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中图分类号:G647.5 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)-08-0098-01
高职院校的固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在800元标准以上,并能保持其实物形态的各种建筑物、设备、器材等物资资产。是高职进行教学、科研等工作的必要条件,也是其生存和发展的物资基础。随着我校高职教育事业的不断发展,办学规模越来越大,尤其是我校有刚被评为重庆市示范性高职院校建设单位,合川新校区的建设,拥有的固定资产将大幅度增加,其中的实验实训室势必是建设的重要环节。但随之而来也会出现资产监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。因此现阶段切实加强实验教学设备资产的管理,促进高职教育事业的发展是当务之急。本文从管理者角度浅谈下如何科学管理高职实验教学设备固定资产。
一、 高职实验室固定资产管理存在的问题
(一) 认识不足,管理意识淡薄,管理职责不明确。
校级领导忙于搞教学、科研和行政工作,对实训室的建设不够重视,造成管理混乱,以致有些实验器材反复使用,实验室光建不管,资源浪费等。在管理方面,分工不明确,总务后勤负责产品的采购,财务负责登记记账,但没有设专门的部门负责仪器设备固定资产的登记管理,实验实训室承担的不仅仅是本科室的设备管理,同时还兼全校实验教学设备的登记,管理方面各院系自行管理,由于没有指定统一的管理实验设备固定资产的制度,各院系都按照自己的规定进行。最困难的是上报数据的清理和统计。
(二) 管理制度不完善,造成使用率低或长期闲置
针对实验室设备没有制定完善的规章制度进行管理,管理随意性强,多头管理,由于有些实验设备分属其他院系,总账却登记在实验实训科,而其他院系对设备的管理也没有指派专门的管理员进行管理,大多数的职员只是辅助管理,实验实训科只将其他院系的实验设备登记在账,以至于清算和维护方面都是各院系自行负责,无统一管理。实验设备一旦出现故障或者损坏,由各院系自行处理。这样一来,登记的设备由于信息阻隔等多方面原因得不到及时的清查。实验内容,教学内容的改变,造成原有实验设备闲置,不能在实验教学中发挥应有的作用,相反公共实验室使用率较多,设备损耗也较大,还有些大型的设备,由于场地原因或辅助设施配套不足,无法发挥其实验教学作用。
二、 加强高校实验室设备固定资产管理的措施
针对上述问题,实验实训中心采取一系列措施加强本校实验设备固定资产管理:
(一) 本中心使用北化国有固定资产管理处研制的高校固定资产管理系统单机版和网络版,并专门配备了一台服务器用于资产数据的管理。网络版管理软件的使用是方便各院系的资产管理人员进行管理输机,然后实验实训中心统一对输机的数据进行管理。第一、先建立清析规范的资产账目:做到名称、格、型号等账、物相符 , 并定位存放。这样就可以清楚的反应出仪器的名称、型号 、 规格、价、 数量、 存放位置、变更理由等。其次实验设备都按已有的类别分类,并建账打印条形码。第二、定期核对实验室中的仪器种类和数要和账册上的一一相符, 记录增减情况,并说明理由,如因违章造成的损坏、丢失, 应按规定进行赔偿。定期检查仪器设备的使用率和完好率,及时发现问题,为设备更新提供依据。第三、加强实验室仪器设备的日常维护和管理。第四、加强实验室仪器设备的使用管理,对管理人员以及使用学员制定相应规定。建立仪器使用记录、维修记录。品牌机有专门的售后进行维修,大型设备实行专人管理。通过以上的固定资产管理制度,有效地整合实验中心的仪器设备资源, 实现合理配置、资源共享。实验中心对仪器设备进行统一购置、统一管理、统一维护,提高了实验室仪器设备的使用效率。
(二) 不断完善实验室固定资产概念的内涵和外延。固定资产的界限有时候很难确定,因为有些物品定为消耗品还是固定资产,资产的管理员很难把握,这就建议财务部门对这类界限不清楚的物品的核算制度要不断的完善,重新界定固定资产的范围,细化固定资产明细的固定资产目录。实验室固定资产的分门别类也很重要,在进行系统登记前,就要有统一的类别规定,所以建议由专业的实验设备管理员统一列出类别,参加每年北化针对各高校固定资产系统进行的升级培训。
(三)提高对实验室固定资产的认识。首先,领导要重视。作为示范性高职业院校,在实验室固定资产方面应该更加规范管理。有专门的领导对实验室教学设备固定资产进行监督管理,组织落实工作。其次,院校的职工要对固定资产有认识,形成从领导到职工都重视的良好氛围。根据“统一政策,统一领导,分级管理,责任到人,物尽其用”的管理和使用原则,结合实验室的具体特点,建立健全的管理机制。这样才能真正做到有章可循、有据可依、才能保证实验室教学设备固定资产管理的规范、安全、有效。
实验教学设备固定资产管理,涉及到了实验教学设备的管理以及固定资产管理两个方面的内容,怎样把两种管理融合成一种有效的科学的管理方法,还有待更深层次的探讨。对实验教学设备固定资产管理得当,不仅为学校提供了良好的实验物资和技术服务平台,也可为学校节约资金。因此,加强对实验教学设备固定资产的管理,定期进行清查,维护,上报,及时了解状况,技术管理人员不断提高管理水平,更好地为实验教学服务。
参考文献:
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高校的固定资产是教学、科研、服务等各项工作的物质基础,是衡量一所学校办学规模与质量的标准之一;包括固定资产、流动资产、无形资产等,一般分为:仪器设备、家具、房屋建筑、图书、车辆五类。高校固定资产的管理就是对院校设备、物品、资金的使用进行合理的计划安排,以尽量少的设备、物品、资金投入来保证高校教学、科研和后勤等工作的需要。
1、高校固定资产管理现存问题
近年来,由于国家对高校固定资产的重视,高校固定资产管理逐步向科学化、规范化、网络化方向发展。但在发展过程中,现存问题也较多。首先是固定资产重复购置现象严重长期以来,高校的固定资产购置都是由国家投资,固定资产的购建(除房屋外)基本是以各系部为主,特别是直接用于教学、科研、实验室的仪器设备,形成了“谁购置、谁拥有、谁使用”的局面。“一校多区”型的办学模式加剧了高校固定资产管理的多元化,由于多区管理,各校区之间缺乏协调配合,固定资产的购置实行分区配置,各校区的公共设施、教学基础设施等重复建设,导致教学基础设施等利用率较低。其次是固定资产流失现象严重。固定资产的改建和维修界限不清,核算不规范。某些高校投入大量资金改善办学条件,对原有的基础设施进行再次整合修理与重塑,像一些公路一样,缝缝补补,不大面积维修,致使管理上走的是维修处理,所以没有做实物的变更。再有一个原因就是领导不力,相关的管理不严,导致,高校的一些部门为了各自的利益,对一些有价值的设备提前进行折旧、报废处理,而对一些闲置不用,实用价值低的设备不进行折旧处理,保持固定资产的总体价值不变,这些都导致了固定资产的严重流失。再次是固定资产管理混乱表现在账账、帐物不符。部分高校对固定资产长时间不清查、不核对,即使清查、核对也只是应付了事,致使总账与明细账账不符合,明细账与实物不对应。在某些单位存在一些很多帐对不上的现象,究其原因是很多部门与财务管理部门之间缺乏必要的步骤,应该严格按手续办,总会出现一些省事,简化的方法,最终出现很多帐对不上了,很多帐与实物资产对不上的现象。在这些现象中,一种是账上有,但是实物已经没有了的现象。因为很多单位的一些固定资产早已经报废或者无法使用了,但是没有走完必要的步骤,使得出现账物不符的现象。
2、完善高校固定资产管理对策
要完善高校固定资产的管理,首先要完善固定资产管理机构,进行集中管理,综合利用。建立单独的固定资产管理机构,配备专职人员对固定资产进行统筹管理,对现有固定资产管理方式进行改革,把原有的按照系部独立管理的方式,变为按照国有固定资产管理局和财政部联合颁发的《行政事业单位国有资产管理办法》和《高等学校财务制度》的规定进行分类管理,消除固定资产的分散管理、彼此封闭的问题,进行资源的集中管理、统一配置、综合利用,提高固定资产的利用率。其次要有完善管理制度,建立有效的核算体系。管理制度的完善要符合各个高校的实际情况,做到切实可行。完善的管理制度要从验收制度开始,验收时要固定资产管理部门专职人员,会同采购人员、保管使用人员共同在场,进行检验。检验合格后固定资产管理部门要进行资产登记入账,每年进行固定资产的核查,检测固定资产的实际使用情况、工作状况等,按照相关规定定期进行折旧处理,进行固定资产的价值变更。达到报废期的固定资产,进行报废处理,如需继续使用的设备,要加强设备的维护与管理,防止事故的发生。保管使用部门也要对固定资产建立登记制度,记录固定资产的数量、使用情况、设备的运行状况等,定期报给固定资产管理部门,便于固定资产管理部门了解固定资产的实际现状,进行折旧、报废处理。再次要加强管理,毕竟单位的资金都是有额度要求的,同时也要提高使用,所以对于一些固定资产的采购要根据实际情况、有计划地购买。高校的采购的方式一般比较正规,符合国家的规定,在法律范围内可以采取灵活的方式,政府采购是其主要手段,将大量的设备等实物采用分批次,进行公开的方式,这样的好处是避免了一些麻烦,而且可以公平公正方式示人。再有一个好处就是,这种方式使得选择范围大,比较范围广,对于某些东西的价格、性能综合比较,最终选择出自己的理想固定资产。在高校这样的单位中采购的特点是购买能力强,一般选择的成套的设备,高校每年采购的设备和仪器一般是根据教学需求的紧迫程度进行排队的。如何把采购回来的先进仪器和设备,充分利用起来,提高设备和仪器的利用率,是目前高校固定资产管理面临的重大课题。有的高校把几个功能相近的实验室合并为一个综合实验室,整合资源、通一管理,最大限度的发挥设备和仪器的作用,提高学生的能力;还有一些高校,与企业合作,把学生的实训内容,放在了校企合作的企业,企业利用学校提供的设备进行生产活动,同时也为学校提供学生实训的场地、项目和对学生的实际操作的指导等。这些方式极大地提高了固定资产的利用效率和使用率。
小结
一、我国中小学固定资产管理面临的问题
1.固定资产管理制度不完善、不健全
目前我国中小学的固定资产管理制度仍然不健全,无法适应当前中小学固定资产数量的增长以及经费不断增多的形势。不仅如此,当前我国中小学关于监督固定资产的制度也相当薄弱,没有一套完善的监督机制对中小学固定资产的使用情况以及存储情况做定期合理的分析。同时,一些并不专业的人士来管理固定资产进一步使得固定资产的管理漏洞频出。这些都是学校没有合理健全、完善的固定资产管理制度造成的。
2.有关校领导的重视程度不足
当前,一些中小学的校领导对固定资产的重视程度不足,造成一些固定资产盘点清查流于形式,形同虚设,并没有真正发挥其审查作用。有些学校甚至多年都没有对固定资产进行盘点清查,或者盘点清查之后没有及时入账。对于盘点缺失的固定资产也没有继续追查原因,往往草率了事。总而言之,由于校领导的忽视,固定资产的管理常常达不到预期的目的。
3.固定资产流失现象严重
固定资产流失现象普遍存在于当前我国的中小学中,特别是闲置的固定资产。在购置这种固定资产时,由于缺乏科学合理的规划和使用计划,造成一些昂贵的设备在购置之后没有得到有效的使用,造成这些设备逐渐闲置。当前,我国的中小学普遍存在重购买轻使用的现象。一些固定资产的购置只是为了给学校充门面,并没有真正落到使用的实处。通常都是积极申请经费购买,一旦申请成功购买之后就闲置。
4.固定资产管理人员缺乏相应的管理经验
中小学的固定资产管理人员一般是由退休下来的教师来担任。这些教师原来可能是数学、语文或者生物老师等,对于固定资产的管理知识并没有系统全面了解。由于他们缺乏专业性的管理知识,造成他们不能够清楚地进行资产申请、采购、监管和清查等工作。由于对一些基本流程不熟悉,造成固定资产的统计不准确、账物不符等现象。
二、改善中小学固定资产管理方法
1.完善我国中小学固定资产管理制度
无规矩不成方圆。过去中小学面临固定资产的管理总是具有随意性,或者管理制度流于形式。这种根本的规章制度必须要建立起来,并且具有一定的执行效力。为此,必须制定让固定资产管理有法可依的规章制度。例如,在各个学校要根据不同的学科性质、资产用途,由各个学科教学组或者实验室提出书面申请,经过学校统一审核,确定应该购置资产的种类,并由学校统一组织购买。购买完成后,固定资产的使用方法、使用周期等根据具体的教学方案具体制定。对于专业性较强的固定资产则必须邀请专业人士来指导购买使用。
2.从上到下树立正确的管理观念
中小学应当自校长、党委书记到教职工一致树立起正确的管理观念,保持高度的警觉性,提高重视程度,从而防止固定资产的流失。只有从根本上认识到问题的重要性,提高现有固定资产的使用效率,才能够更好地为中小学生的素质教育服务,才能够提高学校的办学实力。由于中小学固定资产的覆盖范围较广,并且学校教职工和学生都会经常接触到固定资产,因而树立起从上而下的全局管理理念,有助于树立起人人关心、人人管理的良好氛围。
3.利用现代科技建立信息化管理系统
计算机技术的不断发展和进步给人们的生产生活和工作带来极大的便利。为此,中小学的固定资产管理也应该与计算机技术挂钩,通过建立起有效的信息化管理系统,更好地对学校固定资产进行管理。例如,引进信息化流程管理方式。对于实物的管理要从项目立项开始,到工程完工、资产验收为止,要将申请、批复、付款情况、发票等资料完整地纳入信息化管理系。引进电子标签管理方式,要将实物资产的信息,如资产名称、种类、购置时间、购进价值、净值、存放地点、使用人等以条形码的形式标示,贴到相应的资产上。这些计算机管理系统能够更好更方便地帮助中小学固定资产管理人员对固定资产进行管理。
4.加强固定资产管理人员的专业技能培训
为了全面规范和加强学校固定资产管理,提高ERP系统操作应用,完善各项工作流程,中小学校相关部门的固定资产专责进行固定资产管理培训。培训的目的关键是要让管理人员进一步学习根据分类标准、设备与固定资产对应目录建立健全固定资产台账,保证账、卡、物相符,提高ERP系统的实际应用水平,保证管理系统中的资产信息的完整性。
三、结语
关键词:绩效评价;固定资产;管理模式;创新
中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)19-0122-03
随着教育体制和高校管理体制改革的不断深入,高校固定资产管理也日益得到重视。如何提高高校固定资产的管理绩效,为高校教学、研究和行政管理等提供良好的物质保障,既是规范高校管理本身的重要内容之一,也是许多高校提高资产利用率,降低财务压力的现实选择。为此,本文拟基于绩效视角对高校固定资产的管理模式创新进行探讨。
1概述
近年来,随着教育体制改革的深入、高等教育大众化普及化的发展,国家也加大了对高校的投入,相应地也形成了许多固定资产,包括教学楼、办公楼、教学仪器、实验室等,如何有效配置这些固定资产,为高校的教育科研提供更好的保障显得尤为重要。不过,高校固定资产有其本身特点,主要表现为以下几个方面:
一是高校固定资产来源的多元化。高校固定资产的资金来源,既有政府财政拨款(主要资金来源),也有自有资金收入,比如学费收入、对外服务收入等,还有捐赠收入和其他收入(包括各种科研经费)等。
二是高等教育的公益服务性决定了高校的固定资产主要是非经营性。高校资产虽然可能有一些进行出租、参与经营、开办校办企业等的经营性资产,但主要还是以非经营性资产为主,为学校的教学、科研、行政和公共服务等提供物质保障。
三是缺乏成本意识、产权意识导致许多高校固定资产的闲置浪费。近年来,对高校固定资产的大量投入,改善了高校的教学与办公条件,但高校作为一个公益服务性的事业单位,往往没有经营性企业的成本意识,这样许多部门和个人往往想占用更多的固定资产。
以上这些导致了我国高校固定资产的大量闲置,根据国家教育管理部门统计,我国高等学校的仪器设备中有30%处于闲置状态,另外根据世界银行调查的结果,我国部分高校实验室、教室的使用率仅为30%;同时,在对武汉大学等十一所高校的资产调查中发现,固定资产占总资产比重超过60%,说明加强高校固定资产管理是高校资产管理的重点和难点。
2高校固定资产使用效率低的成因分析
2.1缺乏绩效管理理念
首先,产权和责任不清,缺乏主人翁意识。高校固定资产主要是国家投资建设的,所以,许多人认为固定资产是国家的或者学校的,与自己和所在部门的关系不大。既不爱惜和维护所用的固定资产,对其他人损坏固定资产的行为也是听之任之,不去主动维护。
其次,观念落后,缺乏绩效管理意识。由于高校的多数固定资产日常管理既不计提折旧,也不进行成本核算,缺乏成本意识、管理意识,加上有些领导只关注学校的教学、科研和行政工作,没有固定资产管理的意识。在实际工作中,存在高校重购置轻管理、重使用轻维护、重配置轻实用等情况,没有对固定资产管理和教育成本核算的概念。
2.2管理制度不完善
一是分工不明确,责任不落实。有些高校采用传统的职能式管理模式,资产管理权分属于各职能部门,但各职能部门管理的职责不清,导致各部门之间协调困难,造成谁都管,谁都不管的现象。比较常见的是,仅由学校财务部门进行价值的核算,设备处、后勤办、基建处、图书馆等部门进行实物的管理。虽然有些高校在一定程度上实行了资产管理部门归口管理,但是资产管理部门、财务部门与实物使用部门之间没有形成相互衔接和制约的关系,导致在固定资产购置、使用、调配和报废等管理环节中各部门分工和责任段落不明确。同时,由于责任缺位,即使有些高校建立起一定的管理制度,也没有人去执行。甚至有些部门把固定资产认为是部门所有,随意处置、转让,所得收益纳入部门的“小金库”,甚至侵吞。
二是管理制度不健全,没建立起相应的管理流程,以及相应约束和激励机制。目前,许多高校建立起一定的购置、验收、领用、维护、报废、转让等制度,但是这些制度往往不能很好地衔接,存在管理脱节问题。比如,房屋建筑已经使用多年却未入帐或拆除多年后仍未办理报废手续。还有,可能对资产购置环节比较重视,进行严格的审批,但是在使用、管理、转移、报废则不重视,致使有帐无物的现象非常普遍。同时,由于固定资产管理办法不健全,制度不配套或形同虚设,又没有相应的监督和约束机制,导致资产不能进行合理流动和有效配置。此外,对固定资产中的经营性资产不能在管理中保证其保值增值,流失严重。
三是固定资产的财务管理制度不健全。现行《高等学校会计制度(试行)》要求高校采用“收付实现制”进行固定资产的核算,不计提折旧,这样账面价值只反映历史成本,不能反映固定资产真实价值。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则。从而造成高校财务报表中普遍存在虚增资产、成本核算不真、资产更新资金不足等问题。
四是缺乏对高校固定资产使用效益的评价体系,导致综合利用率低。一方面,由于缺少统筹安排,导致高校存在许多重复建设的项目和相应的资源闲置浪费。另一方面,由于是政府办学,许多高校对固定资产的管理主要是进行账面管理,并没有对其进行使用效益的评估。导致许多高校对其固定资产的使用既没有进行成本核算,也没有建立起相应的成本核算及计提折旧办法,更没有建立资源共享机制,导致固定资产综合使用率低。
一、高校固定资产管理现状及存在的问题
目前,高等学校获得固定资产资金的来源渠道比较多,出资主体不断地增加,投资方式灵活多变。除了国家财政拨款外,还有贷款、学费、国债、社会引资、捐赠等投资。最近几年高等学校除用于校园、校舍、实验室和仪器设备等固定资产的投入以外,还有相当部分用于学生宿舍、学生食堂等后勤社会化的建设主要依靠贷款资金,这与以前形成的固定资产在产权性质上相比较是有差异的,不同投资形成的资产差异构成了高校资产的多元结构。当前,高等学校固定资产的管理水平比较落后,究其原因,主要体现在以下几个方面:
1.多头建账及账物不符。许多学校资产管理不归口,一部分在后勤,一部分在教务,也有的学校在财务。账物不符主要表现为有账无物、有物无账和账物不匹配。造成账物不符的原因,一是固定资产采购入账不规范,不入固定资产便可报销,形成固定资产虚列;二是利用其它资金购建固定资产,但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账;三是资产管理部门与财务部门脱节,对即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。账实不符问题来源于多年的积累,并未得到根除。
2.固定资产的报废处置不规范。高校闲置和淘汰的固定资产主要源于以下三种因素:一是高校内部整合闲置造成的房屋土地资产闲置;二是设备的更新换代造成固定资产淘汰而产生的闲置,主要是指电子设备的更新换代;三是房屋拆迁、设备报废的随意性,拆旧建新手续不及时办理,修旧利废不能合理的下账。在处置的过程中要确保程序的公开、公平、公正,最大限度实现资产保值、增值,严防资产流失。
3.房屋、土地产确权不完整。高校合并资源整合,实现互惠双赢目标,就必须保证其资产的产权清晰,固定资产中涉及产权问题的项目主要是房地产。由于历史上高校使用的土地大多是划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因,存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象,这些房地产长期归高校使用,虽然不存在第三方对其产权进行要求,但为了保证固定资产的安全、完整,这些房地产须补办相关证照,但这些土地房屋的历史资料补充困难。另外,社会化引资建设的项目,利息、利润等如何计入成本,没有明确的政策。
4.基建新建项目和修缮项目竣工决算造价不完整。基建项目的竣工决算是基建项目成本的准确反映,是入账原值的确定依据,因此,高校内部都有一套完整的竣工决算审批操作规程。但在实际工作中,经常出现已经办理竣工决算的基建项目仍需要追加投资的现象,主要表现在:一是审计报告的不完整性,经常出现追加项目;二是修缮工程不入固定资产账,按维修费列支。近年来,国家逐步推行国有土地使用权有偿使用制度,一些基建项目靠行政划拨方式取得的土地使用权,面临着支付土地出让金的局面,从而需要追加投资。
5.资产管理过程中的违规处罚不到位。根据固定资产管理制度规定要求,高校应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。但实际上,这种处罚往往只是一种文件,是一种形式,这也是高校监管不力的通病。此外,近几年,由于人才不辞而别,资产一并流失,又难以追回,造成了资产管理者责任意识差,对固定资产的管理工作不重视,结果形成恶性循环,产生更多的违规现象。
二、加强固定资产管理的对策
1.切实提高对固定资产管理工作重要性的认识。学校分管校领导和固定资产管理部门都要高度重视固定资产管理,要广泛宣传,认真贯彻国家对固定资产管理工作提出的各项要求,进一步加强对固定资产管理工作重大意义的理解和认识,把固定资产管理提高到关系学校教学、科研和产业等工作顺利开展、关系学校生存和发展的高度来认识。只有管理意识提高了,才能管好、用好固定资产,使其保值、增值,发挥其最大的使用效益。
2.建立健全规章制度。建立高效合理的固定资产管理体系,既要有完善的宏观管理法规制度,又要有适合各高校实际情况的内部规章制度。教育行政主管部门、国有资产管理部门、财政资金管理部门和外部债权单位均要求高等学校固定资产存在良好的管理机制,确保资产信息真实,强调信息披露的相关可比性、管理的科学有效性,进而可以对各高校的固定资产状况有比较清晰的认识,合理评价固定资产使用效果与管理效率。同时,各高校又存在个体差异,固定资产的类别差异很大,在遵循统一管理制度的基础上,结合自身特点,制定本单位操作性较强的管理规章。
3.加强固定资产审计,发挥审计监督在固定资产管理中的作用。由于固定资产在高校资产总额中所占的比重较大,固定资产的安全与完整对一个学校的发展影响极大,因而加强对固定资产管理的审计监督,保护学校资产的安全、完整,维护学校的合法权益,实现固定资产的保值增值是学校内部审计的一项重要工作。审计部门、财务部门、国资管理部门、资产使用部门要对固定资产进行定期清查盘点,对于盘盈、盘亏的固定资产要查明原因及时进行账务处理。在审计过程中要着重对固定资产管理中内控制度的健全性和有效性进行符合性测试,检查内控制度的落实情况,以保证固定资产账实相符,账账相符、账卡相符,促使学校固定资产管理水平不断提高。
4.实行固定资产有偿使用管理,提高固定资产利用率。要改变固定资产部门所有、重复购置、使用效益低、积压浪费等现象,要做到:(1)学校加强调控、统一规划、合理布局,打破院系、部门、学科、专业的界限。根据各学科、专业的教学、科研任务,把相近的实验室进行分类、合并、重新组合,建成跨学科、专业的实验室,充分利用现有的固定资产。(2)发挥经济杠杆作用,在现有的条件下,实行固定资产有偿使用。既可节约资金,又可减少固定资产重复购置和闲置浪费问题,从而提高固定资产利用率。