稳定粮食生产的意见

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稳定粮食生产的意见范文第1篇

一、提高认识，落实粮食生产计划

各地要把抓好粮食生产作为今年农业工作的重点，加强宣传发动，协调粮经生产矛盾，认真分析当前国际、国内粮食产需的新形势，切实抓好各个季节粮食种植面积的落实。要全面落实各级党委、政府扶持粮食生产的各项优惠政策，调动农民的种粮积极性，提高耕地的复种指数，推广应用间作套种技术。同时，充分利用山坡地、边杂地、幼龄果园扩种甘薯、大豆和杂粮，努力稳定粮食种植面积。

二、保护耕地，加强农田基础设施建设

耕地是农业发展的重要基础，是不可缺少的战略资源。耕地面积的稳定，直接关系到我区的粮食生产，各地要按照《土地法》、《基本农田保护法》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等法律法规和文件精神，加大基本农田保护力度，为稳定粮食生产创造条件。同时，要积极争取项目建设资金，增加小型农田设施建设投入，加快山垄田等中低产田建设、节水灌溉、土地整理等项目投入，统筹兼顾，将项目资金向重点粮食作物倾斜。要重视改良土壤和培肥地力，增施有机肥，不断提高耕地质量，提升粮食综合生产能力。

三、主攻单产，抓好高产创建活动

粮食面积稳定难度大，要稳定总产，必须主攻单产。根据市政府的部署，今年将广泛深入地开展粮食高产创建活动。通过抓粮食高产创建活动，集成创新高产栽培模式，示范带动区域平衡增产。要重点突出水稻、甘薯、马铃薯等主要粮食作物，在主产区开展高产创建示范活动。示范区要体现高产、优质、高效的要求，重点示范推广一批超级稻、优质稻和“两薯”优良品种，提高良种覆盖率。广泛开展测土配方施肥等主推技术培训，实现科技进村、入户、到田。各地要成立领导小组和专家指导小组，加强组织领导。同时，要加强宣传造势，营造粮食生产应用科技的良好氛围。

四、防灾减灾，减少粮食生产因灾损失

我区粮食生产经常受到寒冻、旱涝、台风等自然灾害的威胁，近年病虫害的发生也有加重的趋势，名地要在人、财物和防灾抗灾预案等方面做好充分准备，认真总结和推广耕作安排、品种布局调整、栽培管理、水肥调控、病虫害预报和综合防治等防减灾技术，把灾害对粮食生产的不利影响降到最低程度。同时，要积极争取政府支持，将粮食安全、应急种子储备安全资金列入财政预算，确保应急种子储备资金足额到位。

稳定粮食生产的意见范文第2篇

一、总体要求与任务目标

（一）总体要求。坚持以科学发展观为指导，强化农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，突出主要农作物和优势产区，稳定粮食生产面积；充分利用农业新品种、新技术，主攻单产，提高

品质，做到节本增效。通过粮食高产创建活动的开展，树立典型，辐射带动，推进规模化种植，全面提高我市粮食综合生产能力。

（二）任务目标。在明水街道和水寨镇分别建设小麦和玉米万亩高产示范片各1处，辐射带动包括明水、相公庄、绣惠、刁镇、水寨、宁家埠、白云湖、龙山、枣园等9个小麦、玉米主产乡镇（街道）高

产区10万亩。

小麦实施“十、百、万”高产示范工程。在每一个万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方。十亩高产攻关田亩产量指标700公斤，百亩高产攻关示范方亩产量指标650公斤，万亩高

产示范片亩产量指标600公斤。高产示范区内主导品种和主推技术推广普及率达到100%。辐射带动10万亩平均亩产达到500公斤以上，辐射带动区主导品种和主推技术推广普及率95%以上。

玉米实施“十、百、千、万”玉米高产创建示范工程。在每一个万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产示范方、千亩高产示范片。十亩高产攻关田亩产量指标900公斤/亩，百亩高产示范方亩

产量指标800公斤/亩，千亩高产示范片亩产量指标700公斤/亩，万亩高产示范片亩产量指标600公斤/亩。辐射带动10万亩平均亩产达到550公斤以上。高产示范区内耐密型高产良种及配套技术推广普及率

达到98%以上，良种覆盖率、测土配方使用率和病虫草害综合防治率均达到100%；10万亩辐射带动区内耐密型高产良种及配套技术推广普及率达到95%以上。

二、主要措施

（一）稳定粮食生产面积，提高土地利用率。各有关乡镇（街道）要积极采取有效措施，努力稳定粮食生产面积。一是要严格执行耕地特别是基本农田保护制度，进一步保护和提高粮食生产能力。二是

要抓好对农民种粮的引导和指导，把国家和上级扶持发展粮食生产的各项政策措施宣传好、贯彻好、落实好，进一步保护和调动农民的种粮积极性。三是在种植业内部重点处理好粮、经争地的矛盾，通

过大力推行间作套种等种植制度，提高复种指数和土地利用率。

（二）依靠科技进步，提高粮食单产。各级各有关部门要进一步增强科技意识，坚持依靠科技进步提高粮食单产水平。一是要围绕增强我市农业科技的创新能力、转化能力，完善农业科技推广体制，加

大对农业科技的投入。二是要进一步普及推广粮食作物新品种、测土配方施肥、农作物病虫害综合防治等成熟技术，不断提高全市新品种、新技术入户率。三是要进一步加强对种粮农民的技术培训，增

加对农业技术培训经费的投入，采取多形式、多渠道、多层次相结合的办法，广泛开展农民培训，不断提高农民的科学文化素质，增强应用农业科技的能力，提高生产、经营和管理水平。

（三）优化粮食产业内部结构，提高种粮效益。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步优化粮食产业内部结构，提高粮食生产综合效益。一是大力推广优质高产品种，积极引导农民群众加

大粮食种植结构调整力度，继续扩大适应我市自然和生产条件的优质小麦、玉米品种，提高粮食产品质量，增强市场竞争力。二是进一步优化粮食种植区域布局，增加对优势产区的扶持，稳定优势产区

粮食播种面积。正确引导农户在承包期内对土地承包经营权进行流转，使耕地适当向种粮能手和种粮大户集中，发展适度规模种植。三是积极扶持粮食加工龙头企业，发展粮食订单生产和产业化经营，

大力推进粮食转化和深加工，实现粮食生产多次增值。四是积极引导农民增强质量意识、商品意识和市场竞争观念，发展标准化、无公害生产，通过提高粮食产品质量和安全水平，增加种粮收益。五是

认真抓好对粮食生产的服务工作，制定粮食发展指导计划，发放生产技术指导意见，引导农民积极种粮、科学种粮；坚持抓好种子、化肥、农药等农用物资的供应，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为

，整顿和规范农资市场秩序；充分利用信息网络，为种粮农户提供及时准确的市场信息服务，引导农户优化结构，适应市场，真正实现粮食产品的优质优价、增产增收。

（四）抓好粮食高产示范样板，树立典型，以点带面。市里重点抓好明水、水寨万亩小麦、玉米高产示范片。各有关乡镇（街道）也要根据各自实际，以小麦、玉米为重点，至少抓好一片千亩以上高产

示范样板田，并要根据农时季节，及时组织农民群众进行现场交流、观摩和培训，以充分发挥样板田的示范带动作用，树立典型，以点带面，促进粮食生产整体水平的不断提高。

三、加强组织领导，强化目标管理

市政府成立由分管副市长任组长，农业局、财政局等有关部门和项目相关乡镇政府（街道办事处）负责人为成员的粮食高产创建活动领导小组（名单附后）。各有关部门和乡镇（街道）也要加强组织领

导，明确工作职责，切实把粮食高产创建活动纳入重要的议事日程，抓紧抓好；要整合力量，精心组织，强化措施，把粮食高产创建工作的各项措施落到实处；要制定工作计划，细化工作措施，层层落

稳定粮食生产的意见范文第3篇

一、加强领导，确保粮食播种面积和总量

（一）加强组织，深化认识。各地各有关部门（单位）要充分认识稳定粮食生产的重要性，把粮食生产作为一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，采取有力措施，保护和调动农民种粮的积极性，确保粮食生产的稳定发展。要通过各种渠道，采取各种方式将中央、省、市出台的粮食直补、订单奖励、良种补贴等强农惠农政策宣传到村到户，千方百计将惠农政策转化成广大农民多种粮、种好粮的热情。

（二）明确任务，强化责任。根据省、市对我市粮食生产的指导性计划与要求，2011年全市粮食播种面积32万亩，总产量13.5万吨（详见附件1），市政府将继续与各有关乡镇政府（街道办事处）签订粮食生产责任书，明确任务和职责。全面实行粮食生产乡镇（街道）目标考核，对未完成任务指标的，取消评先评优资格；对在2011年度粮食生产中表现突出的有关单位和人员进行表彰奖励，以营造全社会重视和关注粮食生产的良好氛围。

（三）加强督查，奖罚分明。各地要采取积极有效措施，杜绝耕地全年性抛荒，减少季节性抛荒。继续对上望、潘岱、塘下等11个乡镇（街道）的粮食生产实行重点监管（详见附件2），对粮食生产中出现抛荒严重的乡镇（街道）、村及有关责任人给予通报批评。被省、市检查到全年连片抛荒面积10亩以上者，总体项目不得分，并不得评优。要督导广大农户如实上报各项补贴的内容，对出现虚报的农户和服务组织，一经查实，一律取消其当年的所有补贴。对执行政策和监督不力的有关单位，将进行通报批评。

二、完善措施，继续加大各项扶农政策

（一）加大种粮大户直补力度。凡种植早稻面积10亩（含）以上的种粮大户，每亩补助50元。

（二）完善良种补助政策。凡种植“中早22”、“中早39”、“中嘉早17”、“嘉育253”、“金早47”的种粮大户，每亩补助10元。已认定粮食生产功能区内凡种植市定良种的继续享受市本级良种补助政策。

（三）提高稻谷最低收购价。2011年我市稻谷最低收购价每50公斤早籼稻（三等）不低于102元。

（四）实行订单粮食奖励政策。2011年市财政对按订单内收购的粮食给予每50公斤25元的政府奖励；对具备一定规模交售订单粮食的种粮大户和粮食专业合作社，经粮食、财政部门审核后，按最低收购价预付不超过50%的收购定金，农合行提供贷款，财政给予贴息。

（五）完善农机购置和作业补贴政策。在总量控制的前提下，对列入《省2011年农业机械购置补贴产品目录》的育插秧机械设备,另外给予中央、省补贴总额（含地方配套）15%的补助;鼓励发展粮食烘干服务中心，对购置目录内热风炉，每台另外给予1.5万元补贴，全市限额15台；对应用水稻机械化插秧、油菜机械化收获作业和接受植保合作社或注册开展植保服务的粮食、农机合作社统防统治服务的农民，按服务面积分别给予每亩40元的补贴，其中对消灭早稻季节性抛荒而开展统防统治的，优先足额予以安排。

（六）健全政策性农业保险。保险对象为水稻种植面积20亩（含）以上的种粮大户以及水稻良繁基地农户。保险金额为每亩400元，相应保费为每亩30元，其中财政给予93%保费补贴。

（七）省外粮食生产基地扶持政策。为鼓励粮食生产者“走出去”建立粮食基地，凡到省外承包土地自行种植粮食的籍种粮大户，按照市外建粮食生产基地返销供应粮食补贴有关规定，凭规范、有效的土地承包合同等有关凭证资料，按1：1给予配套补助。

三、多措并举，加强粮食生产能力建设

（一）加快新品种新技术新农机推广。大力推广优质高产新品种，要从当地实际出发，对各类粮食作物确定1-2个主推品种予以重点推广；大力推广省工节本增效生产技术，重点推广早稻轻简栽培、水稻强化栽培、超级稻集成、病虫害综合防治、农药减量控害、测土配方施肥等适用增产节本技术。要加大农机与农艺的结合力度，提高水稻机插水平；要充分利用当前中央加大农机购机补贴的有利时机，加快农业机械装备，以最短时间实现粮食生产全程机械化作业。对全年机械插秧比例在50%以上的乡镇（街道），由市政府予以表彰。鼓励种粮大户、粮食专业合作组织购置谷物烘干机和高质量的稻米加工机械，以增强粮食安全收获和粮食加工水平。

（二）深入推进示范评选活动。继续开展水稻高产示范竞赛和万村示范活动，评定一批优质高产高效示范方和示范户，并给予奖励，市财政安排专项资金10万元，主要用于高产示范奖励和相关活动经费（具体实施办法由市农业局另行制定）；鼓励高产户积极参与全省水稻亩产吉尼斯活动。农业部门要把创办示范方活动与科技入户工程、农技人员联基地、联大户和推行责任农技员制度结合起来，选派技术骨干蹲点指导，在示范方内和村级示范田里开展高产试验和新品种新技术示范。

（三）积极开展粮食生产功能区建设。2011年省下达任务面积2万亩，各地要根据粮食生产功能区规划、立项要求以及项目资金管理办法等规定，结合实际，按照因缺补缺、全面完善的要求，重点开展基础设施、地力培肥、机制创新和科技提升等建设，积极落实地方建设资金，使之成为旱涝保收的稳产区、高产高效种植模式的示范区、先进适用技术的应用区、解决季节性抛荒的带动区、“统一”服务的先行区。水利、农业等部门要优先支持粮食生产功能区建设。水稻机械化插秧、病虫害统防统治等优先在粮食生产功能区实施；粮食收购订单优先落实在粮食生产功能区内。要将粮食功能区建设和标准农田质量提升工程有机结合，全面提高耕地质量，增强耕地产出能力。

（四）加强耕地保护和农田地力建设。坚决执行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。做好基本农田、标准农田征用、划区定界和补充划入的审核验收。启动实施“百万亩标准农田质量提升工程”，继续实施“沃土工程”。因地制宜采取培肥和改良措施，抓好测土配方施肥、有机肥源综合利用和改土培肥工作，重点推广经济绿肥、秸秆还田、增施商品有机肥等技术，促使耕地用养平衡和肥料资源优化配置，提升土壤地力，增强农田综合生产能力。

（五）积极稳妥推进土地流转。要在坚持依法、自愿、有偿的原则和粮食优先的前提下，确保流转的土地向种植大户集中，向粮食专业合作组织集中。各地要依据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，认真履行对承包田的管理职责，通过乡（村）规民约等形式，制定有力措施，坚决制止耕地抛荒。市财政专门安排100万元资金用于土地流转奖励和工作经费，进一步促进土地合理流转。各地对征而未用的良田要组织好耕种，充分发挥农机服务合作社、植保服务合作社、粮食生产合作社与种粮大户的作用，推进粮食生产规模经营。往年抛荒严重的乡镇（街道）、村要成立中介组织，帮助做好土地经营权的转包工作。

稳定粮食生产的意见范文第4篇

为大力发展优质安全和高效生态农业，切实增强农业市场竞争力和可持续发展能力，全面提升我镇农业产业化经营水平，加快社会主义新农村建设步伐，结合我镇实际，特制定如下政策意见：

一、强化基础，切实改变农业生产环境

镇每年安排60万元资金，重点用于大溪整治、山塘水库除险加固等工程。工程列入镇项目的签订工程项目任务书，按照验收后的决算方案补助1/3以内，工程列入市项目的按照市验收后的决算给予1/3补助。

二、稳定粮食生产，优化农业结构

在稳定粮食生产的同时，进一步优化农业结构，坚决制止耕地抛荒，努力提高土地利用率，依靠科技，提高粮食单产。不准在基本农田内建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准以退耕还林为名，违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目外，不准非农建设项目占用基本农田。对稳定粮食生产，优化农业结构、采用先进适用新技术的，给予一定补助；对优质水稻集中连片面积在50亩以上的给予5000元以内的奖励。

三、扶大扶强龙头，加快产业化进程

积极扶大扶强龙头企业，鼓励毛竹、茶叶、水果等实行多元开发，延长产业链，鼓励开发新产品，对形成批量生产、市场潜力大的，经农办认可，每开发一只产品补助3000元。鼓励企业采用发展超市、连锁、配送等现代化营销手段，开拓农产品流通渠道，特设立营销策略奖，将本镇产品打入省城一级超市（连锁店、配送中心），且年销售额在50万元以上的，凭对方发票，经农办审核，给予销售额0.5%以内的奖励；鼓励农产品进入一级批发市场，对在大型农批市场设立农产品销售窗口的，经农经办认可，给予补助10000—15000元；对新办农产品加工企业（厂），按照生产性设备投入额的5%给予补助，但最高不超过2万元。

四、创品牌、建基地，大力发展生态休闲农业

鼓励经营主体创品牌、建立各种特色基地。重点建设千亩百果园和万亩冬笋基地；鼓励民营研究机构进行新技术的研究和推广，特别是对传统产品（樱桃）的病理研究和新技术的推广；鼓励发展“农家乐”等形式的生态休闲农业。绿色无公害新建基地通过市级验收，每亩补助50—100元，集中连片10亩以上当年新增栽培设施（如大棚等）每亩补100-300元。鼓励农业企业开展有机食品、绿色食品、无公害农产品、绿色农产品和无公害农产品基地的创建和申报认定，对通过国家级有机食品、绿色农产品认定的给予2万元的奖励；对通过省级无公害农产品基地和级绿色农产品认定的给予5000元奖励。同时，鼓励农业企业搞好质量标准认证，对通过ISO9000系列认定的给予5000元的奖励；对通过HACCP认证的给予1万元的奖励。继续实行名牌战略奖，对注册商标成功的，给予2000元的奖励；对于获得国家级、省级和级名牌产品或著名商标称号的，分别给予1万元、0.8万元和5千元的奖励，同一只品牌只享受最高级奖；鼓励农产品实行品牌包装，对新开发的、具有市场发展潜力的包装，给予一定补助。

五、积极鼓励农产品营销大户与农业专业合作组织发展

农产品销售大户到外地推销本镇农产品，且贡献较大的给予一定奖励。推销梁弄镇春毛笋到镇外销售，凭农户投售单据、村委会证明和对方收购单位有效发票，经农办审核，销售数量50万斤以上，每户奖励1000—5000元；鼓励桑果进入超市等流通市场，在市场设立销售窗口的给予一定补助；为提高农民组织化程度，鼓励各单位、各农户创建专业合作社或行业协会，开展中介服务，新成立的每家补助3000元。对起到示范和带头作用的专业合作社或行业协会，给予1000—5000元的补贴，但不作重复补助。

六、科技创新，大力实施科教兴农战略

鼓励引进新品种、新项目，适用农业机械。新品种、新项目经农经办立项，通过试验取得成功的、有推广价值或开发前途的视情况给予每项1000—5000元的奖励；水稻等适用农业机械，经农经办审定，给予适当补助；鼓励实施种子种苗工程，对周边农户服务功能强、覆盖面广、效益明显的给予2000-5000元的奖励。

七、加强林业生态保护

对列入镇农业发展计划的继续给予配套补助，其中迹地更新每亩补助100元以内（均不作重复补助）；对生态休闲型的基地给予配套补助。

八、加强疫病防治，积极发展畜牧水产业

稳定粮食生产的意见范文第5篇

这次全县“三夏”生产工作会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。目的是通过现场观摩评选夏粮优质品种，分析估价全县粮食生产形势，全面安排部署“三夏”生产工作，迅速动员全县上下统一思想，强化措施，精心组织，狠抓落实，努力夺取夏粮丰收，促进农民增收。早上，大家现场观摩了4个典型，刚才，县农牧局局长就全县冬小麦品种布局安排讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府讨论的意见，讲三个方面的问题：

一、正确估价全县粮食生产形势，切实提高对加强粮食生产重要性的认识

保障粮食安全、增加农民收入是当前农业和农村工作的重大任务。今年以来，中央、省、市高度重视“三农”问题，年初，中央1号文件下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是协调粮食安全生产与农民增收关系的一个纲领性文件，紧接着省、市又相继出台了《关于促进农民增加收入的意见》和稳定粮食生产的有关政策，这些政策措施，都从全局和战略的高度强调了加强粮食生产、保障粮食安全、促进农民增收的极端重要性。我县作为农业大县，自然条件差，经济基础比较脆弱，粮食生产的丰歉直接关系着全县政治经济形势。

今年，全县上下认真贯彻落实国家政策，以增加农民收入为目的，以结构调整为主线，以农业项目建设和典型培育为带动，在继续推进农业产业化经营，加快农村二、三产业发展的同时，坚持把粮食生产摆在农村工作的首位，广泛宣传，精心安排，狠抓落实，形成了大抓粮食生产的共识，科技服务措施进一步加强，农业投入明显增加，全县夏粮生产在克服春旱、强霜冻、干旱等自然灾害影响和播种面积略有减少的情况下，通过落实抗旱增收措施，提高单产，使全县夏粮获得了较好收成。据农技部门调查测产，全县夏粮总面积35.94万亩,比上年统计年报36.43万亩减少0.49万亩,减幅1.3%,总产5.43万吨,较上年5.48万吨减少0.05万吨,减幅0.9%,其中冬小麦播种面积35万亩，与上年基本持平,单产154.8公斤，较上年增产4.23公斤,增幅2.81%,总产5.42万吨,比上年5.27万吨增加0.15万吨,增长2.9%。全县夏粮单产有所增加，总产基本平衡。

这个较好收成的取得是来之不易的，既是我们贯彻落实中央1号文件精神，高度重视粮食生产的结果，更是我们加大科技推广力度，落实抗灾增收措施的结果。为此，各级各部门都做了大量艰苦细致的工作。虽然去年冬小麦播种时，雨水较多，底墒充足，投入较大，出苗齐全，冬前苗足苗壮，为安全越冬和春季返青奠定了基础，返青后冬小麦长势喜人。但入春以来，3—5月份降水不足，降水量为61毫米，比历年同期偏少35%，造成持续春旱，加之连续遭受两次强霜冻灾害，影响了分蘖成穗及幼穗分化和穗粒数的形成，进入5月中下旬以后，部分区域地块小麦条锈病偏重流行，全县小麦条锈病病田率88.8%,严重度5-20-80%,小麦白粉病发生面积29.6万亩,严重面积15万亩,麦蚜发生面积22.3万亩,平均蚜株率26.4%，对产量造成一定影响。灾情发生后，全县上下组织广大群众采取有效抗灾自救措施，最大限度降低了灾害损失。一是成立了抗灾生产自救领导小组，下发了《关于做好抗冻减灾工作的紧急通知》，全面安排了全县的救灾及生产自救工作，采取在县广播电视台举办生产自救措施专题讲座、干部深入一线进行补救技术指导、发放救灾款、生资及种子部门紧急调储生资等措施，认真开展救灾及自救工作。全县先后组织2400多名干部职工深入生产一线组织和领导生产自救工作，在县广播电台、电视台开办讲解秋冬作物成灾后查苗、补苗等田间管理措施的专题节目12期（次）。二是县财政拨付救灾资金12万元，补贴供应辣椒等蔬菜苗22万株，玉米种子4000公斤，磷酸二氢钾等微肥2.4万公斤。生资部门紧急调运储备化肥400吨，种子部门调运储备农药、糜子及荞麦等小杂粮种子150吨。三是在病虫害防治期间，县农技部门组织机防队，对万泉、朱店、阳川三乡镇重发地块统一组织群众，集中连片进行防治，同时抽调35名干部分赴各乡镇指导防治工作。四是结合贯彻全国农资打假治理活动，严厉查处了坑农害农的假冒伪劣农资。下发了《关于2004年全县农资打假工作的通知》，农牧、公安、工商、质检等部门出动宣传车辆40辆（次），举办广播电视讲座12次，在集市、村头路口张贴宣传品1500多张，印发宣传资料5500多万份。查处不合格种子550公斤，肥料15吨，饲料4.5吨,立案查处7件，切实保护了农民利益，维护了农资市场秩序。这些措施的落实，从根本上保证了夏粮丰收。

分析今年全县粮食生产形势，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县粮食生产中存在的一些突出问题：一是个别地方退耕还林的遗留问题较多，有耕地撂荒现象，有的村社土地承包经营权的流转手续不全，改变了土地的农业用途。二是个别乡镇对粮食生产上认识还不够到位，只重视产量，不重视品质，优质专用小麦品种推广面积不大。三是一些乡镇在粮食生产上不重视优良品种的选育推广，品种选留中的以粮代种问题始终没有解决，小麦品种低劣杂乱，抗旱、抗病虫害的优良品种少。四是一些行之有效的生产措施落的还不够实，轮作倒茬、春季化肥深施、镇压保墒、叶面追肥等一些有效措施的推广应用不够，特别是一些乡镇对冬小麦病虫害的防治工作不及时、不主动，影响了夏粮生产。因此，全县上下要进一步认清形势，高度重视粮食生产，认真贯彻中央1号文件和省市有关精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定粮食面积，抓好“三夏”生产，确保粮食增产、农民增收。

二、切实提高思想认识，全力做好“三夏”生产

“三夏”生产历来是农业和农村工作中承前启后的一个关键环节。今年全县粮食生产的形势比较好，认真搞好以夏收、夏种、夏管为主的“三夏”生产，就一定能夺取今年粮食全面丰收。根据气象部门预测，7-9月是我县降雨较多，阴雨连绵和雹灾高发的月份，不利夏收，但利复种，这种形势要求我们要更加重视“三夏”生产，加强组织引导，趋利避害，切实加快夏收进度，扩大复种面积，搞好大秋作物田间管理。目前我县夏粮收割已由西到东全面展开，各乡镇和农口各部门要精心安排，立即着手，全力抓好“三夏”生产。当前重点要抓好以下六个方面的工作：

一是积极防雹、防火、防灾，全力搞好夏收。全县7月份降雨偏多，暴雨、冰雹等灾害天气随之增多，对夏收工作极为不利。各乡镇要立即行动，组织动员群众克服麻痹大意思想，快收快碾，虎口夺粮，确保颗粒归仓。农机部门要示范引导群众运用中小型收割和打碾机具，加快收割打碾进度；气象、广播部门要全力配合各乡镇做好气象服务；各乡镇要建立严格的防雹责任制，落实防雹人员和措施，尽量减少雹灾损失；要高度重视防雹安全，加强人员培训，严格按照规范操作，确保防雹人员安全；同时要做好麦场防火，按照划片包干的原则，坚决杜绝公路打碾，防患于未然。

二是实施品种优良化工程，因地制宜抓好夏选留种。通过多年努力，我县的粮食作物良种化程度有了大幅度的提高，确保了粮食稳产、高产。但从目前现状看，品种优良化程度仍然比较低，特别是小麦品种布局杂乱，良种率低，这已成为影响夏粮生产的一个突出问题。各乡镇和有关部门必须引起高度重视，认真加以解决。力争通过努力，使我县的粮食品种特别是小麦品种全部实现优良化和“三抗一丰”的目标。根据近年来试验示范结果和今年观摩鉴定，今年全县冬小麦布局意见是：中部及西南部温暖河谷灌区（阳川、朱店、万泉、水洛、良邑、南坪的川水地），主栽品种兰天13号、9号，搭配品种83-88-2，示范种植92-47、95-108、95-111、中优9504、CP93-17。东北部冷凉灌区（南湖杨河、通化的川水地）主栽品种9号，搭配品种83-88-2、中梁21号，示范种植95-62-1、兰天13号。中部干旱山区（包括中部、西南部及东北部和柳梁、卧龙赵墩良邑、南坪等乡镇的山地梯田及川旱地），主栽品种10号、中梁22号、中梁23号，搭配品种中93646、95-62-1、兰天14号，示范种植中90117、中88303、90304、93445。关山高寒阴湿区（关山四乡镇及杨河东北部）主栽品种11号、中梁22号，搭配品种中梁21号、兰天14号，示范种植97鉴2、中90117、中93646、静9703。按照这个指导意见，各乡镇、各单位要全力抓好落实。一是农业部门要切实加强小麦新品种的培育推广、提纯复壮和引进工作。同时，建立健全良种推广体系和服务组织，扩大统一供种。种籽公司要与各乡镇密切配合，增设供种网点，采取以粮食换种、上门服务等措施方便群众，加大供种量。二是各乡镇要分级建立良种示范基地，加大种子基地，加快小麦良种的试验、示范、推广步伐；每个乡镇都要至少建立两个种子繁殖村和2处200亩以上种子繁育基地。三是农技种籽部门要指导各乡镇合理确定小麦布局，选择适宜种植的主栽品种和搭配品种，积极引进优良品种，大力筹备后备品种，坚决压缩和淘汰退化品种。各乡镇和农口部门要按照“三高一丰”的目标，宣传引导，动员组织广大群众，利用穗选、块选、场选等办法，进行冬小麦品种的观察、筛选，抓好主栽品种的提纯复壮工作，并全部进行单打、单收、单藏，严防混杂，千方百计备足备好秋播小麦用种。

三是抢抓时机，扩大复种面积。复种是增加粮食产量，调整种植业内部结构的一项重要举措，也是增加农民收入的有效途径。今年全县计划复种总面积17万亩，其中粮食作物8万亩，蔬菜、油菜各2万亩，绿肥4万亩，禾草1万亩。各乡镇要按照县上下达的指导性计划，通过宣传和算帐对比，动员引导群众抓好复种面积落实。特别是赵墩、南湖杨河等中北部山区及东北部山区部分小麦和大秋作物受病虫和干旱冻害影响，要抓住夏收有利时机，及早动手，搞好规划，加大粮食作物复种面积，做到以秋补夏，以小秋补大秋，弥补粮食减产损失，确保粮食总产不减少。韩店、郑河通化、良邑、水洛等养羊、养牛较多的乡镇，要扩大禾草复种面积，以解决饲料不足问题。前川其它乡镇要扩大荞麦、糜子、洋芋复种面积。种子部门要及时调运、供应复种所需的各类良种，保证复种用种；农技部门要广泛开展复种技术培训，大力推广机播、药剂拌种，配方施肥，病虫防治等新技术，提高复种质量；生资部门要调运备足复种所需化肥；其他相关部门要加强协作配合，搞好配套服务。

四是以伏耕为主，抓好土壤机耕深翻。近年来，一些乡镇机耕深翻面积少，耕层越种越浅，土壤的蓄水保墒抗旱能力降低，导致病虫害面积增大。今年要特别重视伏耕深翻工作。各乡镇要对所有的麦茬地不失时机地组织好伏耕深翻灭茬工作，特别是川区乡镇要把机耕深翻作为“三夏”工作的重点，组织机械和人员，集中连片作业，扩大机耕面积。农机部门要抽组人员，启动一切深耕机具，深入生产一线，大力开展机耕深翻工作，杜绝茬地过夏。

五是全面搞好大秋作物田间管理。由于春季连续遭受两次强霜冻灾害，大秋作物缺苗严重，加之初夏干旱，大秋作物苗期生长缓慢，对正常成熟和产量造成严重影响。“三夏”期间是加强大秋作物田间管理的关键时期，也是病虫害防治的关键时间。一要抓住近期墒情较好的有利时机，全面加强对玉米、洋芋等作物的中耕除草、培土追肥和病虫害防治，有灌溉条件的要尽量结合中耕追肥适时灌水。二要切实抓好玉米螟、粘虫防治，要边收边治，连片防治，不留死角，力争两虫防治率达到80%以上。三要大力推广叶面追肥，促进大秋作物健壮生长。

六是及早安排，做好秋播的各项准备工作。各乡镇和农口有关单位要从“三夏”生产开始，及早着手，坚持调整农作物种植结构和稳定粮食面积并举，规划好明年洋芋、亚麻、药材、蔬菜和草产业基地面积，及早组织群众落实复种小秋、蔬菜、绿肥作物面积和明年种植洋芋、亚麻等作物的地块，抓好秋播化肥、种子、农药等农资调供的准备工作，为明年粮食生产奠定基础。

三、加强领导，靠实责任，切实做好主汛期防汛工作

据气象部门预测，今年汛期降雨与常年相比偏多21%，就全年降雨分析，止6月底，降雨量不足200mm，按正常年份推算，后半年降雨要300多mm，与去年降雨量686mm相比，后半年还要降雨480多mm，而且主要集中在主汛期7、8、9三个月，这充分说明今年的防汛形势不容乐观，任务十分艰巨。4月28日全县防汛工作会议，对今年防汛工作作了具体的安排部署，6月7日至9日，县防汛指挥部对县内水库、河道、水洛城区、水保骨干坝、滑山走坡地区等防汛重点进行了现场检查。总的来看，前一段防汛工作，全县各级各部门都能够认真贯彻落实市、县防汛工作会议精神，按照行政首长负责制的要求，层层落实防汛措施，特别是水务、水保、建设、民政等单位都到各自的防汛重点区域进行了认真的现场排查，及时解决了防汛中发现的一些隐患和问题。

但从6月份防汛安全检查情况看，目前全县防汛工作还存在以下突出问题：一是城防方面。比较突出的是缺乏排洪渠道，因城区修建垫高地基，造成部分区域洪水没有出路，具体是北城区开建的职教中心、疾控中心、第二安置区、统办一号楼等单位，由于垫高了地基，填埋了排洪渠道，庄的大片民宅处在低洼区，一遇暴雨，洪水没有出路；李家庄的木匠沟、县砖瓦厂旁边的文家沟洪水出路不畅，影响居民住宅；南城区二郎山根排洪渠、汽车站什字至桥段两侧的排洪渠被垃圾淤塞，排洪不畅；水保局门前的居民住宅区地势低洼，容易蓄洪滞洪；一些机关单位排水不畅，前两天下雨时已经出现了洪水积蓄成灾，影响正常工作和生活的情况。

二是农防方面。部分乡村存在滑山走坡隐患，、等14个乡镇、28个村、1268户、6165人居住在滑山走坡地区，一旦发生洪涝灾害，将直接威胁群众生命和财产安全。

三是重点工程。主要是南的砂坑没有回填，第二水厂段在主河道擅自修建便桥，大桥下的河道预制水泥涵管，在建的中洛河大桥目前正在主河道预制桥体构件，影响河道行洪畅通，存在安全隐患；水保骨干坝、淤地坝也有安全隐患，主要是骨干坝下游居住一农户没有搬迁；三座水库没有控制到汛期水位。

对于这些问题，水务局、建设局、水保局等部门和韩店镇已经对各自辖区和职责范围内的隐患和存在的问题，提出了具体整改措施，并对部分险情进行了排除，落实了检查时提出的防治措施，为今年防汛工作开了好头。但仍有一些乡镇和部门对防汛工作没有引起高度重视，责任不到位，整改措施没落实，存在麻痹侥幸心理。县委、县政府要求各乡镇、各有关部门一定要高度重视防汛工作，树立“防大汛、抗大灾”的思想，充分认识今年防汛工作的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，采取得力有效的防汛安全措施，认真排查和处理各类防汛隐患和问题，最大限度地确保人民生命财产安全，将灾害损失降到最低程度。

一要切实加强领导，落实防汛责任制。各乡镇、各部门要分辖区、分村社，实行包干责任制，谁管理，谁负责，全力以赴做好防汛防洪工作。

二要加强安全检查，消除安全隐患。这次会后，县直有关部门和各乡镇要再进行一次“双防”工作检查，边查边纠，彻底查清各类隐患，坚决堵塞各种防汛漏洞，确保人民生命财产安全。

三要保持高度警惕，加强防汛值班。县直有关部门和各乡镇要实行24小时值班制度，做好防汛值班。县防汛办公室要定期不定期的抽查各乡镇及县直各有关单位的值班情况，对擅自脱岗，无人值班的要视其情节通报批评、追究责任。

四要加强预测预报，坚持科学调度。县气象部门要认真分析天气形势，密切注视气象和水雨情变化，及时做出预测预报，为防汛决策提供准确依据。