养扣除、特定支出扣除等项目，充分照顾不同纳税人家庭状况的差别，使税收负担更公平合理。二是改进对“工资、薪金所得”项目的计算征收方法，在未实行“分类综合所得税”之前，可考虑先实行按月预缴、年终汇算清缴的计征方法，以均衡税负，防范偷漏税。三是调整税率，简并“工资薪金所得”适用税率的级次，并适当调低其最高边际税率，以更好体现税收公平与效率原则；调整有关所得项目的适用税率
关于双减政策的看法范文第2篇
农历二十八日（1月25日）下午16时后，北京空气污染指数开始超过220，并一路攀升，达到重度污染、严重污染。而此时，位于大不列颠岛上的英国，也已连续多日深陷重度雾霾之下。伦敦市长萨迪克・汗（Sadiq Khan）公开表示，“伦敦的毒空气达到了令人羞愧的程度。”
入冬以来，不只是中国，从印度、伊朗到韩国、英国、法国，都出现了持续大范围的空气污染。这让很多人感到困惑和焦]：雾霾还能治吗？以往的治理路径对不对？
在全球范围挥之不去的雾霾之中，一个重要的“元凶”就是机动车污染。而这在以往的污染防治中并没有得到足够的重视。
今年初，环境保护部部长陈吉宁在回答记者提问时称，“源解析表明，机动车污染已成为许多大中城市细颗粒物的首要来源，分别占北京的31.3%，上海29.2%，杭州28%，广州21.7%。”“一辆老旧车相当于20-40辆国IV、国V小车排放。一辆重型柴油车相当于200辆小车排放，而且很多不达标。”
此次伦敦重度雾霾中，也有研究发现，“主要是因为天气寒冷无风、交通和燃烧木料锅炉的使用达到峰值。”
这天傍晚，在北京友谊宾馆的一间会客室里，中关村空气污染防控联盟理事会主席、驾道科技有限公司总裁颜梓清在接受记者独家采访时说：“根据我们的研究成果以及在山东的实践，如果政府采取措施限行约15%的高污染车，就能快速削减约70%的汽车污染总量，可降低大气污染总量30%以上，在短期内有望明显改善我国空气质量。”
机动车污染防治领域的“老人”
采访中，颜梓清的手机不时响起。她总是客气地回应说“我是小颜”。
其实，她在中国的机动车污染防治领域，是一个当之无愧的“老人”。
早在1997年，颜梓清就开始从事机动车污染防控技术研究和推广，推广使用的机动车电控补气技术装置，促成了我国化油器车向电喷车的转变。
2001年，颜梓清作为原国家计划发展委员会批复的“汽车排放简易工况法检测技术国产化项目”的总负责人，负责“机动车排放简易工况法检测装备”国产化项目的实施，2002年带领团队研发出适合中国的简易工况法系列技术。
这一研发团队共获得了17项专利和多项软件著作权，多项技术通过成果鉴定并填补了国内空白。简易工况法系列技术主要解决检测数据准确率低和人为作弊的问题，为我国推行对机动车污染控制政策的实施攻克了技术难题。
从2002年起，颜梓清带领团队推动“机动车排放简易工况检测方法”在北京、上海、重庆、山东等地的市场应用，同时参与和推动了汽车检测与维护（I/M）制度在中国的启动和实施。
颜梓清是I/M制度的“拥趸”，她相信只有这套体系，才能改变中国目前不科学的汽车消费规则。“这是一项伟大的事业。”她说。
颜梓清告诉记者，围绕汽车的规则制定和标准体系建设，美国与欧洲已经斗争了几十年。欧洲汽车工业最为发达，既是其经济支柱，也是技术发源地，“但欧洲最大的问题是，至今为止没有汽车的评价体系。”颜梓清说，造成欧洲是以行驶公里数和年限来淘汰车辆，或者判断车辆状况，维修车辆。
她介绍，相反，美国是通过评价来判别车辆。“评价其实是依据检测的体系建设，如果没有评价体系，对消费者利益就是一种侵害。”上世纪80～90年代，美国推行了严格“I/M制度”。
I/M制度中执行的“I”（检测制度）就是要找出“高污染车”。美国由各洲立法，要求采用“简易瞬态法检测技术”对车辆进行检测，对检测设备技术质量考核非常严格，目前只有3家公司经过技术质量考核。此外，美国政府对检测数据非常重视，为防止检测数据作假，政府会组织人到检测点监查，以防止检测数据虚假影响政府决策。
颜梓清介绍，美国从1984年到1993年执行了在用车I/M计划。根据美国环保署的分析，美国在用车的一氧化碳（CO）减少了40%，臭氧（O3）下降了21%，氮氧化合物（NOx）和碳氢化合物（HC）形成的气态铅减少了86%，PM10颗粒物削减了20%，每天削减约110吨污染物。所以，美国在很短时间内控制了空气污染。
此后，加拿大、墨西哥、日本、英国、哥伦比亚、欧盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。
2010年，颜梓清带领团队研究出“柴油车排放微颗粒物重量检测方法”和“汽油车排放微颗粒物重量检测方法”，并取得发明专利；2011年起，她又带领团队开展了机动车排放综合防治体系研究，从2012年开始推出“机动车排放云检测综合技术”，目前己进入实质应用阶段，获得了20多项专利和10多项软件著作权。
在颜梓清看来，我国在控制机动车污染的政策方向和实施措施上，“可能已经步入误区”“多避重就轻、避难就易、避实就虚，造成了大气污染无法控制。”
她解释说，“以北京为例，十几年前大气污染防控和治理的重点是机动车污染，大批淘汰黄面包高污染车。在2006年奥运会之前，北京以烟煤为主的工业比现在多但大气环境质量没有现在这么严重。这说明当时的治污方向是对的。”
颜梓清说，但这之后，大气污染防控治理对象和措施变了，“对防控机动车污染重视不够，推行的政策和措施不利于污染总量控制和新技术的发展。”
她告诉记者，早在2004年，北京理工大学机械与车辆学院教授刘昭度、上海工程技术大学汽车工程学院教授卢希果、清华大学环境科学与工程系大气污染与控制研究所所长傅立新及颜梓清等专家就参加了由原国家环保总局科技司组织成立的“I/M机动车污染防控研究小组”。
专家们研究发现，一辆高排放车辆排放的污染物，可以达到正常机动车的10倍以上。而检测出这些高排放车辆并有针对性地重点治理，是削减在用车排放污染物总量的最有效办法。
另一个让颜梓清坚信自己判断的例子，就是2015年8月20日～9月3日期间，大阅兵前夕，北京市城区PM2.5浓度得到了明显的改善，其中，北京市本地减排贡献为74.1%，河北和天津地区减排贡献为19.7%，其他地区减排贡献为6.2%，“由此确定北京市空气污染的主因是本地源。”她说。
北京工业大学一份学术报告也表明，在2014年APEC峰会和2015年“9・3”阅兵期间，京津冀PM2.5、PM10与挥发性有机化合物（VOC）日平均减排量分别为168吨、46吨、159吨。北京市在2015年12月8日和19日两次红色预警期间，机动车污染源减排措施对PM2.5浓度降低贡献最大，超过40%。因此，控制好机动车污染对空气质量改善非常重要。
污防“失控”首先出在检测上
问题到底出在哪？
颜梓清对记者说：“主要出在检测上。首先是检测标准与限值的问题。”
目前，我国新车排放标准限值与在用车排放标准限值相差11倍以上。她介绍，新车国Ⅳ标准对规定，氮氧化物（NOX）、碳氢化合物（HC）、一氧化碳（CO）的总量控制为每公里排放1.18克以下为合格，而在用车（上牌车）标准对该三项污染物的合格标准为每公里16.5克以下。
“由于新车标准与在用车标准不统一，实际上仅提高新车标准难以达到控制污染的目的。”颜梓清说。
中关村空气污染防控联盟的一项调查发现，新车与在用车污染排放的检测方法有多种，而各地实际执行的检测方法并不统一。
2011年，环境保护部通报对全国近千家机动车环保检验机构的检查整治结果，排查出各类违法违规和不规范检测问题200余项。2015年9月12日，央视《焦点访谈》曾报道，在山东、广东等五省的一些机动车检测站，只要黄牛疏通好关系，尾气不合格的车辆，不需要维修，通过调节检测设备采样管开关、检测设备软件可根据不同指令随意出具检测结果，高污染车不经维修就能检测合格拿到绿标上路行驶。
颜梓清说，这种造假行为导致机动车排污检测数据无效无用，检测无法达到区分车辆达标或不达标的目的，使我国政府控制大气污染失去了技术支撑和政策决策依据，严重损害了公共利益。
而对于提升油品质量来降低污染排放的做法，颜梓清也不认同。她解释说，“提高油品质量主要是控制硫、铅、笨、芳烃、稀烃、甲醇、锰、铁等比例，对控制氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳、颗粒物的作用不大。”
研究显示，机动车排放污染主要是燃烧技术和后处理技术的不合格造成的。机动车排放的氮氧化物（NOX）、碳氢化合物（HC）、一氧化碳（CO）、颗粒物（PM）主要是车辆在行驶过程中产生的污染物，而汽车燃烧技术和后处理技术产品是否合格对排污量高低影响非常大。
目前，我国对在用车上路执法管理主要是按车牌号和老旧车限行。“由于检测设备造假严重，检测数据无法分辨出真正合格或不合格的车辆，本应对超标车辆禁止上路行驶的执法政策也就无法实施。”颜梓清说。
国务院出台的大气污染防治行动计划（“大气十条”）明确，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
“北京如果不更加严格地控制机动车污染，有可能达不到2017年的目标。”颜梓清有些担忧地说。
不喜欢“环保斗士”的说法
说起驾道科技有限公司名称的由来，颜梓清笑称：“‘驾道’这两个字是我起的，当然有寓意。”
她对记者说：“‘驾’有驾驶汽车的意思，也有管理、评价、控制的意思，目的是控制机动车污染。‘道’既有道路的意思，更有行道义的含义，有一种公益为主的色彩在里面，‘驾道’的宗旨是为健康、为绿色开道，为决策提供技术
支持。”
驾道公司是中关村国家级高新技术企业和双软（软件企业的认定和软件产品的登记）企业，也是环境保护部机动车排放监测领域的技术依托单位，拥有车辆排放云检测等相关专利技术45项（正在申请中的专利还有10余项）、软件著作权22项，以及5项高于国标、行标的企业标准。
颜梓清介B，由驾道公司独家推出的机动车尾气云检测综合技术，实现了从“检测装备制造商向互联网+检测智能装备运营服务”（工业4.0版）的成功转型，智能化的云检测环检点实现了快速、公开、透明的检测环境，自动对检测数据误差高于10%的检测设备禁止入网，通过实时远程数据质量（克/秒）监管和溯源，按车辆排污量进行分级管理，能科学防控机动车污染总量。
颜梓清告诉记者，从去年9月起，驾道公司在北京、山东推出市场化的“ClC驾道车体检”服务，鼓励车主自觉控制尾气，车主通过检测可全面了解车辆健康状况。驾道公司还设立了“新蓝天贡献奖”，对检测后的超低排放车辆和维修后减排量大的车辆进行奖励。
今年1月8日，记者在颁奖现场看到，一辆车牌号为鲁P1**7M、排放标准为国Ⅳ的马自达家用轿车，因排污量只有0.0094克/公里，相当于每百公里排污量仅0.94克，获得了低排放特等奖；另一辆车牌号为鲁AM**96的二手捷达车，排污量从原来的61.24克/公里下降到维修后的52.49克/公里，也获得了维修减排特等奖。
颜梓清表示，目前排污量大于10克/公里的机动车占总量的15.93%，占污染总量的68.95%。通过检测和维修，可以有效降低机动车污染排放。
数据显示，我国机动车平均每年以2000万辆的数量增长，年检测费用预计约40亿元。此外，2015年底我国在用车总量已达到1.7亿辆，每辆车平均每年检测2次，检测总费用预计达到680亿元；二手车检测平均每年按1000万辆计算，每年检测的总费用也高达20亿元。这是一个巨大的市场。
按照驾道公司的业务拓展计划，2017年在北京各个区都将建立两条以上检测线，在北京、上海、天津、重庆四个直辖市完成布点。年内建立起300条检测线，并完成600万辆车的体检。到2018年，全国县级以上城市都将建立机动车检测线。
记者注意到，近年来，颜梓清等专家一直呼吁政府放开对检测机构的行政许可管理，采用检测机构备案制，鼓励检测机构经营模式创新，加强对检测数据的管理。
这一建议最终得到了国务院认可。今年1月21日，经总理签批，国务院印发了《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》。其中第24项规定，取消省级质量技术监督部门负责审批的机动车安全技术检验机构检验资格许可。并规定，取消审批后，质量技术监督部门要强化“为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证”，对机动车安全技术检验机构严格把关，采用监督检查、能力验证、投放处理、信息公开等多种方式，加强事中事后监管。
该消息传出后，颜梓清在微信群里称，“机动车检测机构认证被取消了，这是重大利好！良性的竞争下，我们一定能赢！收到了大礼，我们会回馈政府和社会更大的礼。”
采访末了，记者给颜梓清出了一道选择题：你认为自己是学者、企业家，还是环保斗士，三选一。
“我觉得还是选‘学者’比较合适。”她对记者说：“我目前还是以研究为主，谈不上是企业家。企业家主要是以赢利为目的，而学者主要是以解决问题为目的，这正是我的工作方式。我强调社会利益最大化，其次是保证投资者不亏本。”
在颜梓清的个人博客中，她会因对于机动车遥感检测的不同看法而公开质疑某位院士，也会对涉嫌非法经营计量器具产品的某些企业表达不满，更会对某些部门的公职人员利用公权力保护车辆尾气检测造假的行为表示愤慨。她甚至被环保业内人士贴上“不识趣”“太强势”和“环保斗士”的标签。
“我不喜欢‘环保斗士’的说法。但是，我们研究的好技术被假冒技术企业黑白倒了，研究团队和专家队伍被居心不良的人抹黑，我作为项目负责人，不得不站出来说话。这只是一种澄清。为人处事还是要走正道、行善事、宽容人为主，与强势和‘斗士’挂不上钩。因为我不会做心狠手辣的事，也不会为了谋利而不择手段。”
（责编：张志国）
关于双减政策的看法范文第3篇
一、工作目标
通过组织重点排污单位开展环保自查自律活动，激励重点排污单位不断提升环境保护主体责任意识，认识自我差距，强化自我整改，变“要我治污”为“我要治污”，切实让重点排污单位在自查、自纠、自律中自觉落实环境保护主体责任，不断提升环境管理水平，实现重点排污单位的污染物达标排放。并在此基础上，努力采取新技术、新管理手段，实现减排和可持续发展。
二、工作对象
全区范围内的重点排污单位，主要是指排放污染物总量大或对环境潜在影响大的企事业单位。
全区参加行动的重点排污单位为：
1．制革（含人造革）、电镀、造纸、印染、化工、水泥、电厂、食品（酿造）、制药、冶炼、蓄电池、石材、规模化畜禽养殖等重污染行业企业；
2．年以来因环境违法行为被立案查处的其他行业的企业、单位；
3．区环委会根据本区实际情况自行确定增加参加自查自律行动年的其他重点排污单位。
三、工作原则
（一）排污单位自查自律原则。在区环委会的统一组织下，各重点排污单位按照属地原则参加自查自律行动年活动，对照《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》，逐项进行自查自评和自我整改、提高，在自查自律中主动、有效地落实本单位的环境保护主体责任。
（二）实施分类管理原则。根据《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》，对重点排污单位在环境管理、达标排放、总量控制、环境守法、社会行为等5个方面落实环保法律法规的情况进行评价。评价时间从年至年（部分指标评价时间为—年）。评价结果分为环保模范、环保诚信、环保警示、环保严管等4个类别等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌标示。对“黑色”、“黄色”的重点排污单位加大监察、监测、监管力度，促进重点排污单位提升等级；组织和指导其制定有针对性的整改方案，并督促其认真落实。对“绿色”、“蓝色”的重点排污单位给予表彰、鼓励，促进其进一步提升环境管理水平和污染防治能力，发挥模范带头作用。
（三）扎实有序推进原则。各有关部门、各重点排污单位应加强组织，统筹规划，细化工作方案，扎实有序推进重点排污单位自查自律行动。行动步骤依次为：各重点排污单位自查自评、街道办事处（园区管委会）初审、区环委会评定。其中，拟评定为“绿色”等级的重点排污单位均应报市环委会办公室复核。
（四）实施动态管理原则。加强评估跟踪管理，根据重点排污单位自我整改情况，实施升降级动态管理制度，引导重点排污单位不断改进环境保护行为。等级评定后，重点排污单位因超标排放污染物等环境违法行为被立案查处的，评价等级降一级；发生重大或特大环境污染事故的，评价等级降为“黑色”。重点排污单位通过采取积极的整改措施，持续改进环境保护行为，完成污染治理工作，按程序申请提高其评价等级。
（五）环境保护“一岗双责”原则。各有关部门要认真贯彻执行《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》（政〔〕1号），在自查自律行动年活动中认真落实环境保护职责，对重点排污单位开展自查自律行动进行监督、指导、服务，切实落实相关激励约束措施，进一步形成全社会齐抓共管环境保护工作的浓厚氛围，不断提高污染源的环境管理和达标排放水平，促进和谐社会建设和可持续发展战略实施。
四、工作步骤
本次自查自律行动年活动时间为年月至年6月，分6个阶段进行。
（一）工作对象确定阶段（年月30日前）区环委会按照本方案要求，确定本区参加自查自律行动的重点排污单位名单。同时，开展广泛的宣传和动员，组织街道办事处、园区管委会、重点排污单位负责人进行培训，熟悉行动标准、内容和方法。
（二）工作对象自查自纠自评阶段（年月日—6月30日）区环委会办公室于月30日前向重点排污单位发送参加《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律告知书》（见附件2）。
重点排污单位在接到告知书后，对照《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》开展自查，对存在的问题组织整改，如实填写《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律申报表》（见附件3）并进行等级自我评价，认真做好自查自律工作总结和档案建档，于6月30日前将申报表、工作总结和档案材料报送所在地街道办事处、园区管委会。重点排污单位开展自查期间，区环委会办公室、街道办事处、园区管委会应认真、主动地做好指导和服务工作。逾期未完成申报或拒不申报的重点排污单位按照“黑色”等级进行评定。
（三）等级评价阶段（年7月1日—8月31日）区重点排污单位将《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律申报表》、工作总结和档案材料报所在地街道办事处、园区管委会逐级进行审核。
1．街道办事处、园区管委会初评（年7月1日—7月20日）街道办事处、园区管委会根据日常环境监管情况，组织对重点排污单位申报资料按“一单位一档”进行整理，对申报资料逐一进行核实，提出评价说明。在评审过程中，应征求负有环境监管职责的有关部门的意见，收集当地群众对重点排污单位的反映、看法。同时，要做好与重点排污单位的沟通，明确提出存在的问题，提出整改要求，及时将初评结果反馈给重点排污单位，对重点排污单位提出的意见应认真进行现场核实。经过必要的材料审核及现场核实后，街道办事处、园区管委会形成等级初评意见，于7月20日前将本辖区内重点排污单位自查自律申报材料和核实评价材料、初评意见报区环委会办公室。
2．区环委会评定（年7月21日—8月20日）区环委会办公室对街道办事处、园区管委会报送的重点排污单位自查自律申报材料和审核评价材料、初评意见组织进行评审；对街道办事处、园区管委会审核评价材料、初评意见与日常监督管理情况出入较大的、重点排污单位反映意见较大的，应进行重点审核和现场复核，与重点排污单位进行面对面的查摆对证，必要时还可以召开有当地群众、街道办事处、园区管委会、有关部门参加的现场复核会。区环委会经过认真评审，形成重点排污单位自查自律评审意见，其中，拟评定为“绿色”等级的重点排污单位应于8月5日前将相关材料报市环委会办公室评审，市环委会办公室于8月20日前将复核结果反馈区环委会。
（四）函告阶段（年8月21日—8月31日）
区环委会办公室、市环委会办公室将最终评定结果函告有关单位；同时，区环委会办公室将评定结果上报市环委会办公室备案。函告基本要求如下：
1．正式函告重点排污单位；
2．将评定为“黄色”、“黑色”等级的重点排污单位函告市、区两级发改、经济、国土资源、规划、工商等与重点排污单位生产经营相关的行政监管部门，作为行政许可和监管依据（见附件5）；
3．将评定为“黄色”、“黑色”等级的重点排污单位函告重点排污单位的开户银行，作为金融机构对重点排污单位进行信用等级管理的参考依据，并抄送市、区两级人民银行、银监部门（见附件6）。
（五）整改提高阶段（年9月1日—年2月28日）
根据重点排污单位环境保护主体责任自查自律等级评定结果，实行分类管理。对评定为“绿色”的，抓好典型示范；对评定为“蓝色”的，抓好巩固提升；对评定为“黄色”和“黑色”的，实施限期整改。
评定为“黄色”和“黑色”的重点排污单位，在接到评定结果告知书后20日内，必须根据评审意见制定整改方案，明确整改责任人和整改内容、期限、资金、目标。整改方案应于9月20日前报所在地街道办事处、园区管委会和区环委会办公室备案。重点排污单位应根据整改方案，认真组织开展整改工作，按规定期限完成整改任务。
区级有关部门和各街道办事处、园区管委会要按各自职责，指导、督促各重点排污单位制定整改方案，落实整改资金，在规定期限内逐项逐条完成整改，确保整改工作有效落实。
对拒不整改的重点排污单位，给予立案查处，挂牌督办，停产整顿，直至依法关闭。
（六）总结验收阶段（年月日—6月30日）
重点排污单位完成环境问题整改后，要及时向所在地街道办事处、园区管委会书面报告整改完成情况，经街道办事处、园区管委会核实后上报，由区环委会办公室组织验收。通过验收的单位按照申报程序和要求申请等级变更，其中，提前完成整改任务的，可以提前申请等级变更。对未能按期完成整改的“黄色”重点排污单位，评价等级降为“黑色”，并依法责令停产整顿；对未能按期完成整改的“黑色”重点排污单位，依法责令停产整顿或关闭。等级变更结果确定后，区环委会办公室、市环委会办公室将等级变更结果再次函告重点排污单位及其开户银行、相关行政监管部门（见附件7—9）。
区环委会办公室应对本辖区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动情况进行认真、全面的总结，总结材料应于年6月1日前报送市环委会办公室。市环委会办公室将于年6月份组织对各地开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动工作进行验收，检点排污单位档案材料，并进行实地抽检。验收工作结束后，市环委会办公室将在《晚报》及当地电视、报纸、广播、互联网等主流媒体上对仍为“黑色”等级的重点排污单位予以公布曝光。
通过开展自查自律行动年活动，全区重点排污单位环境保护主体责任意识得到普遍强化，“黑色”重点排污单位基本完成摘牌，“黄色”重点排污单位数量较大幅度减少，全区重点排污单位基本达到“蓝色”、“绿色”等级。
五、激励约束措施
通过将重点排污单位自查自律的等级评定、整改结果与商业信贷、评先评优、争创名牌、上市融资、专项资金补助、清洁生产示范、循环经济试点以及行政许可、限期治理、停产整治等行政、经济、法律管理措施挂钩，促进重点排污单位自查自律，高度重视环境保护，主动整改，不断提升污染防治水平。
（一）等级为“绿色”的单位
1．优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目及其他资金补助项目。
2．单位申请上市或再融资的，可优先予以环保核查或享受相关优惠政策。
3．在重点排污单位申请有关项目审批中开辟“绿色通道”。
4．各类评先评优中，优先予以推荐。
（二）等级为“蓝色”的单位
1．安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目及其他资金补助项目时予以适当倾斜。
2．单位申请上市或再融资的，予以环保核查。
3．各类评先评优中，予以推荐。
（三）等级为“黄色”的单位
1．根据自查自律评审意见，制定整改方案，实行限期整改，完善污染防治设施，健全环保管理制度，在规定的期限内完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告评定等级后的整改期间，实行限产或停产；逾期未完成整改任务的，等级降为“黑色”，责令停产整顿。
3．环保部门加大现场巡查次数，每月至少巡查1次。
4．在重点排污单位未完成整改前，环保部门不受理新、扩、改建项目的环评报告书；函告给发改、经贸、国土、规划、工商等有关部门，在未完成整改前，暂停受理与污染整治无关的行政许可。
5．在单位上市环保核查中出具否定性意见。
6．不予环保资金补助。
7．取消单位和个人参评各类评先评优的资格。
（四）等级为“黑色”的单位
1．根据环保自查自律结果，制定整改方案，实行限期治理，完善污染防治设施，健全环保管理制度，在规定的期限内完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告评定等级后的整改期间，实行限产或停产；逾期未完成整改的，依法责令停产或关闭。
3．每月向环保部门汇报整改工作进展情况，环保部门每半月至少巡查1次。
4．在重点排污单位未完成整改前，环保部门不受理新、扩、改建项目的环评报告书；函告给发改部门，暂停受理与污染整治无关的新建项目行政许可；函告给其他经贸部门，实施强制清洁生产审核，暂停受理与污染整治无关的行政许可；函告给规划、国土部门，暂停受理与污染整治无关的用地行政许可；函告给工商部门，对被责令停业、关闭的单位依法办理变更、注销登记手续或吊销营业执照；函告给供电、供水部门，采取限电、停电、断电以及限水、停水、断水等措施。
5．函告给重点排污单位的开户银行，并抄送人民银行和银监部门，人民银行将其相关信息纳入征信系统，提请金融机构防范金融风险；银监部门监督、推动、引导各银行业金融机构将其环保守法情况作为授信审查条件，严格审批、严格管理。
6．不予环保资金补助。
7．对单位和个人评先评优、环保认证、上市环保核查等实行环保否决。
8.按照区委、区政府《关于进一步加强环境保护工作的实施意见》（委〔〕118号），排污单位的业主或法定代表人、其他直接责任人是人大代表的，依照有关法律法规的规定对该人大代表进行处理；是政协委员的，依照政协章程及有关规定对该政协委员进行处理。
（五）街道办事处、园区管委会对本辖区重点排污单位整改工作督促不力，辖区内“黑色”等级的排污单位数量没有明显减少的，实施“区域限批”。
六、职责分工
（一）为确保自查自律行动年活动的顺利开展，由区环委会办公室牵头负责自查自律行动年活动的组织和实施，具体指导各街道办事处、园区管委会开展各项工作，定期或不定期组织有关部门进行督促检查。各街道办事处、园区管委会要精心组织，认真开展自查自律行动年活动，按照属地管理原则组织重点排污单位开展各项工作。
（二）各有关部门按照“属地管理和分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则进行监管。
1．区环保局是环境保护的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的监督管理职责。各街道办事处，园区管委会是重点排污单位监管第一责任人，负责组织领导重点污染源治理工作。
2．建立齐抓共管的污染监管机制。区直各有关部门要按照《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，在各自职责范围内共同对重点排污单位实施监督管理，落实本方案规定的各项激励约束措施。环保部门对本辖区环境保护工作实施统一监督管理，负责指导各街道办事处、园区管委会开展评价、函告、整改和验收等各项工作，加大对“黑色”、“黄色”重点排污单位的监察、监测、巡查力度；在“黑色”、“黄色”重点排污单位未完成整改前，不受理其新、扩、改建项目的环评报告书。宣传部门负责组织、指导自查自律行动年方案的宣传，开辟专栏，组织多种媒体及时报道相关内容。发改、经贸、国土、规划等部门要对“黄色”重点排污单位加强监管，暂停受理其与污染整治无关的行政许可。工商部门要对被责令停业、关闭的重点排污单位依法办理变更、注销登记手续或吊销营业执照。供水供电部门要积极配合有关部门对评定为“黑色”的重点排污单位采取限水限电、停水停电、断水断电措施。金融部门要加强对排污单位的社会责任管理，将自查自律行动等级评定作为审办信贷业务的重要参考，促进节约资源、保护环境等政策的落实。
（三）排污单位是环境保护的责任主体。重点排污单位必须依照“谁污染、谁治理”的原则，切实负起本单位本企业环境保护的主体责任，通过开展自查自律行动，找出差距、明确目标，不断规范和改进环境行为，自觉遵守环保法律法规，落实环评、环保“三同时”等各项环保管理制度，建设污染防治设施，严格执行总量控制和排污许可，夯实环保基础条件，完善环保硬件设施，健全环境管理措施，确保污染物稳定达标排放，促进环境保护和经济发展实现“双赢”，努力实现和谐发展。
七、工作要求
（一）提高思想认识。各级各有关部门必须进一步统一思想，充分认识到加强重点排污单位环境监管是一项紧迫而长期的任务。开展自查自律行动年活动，有利于增强重点排污单位的环境守法和社会责任意识，有利于调动重点排污单位落实各项环保措施。同时，通过开展自查自律行动年活动，有利于保障人民群众的环境权益，及时化解因污染问题引发的环境纠纷。
（二）加强组织指导。由区政府成立开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年工作领导小组，挂靠在区环保局，具体负责自查自律行动年的日常工作。
区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年工作领导小组要切实承担起自查自律行动的领导和业务指导工作，要认真组织培训，使相关工作人员熟悉等级评定标准、内容和方法。要加强环境监测、监察、统计、污染控制等各方面基础工作，以保证资料、数据来源的合法性及准确性。要积极探索制定有利于推进重点排污单位自查自律的政策措施；督促重点排污单位认真做好自查工作，查找环保薄弱环节，切实提高环境保护主体责任意识；要注重自查自律行动的社会效果和环境效益，加强对重点排污单位污染防治工作的指导，组织和指导“黑色”、“黄色”重点排污单位制定有针对性的、切实可行的整改计划，并督促和帮助其认真落实，切实改善环境行为。要加强组织协调，及时解决自查自律行动年活动中出现的困难问题，确保自查自律行动取得实实在在的成效。
（三）加强环境监管。加强现场执法监管，着重加大对群众反映强烈、违法性质严重、屡查屡犯的“黄色”、“黑色”重点排污单位的巡查，采取划片包干、责任到人、联合检查、交叉互检等措施，加大快速响应、突击检查、夜间检查、节假日检查力度。大力敦促重点排污单位实施污染深度治理，在稳定达标排放的同时进一步实现污染物削减。
（四）发挥市场作用。在环保部门和人民银行、银监部门、金融机构间建立信息共享与交流机制。将重点排污单位行政许可、环境违法等相关环境信息纳入中国人民银行征信系统，作为金融机构审办信贷业务的重要参考，以强化环境监管促进信贷安全，以严格信贷管理支持环境保护，加强对重点排污单位环境违法行为的经济制约和监督，促进完成污染减排目标和解决环境问题。
关于双减政策的看法范文第4篇
Abstract:Analysis and estimation about whether a high-tech project is worthy to invest or not and when to investhas been a important problem in investment decision. Based on the real option theory, this article builds a model of how to compute the valuation of a high-tech program and when to invest i, it presents different solutions of the model in different situations., and it also analyses that how different parameters influence the model.
关键词:高科技项目实物期权投资机会投资决策
Key words:High-Tech ProjectReal OptionInvestment OpportunityInvestment Decision
作者简介:贺小社(1971-),男,陕西富平人,西安交通大学管理学院博士研究生,研究方向:公司治理;柯大纲,男,西安交通大学管理学院教授、博士生导师,研究方向:公司治理。
一、 引言
目前,我国正值创建自主创新型国家的经济转型关键期。从2006年开始,国家提出了自主创新的发展政策,在此基础上,发改委提出了加强推进高新技术产业化的工作方针,作为拉动我国经济增长的重要力量之一――高科技产业,无疑受到了极大的政策支持。由于高科技项目本身的不确定性,投资高科技项目的风险是很大的,但高科技成果的转化对生产力的发展中起了非常重要的作用,因此研究如何分析和判断高科技项目未来的增长潜力和投资价值,从而决定是否进行投资以及什么时间投资,已经成为投资决策的重要问题。
高科技项目投资有两个特点:一是不可逆性,因为大部分投资成本是沉没的;二是高科技项目的投资有可能被推迟,因为高科技企业在调整资源之前,有等待关于价格、成本以及其他市场条件的新信息的机会,并且这个机会是有价值的;因此投资高科技项目可以看作购买了一个美式看涨期权,投资者有是否长期持有该期权(延迟投资)和何时执行期权(投资)的权利。
传统研究投资机会价值和投资决策的方法是现金流折现法(DCF),以净现值法(NPV)最具有代表性,但它们的一个缺点是没有很好地处理项目投资的时间选择问题,对于大多数项目投资来说,投资机会并不会马上消失,项目投资可以选择合适的投资时间。投资机会给予投资者一种权利,付出项目投资的初始支出,得到一个建成的项目,投资机会可以利用也可以放弃,它对投资者来说是一种权利而没有必须执行的义务[1]。实物期权方法就是在解决这个问题的基础上产生的,而对高科技项目投资机会价值和投资决策的研究是基于实物期权方法的一个延伸应用。在Black和Scholes推导出期权定价公式之后,实物期权法得到了很大的发展,Peter Carr(1998)用实物期权的方法研究序列交换机会的价值,他假定资产价格的变动是服从几何布朗运动[2]。Ingersoll Jr., Jonathan E.和Ross, Stephen(1992)认为用正净现值(NPV) 来对项目价值进行评价是不准确的,指出每一个项目都有一个期权价值以及当利率下降时投的增加并不一定是正确的[3]。Dixit和Pindyck(1994)研究了不确定情况下的投资机会价值和投资的最佳时机[4],随后Dixit和Pindyck(1995)又提出了新的看法,认为如果投资成本不可逆,净现值法(NPV)模型需要进行修改:当期望现金流的净现值超出投资成本和持有该投资期权的价值总和时,才开始投资[5]。Luehrman, Timothy A (1998)认为对项目投资好比一个看涨期权,并利用实物期权方法对投资机会价值进行了实证分析,同时介绍了计算波动率的方法[6]。Chan S.Park和Hemantha S.B.herath(2000)在工程经济领域用实物期权方法对投资机会进行了研究,并解决了很多的实际问题,同时提出了实物期权与金融期权的差异[7]。Xiaotong Li 和John D.Johnson(2002)用实物期权的理论对IT企业的投资机会进行了研究,认为IT企业投资机会在技术转化成本和竞争方式两个标准下可以分为四类,并且每个类别的投资机会都不同[8]。
国内对实物期权方法的研究虽然起步比较晚,但是研究的学者比较多,1997年张子刚、黄未来和范龙振开始研究投资机会的价值与投资决策,但只是将实物期权方法与传统的方法进行了比较[9]。随后,范龙振和唐国兴(1998)进一步研究了投资机会的价值与投资决策,他们假定项目的价值和投资的支出服从几何布朗运动[1]。刘朝马、刘冬梅和蔡美峰(2000)讨论了矿业管理选择权与期权的关系,认为投资机会可以看作是一个美式看涨期权,但其假设是项目的价值和投资的支出均服从几何布朗运动[10]。周泽炯(2004)也研究了投资决策,基本假设和前面的学者一样,并在此基础上讨论各个参数对项目的价值以及最佳投资时机选择的影响[11]。最近几年,实物期权方法开始运用在评估高科技企业价值以及其投资及机会价值和投资决策方面。薛明皋和李楚霖(2002)假定高科技企业的瞬时总收入服从几何布朗运动以及预期增长率和波动率均服从均值回归过程,进而讨论了高科技企业合理定价的问题[12]。管云松和戴大双(2004)主要分析了高科技企业中专有技术与专利权、研究开发和人力资本中的实物期权方法[13]。以上的研究都是基于项目价值服从几何布朗运动或均值回归过程的假设,但是对于高科技项目,这些假设有一点不符合实际,例如一家高科技企业有一个高科技项目,但是其他企业也在做该项目的研究,如果成功,其他企业也将有对该项目是否投资的选择权,其他企业的进入将会减少该企业潜在的利润,从而会降低该项目价值。
在前面研究基础上,为了更好描述高科技项目价值的变动过程,本文假定高科技项目价值服从混合的几何布朗运动与泊松跳跃过程。
二、 模型建立
2.1基本假设
根据Black-Schloes模型(1973)以及Merton(1973,1974)的或有债权模型,本文假设:
a.资本市场是完善的:无交易成本和交易税,所有交易者可以自由无成本的得到所有有效的信息。
b.无风险利率是已知的,并且是常数。
c.资产价格波动率是已知的常数。
d.基础资产可以连续交易,价格的变动是连续的,资产无限可分。
e.在期权的有效期内,资产不支付红利,也没现金流出。
f.所有的投资者都是风险中性的。
在这些基本假设的基础上,假设高科技项目价值V服从混合的几何布朗运动与泊松跳跃过程:
(1)
其中为项目的预期增长率,是项目价值V的瞬时波动率,为标准的维纳过程增量,为泊松过程,为平均到达率为的泊松过程中的增量,并且满足
(2)
其中为跳跃度。和是独立的,即。本文假定如果另外一个企业也对该项目进行投资这一“事件”发生,将以概率1下降一定的百分比,即该项目对于企业的价值下降到原来价值的。式(2)表明,将以几何布朗运动进行波动 ,但是在每一个无穷小的事件区间上,V将以概率下降到,然后继续波动,直到另一个事件的发生。式(1)还可以写成下面的形式:
(3)
由(3)可以得到
式(4)和(5)忽略了以及等的高阶项 。
2.2公式推导
在风险中性假设条件下,投资者的预期收益是无风险的(即投资者的机会成本为零)。令表示投资机会价值,则的Bellman方程为
(6)
由Ito定理展开可以得到:
(7)
所以
(8)
当泊松事件发生时,在区间上,以的概率发生的随机改变,而也将相应的改变
故
(9)
由式(6)、(8)、(9)可以得到
(10)
令,其中为无风险收益 ,而为推迟投资项目而保持投资期权的机会成本[5]。式(10)可写为
(11)
由式(2)可以知道,如果的初始值为0,则永远为0,那么投资机会就没有价值 ,故;假设是最优投资时项目的价值,企业在这个时刻投资,将会获得(是投资的成本)的收益,则投资机会价值就是,即;而在必须是平滑的,否则在该时刻有更好的投资选择。
综合以上的讨论,满足的边界条件为
由以上讨论可知,当时,投资者应该执行期权,即投资该高科技项目,而,投资者应该持有期权,即继续持有该项目,等待最佳投资时机。
三. 求解及分析
3.1 考虑两个特殊的情况,
3.1.1 当
当时,泊松跳跃过程没有发生,则服从几何布朗过程:
(15)
式(15)表明项目的价值并不受其他企业是否对该项目进行研究或投资的影响,因此投资机会的价值也不受影响,投资机会的价值只是随着项目价值的变动而改变。则式(11)可以写成
(16)
其它边界条件不变。的解的形式为[10],其中
3.1.2 当
当,意味着有当另外一个企业也对该项目进行投资时,项目对于该企业的价值为0,该企业再对该项目进行投资就没有意义,这种情况比较极端。则式(11)变为
(20)
其他边界条件不变。将中的r变为以及变为可得到时的解[5]。
3.2当方程求解及分析
方程(11)的解的形式为,将代入(11),则是以下方程的正解[10]:
(21)
方程(21)是一个非线性方程,没有解析解,只有数值解。通过求出数值解的,再将带入到式(18)、(19),可以求出A及临界值
3.3 参数对和的影响分析
3.3.1 瞬时波动率与最优投资时项目价值的关系
令,取0,0.2,1.0时瞬时波动率与项目价值V的关系见图1。从图中可以看出,投资最优时项目价值随着的增大而减小,事实上,当越大,即说明当其他企业投资该项目时(事件发生),使得对于该企业而言,项目价值V下降的比例越大,故之减少,由知,企业的投资机会价值(即期权的价值)是随着投资最优时项目价值的增大而增大的,因而投资机会价值也随着的增大而减小。从图1还可以看出,投资最优时的项目价值是瞬时波动率的增函数,事实上,当项目的风险越大时(越大),项目的预期收益越大,将更吸引更多的风险投资,使得项目的价值随之增长,因而投资最优时项目价值也会增大。图1也显示了两个特殊的情况:(当事件发生时,V下降为0)和(当事件发生时,V减小为0),两种特殊情况同时的趋势差不多。
3.3.2.平均到达率与投资最优时项目价值的关系
令,取0.1,0.3,0.9时平均到达率与投资最优时项目价值的关系见图2。
从图2中可以看出,在其它参数一定时,投资最优时项目价值是平均到达率的减函数,即随着的增大而减小,并且在比较小时,减小的比较快,在比较大时,的减小比较平缓。事实上,当其它企业开始投资该项目,这一事件的发生对于该企业而言项目的价值减小的概率增大(即在每一个时间段内,概率增大),那么项目的价值减小的比较快,从而使得投资机会价值和投资机会价值(期权价值)减小。
3.3.3与投资最优时项目价值的关系
令,取0.1,0.3,0.9时便利收益与投资最优时项目价值的关系见图3。
从图3 可以看出,是的减函数,即随着的增大而减小,事实上,当项目的预期收益率一定(即r为常数),如果投资的机会成本增大(即增大),那么项目的预期增长率就会减小(即a减小,其中),投资者将会寻找增长率比较高的项目,因此该项目的价值就会减小,从而使得投资机会最优时项目价值也将减小,投资机会价值(即期权价值)也相应的减小。
四、结论
投资者对高科技项目进行投资好比购买了一个美式期权,但是当其它投资者也对该项目进行投资并且成功将会减少投资机会价值。当其它条件不变,瞬时波动率增大时,期权价值增大,即投资机会价值增大;当其它条件不变,平均到达率和为推迟投资项目而保持投资期权的机会成本增大时,期权价值减小,即投资机会价值减小。但是当时,投资者应该执行期权,即投资该高科技项目,而,投资者应该持有期权,即继续持有该项目,等待最佳投资时机。
参考文献:
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关于双减政策的看法范文第5篇
This article presented the development improvements of domestic weaving technology, especially mainstream shuttleless loom including rapier loom and air-jet loom,and provided some suggestions on the further development of domestic weaving machinery particularlly the special weaving loom.
虽受全球金融危机的影响，历经了2008年下半年全球金融风暴的低谷，但自2009年上半年始，我国织造行业已先前步出低谷，近两年来，织机制造厂商迎来一轮前所未有的市场热潮。结合我国面临的资源环境巨大压力，原材料、能源供应紧张、成本上涨现状，市场青睐于对市场有快速适应能力、以先进适用技术集成应用的、高效节能的高档剑杆和喷气织机。
近两年来国外无梭织机制造厂商虽未推出新机型，但通过控制系统升级、部件不断改进和创新、模块化设计理念的广泛应用，完善和拓展了织机性能及效率，满足了用户多样化需求，并具体在价格和性能之间体现出完美平衡。
欣喜的是现时国产中高档无梭织机的主流织机 ――剑杆和喷气织机，已是市场的中流砥柱，500 r/min以上的机电一体化高档剑杆织机也已实现了产业化，可和进口、独资企业产品三分市场天下，并体现在高速化、模块化、数字化、智能化、自动化、多品种适用性等方面自有的技术水平，技术创新使国产高档剑杆织机步入稳步快速发展通道；国产机电一体化剑杆和喷气织机技术进步主要有下述几点突破。
1国内织造技术的进步
1.1主电机的数控直接驱动技术的产业化应用
近几年来，国外剑杆和喷气织机正朝着高效、智能、节能方向发展，广泛应用主电机数控直接驱动技术，并作标准配置；除推进了织机的完全自动化外，可有 15% ～ 25% 的能耗减少。国外织机采用直接驱动技术的电机主要有开关磁阻电机（Sumo）、同步可变磁阻电机（DD）、独立变频电机、永磁同步伺服电机（Hi Drive）等 4 种。
由于主电机数控直接驱动是根据织机负载的大小自动调节输出力矩的，负载越不均衡，越能体现节能效果；国内剑杆织机的实际使用转速大都为 350 ～ 550 r/min，因此采用此项技术节电效应是显而易见的。并且采用主电机直接驱动织机，取消了传统剑杆织机的主离合器、寻纬离合器、慢速离合器、慢速电机、飞轮、皮带、同步带传动，简化了传动链，可较大幅度降低故障率。
国内厂商经过 3 年多来的探索和研发，现时高档剑杆织机采用的主驱动调速电机系统主要有两种：永磁同步伺服电机调速系统和开关磁阻电机调速系统，前者以广东丰凯公司超越型剑杆织机为代表，后者以山东日发公司RFRL30型剑杆织机为代表。2 种机型已分别有近 900 台和 80 台的数量销售运转，用户反馈可节能 15% ～ 25%，两种调速系统均立足国产自给。丰凯公司应用该系统机型产业化更是两年有余，也均配置有不同的、较完善的装置冷却系统。此外，上海中纺机的PG 600机型在探索同步可变磁阻电机的移植应用上做了大量前期工作，可供用户选购配置；山西经纬纺机榆次分公司的JWG 1728剑杆织机也在试用自己研发的超启动主电机调速系统。
相比，喷气织机因能耗中约 2/3 是气耗，气耗现时降幅又十分有限，因此，相比之下，可能受织机性价比因素限制的中高档次的国产喷气织机，对主驱动调速系统应用不如剑杆织机迫切，仅广东丰凯和青岛华信在样机上有超启动伺服电机直接驱动调速系统应用。
1.2高速喷气织机、高速毛巾剑杆织机、双层剑杆织
机的技术突破
为提高装备制造业自主创新水平，满足国民经济和国家重点建设工程对装备产品的需求，由工信部、科技部、财政部、国资监管委于2009年底联合下达的重大技术装备自主创新指导目录 ―― 新型纺织机械中 3 项织造设备：机电一体化高速喷气织机、机电一体化高速毛巾剑杆织机、双层剑杆织机。经过几年来的技术积聚，在2010年已显见眉目，高速喷气织机和高速毛巾剑杆织机按标的均有样机，双层剑杆织机也已进入单机机械试运行阶段，具备2012年前完成研制工作的技术基础。
1.2.1织机的高速化
近两年国产无梭织机在稳定提速，并付注实际应用上做了大量工作。以公称筘幅 190 cm，剑杆织机样机车速达到 600 ～ 635 r/min的有 4 家：浙江泰坦、广东丰凯、山东日发、上海中机，实际应用车速已达 520 ～ 580 r/min，设计选型起点高，综合技术已步入高档剑杆织机行列。
喷气织机样机车速达到 1 000 ～ 1 200 r/min的有 8 家：咸阳经纬、上海中机、山东日发、无锡丝普兰、青岛红旗、青岛华信、潍坊金蟀、杭州引春，实际应用车速已达 550 ～ 700 r/min；幅宽为 340 ～ 400 cm的有 12 家：咸阳经纬、上海中机、山东日发、无锡丝普兰、青岛红旗、潍坊金蟀、陕西普声、长岭纺电、江苏万工、石家庄纺机、青岛同春、杭州引春；无锡丝普兰、咸阳经纬、上海中机和山东日发的阔幅样机入纬率可达 2 100 ～ 2 400 m/min以上；咸阳经纬的 G 1752型 3.6 m机更是国内首家探索采用共轭凸轮打纬的新机型。从车速、入纬率看，国产喷气织机已步入高档喷气织机行列，但综合品种适应范围及控制系统的机电一体高度集成化、信息化、智能化等技术方面，尚还处于国外次一层面水准，但国产喷气织机性价比很高，足以满足国内常规产品的织造需求。
1.2.2高档毛巾剑杆织机
高档毛巾剑杆织机是我国这一领域的缺门，除了上海中机上世纪90年代中叶展出和意大利Smit（斯密特）公司技贸合作的TPS 600型高档毛巾剑杆织机后，因市场及众多原因，未能形成产业化；本世纪初，杭州纺机、（原）聊城（昌润）纺机先后均在自身的GA 731机型上进行派生改型，采用布动式起圈，生产了HGA 732型及CR M 2000型国产第一代通过消化吸收技术自行设计的中高档型毛巾剑杆织机，样机车速在 300 r/min左右；2004年，（原）聊城（昌润）纺机通过引进日本平岩铁工所的技术，推出HST50 220型毛巾剑杆织机，配置空气制动主电机、电子送经和电子卷取机构、电子毛圈机构，能在织造中改变毛圈高度，样机车速 370 r/min，在当时国内同类产品中处于领先水平。
山东日发公司（即浙江日发公司并购聊城（昌润）纺机后新注册公司）于2010年推出了RFHST 60型高档毛巾剑杆织机，该机是基于该公司积累的丰富毛圈织机制造经验，融合了模块化设计理念，借助于该公司RFRL 30型高速剑杆织机的共同技术平台，特别是采用筘动式电子“动态毛圈控制技术”的起圈机构。起圈机构由伺服电机直接驱动，具有 3 ～ 7 纬自动控制起圈及转换功能，毛圈的高度可自由编程，各组引纬通过对筘座的“动态控制”可形成高度各不相同的毛圈，通过毛圈动态控制可织造波浪形或浮凸形等独特的花样，并能在织造中可自动变密。该机代表了现时国内毛巾剑杆织机的最高水平，填补了高档毛巾剑杆织机国内空白，可替代进口。
1.2.3双层剑杆起绒织机
双层剑杆起绒织机采用“双层双梭口”织造原理，织机每一回转中，双层织物的上、下层同时形成梭口，纬纱由上、下两副剑杆同时引入，使两层织物在同一时间内进行经纬纱交织。在机再由专用刀具把连接两层织物起绒的绒经割断，将双层坯布分开成两幅单层绒面坯布。由于同时一引二纬，入纬率得以双倍提高。国外著名厂商主要是比利时VAN DE WIELE（范德纬尔）公司一家，产品为VTR 23（电子多臂）、VTR 33（电子提花）系列织机，产品现时国内用量较大的是高级车内座用装饰绒面料、高档服饰用各类高密立绒及长毛绒面料等，市场空间很大。
20世纪80年代中后期，沈阳东北重型机器厂和上海第二丝绸机械厂都曾借鉴德国Güsken（居斯肯）公司的SGM 1500型双层剑杆绒织机技术制造出样机，东北重机厂尚利用军工企业优势制造了上置式“三定位”口机械多臂机构，并有 8 台产品在江南某上市公司小批量使用至1997年，车速 130 ～ 150 r/min（进口 200 r/min以下），终因多臂机构件精度，特别是纹钉阅读装置故障频繁等配套问题不能解决而中止。
历经 20 余年的技术积累，随现今市场起绒类织物的热销势时，江苏某单层剑杆绒织机制造单位借助其拥有稳定的客户生产和信息优势，根据市场需要，历时两年，已基本完成了具有自主知识产权、与国外同类产品技术水平相当、高性价比的双层剑杆起绒织机前期开发研制工作，进入了样机机械试运行阶段，样机集现时国内高档剑杆织机技术的设计、制造、器部件配套及企业熟悉绒织机上机工艺优势，特别是国产下置式“三定位”口电子多臂机予以配套。样机主要特点：公称筘幅 190 cm，工作车速 350 r/min，最高车速 400 r/min；双侧共轭凸轮引纬，刚性碳纤剑杆、无导钩，轻质合金剑头；共轭凸轮打纬，地经和绒经均为电子送经，电子卷取，电子凸轮控制割绒刀架的往复运动，运动规律可调；采用CAN总线控制器区域网络的电控系统，可与中央电脑系统形成整体网络监测，调整和控制每台织机的织造全过程，并可进行远程遥控诊断及处理；去掉割绒系统，可织制产业用纺织品。该机产量是现有单层剑杆绒织机的 4 倍，期待该机早日产业化，填补双层剑杆起绒织机的国内空白，满足市场需求，振兴我国的起绒类织物产业。
2发展方向和看法
去年初以产业化应用和工业化生产为出发点，对照高效生产技术、节能、降耗、减排技术，电子信息技术，质量控制技术，清洁生产技术，环保节约型纺织化学品，循环利用技术等六大技术领域，确定了纺织产业升级调整的重点和难点；随年末颁布的纺织工业“十二五”规划具体细项，更明确了今后 5 年业内的发展方向。
2.1发展方向
纺织工业“十二五”科技攻关及产业化项目 ―― 新型织造设备中机织部分有 6 项：新型模块化无梭织机、高速毛巾剑杆织机、高速毛巾喷气织机、双层织机、机电一体化特种织机及地毯剑杆织机，是2009年度由工信部等 4 部委下达的新型纺织机械中 3 项重大织造技术装备的延续和细化。
2.1.1模块化的设计理念与应用
现时国外无梭织机的模块化设计应用，以欧洲同时生产剑杆和喷气织机的厂商最为典型，如德国Dornier（多尼尔）、比利时Picanol（必佳乐）、斯密特、意大利Itema Somet（意达 舒美特）公司剑杆和喷气织机采用“共同模块”；多尼尔公司剑杆织机生产服饰和产业用布、喷气织机生产服饰和毛圈织物、斯密特公司剑杆织机生产服饰和毛圈织物、产业用布、意大利Itema Vamatex（意达 范美特）公司服饰和毛圈织物均用原机型的“共同模块”。近年来，日本津田驹、丰田公司的喷气和喷水织机也采用了部分“共同模块”；通过模块化理念的充分应用和推广，大大提升了产品应对市场的快速反应、大量个性化定制、降低成本等应变能力，这在国外剑杆和喷气织机上得到了很好的体现，是一项高效生产技术。
现时国产高档剑杆机型设计起点高，较多地融合了欧洲机型的模块化设计理念，对机型向毛圈和产业用织物的拓展和系列化十分有利，国产喷气织机由于是“八五”期间引进日本厂商的技术，要剑杆和喷气两种不同引纬方式采用“共同模块”，短期内尚不具备条件，期待这项高效生产技术会给国产无梭织机带来对市场快捷、高效的应变能力，加速国产剑杆和喷气织机的发展。
2.1.2剑杆和喷气织机的几项技术发展
（1）信息化与智能化控制系统
剑杆和喷气织机的控制系统是信息化技术与机电一体化技术高度集成的系统，数据采集、运算处理、反馈控制、人机界面等是控制系统的主要功能，发展至今已经比较成熟与完善。近年来各厂商产品控制系统升级最突出的进步是信息化融合智能化技术，以及信息化网络技术的深入应用使织机的操作、管理、维护更为便捷，使用效率和管理效率明显提高。
① 智能化“专家系统”
新一代剑杆和喷气织机的智能化织造系统，是控制系统与织造工艺紧密结合的“专家系统”，存储着多种织物的经验性工艺参数，并能把新参数存储充实该系统，应用该系统，只要输入较少的织造条件参数，系统即自动计算出必要的织造参数，可引导织机进入最佳的工作状态来实现生产制造，完成织造过程，方便了用户使用，提高了工作效率，确保了产品质量。
② 信息化网络技术
信息化网络技术是国外高端无梭织机计算机技术应用的更高一个层次，国外绝大部分高端织机都具备网络和织造管理功能；局域网可以实现织机群控，管理人员能够方便地查询各种织造生产数据、织机运行状态，织机之间能互传工艺数据；对发生故障的织机进行远程诊断，及时解决部分故障；通过因特网还可以实现远程通信。信息化网络技术是国内高档织机控制系统需完善、充备的高端控制技术。
通过努力，不久的将来，必能配套制造出具有符合国情、实用性强的信息化与智能化控制系统。
（2）喷气织机的凸轮打纬机构
欧洲喷气织机由于应用了模块化设计理念，采用共轭凸轮打纬机构，无论从满足引纬要求的筘座后方绝对静止时间的分配，还是打纬动力学要求来讲，其合理性都是和连杆机构在后心位置仅有一定相对静止时间所无可相比的，特别是对阔幅织机更为明显；欧洲机型通过对共轭凸轮加速度曲线进行优化，在窄幅织机上采用适应高速的共轭凸轮曲线，减少振动；在宽幅织机上采用停顿时间更长的运动曲线，有利于宽幅引纬；合理的静止时间，可使织机车速提高，并降低引纬中的纬纱张力，减少压缩空气消耗。
国内咸阳经纬公司新推出的 3.6 m G 1752机型，是国内首家采用共轭凸轮打纬机构的新机型。采用共轭凸轮打纬机构，制造成本会有所上升，但通过模块化应用和产量增加，会摊低制造成本。相信今后几年，国内几家同时生产高档剑杆和喷气织机的厂商，会在其推行模块化设计理念应用时，得出此项技术是否适用国情的结论。
（3）几项国外高效与降耗技术应用
国外织机的高效生产在高度机电一体化、运动部件电气化、控制系统智能化后，除了从高速化直接来提高效率外，还对织机引纬系统进行改进，采用了多项技术创新，以提高织机的高效生产能力。
① 纬纱张力程控技术
剑杆、片梭和喷气织机在每次引纬时均会产生纬纱张力峰值，会引起高速运转时纬纱断头率增加。在储纬器出纱端安装由步进电机控制的纬纱程序张力控制器，可起到张力补偿作用，能明显降低纬纱张力峰值，从而适应高速织造，特别适应纤弱纬纱、弹力纱织造。纬纱程序张力控制器在国外织机应用已很广泛，国内已有本土化生产的独资企业产品展示，价格十分有优势。国内个别制造企业也已予以重视，相信产品的早日应用对双方均为有益。
② 喷气织机的辅助装置
国外喷气织机上的储纬器自动切换、断纬自动处理、远程诊断处理、自动调速、电子纬纱剪刀等装置，是提高设备效率和降低生产成本的有效措施，已不断地为用户所接受，逐渐成为喷气织机的标准配置。国内企业应加快发展这些技术的研发，加快织机的自动化、智能化，也可应对国内劳动力日趋紧张的局面。
③ 喷气织机的节能技术
喷气织机是耗能大户，其中绝大部分能耗是压缩空气的消耗，对现运转的织机（190 cm筘幅，中支纱，车速 700 r/min）实测，气耗约 0.9 m3/（min・台），折合空压机功率约 5.5 ～6 kW/台，尚未计入织机的装机功率。现时国内外喷气织机大都通过采用对引纬过程进行动态、精确控制的方式，控制主喷和辅喷电磁阀的开、闭时间及其导通喷气的时间长短，从而达到节约用气的节能目的。意大利Itema Sultex（意达 苏尔寿）公司已向市场推出的 L 5500型喷气织机，设计上有新意，其在纬纱进入梭口之前就开始检测纬纱的飞行速度，并计算出纬纱飞行到达的位置，控制系统在当纬引纬过程中就自动实时调整主喷嘴、串联主喷嘴和辅助喷嘴喷射时间，不需要在下一纬进行调节，因此能有效地降低气耗，体现了该机独到的快速检测、快速处理、快速响应的技术水平；同时纬纱受力小，可适应不同种类的纬纱织造要求。此外，国外喷气织机还辅以高推进力的主喷嘴、气流集束性好的多孔辅助喷嘴、1 个电磁阀控制 2 个辅喷嘴、缩短气路、减小电磁阀容积等举措取得降低耗气量的效果。
国内喷气织机可借鉴国外先进技术，提高控制系统的水平，对涉及到的相关技术，如快速检测技术、数据高速处理、控制软件、伺服阀等进行深度研究；对配套器材，如国产的主喷嘴、辅助喷嘴、电磁阀及电子元件等的制造质量、技术水平也需同步提高，以最大程度达到节气降耗要求。
2.1.3特种织机
作为综合经济能力已位居世界第二的中国来讲，发展为有关产业配套具有当今先进水平的特种产业用纺织品制造装备已列入日程，鉴于此类织物本身的特性和对幅宽的要求，传统有梭和无梭织机均无法满足织制的要求，根据现时市场需求状况，主要有以下 3 类非常规织机。
（1）地毯剑杆织机
随着经济实力的发展和消费水平的提高，机织地毯作为特种纺织品需求也越来越大，国外箸名供应厂商主要有：德国Schonherr（圣豪）公司ALPHA 400系列和范德纬尔公司CRT 82系列织机，均可用单层交替或双层刚性剑杆织机织造，以圣豪公司产品更为专用。国内近年已有单位仿研制造地毯织机，如仿制英国较为早期的HF A02 型阿克明斯特地毯织机，已销售；仿研圣豪公司ALPHA 300系列织机，已处试制阶段；自发研制的双层刚性剑杆起绒织机，已处样机机械总装阶段，如进一步派生改型，即可改型为双层地毯织机；甚至有提出准备对原有梭织机进行改造的。笔者个人看法：机织地毯织机毕竟是一特殊的产品，供应一特殊的行业，产品投资大，技术难度高，产品不易转型，市场份额十分有限，有关层面对产品在国内的发展应有一定导向。
（2）重型网织机
此类织机可生产过滤脱水等多种成型网和干网织物，这些织物主要用于造纸、环保、印染、洗煤、石油化工、制药、冶金、发酵等行业，国内业内绝大多数这类产品广泛和重点应用于造纸行业，也称造纸网毯。国外著名重型网织机供应厂商有两家，瑞典TEXO AB（保威特梭）公司和德国Jürgens（尤根）公司，产品规格相仿，产品幅宽范围可为6 ～ 35 m，视织物的组织结构和品种不同，可采用有梭、挠性剑杆、片梭 3 种引纬方式。以尤根公司近期产品为例：其JR 2200型剑杆引纬的织机最大幅宽为 14.5 m，车速为 80 ～ 90 r/min（幅宽 12 m时）；其JP 5000型片梭引纬的织机最大幅宽为 15.5 m，车速为 90 ～ 100 r/min，引纬机构采用瑞士Sultex（苏尔寿）公司P 7300型片梭织机技术。各类造纸机压榨部用的环织毛毯，因是环形织物结构仍采用有梭织造，国内现已有多家制网企业，通过引进，可满足 28 m以内各类造纸机压榨部用毛毯的环织工艺要求，搭建了高品质压榨毛毯的基础结构。国内大部分制网企业进口瑞典保威特梭公司产品，瑞典保威特梭（中国）公司也已于日前在国内安徽六安投资新建系列重型织网机生产基地。
作为重型宽幅成形网织机，配套业内的工业用呢企业，国内天津、石家庄等地的制造单位、高校和研究院所都涉足二三十年有余，随着近十几年来国内产业用纺织品技术的迅猛发展，这一领域的用户已遍及各行各业，产品的技术难度和深度也愈发广泛。国内石家庄纺机是一家特种织机制造企业，能长期紧跟市场，其在消化吸收国外技术基础上，结合国情自行开发设计的CXW系列重型成形网和干网织机，可用有梭或剑杆引纬，幅宽范围为 5.5 ～ 12.5 m，车速分别为 45 ～ 35、45 ～ 80 r/min，适用于织造造纸用成形网以及其它行业用聚酯网，能满足不同层面用户要求。
（3）重型剑杆织机
除了上述两大类织物，尚有如矿用多层整芯运输带（可多达 6 层）、多层压制运输带中 #500 ～ #800基布（即基布抗拉强力为 500 ～ 800 kg/cm）、幅宽 4 m以上配套系列真空过滤机织物，特别是矿用宽幅厚重织物（有些织物结构是多重组织）、不适宜在现有的加强型剑杆和片梭织机上制织的单层厚重织物（600 g/m2以上）等，需要一种类似以往曾引进的英国WILSON & LONGBOTTOM（威尔逊・朗勃托姆）公司可织多层厚重织物的织机。用现有的剑杆织机设计理念和制造技术，可以制造出有自主知识产权、高性价比的重型剑杆织机。
现代织造业中，织制产业用织物已经成为一个重要的领域，鉴于此类织物本身的特性和对幅宽的要求，传统有梭织机与无梭织机均无法满足织制的要求，据此，现时提出特种织机的概念，涉及更广的织物范畴。从国内企业的情况来看，单靠引进国外的特种织机来满足特种织物需求量的不断扩大是不现实的。特种织机作为一个新兴的研究领域需快速发展，也是我国织造科技人员在今后相当长的时间内，需不断努力、不断创新的方向。
我国已是加入世贸组织的国家，开发自主产权的织机，需注意保护自己的知识产权，但也切莫招惹侵犯他人知识产权的麻烦，这些都有先例在先。
2.2对织机节能、降耗、环保生产技术问题的几点看
法
纺织工业“十二五”科技进步纲要中“50＋110”工程，50 项关键技术的 266 个子项中，有 50 项节能环保项目，而节能减排贯穿始终。纺织工业消耗最多的是电能，此外是蒸汽锅炉的煤、燃油及天然气等。当前，科技创新、节能减排、清洁化生产是行业健康、可持续发展的必然趋势，也是纺织工业落实社会责任的重要的历史任务。
2.2.1关于织机的高速定位看法
织机高速化是织造高效生产最直接的体现，现时国外剑杆、片梭、喷水织机的特点；已展示高效和低成本发展趋势，不单纯追求超高速织造；展示车速和应用车速十分接近，窄幅和阔幅的入纬率也差距不大，一般同机型可在 200 m/min之内；喷气织机由于近年来发展迅猛，两家国外厂商更有超高转速样机展示，以体现机型的最新技术和提高车速的潜力。国产主流无梭织机 ―― 剑杆和喷气织机近两年在稳定提速和实际应用上做了大量工作，以公称筘幅 190 cm为例：剑杆织机最高车速可达 600 ～ 650 r/min，应用车速达 520 ～ 580 r/min（国外和国内机型相仿）；喷气织机最高车速可达 1 000 ～ 1 200 r/min，应用车速达 550 ～ 700 r/min（国外机型达 600 ～ 800 r/min）。
提及织机最高车速，主要还要顾及织机的能耗问题；众所周知，电机功率和车速是以指数比的曲线呈递，因此，合理定位织机车速就至关重要，使电机装机功率和运行的有功功率差额尽可能合理，配以节能措施，有利于织机的能耗控制；不因地制宜一味追求高速，可能会带来机物料消耗、能源消耗、故障率增加、环境保护受损，综合效率反而下降。
2.2.2推广主电机直接驱动技术
据不完全统计，我国现有中高档及以上档次剑杆和喷气织机近 38 万台，剑杆和喷气接近各半，剑杆织机中 2/3 来自国产，因此，在国产高档剑杆织机上首先推广能降低能耗的织机高效主电机直接驱动技术意义重大，不但给用户节约能源，带来良好的经济效益，且产生良好的社会效应；随着我国低效能电机停用政策的推行实施，高效节能主电机的直接驱动技术早日产业化工作迫在眉睫。
由于高效电机成本会高于传统电机，国家为鼓励推广应用高效节能项目，有关部门于2010年了《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》、《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》等一系列有关文件，在自身条件许可下，主电机配套供应商和使用单位应积极和有关部门沟通，加强宣传，努力争取推广高效电机的财政补贴及通过合同能源管理节能新模式，使用未来的节能收益实施节能项目投资方式，以减轻部分项目投资的资金筹措等问题。
我国现时每年新增无梭织机可达 4 万 ～ 5 万台，其中 2/3 以上是剑杆和喷气织机，进口和国产数相仿，进口织机中欧洲机型几乎都标配主电机直接驱动调速系统，国产织机中，现行的高档剑杆织机应积极应用推广此项技术，国产喷气织机在自身性价比合适时机也可应用。
2.2.3喷气织机的能耗问题
喷气织机是耗能大户，现有的集体供气引纬方式，不大可能实现单机主喷和辅喷供气压力的在机自动可调的目的，仅只能控制主喷和辅喷电磁阀的开、闭时间及其导通喷气的时间长短，从而达到节约用气的节能目的。虽如商业介绍有约 10% 的气耗节能效应，但集体供气的方式，节能效应会十分有限，期待此方面的重大技术突破和创新，还有待时日。
和几位20世纪七、八十年代国内喷气织机老科技人员探讨：实行降耗的一种有效措施，对制织批量大、品质要求不高的中低档、特别坯布类产品，不妨走国产多层次发展喷气织机的道路，作为一种低一、二层次的织机配置，省去投资大、耗能大的集体供气系统，借助现有的模块化设计理念及器材配套优势，重新探索采用低压大流量单机供气的技术思路是否还可有待探讨。
2.2.4织机高速的群机噪音问题
我国织造生产的环保要求，群机噪声为 95 dB以下，为了达到此目标，我国经过几代人的努力，依靠技术进步，应用无梭织机刚达此目的，切需珍惜。随着高端织机车速的提高，织机的自身振动问题、打纬的低频噪声问题、器部件配套的精度问题等，单机运转噪声已有明显超标现象，笔者参加了数次鉴定会，单机噪声均在临界状态，切需引起我织造科技工作者的重视，在萌芽状态发现问题，解决问题，以改善和提高织造工序的工作环境。
鸣谢：本文编写过程中，承蒙广东丰凯、山东日发、上海中机、上海意达等公司提供了相关资料；文中双层剑杆起绒织机、重型网织机中承蒙资深专家程垂璋高级工程师（湖北沙市纺织工程学会）、杨金魁教授级高工（上海金熊造纸毛毯有限公司）核实部分内容和数据；对上述有关人员在此仅表感谢。
参考文献
