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同志们:经区委、区政府研究决定,今天我们在这里召开2006年度全区人口和计划生育工作会议,会议的主要任务是认真传达贯彻2006年度全市人口和计划生育工作会议精神,肯定成绩、总结经验,深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施,动员全区上下进一步认清形势,振奋精神,扎实苦干,稳定低生育水平,努力巩固提升“国优”整体水平,为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有:区五套班子主要领导;区计生领导小组副组长;各乡镇(街道)、管委会党政主要领导,分管计划生育党政领导,计生办主任、计生协会会长;区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导;以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项:一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告;二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言;四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书;五是由本人宣读表彰决定;六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要,请大家自觉维护会场秩序,集中精力,把会议开好。
下面进行
第一项议程:请区长阮开森作人口和计划生育工作报告;
第二项议程:请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;
第三项议程:请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言;
先请涵东街道上台发言;
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程:区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书;
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书,名单顺序如下:江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区;
请32个履行计生职责部门上台领取责任书,名单顺序如下:区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程:由我宣读表彰决定;
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表(12个村)的村支部书记上台领奖;名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区;
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖;
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖;具体名单顺序如下:林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅;
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系,其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖,会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程:由区委书记林庆生作重要讲话。版权所有
结束语:
同志们,今天的会议议程到这里全部完成。刚才,区长阮开森回顾了2005年度全区人口和计划生育工作情况,并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排;区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况;区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了2006—2008年度工作责任书;并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰;区委书记林庆生作了重要讲话,从分析形势;树立科学发展观;加强组织领导等方面,就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求;林书记的讲话既立足当前,又着眼长远,具有很强的现实针对性和长期指导性,为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话上来,把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。
特种设备监察开展有序安全可控。认真落实“安全生产年”的各项要求措施,以重大节日为时间节点,以安全隐患排查和风险防控为抓手,全时段、全方位落实对重点设备、重点场所、重要时段、重大活动的安全保障工作。年初,在全市范围内率先开展自动扶梯防碰挡板治理试点和专项治理行动,辖区23家自动扶梯使用单位(地铁除外)的174台自动扶梯245处“剪刀口”全面完成防碰挡板的安装工作。年内,继续落实深化“电梯维保质量考核通报制度”,通报批评和立案查处3家存在较严重问题的维保单位,并对1家难以达到维保要求的单位采取了“劝退”处理,区域特种设备安全形势整体可控。截至目前,先后督促整改545台超期未检和定期检验不合格的特种设备,发现整改5家馒头店常压锅炉承压使用安全隐患,快速处置2起机械式停车设备发生链条断裂事件,立案查处1起餐饮企业违规使用未经定期检验的液化石油气瓶违法行为。食品生产安全监管责任全面落实。进一步落实严把食品安全源头关的工作思路,加强食品生产企业监督巡查。累计发现整改问题37条次,发现并立案查处本区1家食品企业涉嫌无证生产加工食品的违法行为。同时,结合上级工作部署和食品安全热点问题,积极开展明胶、蜜饯、食用油脂、月饼等食品安全专项整治活动,对全区2家月饼生产企业落实诚信承诺签约。立案查处食品超范围生产违法案件1起,并多次联合取缔非法食品加工窝点。聚焦重点产品重拳出击严格执法。坚持以区域市场整规和生产环节监管为重点,深入开展各类执法检查和专项整治活动。一至三季度,结合总局“质检利剑”行动、“双打”专项行动和市局《重点产品质量安全风险专项排查整治方案》的要求,积极对区内玩具、被服、电动工具、汽配、建材等14类产品生产企业的风险排查,全面开展许可、认证、计量和产品质量等专项整治,严厉查处各类质量安全违法违规行为。截至目前,共立案查处各类行政违法案件47起,涉案货值金额500余万元,另有2起案件2人移送公安机关进一步调查处理,涉案产品包括假冒产品11000余件。
服务区域发展,彰显保驾助推作用。
紧贴区委区府重点工作,圆满完成质量兴区工作。组织撰写上报《年区质量状况分析报告》,成功召开全区年质量兴区工作会议,圆满完成质量兴区考核验收工作,并积极推进“全国质量强市示范城市”创建申报工作。此外,结合新崛起发展思路,在积极开展重点企业走访调研的同时,大力开展质量提升活动。落实名牌企业“三公示”情况专项检查、认证咨询机构专项整治、积极推进质量共建、计量诚信示范社区创建、节能减排和标准化示范试点等重点工作。上半年,粤海酒店被评为全市首批能源计量示范单位。为进一步提升区域经济增长能级,区质监局以名牌培育、质量提升和质量教育基地建设为重点,继续深化名牌战略。截至目前,全区共有13家企业申报名牌,其中新申报4家。下半年,帮扶中国出版蓝桥创意产业园成功申报市知名品牌创建示范区,普利特材料有限公司荣获年度“苏、浙、皖、赣、沪”名牌50佳称号。花园坊节能技术有限公司获首批“市质量教育社会实践基地”称号。大力推进标准化战略,发挥标准引领示范作用。年内共完成备案企业产品标准10个,指导1家企业6个产品获得采标标志证书。先后为7家企业申请129万元科技发展专项资金补贴,涉及各类标准23个。1家企业获批市服务标准化示范试点。
关注社会热点,优化质量基础服务。
服务民生计量,强化履职社会监督。围绕社会诚信体系建设,积极引导辖区医疗机构、眼镜制配商店认真贯彻落实《商业、服务业诚信计量行为规范》,共有18家医院和16家眼睛制配商店向社会进行了计量诚信的承诺。为确保区域餐饮、菜市场等百姓日常消费场所的电子秤量值准确,下半年,开展电子秤专项整治,先后检查区内42家集贸市场、39家餐饮企业和11家星级酒店,发现并查处电子秤作弊违法行为5起。10月份,四川北路街道创建市诚信计量示范社区正式获批。重视质量维权,优化提升质量服务水平。按照“跨前一步、快速公正”的质量维权服务工作思路,区质监局以12365平台为依托,积极推进12345平台对接和流程构建,全面优化提升质量维权和窗口服务水平。年,累计核实处理各类咨询投诉170余起,其中举报、申诉58起,办结率达100%。截至目前,代码窗口累计为7300余家企业办理登记事项,未发生投诉举报情况。强化质量共建,优化“四进”服务。为进一步提升质量工作成效,全面推进质量宣传服务进厂区、进园区、进社区、进校区的四进服务活动。年内,联合区北郊学校先后举办了“光明计量进校园”和“特种设备安全知识进校区”等质量宣传服务活动,进一步推进“大质量”概念宣传教育工作。结合“9.9眼镜配镜计量日”工作要求,组织四川北路7家知名眼镜店开展了“免费小修、免费验光、免费校准、免费清洗”公益服务活动,共为300余人次提供了“四免”服务。
同志们:
今天召开这次会议,既是落实全区“岗位作为”大讨论动员会议精神,又是对过去一年全区教育工作的总结和对新的一年工作的部署。刚才,对评选出的全区教学能手颁发了证书。三位教学能手代表作了典型发言。他们的事迹感人至深,让我们倍受教育和启发,也十分值得我们学习和发扬。这次会议,目的就是为了突出教学的中心地位,突出教学一线的重要性,突出教师在教育工作中的重要性,以此营造做优秀教师光荣、向优秀教师学习的浓厚氛围。
多年来,以在座的各位教学能手为代表的全区优秀教师和教育干部队伍,以良好的精神状态、高尚的职业道德、过硬的业务能力,潜心教书、精心育人,默默耕耘、奋斗在教育事业第一线。在你们身上,真正体现了像爱自己的孩子一样,全心全意爱学生;像培养自己的孩子一样,尽心尽力培养学生;像重视自己的孩子一样,真心实意尊重学生;像包容自己的孩子一样,诚心诚意包容学生;像要求自己的孩子一样,真情善意严格管理学生。可以说,全区广大教育工作者要比学生的家长更会爱学生,更会教育学生,更能爱到细微处,教到关键点,做家长做不到的事情。特别是那些优秀教师、模范教师的代表,有的扎根山区,矢志不渝;有的爱生如子,春风化雨;有的博学善教,润物无声,为全区教育事业发展作出了突出贡献,充分体现了广大教师勤奋敬业的进取精神和无私奉献的高尚品德,赢得了学生的爱戴、家长的尊重和社会的认可,教师的地位空前提高,教师这个职业赢得了社会各界的广泛赞誉,你们才是当今最可爱的人!正是因为有广大教育工作者的共同努力,才取得了今天我区教育发展的突出成就;正是因为有以你们为代表的这样一支优秀教干教师队伍,全区教育事业的科学发展才有了保障。
去年一年,特别是学校领导班子调整以来,全区各级各类学校的面貌焕然一新,各项工作都有了新的起色,全区教育发展也取得了突出的成绩。教育均衡发展有了新突破。针对城区学校管理层次多,发展不均衡,择校问题难解决的现状,创新思路,实施联合办学,将原秦楼二中划归区直管理,更名为北京路中学,启动了学校建设工程。实施了文登路小学与市新营小学、天津路中学与新营中学联合办学;新建济南路小学;强化实验二中龙头示范学校建设;严格实行了划片招生等。区域教育均衡发展有了新的突破,城区学校招生择校现象有了较大改观,社会普遍反响良好。大力实施农村中小学校舍安全工程,全年投资8395万元,新建和维修校舍面积70852平方米。年内为全区小学配备教学仪器235万元,更新课桌凳10000余套。建立了区教育局网站,接入了日照文秘站 域网,新添微机717台,装备多媒体教室210套,农村中小学办学条件有了很大改善,进一步缩小了城乡差别。各类教育协调发展,区职教中心顺利通过了国家级重点职业学校验收。我区被授予“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”称号。教干教师队伍建设有了新气象。深入开展“把学生当自己的孩子培养,做人民满意的教师,办人民满意的教育”主题教育活动,向全区教师发出了倡议书,印发了给学生家长的一封信,召开了师德报告会。全区各学校结合实际,开展了形式多样的教育活动,受到了家长、社会的好评。分期、分批、分科目,对全区5000多名中小学教师进行了一次系统的全员培训,广泛开展了教学能手评选和教科研活动。面向社会公开招考了121名小学教师,优化了教师队伍。教育教学质量有了新提高。大力实施素质教育,促进学生全面发展,学生综合素质得到较大提高。高考、中考和高初中学业水平考试顺利进行,高考取得好成绩,本科进线人数居全市各区县之首,有两名学生分别考入北京大学、清华大学。参加全市中学生运动会,包揽了重点高中、普通高中、职业学校、初中学校全部四个组别的团体总分第一名,参加各类竞赛成绩在全市领先。区教育局先后荣获“全国实施阳光体育开展冬季长跑工作先进单位”、“全省素质教育工作先进单位”、“第11届全国运动会日照参赛工作先进集体”、“山东省第三届中小学艺术展演活动优秀组织奖”等称号。
总结一年来的工作,我们觉得有以下几点经验和启示:一是必须紧紧依靠区委、区政府的坚强领导,围绕全区经济和社会发展大局开展工作。积极争取上级主管部门和社会各界各方面的支持。二是必须坚持以人为本,切实抓住教育干部和教师队伍建设这个关键,充分调动广大教干教师的工作积极性。三是必须立足人民群众子女公平接受教育的愿望与需求,赢得家长与社会的认可与支持。四是必须坚定抓教学质量的信心与决心,任何时候都要相信抓教学质量永远没有错。五是必须带着感情工作,把学生当自己的孩子培养,做人民满意的教师,办人民满意的教育。六是必须牢牢抓住安全稳定不放松,创造和谐的发展环境。这六条经验和启示凝聚着广大教干教师的智慧与汗水,是一笔宝贵的财富,是推动 全区教育事业发展的动力和保障。我们要认真领会,深刻把握,并继续坚持这些从实践中摸索出来的好经验,更好的指导今后的工作。
总结经验找差距,也还存在着一些困难、问题和不足:新的一轮中小学校舍安全工程的任务还十分艰巨;区域教育、城乡教育均衡发展任重道远;队伍管理的体制、机制需进一步创新、完善;教干教师培训需进一步加强;如何正确把握教育规律,提高教育质量还有待进一步研究、探索。这些问题需要在今后的工作中努力加以改进。
是落实十一五规划的关键年。区教育局研究制定了全年工作重点,这个工作重点体现了量力而行和尽力而为,必须坚持说了算、定了干,确保各项任务目标的完成。这个工作重点没有套话,也没有修饰性的语言,就是把今年要干的事罗列出来,希望各单位回去以后根据各自实际,研究落实。
一是着力推动义务教育均衡发展。进一步扩大市区学校联合办学范围,积极推进日照街道一小与市实验小学、城北中学与市实验中学、城西中学与实验二中、秦楼街道大洼小学与市实验学校、北京路小学与市金海岸小学联合办学,逐步扩大合作共建的范围,实现市区教育资源共享。推进城区学校重点工程,北京路中学按计划完成设施建设,如期交付使用。启动日照六中、天津路中学建设和日照街道一小扩建等。完成中小学校舍安全工程改造年度任务。抓好农村中小学“211”工程试点工作。推进中小学教育条件装备标准化,抓好实验室标准化建设,提高学校教育信息化水平,逐步加大体卫艺器材和图书配备力度,努力改善农村中小学办学条件。
二是着力加强教干教师队伍建设。深入开展“把学生当自己的孩子培养,做人民满意的教师,办人民满意的教育”主题教育活动,开展师德标兵等评选活动。进一步完善《关于中小学教职工绩效考核工作指导意见》,积极稳妥的实施绩效工资。建立和完善教师专业成长档案制度,有梯次的层层开展培养、培训和选拔,有计划、有步骤地培养一批教育教学的专家。加强学校领导班子建设,制订出台《教育干部聘任管理暂行办法》,进一步完善领导干部定期考核、调整、交流、培训的新机制。
三是着力提高教育教学质量。把学校管理的重点放在深化养成教育上,通过严格的管理,培养学生良好的习惯。不仅要养成良好的学习习惯,还要养成良好生活习惯、行为习惯,让学生终生受益。完善小学、初中、高中基础性发展目标评价及评先树优工作,促进学生全面发展。落实国家课程方案,开全课程,开足课时,提高课程实施水平。上好地方课程,建设多样性、可供学生选择的校本课程。加强综合实践活动课教学和兴趣小组活动,培养学生多动手、多动脑的能力,充分发挥学生特长,开发学生智力,挖掘学生潜力,促进学生全面发展。加强普通高中学生走班选课的研究和管理,既充分利用好教学资源,尊重学生选择,又要保持良好的教学秩序和高水平的教学质量。要着力提高课堂教学效率,继续推行单元主题集体备课制度和领导干部集体调研课制度,提高备课的实效性和听评课的针对性。深化课堂教学改革,全面推进启发式、探究式教学。要研究实施科学有效的教学质量评价办法,引导中小学在规范办学行为的基础上,大力提高学生的文化素质。高中学校要加强对学业水平考试的指导与管理,提高合格率,加强质量管理,为学生参加高考打下坚实的文化课基础。
四是着力促进各类教育协调发展。重视发展学前教育,强化中心园的管理责任,推进中心园和实验园标准化建设,不断规范办园行为,改善师资水平。要大力发展职业教育,扩大职业学校招生数量,提高职、普比例,不断改善办学条件,提高办学水平。
五是着力营造教育系统平安稳定、文明和谐的良好局面。加强教育系统行风建设,实行党风廉政建设责任制和领导干部问责制,加强对教育干部的思想政治教育和廉洁勤政教育。继续推行教育内部行评。严格财务管理,推行校务、财务公开,严格执行政府采购制度,切实加强学校后勤管理和财务审计工作。坚决杜绝各种形式的乱征订、乱收费等有损教育形象的行为。深入开展平安校园、文明校园、和谐校园创建活动,保持教育系统安全稳定、文明和谐的良好局面。
要实现这些任务目标,还需要全区广大教育干部和教师精诚团结,奋力拼搏,希望在座的各位要充分发挥模范带头作用,在促进全区教育事业科学发展的征程上再立新功。借此机会,我代表局党委提几点希望和要求:
一要始终坚持质量中心意识不动摇。教学质量是教育的生命,提高质量是促进教育科学发展的核心任务,也是每一名教师义不容辞的责任和义务。无论是实现区域教育的均衡发展,增强竞争力,还是满足人民群众的迫切要求,赢得社会声誉,都需要坚持不懈、持之以恒的抓教学质量的提高。要坚持以教学为中心,学校管理、后勤服务都要围绕抓教学、抓质量这个中心提供有力的保障。要增强教师的务本意识,坚定信心,集中精力,抓教学方法的改进、抓课堂教学效率的提高。要树立科学的质量观,抓实评价机制的建立与完善,抓好教育质量的监测与评估,努力解决标准不完善、监测不到位、保障不得力等不足之处。
二要始终坚持严格管理不放松。要转变管理职能,牢固树立向管理要质量、向管理要发展的理念,提高管理水平和执行能力。学生阶段正处在身体、智力、人格、行为和价值观成长完善的关键时期,关心学生,爱护学生,把学生当自己的孩子培养,更重要的是体现在像要求自己的孩子一样,真情善意的严格管理学生上。作为教师,仅仅把学生当自己的孩子培养还是不够的,要比家长爱孩子更科学、更理智、更全面,做家长不能做、不会做、做不好的工作。在干部管理上,不是一次调整就一劳永逸,而是要实行动态管理,定期考核,根据考核结果调整、交流, 这就要求每一名教育干部要保持清醒的头脑,始终不懈怠、不懒惰、不自满,永葆活力,干事创业。在常规管理上,要通过坚持以增加“内驱力”为着力点,尽量减少会议,减少各类检查,给学校、校长充足的时间和空间,使广大教育干部充分发挥主观能动性,变“要”为“我要干”。
三要始终坚持岗位作为不懈怠。正月初八,全区隆重召开了“岗位作为”大讨论动员会议,市委常委、区委书记张永霞同志作了重要讲话,动员全区上下唱响“争先进位谋提升、岗位创优新作为”的主旋律,站在新的历史起点上,实现新跨越。一个岗位就是一份责任,一个舞台。作为一名教育工作者,担负着教书育人的神圣使命,享受着国家和人民给予的政治和物质待遇,就必须在恪守岗位职责上体现出自己的态度,在教好书、育好人上尽到自己的责任。无论是校长还是教师都有自己的岗位职责,在其位、谋其政、尽其责,就是岗位作为,否则就是不作为。开展“把学生当自己的孩子培养,做人民满意的教师,办人民满意的教育”主题教育活动,就是要求教干教师要从思想上强化责任意识和服务意识,立足岗位,履职尽责。要正确评价一名干部或教师是否作为,能力的高低不是标准,而衡量的尺度主要是看其对工作是否尽了全心、尽了全力。水平再高,不去干事,等于没水平;能力再强,不去谋事,等于没能力。要树立不比基础比精神,不比条件比干劲,只为成功想办法,不为落后找理由的观念。要有一种抓不好工作就是失职的责任意识,和干不好工作就寝食难安的使命意识,兢兢业业,尽职尽责。这次会上一并印发了全区教育系统“岗位·作为”大讨论活动实施方案,各单位要认真组织实施,推动大讨论活动的深入开展,保障全年工作任务目标的完成。
四要始终坚持学习提高不自满。学习是每一个人的立身之本。教育事业是唤醒灵魂、塑造人格的事业。这就要求教育管理者和教师都要不断加强师德修养、学识修养和能力修养。要认真学习教育理论,学习专业知识,学习外地的先进经验。要尊重科学,探索规律,钻研业务,做教学的专家,管理的行家。要时刻保持谦虚谨慎,虚心好学。要特别注重在实践中学习,理论联系工作实际,深入调查研究,解决实际问题。