电力生产安全措施

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电力生产安全措施范文第1篇

【关键词】电力系统；安全问题；措施

中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―575―01

引言：

电力是现代生活中不可离开的一种能源。当前，我国经济社会正处于发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处于在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。

1 关于安全生产中存在的问题

1.1安全职责落实的局限性

电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，没有深入地开展调查研究，很少分析单位安全生产工作中存在的主要问题。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练的掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。有些地方、部门、单位的领导不能从构建和谐社会的高速来认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念比较淡薄。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全的关系，没有把安全生产的关系，有的甚至以挂牌保护为由，规避安全监督监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。

1.2缺乏安全管理工作的理念

由于安全工作器具管理混乱和作业管理的不到位，一些使用中的安全工作器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识浅薄。一些电力企业重视大型的作业管理，轻视日常管理。习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。

由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确、质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门，甚至一些负责安全生产专项监管的部门也实际负责应属于综合监督范围的某些工作。也由于综合监督与专项监管部门之间的关系并未真正理顺、安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气。因此表明安全生产监管权威性不足。

相当一部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责。如没有依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，没有依法建立落实安全生产责任制，没有指定必要的安全生产管理制度及安全生产操作规程，没有制定必要的应急救援预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。

1.3安全基础不到位

目前我国生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力比较差。正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方，一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形式也容易出现不稳定性和反复性。同时，随着社会经济的发展，与安全生产密切相关的各类企业从业人员，水上工作人员和机动车辆驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了很多新问题和新挑战。

2 加强电力安全生产管理的对策及建议

2.1 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想

强化安全意识就要树立以人为本的思想。各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想。要以身作则，带头遵守号《安规》和各项规章制度，进一步完善各级安全网络。电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

2.2 坚持理论、制度、机制、科技创新

首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代化管理理念、其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的改革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

2.3 加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理的关键，不需从严格要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理安全的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强，疏忽大意，酿成了事故。一些个工作人员或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真总结，提高改进方法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书” 、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽、操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，杜绝重复事故发生。

2.4加强安全工作器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查早不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工作器具转售或转租给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工作器具检修管理标准化制度。对使用的工作器具，需要的材料，修改记录、验收记录都应作出具体详细的规定，做到有据可查、责任落实。

2.5加强安全性评价工作

开展安全性评价是安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价应用现代化的管理方法和手段。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环的管理方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的防范能力、事故的处理能力。

电力生产安全措施范文第2篇

【关键词】 电力 供电 安全生产

1 引言

随着电器消费时代的到来，人们对电力的需求越来越大，不仅要求电力企业提供充足的电力，而且要求电力的高稳定性。为满足人们对电力的需求，我国的电力生产规模日益扩大；为提高供电质量，我国的电力改革也逐渐深入开展起来。当前，我国的电力生产供应部门，由早期的一个部门改革成企业管理模式，并引入竞争模式。我国的电力系统主要包括两大电网和五大电力集团，两大电网为中国国家电网和中国南方电网，五大电力公司为中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等5家发电公司，还有诸如山西、山东、内蒙古等地方性质的供电企业。这些供电企业共同构成了我国电力行业的结构体系。市场经济运行法则，讲究优胜劣汰，哪家企业的服务质量好、利润高，哪家企业就能够在市场上站稳脚跟。供电企业的安全生产管理是制约供电企业提升服务质量、提高利润的关键因素，因此做好安全生产管理是供电企业所有工作中的重中之重。

2 电力企业安全生产中存在的问题

2.1 安全意识薄弱，容易麻痹大意

各家电力企业均有明确的安全生产管理制度，还把安全生产管理的办法制定成了规章制度，悬挂在单位的墙上。安全生产管理的规章制度刚刚被制定出来的时候，你们的热情还比较高涨，领导重视，组织大家学习，员工积极参与。但随着安全时间变长，人们就放松了安全生产管理意识。每逢开会，领导们只做原则性讲话，做一些宏观的笼统性要求，员工们也只是例行公事，与会“捧捧场”，坐在前排的员工瞪大眼睛看着领导，心里却想着其他事情，坐在后排的员工低头玩手机，直等散会。当某电力企业发生大的生产事故时，很少有电力企业会认认真真地吸取教训，采取措施，做好长期安全生产管理工作，通常的做法是开个批评、处罚大会，严明纪律——全面细致地开展生产安全大检查，但假以时日，又风平浪静——淡忘了生产安全意识。

2.2 违规操作，易出人身伤亡事故

电力企业的生产具有一定的特殊性和危险性，以生产、运输、销售电流、电压为目标的企业生产经营活动，必然会应用一些诸如发电机组、变压器、高压线路等设备。这些设备在运行时，通常会带有几十千伏、甚至是几百千伏的电压。一些生产维修人员依仗资格老、技术硬，常常“不安套路出牌”、“不走寻常路”不按照国家电力安全规定——填写表格，佩戴安全设备，甚至不走正常的审批程序，不等同事切电、断电、验电，自行进入危险作业区，容易导致人身伤亡事故。

2.3 部分工作人员素质不高

由于电力企业通常是在郊区，人烟稀少的地方，生活上不是太方便，所以一些基层岗位很难招聘到适合的人才，电力企业为了节省人力成本，常常雇佣一些没有技术、没有资质的人员。这些人经过简单的培训，匆匆上岗。这些新上岗的员工在使用外国制造的设备时，往往会因为一个小小的失误、疏忽，造成机组跳闸、停电、断电的事故。

2.4 部分设备质量达不到新的使用要求

由于投入资金有限，电力企业采购的一些辅助设备，诸如线路、闸板、接线盒、变频器等，质量上刚刚满足使用要求，但是随着年限增长、机组发电能力的提高，例如发电十几年后，机组发电能力由200MW提高到300MW，原有的主要设备更换，辅助设备保留。这样就为安全生产埋下了隐患。

3 加强电力安全生产的若干措施

3.1 增强人们的安全生产意识

在广大干部职工中深入开展安全生产教育活动，采取丰富多彩的座谈会形式，增强干部职工的安全生产意识。领导讲话要精简、有重点、有内容，少讲套话、官话，会议要办成动态互动型、讨论性，让干部职工都能够各抒己见、畅所欲言，达到“兼听则明”的效果。安全生生第一的观念必须要深入人心，落实到每个人头上。人人有“居安思危”的想法，时时刻刻有安全生产意识。安全生产管理必须长抓不懈，不能忽冷忽热，定时或不定时对广大干部职工进行安全生产教育，增强人们的安全生产意识，增强安全责任心。

3.2 完善安全生产规章制度，严格规范操作程序

完善安全生产规章制度。人们常说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，同样，电力安全生产中也必须做到，有章可依、有章必依、执章必严、违章必究。只有这样，才能从制度上保证电力生产的安全性，才能起到规范化操作，避免不必要的恶性事故发生，保护干部职工的生命安全，保护企业的财产安全。现有的安全生产规章制度，更多的是从行为准则上告诉人们“什么可做，什么不可做”，缺乏执行的监督性和约束性——对违章行为的监督和对违章行为的惩罚，因此，完善安全生产规章制度，要从执章必严、违章必究出发，强化规章制度的严肃性、细化规章制度的处罚条款。

3.3 提高员工的工作能力和职业素养

提高员工的工作能力和职业素养，是保障电力安全生产的积极能动因素，电力企业想办法提高员工的工作能力和职业素养，比如进行薪资改革，把工作能力和业务素养纳入到绩效考核体系中，让工作能力、职业素养大小和薪资待遇高低挂上钩，调动员工提升自我的积极性。开展有针对性的业务培训，依据员工的工作性质、工作内容制定相应的岗位培训、技能培训。鼓励员工利用业余时间参加文化知识培训班，提高文化水平，特比是外语的水平。开展各式各样的业务讨论会，相互交流经验，大家一起提高。

3.4 加大资金投入力度

购买设备时，既要讲经济节约性又要讲质量可靠性，购买的设备应与机组的发电能力和使用寿命相配套，对辅助设备应具有同样的重视程度，毕竟，辅助设备失效、失灵也会影响到电力的生产、运输、销售过程和人员的生命安全。加大资金的投入，从设备设施上保证电力安全生产活动的顺利进行。

4 结语

电力安全生产的责任重大，既是关系到我国电力能源安全供应的大事，又是提高电力企业竞争力的大事，必须认真对待，采取积极措施提高电力企业的安全生产能力。

参考文献：

电力生产安全措施范文第3篇

【关键词】电力企业 生产隐患 防御措施

一、它产生的具体原因是什么

（一）领导认识不到位，灌输教育不彻底

安全生产是电力生产的基础，是电力生产永恒的主题，但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去，致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全管理上，不能横到边、纵到底；在安全教育上，不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动，安全责任压力不能全部传递到每一个员工。

（二）从实际工作出发，培养员工安全意识

安全意识的灌输并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的。实践是培育安全意识的沃土，没有实践安全精神就无法树立。不仅要抓好宏观建设，把企业安全意识建设作为一项战略任务，纳入企业整体发展规划，更重要的是在日常工作中从细微之处抓起，渗透到企业经营管理的各个环节，做到横及到边，纵及到底。同时要注意职工群众是实践和认识的主体，要把职工作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安全的良好机制。

（三）制度本身的不公正、不平等，放大了执行难度

有些企业对违反安全生产规章制度的人和事，不是按照”四不放过”原则，不是一视同仁，而是有亲有疏、有轻有重、有严有松，挫伤了部分员工遵章守纪的积极性；有些规章本身带有不平等，执行中只管员工不管领导，造成上行下效，放大了违章纠章难度，使规章制度难以落实和执行。

（四）制度执行不较真、不碰硬，助长了有章不循

有些企业对安全生产违章现象睁只眼闭只眼，不出事无人发现，发现了也无人管、无人查，甚至相互推诿扯皮，谁也不愿做得罪人的事；出了事，先是能瞒则瞒、能捂则捂，瞒不住、捂不了，则大事报小、小事报了；对事故责任有关人员的处理，前怕狼后怕虎，当惩不惩、当严不严，助长了有章不循的歪风。

（五）管理缺位

工作负责人现场召开班前会对作业人员进行任务分工后，较少对工作班成员进行管理，施工现场没有得到很好的管控。管理错位，在施工任务较重、难度较高的情况下，通常会设置专责监护人对现场一特定人员、特定地段、特定任务进行监护。部份专责监护人在现场未能履行自已管理职责，造成现场安全监护在一定程度失控。管理越位，有些单位负责人及管理人员到现场监督时，权责不分明，有随意指挥的现象。他们经常替代了工作负责人的职责，干扰了施工作业步骤，分散作业人员的注意力。

二、解决问题的办法

（一）加强安全教育，使员工从”要我安全”向”我要安全”转变

要着眼员工的安全心理进行安全教育。要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人，首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实，然后再自下而上地检查落实情况，防止中间棚架现象；要下潜，重心下移，了解生产一线设备、人员的状况，对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数，要按照公司的要求做好安全生产责任制的落实。

（二）要把握员工的安全行为贯彻安全制度

要从员工的角度出发，根据工作性质不同、多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点，把握员工生产过程中的安全行为。要以人为本，进行人文关怀。要带着感情去抓安全，从关心员工的生命和家庭幸福出发去抓安全，用身边的事故教育身边的员工，使员工把违章造成的后果入脑、入心，造成”违章”心理障碍，不愿违章、不想违章、不去违章、不敢违章。安全生产过程管理从安全制度建立、安全教育管理、安全监督管理、分析处罚管理到事故后管理应该是闭环管理过程，在监管过程中要挤干其中的水分，杜绝、避免事故后管理。

（三）齐抓共管充分发挥各级人员的监督作用

要坚持”安全第一，预防为主、综合治理”的方针，党政工团齐抓共管，充分发挥企业经营层、中层管理人员、安监部专工、部门安全员、班组安全员的层层监督作用，使有章不循现象一出现就能及时发现、一发现就能及时纠正，真正做到防患于未然。一是要充分发挥安全监督委员会的主体监督作用。二是要发挥安全监管部门的监管职责作用。依法搞好综合监督管理，监督、指导、协调安全生产工作，加大全面监管力度，确保安全生产监管不缺位、不错位、不越位，及时发现和纠正有章不循的问题。

电力生产安全措施范文第4篇

【关键词】电力工程管理；安全生产问题；防治措施

电力企业安全管理工作的质量同国家能源的安全、可靠以及人民群众的日常生活具有十分密切的关系。近几年来，我国的经济和社会不断的进步，对电力的需求也就更加的迫切，同时，当前也是电力企业面临改革的关键时期，这就使得电力的安全生产变得更加的重要。电力的安全生产不但是电力企业改革能否取得成功的一个十分重要的影响因素，也是改革成效显著的一个重要的标志。所以不管电力企业进行怎样的改革，电力生产工作中所固有的特点以及存在的客观规律是不会改变的。

1 当前我国电力工程管理中存在的安全生产问题

1.1 安全责任落实不到位

当前我国很多的电力企业都已经制定出了一定的电力安全生产制度，也对安全生产的责任加以明确，但是仍然有一部分的电力企业在电力安全生产方面存在着责任落实不到位的情况。此外电力企业的管理人员通常只是处理一些事务性的工作，并没有对电力安全生产进行深入的研究和分析，没有能够对电力生产中可能面临的安全问题进行全面的分析和探讨或者是没有针对这些问题制定出科学的整改方案。这就导致了电力企业对一些生产事故存在通报不详以及语言模糊等现象，没有对造成事故的原因进行深层次的介绍和挖掘。还有部分的电力单位在接到上级的安全事故通报后，没有对其进行充分的分析，没有提出防范的措施。电力生产过程中的生产人员对相应的规则制度和生产流程也没有充分的了解，这就使得相关的领导难以提升对基层工作的指导力度。

1.2 习惯性违章突出

所谓的惯例违章指的就是在电力安全生产中经常出现的一些习惯性的违章行为，包括了违章指挥、操作以及违反纪律等。特别是一些临时性比较高的工作，例如：变电站计量装置安装工作就会经常出现无票作业的现象，工作人员没有严格地根据工作的程序来进行工作票办理就直接进行的工作。还有一些基建线路工程，必须要经过低压线路配合停电后施工，但配合停电单位人员无时间或未提前通知，导致基建施工人员为赶工期直接对低压线路进行停电操作，很多的安全事故都是由于惯例违章造成的，因此亟需引起相关的电力工程管理人员的重视。

1.3 安全管理力度不够

我国很多的电力企业都存在着对大型作业的管理工作比较重视，却对日常的安全生产管理工作有所忽视的现象。特别是近期所发生的几起电力安全生产事故主要都是由小型施工作业或无计划施工准备工作不充分导致的。造成上述问题的主要原因就是很多的电力企业习惯用形式主义来进行经济建设的管理，开展企业的管理，没有重视事故发生的客观规律，不善于运用相关的规章制度来开展企业安全生产管理工作，此外对事故的预防和事先控制工作也不到位，对相应的设备和工器具没有进行及时的检查，在保管方面也不认真等等。

2 提升电力工程管理工作水平的建议

2.1 增强安全意识

电力企业的安全生产管理人员必须要树立起责任意识和安全意识，以身作则，要带头遵守相应的各项规章和制度，对安全网络进一步的加以完善。此外在日常的安全生产管理工作中，管理人员要对每一位职工的心理变化和工作状态进行观察，不但要对他们进行严格的要求，还要提高对他们的关心程度。由于电力生产的员工日常的工作都是十分的单调和乏味的，具有很高的重复性和反复性，他们还需要应对突发的安全事故，因此需要有较强的心理承受的能力。最后，电力工程管理的领导还要对职工进行全面而且深入的安全理论教育，使得他们能够提升自保的意识和互保的精神。

2.2 提升创新能力

电力企业的管理人员要想提升企业整体的管理质量，就需要根据当前社会发展的新形势不断的与时俱进，提升自身的创新意识和开拓意识，从而使得电力工程管理工作能够更加适应市场经济发展的需求。所谓的创新能力的提高包括了很多的方面，例如：理论创新、制度创新以及科技创新等。采用适合当前市场化运转形势的现代化的管理理论，让创新者能够从中受益。推动科技创新制度的不断完善提升企业的信息化水平，从而将计算机网络管理的优势充分的发挥出来，运用网络结构将安全事故发生的几率最大限度地加以降低。

2.3 提高现场管理水平

要想将安全管理制度加以落实，一个主要的手段就是依靠现场管理，这就要求电力企业的职工在进行现场操作时一定要严格的按照流程来进行，按照制度来执行，从而使员工能够养成良好的操作习惯。现场安全作业的关键就是班组管理，因此电力工程管理人员必须重视班组管理工作。分析电力安全事故，你会发现，现场人员缺乏责任心以及疏忽大意是造成事故的一个重要的原因。此外还有一些工作人员为了方便，存在着侥幸的心理或者是存在着盲目自信的心理，最终导致电力安全事故的发生，这样不但会对国家的财产造成一定的损失，还会造成社会的不稳定，导致家庭的不幸。因此电力企业要对多发性的安全事故以及重复性比较高的事故进行总结，对解决问题的方案及时的加以调整和优化，对所制定的规章制度进行完善，只有这样才能够提升对薄弱环节的治理力度。

2.4 加强对安全工器具的管理

电力企业要严格地按照工具的报废制度来对到期的或者是已经损坏的工具和器具进行强制报废，禁止再次的使用。此外还要对正在使用中的工具和器具进行定期的试验和维护，禁止任何个人和部门以任何的形式来对已经报废的工具和器具转售给其他的个人或者是企业。对施工队伍的资质电力工程管理人员也要严格地进行审查，进行工程监理的单位还要认真的行驶自身的安全监督的职能，对安全工具的检修制度加以明确和完善，对正在投入使用的工具和器具要进行维修的记录以及验收的记录，只有这样才能够真正地做到有据可查，将电力工程管理中安全生产的责任问题加以落实。

3 结语

综上所述，电力工程管理工作中的安全生产问题是一个十分重要的问题，在整个电力企业安全生产管理工作中占有十分重要的地位，因此电力企业相关的管理人员只有转变传统的管理观念，加大安全监督的力度，对奖励和惩罚作出严格的、明确的规定，对事故严格按照“四不放过”原则进行调查处理，只有这样才能对违章起到警示作用，才能落实安全生产责任制，才能促进电力企业安全生产管理水平的不断提高。

参考文献：

[1]李发基.试析电力工程施工中的安全管理有效途径[J].科技创新与应用，2012（17）.

[2]常晓颖，刘晓佳.电力工程施工安全管理之我见[J].民营科技，2011（11）.

电力生产安全措施范文第5篇

关键词：供电企业；安全管理；问题；措施

前 言：

“三集五大” 体系搭建后，供电企业安全生产管理发生了变化，面对管理范围的增加和工作难度的加大，如何加强安全生产管理，有效规避企业经营风险，是从事安全生产工作的各级领导和工作人员需要思考的新课题。本文将从当前电力安全生产存在问题方面出发进行分析，并探究解决方案。对于电力系统而言，由于其生产、建设的客观规律和生产过程的特殊性，安全生产的意义尤为重要。

一、供电企业安全生产面临的现状分析

随着供电企业改革的不断深入，供电企业安全形势更加严竣。一方面各类矛盾问题较为突出。当前供电企业在人员数量、人员素质、电网结构、设备状况、管理手段等方面与本质安全的要求还存在较大差距。同时，各类自然灾害频繁，存在一定安全隐患。另一方面外部监管力度加大，继国务院颁布《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 之后，安监局、电监会、 经信委等与电力相关的政府安全监督管理机构进一步强化了对电网企业的安全监管，对电网安全、人身安全、信息安全、交通安全、社会管理综合治理等多方面提出了更高的要求，各类检查、考核不断细化和常态化。任何安全事故，都将影响全局工作。安全工作的责任和压力十分巨大。

二、供电企业安全管理中的常见问题

（1）安全履职有差距。部分人员对安全生产工作的极端重要性、长期艰巨性和现实严峻性认识不够，出现了侥幸心理，反映在安排工作时不能坚持把安全工作放在首位，不能做到任务和安全工作同布置、同安排；个别基层领导出现

了松劲念头，反映在安全管理上不到岗、不到位、不到现场；部分管理人员出现麻痹思想，反映在专业工作中不在岗、不在位、不在状态；部分一线员工出现厌战情绪，表现在既想享受待遇，又不想干事，更不想受到严格约束。

（2）运行维护不到位。当前，供电企业线路跳闸同比还有较大增长，配电变压器烧毁较为严重，外人触电事件时有发生，上述事件发生除自然灾害较频繁等不可抗力原因外，也暴露出供电企业在输变电设备维护方面存在的不足：如线路维护不到位，还大量存在“三牌” 不全、杆塔接地不合格、线路通道砍青不到位、防外力破坏措施不落实、防雷改造不彻底等问题；农村配网问题多，配电线路陈旧老化、配电变压器接地不合格、保险用铜丝代替、低压线路三牌不全、线路对地对房屋安全距离不够、砍青不到位等现象还大量存在，农村漏保安装率、投运率、完好率低；主设备维护有不足，存在不按规定开展主变压器的油样检测等技术监督工作，不按检修导则要求进行变压器大修等现象。

（3）现场违章较严重。随着农网改造、集抄建设的全面铺开，施工作业现场大幅增加，部分单位对作业现场管控不到位，导致各类违章特别是严重违章还大量存在，具体表现在：安全工器具不合格；安措执行有差距；着装不正确；信息不规范；标准化作业执行不到位；“三交”不满足求.这些违章给现场安全工作带来巨大风险。

（4）设备隐患较突出。电网内红牌产品、家族性缺陷产品还是较多，运行30 年以上的设备大量存在，代管公司设备更是普遍老旧，电容器、互感器、断路器等设备故障事件较多，由于缺乏备品备件等原因，导致设备消缺工作不及时。同时，外力破坏电力设施的事件时有发生，给电网的安全运行造成了严重的不良影响。

三、加强供电企业安全生产管理的措施

（1）提升安全监控能力。利用周例会、稽查通报等形式，加强违章案例教育，提高员工违章辨识能力，提升员工安全自我管理水平。严格管理行为，针对“三集五大”改革后的实际情况，进一步完善安全生产职责，深化大生产体系各专业标准化建设，明确各项管理工作流程。严格现场监管，对农网改造、集抄改造现场，必须进行全程监管，确保工程施工安全。严格奖惩考核，对违章人员依规给予经济处罚，对严重违章的现场进行“停工” 整改、对重复性严重违章单位和专业进行“停产”整顿、对屡教不改的队伍进行“停用”整治，对重复性严重违章的单位领导进行下岗反省。

（2）提升安全保障能力。正确处理好“三大” 体系间的关系，不断完善分工合作，确保安全工作齐抓共管。管理层要做到“六到位”： 指导服务到位、 措施审核到位、 危险点控制到位、现场把关到位、制止违章到位、从严考核到位。基层员工要做到“四落实”：认真落实劳动纪律要求、 落实上级指示、落实 “三不伤害”（不伤害自 己、不伤害他人、不被他人伤害）措施、落实“五不干”（ 任务不清不干、无票卡不干、票卡不合格不干、没有监护把关不干、设备标示不清不干）原则。监督体系要实施严格的安全稽查，做到“六对照”，即：对照职责查落实、对照体系查实施、对照标准查问题、对照风险查辨识、对照事故查隐患、对照规程查违章。

（3）提升安全防范能力。深入开展安全风险管控工作，采取有力措施，实施风险干预，进行风险控制，降低电网安全风险。加大隐患排查治理力度，坚持常态排查和专项检查相结合，全面排查人身、电网、设备、供用电等方面，以及基建、农电、信息、多经、交通、消防等领域的安全隐患。全面加强质量监督工作，全面完善市、县、班组三级质量监督体系建设，全面加强对电网建设、运行、产品、供电服务质量的监督和考核。健全质量监督关键指标体系，加强对关键指标、关键节点、 关键目标的监督管控，定期开展质量监督指标的收集和评价，构建质量监督的常态工作机制。建立质量事件调查、分析和责任追究制度，加大对电网安全质量、产品质量等突出问题的分析研究，减少乃至杜绝各类质量事件发生。

（4）提升安全支撑能力。加强调度专业管理。进一步深化调度对电网安全负全责理念，认真做好电网运行方式稳定和可靠性校核工作，细化电网运行分析，完善电网安全稳定措施。全面推进调控一体化建设，实现各级电网、各级调度的协同安全发展。加强变电专业管理。做好防误操作、防误触电、防保护误动拒动、防火烧连营、防高空坠落、 保主变压器的“五防一保” 工作。加强输电专业管理，进一步做好防山火、防雷击、防树竹碰线、防污闪、防冰冻、防外力破坏的“六防” 工作。加强配电专业管理，持续开展配网专项治理，加快推进配网标准化建设，确保配网安全运行。加强农电专业管理，持续推进安全生产管理向农电延伸。

（5）提升安全处置能力。加强应急预案建设，加强应急队伍建设，加强应急物资储备管理，加强应急演练管理，提高应对重大事故、自然灾害、突发事件等的处置能力和协调配合能力。

（6）提升安全执行能力。加大安全宣传力度，广泛宣传安全工作和安全知识，提高全民安全意识， 营造浓厚安全氛围。开展安全知识竞赛、 安全心得评选等活动，帮助干部员工树立正确的安全理念，切实增强做好安全生产工作的积极性和主动性。加大安全培训力度，进一步完善分层、 分级培训制度。加强员工的安全思想教育，营造浓厚安全文化氛围。持续强化现场培训工作，增强培训的针对性和实效性，持续提升员工的安全素质和岗位技能。严格相关资格认证考试，提升安全监督人员、安全稽查人员、安全生产“三种人” 整体素质。

（7）提升安全发展能力。全面加强基建安全管理，加强工程项目安全管理，全面落实建设、设计、施工、监理等各方安全职责。加强对分包队伍的安全管理，严格外包施工队伍的安全资质审查。加强对集体施工企业的安全管理，建立集体企业安全管理考核机制，督促安全管理责任层层落实到位，层层执行到位。加强重要客户安全管理，建立健全重要客户安全供用电管理档案。加强源头管理，对新报装的重要客户，要坚持安全标准，严把设计审查和验收关。

四、结束语

安全生产管理没有止境，通过几年的实践，我们强烈地认识到，要保障安全，必须详细分析安全生产存在的问题，从事前、事中、事后三个环节采取针对性措施牢牢加以管控，才能有效保证安全。下阶段，供电企业需进一步加强风险控制，实施安全“内控”，推行全过程安全监督，进一步提高安全生产管理水平。

参考文献：