农村安全饮水预案
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农村安全饮水预案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
农村安全饮水预案范文第1篇
引言
农村饮水安全是保障农民增收、农村经济发展的必备条件。在古城区水利发展十三五总体规划后，农村饮水安全问题开始进行撤除，并立足于巩固、稳定、提升三个关键点，针对农村饮水安全问题采取新建、扩建、配套、改造等方式来进行完善与提升，同时，为了使农村饮水安全问题得到有效控制，其相关政府需将农村饮水安全成果进行全面巩固、稳定、不反复，从根源控制饮水安全问题，并为农村饮水安全增加有效保障，促进农村饮水向安全、稳定的方向实现转型。
1 农村饮水安全存在的主要问题
1.1 水源工业污染严重
古城区虽然地理位置较为偏远，但在经济不断发展的推动下，该地区已实现了高速发展，这使得部分乡镇为了加快当地经济收益开始进驻一些工矿型企业以及其它轻工业，而由于农村古城区地理所处偏远，因此，这些工业在运行过程中其环保意识较低，并且监管难度高，导致工业企业在生产过程中所排出的废水及工业残渣往往不会采取正当措施进行排放，而是直接排放于地下水源或农民饮用水水塘、河水等水源当中，最终致使农村水源出现严重污染现象[1]。
另外，农村饮用水的污染源还包括农业生产及家畜、家禽等，农民在进行耕种及农业生产活动时，会因化肥、农药等化学用品的使用而间接对地下水源造成污染，家畜及家禽饲养所产生的粪便及垃圾若处理不当，则会给水源安全带来影响。同时，农村人民在日常生活中若缺乏对水源安全保护意识，则会出现废弃垃圾处理不当现象，当前农村生活已实现大力进步，在日常生活中会购买许多生活用品，而这些生活用品中包含塑胶、锂电池等难以降解的化学用品，而农村目前基本还未有专门的垃圾处理区域，因此生活垃圾大多数都无法得到安全处理，导致这些废弃物对环境及水源都带来了直接影响，对农村饮用水的安全造成了威胁及隐患[2]。
1.2 气候因素导致供水不足
在全球气候逐渐呈现变暖的发展趋势后，其气候变化已失去原本规律，在近几年中频频出现降水量过少现象，北方部分地区出现干旱严重，这导致部分农村原本充沛的水资源逐渐干枯，达到了无水可用的地步。另外，古城区降雨十分不稳定，其降雨现象时常呈现分布不均现象，从近几年古城的降雨状况来看，其在11月至次年5月的时间段中降雨十分稀少，使得古城农村地表溪水已呈现干枯，无地下水补充，在该时段出现严重干枯现象[3]。
1.3 环境保护意识低
当前，农村虽然在经济发展上取得了较大进步，并在设施建设上已步入正轨，在因部分农村因建设项目的不断增多，如企业、工程、养殖区、旅游业等，导致农村建设量在短时间内出现急速扩大现象，这导致农村原本良好的自然生态环境遭到了破坏，水源的使用量也正在逐步加大，同时，基础设施在建设过程中也对水源造成了严重的污染，对原本干枯的水源造成了二次伤害，农村植被开始减少覆盖面积，水体循环系统遭到破坏，最终给农村饮水安全造成了威胁。
2 农村饮水安全问题的解决对策
2.1 针对农村饮水水源开展管理
根据《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》和《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》等要求，根据农村饮水工程项目建设实际要求，可从四个方向开展适合农村地区的水源管理措施：第一，从工业区做好预防管理措施。农村水源的污染源主要来自于上游工矿企业在生产过程向下游水源所排放的工业废水，因此，在污染源的控制及管理上，其需先从上游地区进行治理，严格要求上游工矿企业禁止将污水进行随意排放，需采用合理手段及措施处理废水，使农村饮水水源能够保持天然状态。第二，建立水源保护区。为了使农村饮食安全问题得到有效控制，农村当地需针对饮用水区域建设相应的地下污染水排放区，使工矿企业及其它生产企业能够严格排放废水，同时，对农村地区的渗水井、渗水坑等对地下水有污染因素的建设进行严格禁止，并对污染水的灌溉行为进行严禁，避免污水源渗入地下水影响饮用水安全。第三，加强对农村水源区域的监管力度。监管工作是确保农村饮水安全措施全面落实的重要措施，因此，农村饮水安全除了需加强保护建设外，还需针对水源周边地区开展定期的污水排放监测，针对污水灌溉状况及污水传染状况进行观察，使其一旦出现地下水受到污染现象时能够及时做好控制及处理措施。第四，开展长期水动态观测。定期针对农村饮用水源进行取样，对水源水质进行化验与检测，一旦发生水质变化，立即查出水质变化原因，找出源头采取防治措施，确保地下水源能够安全饮用。
2.2 建立饮用水源突发环境事件应急预案措施
农村饮水安全防护需从预防措施进行完善。在以往，农村饮水安全问题的解决方式总是采取事后解决方式，而这一方式无法弥补水源所造成的污染，因此，为了使农村饮用水的安全问题得到全面完善，农村需从预防措施做起，使饮用水源的各类突发事件及污染威胁都能够得到及时与有效处理。在应急预案措施上，其需分别从组织机构与部门职责进行准备。在组织机构上，农村需尽快建立相应的水源突发环境事件应急指挥部，总指挥由分管环境保护工程的副县长进行担任，指挥部负责直接指挥、组织、协调涉及饮用水源突发环境事件应急工作。成员由县公安局、消防大队、广电中心、自来水公司等有关部门领导担任。部门职责主要需将农村饮用水安全应急预案进行全面落实、根据突发事件应急响应原则、组织与完善农村饮用水安全事件监测工作、按规定对外农村饮用水安全事件应急处置的有关信息。
2.3 选择合适的净水工艺
遵循《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）及《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中相关条款，在净水工艺上，其可根据农村水质、水源规模、当地条件等选择经济且有效的净水工艺。当农村水源符合基本标准时，可针对优质地下水开展消毒处理，当原水浊度长期不超过20NTU、瞬间不超过60NTU时，可采用慢滤加消毒或接触过滤加消毒的净水工艺。因条件限制因素，农村在选用水质超标的水源时、可针对微污染的地表水进行强化常规净水工艺，或在常规净水工艺前增加生物预处理或化学氧化处理，也可采用滤后深度处理。含藻类水宜在常规净水工艺中增加气浮工艺，并符合相关规范规定要求。铁锰超标的地下水应采用氧化、过滤、消毒的净水工艺。
3 结束语
综上所述，农村饮水安全问题的完善是一个漫长的系统工程，该措施需当地农民及政府的积极配合，意识到农村饮用水对当地人民健康及环境的影响及重要性，从思想观念上改变传统的用水习惯，再根据当地水源污染源来撤除污染根源，加强对饮用水水源的监管，使农村饮水安全问题在全体的共同努力下得到改善。
参考文献
[1]王玉婷.天水市农村饮水安全问题调查及研究[D].西北农林科技大学，2013（1）：45-46.
农村安全饮水预案范文第2篇
关键词：农村；人畜饮水；工程管理
中图分类号： G812 文献标识码： A
农村人畜饮水供水安全是一个关系民生的大事，但目前农村饮水供水出现了各种问题，因此，须积极采取措施解决农村饮水问题，实现农村饮水工程的科学、有效管理，切实改善农村的饮水供水条件，还农村一个洁净安全的饮水环境。
1、农村人畜饮水水质管理
1.1 统筹规划，突出重点
以人为本，坚持科学发展观，按照建成小康社会的标准要求，使农村供水质量得到提升，饮水条件得到改善。此外，还要进一步完善农村供水的社会服务体系，改善农村供水的基础设施条件，以确保农村饮水安全可靠。
1.2 将净化水质和保护水源相结合，防与治并举
首先，应从源头抓起，严格保护饮用水源，应依据《饮用水源保护区污染防治管理规定》的具体规定，将农村规划项目供水水源保护区域进行划分设定，加大水源地周围的环境保护力度。对污染进行防治，运用科学有效的方法，保护水资源。其次，构建农村饮水安全工程，应当充分考虑当地的实际状况，置办一些必需的水净化设施，为用水户提供达标且卫生的生活饮用水。第三，还应健全社会水质监测服务体系，从而监测供水的水质以及具备水质检测的服务能力，以保障供水水质。此外，还应当为规模相对适中的水厂建设化验室，以开展水质常规性监测工作。
1.3 严格把控水源工程关
供水工程开工前应建立检验相关水源水质的制度，确保水源水质符合国家饮水卫生标准才动工兴建。尽量采用全封闭式水源构（建）筑物，生产建筑物30米范围内不得设置任何生活建筑区或居民区、畜禽饲养场、渗水厕所、污水管道、垃圾堆放或粪便、废渣等。供水水质应符合国家《生活应用水卫生标准》（GB5749―2006）。供水单位应设置水净化、消毒设施，在大型水厂或供水管理总站、分站建立常规水质检验室，配备相应设备及检验人员，使用符合国家安全标准的供水设备和消毒产品。强化检测检验制度加强完善供水水源和供水单位的检验制度，水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征，为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源水质的监测与评价提供可靠的数据和依据。同时通过加强行政监管，建立县级以上水行政主管部门检测网络，加强对水质的日常监测，并配合卫生部门定期对供水水质进行检测，从而保证供水水质的安全。
2、农村人畜饮水工程建设管理
2.1 规范建设程序，严格质量管理
明确项目立项、申报和审批要求，规范资金使用管理制度，规定工程建设管理程序。一般应以县为单位组建项目法人，认真落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制和效益评估制。
2.2 配水管网
配水管网是安全饮水工程的主动脉，须结合农村乡镇总体规划部设，要便于供水体系分段建设，留出拓展空间；管道布设方案应使得在部分管道出现故障时，影响范围不会太大；管道线路选择应尽量使每个用户具备合适的水压。供水管网布设类型主要有两种形式：树枝状与环状。树枝状管网中不管哪一段管道出现问题，其管道就都不能使用，不能继续供水，可靠性相对较低，但这种管网型式线路较短，管道口径随着分支逐渐减小，构造简便、成本低，是农村普遍运用的给水管网模式。环状管网中，管道线路成环状，如果一部分管道线路出现问题，能够利用附近的闸阀断开其与别的管道线路的连接，可以实现维修与供水两不误，断水区域小，供水可靠性较高。环状网络还能够在很大程度上降低水锤压力，降低因水锤使管道爆裂的风险。但环状管网成本较高。适合规模较大的水厂及对供水可靠性要求较高的地区采用。一般农村供水项目，规划管网布局时，通常应以经济实用为主，根据地形地貌及用户分布情况，多选择树枝形网络，管道路线宜顺着桥、道路、沟、机耕路等，既便于管道铺设施工，也方便维护管理。
3、农村人畜饮水工程运行管理
3.1 建立饮水安全工程管理机构，完善管理机制
要严格落实农村饮水工程建设管理办法实施细则，明确农村饮水安全工程产权归属，明确管理主体。集中供水厂由县供水中心或所在乡镇管理；供水站由所在村庄负责管理。建议县水行政主管部门成立供水中心，统一管理全县农村饮水安全工程的建设和运行，实现规范化管理，确保工程长效运行。
3.2 部门配合，加强供水工程日常养护管理
供水管理单位以及水质检验、监测单位需要加强日常管理，保证供水工程正常、安全运行。对于取水、净水、配水各个工程环节的管理，需要建立制度，明确责任，保证安全；对于供水设备，通常包括有闸门、水表、及水泵、电机、自动化系统等，要严格按规程操作，同时按期进行检查，发现问题需及时要维修。
3.3 加强管道维护和水质检测管理
在饮水工程投入运行后，要加强对管道的维护力度，防止管道漏水、断裂、接头松动等问题，发现严重损坏的管道要及时更换；同时必须加强水质检测管理，防止检测人员消极怠工、敷衍了事，而导致到达农户的水质不达标。
3.4 行业自律，规范化运行
一是远程化监控，利用远程传输技术将各水厂的出厂水压、流量、浊度、余氯含量数据及监控录像画面实时传播至监控中心。二是建立三级检测制度，由水厂化验室日常监测制度，县水质检测中心月检测制度，县卫生疾控中心定期抽验制度组成，确保水质达到国家标准。三是成立供水协会，由协会组织统一印发宣传资料、供水合同、供水管理日志台账、统一管道界桩、统一标牌，使农村饮水安全工程规范运行。
3.5搞好水源保护
认真执行《水污染防治法》，搞好水源保护，要划定供水水源保护区，制定保护办法，确保水源水质安全。严格实行取水许可制度和排污许可制度，加大对污染源的管理力度。对较大规模的水厂，还要建立水源保护应急机制，确保供水保证率达到有关规范要求。
3.6 设立科学的水价政策以及水费征收体系
水价是乡镇供水事业发展的生命线。水价的合理与否，对于投资的来源以及工程的建设、运行、管理、滚动发展有着直接的影响。目前一些地区水价偏低，水费计收困难，已经成为乡镇供水事业发展的制约因素之一。因此，应当重视建立科学的水价政策以及水费征收体系。科学的水价政策第一应该可以确保供水成本的回收，这也是维持工程简单再生产所必需的条件。需要向社会筹集工程建设资金的情况之下，水价应该考虑到供水企业纳税以及合理的利润。此外，水价政策需要遵循超额用水累进加价的原则，使用经济手段对用水进行限制，减少水资源的浪费。
3.7 加强宣传
通过电视、报纸、网站等新闻媒体，大力宣传解决农村饮水安全问题的重要意义，统一各级政府、各个部门和全社会的认识，营造全社会关心扶持饮水安全工作的良好氛围，让这一德政工程、民生工程得到全社会的广泛认同和支持，提高广大农民饮水卫生意识，改变农民原来的用水观念，促进农村饮水安全工程顺利实施、可持续运行。
4、结语
农村人畜饮水安全关系着农村人民的生存与发展，因此，应不断采取措施消除农村供水中出现的问题，加强饮水工程建设和管理，给农村人民提供优质的饮用水。
参考文献
[1]林国忠,林国华. 浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 科技信息,2007,02:208+186.
[2]李玉才. 农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 农业科技与信息,2007,10:36-37.
农村安全饮水预案范文第3篇
关键词:安全饮水;存在问题;措施
1柞水县农村饮水安全现状与问题
根据调查结果分析,柞水县农村饮水工程建设主要存在以下几个方面问题:
(1)农村原有的已建工程,由于种种原因仓促上马,前期规划考虑不周,缺乏相关资料,对工程规模,供水保证率,管网布置等缺乏论证和方案比较,导致工程建成后遗留较多问题。主要是进村供水管网不配套、不完善,供水设计不能发挥最大效能,有的已解决的饮水安全工程由于水源问题出现反复。
(2)现有的农村安全饮水工程由于立项方式不完善,分类实用性差,存在审计隐患。对于投资额度超出按人均标准核定额度的工程项目,地方面临两难局面,若按照实际情况申报,投资额度过低,无法解决饮水工程项目建设缺口,只能降低工程规模和质量标准,使工程留下后患。反之,扩大受益人口或将项目拆分申报,都要面临审计问题。
(3)运行管理不善,主要表现在小型工程产权界定不清,对于工程建成后的产权归属,国家没有明确规定,导致工程管理责任主体缺位,许多工程没有形成规范的管理体制,工程长期效益没有保障。其次,相当一部分管理人员没有经过专业培训,业务素质较低,不能适应日常的管理维护要求,工程运行仍没有保障。
(4)水源地水污染是造成饮水不安全的重要因素。近年来,随着经济的持续快速发展,工业污水排量增大,加之农村用水量逐步增大,农村生活污水随时排放,水污染的整体状况不容乐观。由于缺乏对农村饮用水水源的保护和宣传,农村地表水和地下水均呈污染加重的趋势,由此带来的对农村饮水安全的影响不容忽视。
(5)农村饮水安全技术落后由于原部分地区属于氟重度超标地区,在已建设(改)供水工程中,处理水源水质措施单一,只采用寻找好水源建设供水工程,而没有采用活性氧化铝降氟和反渗透降氟等措施,在含盐量超过2.50g/L的苦咸水地区,没有采用电渗析和反渗透除盐苦咸水蒸馏淡化棚等措施。
2解决饮水安全问题的措施探讨
2.1注重科学规划,因地制宜。
为切实解决城乡饮水问题,对农村饮水现状进行全面调查,编制柞水县饮水安全总体规划和县级农村饮水安全规划,广泛征求社会各界意见,保证规划的科学性与可行性。在解决措施上,因地制宜,积极探索。对苦咸水储量丰富的地区,利用投资少、见效快、成本低的苦咸水淡化技术,深受群众欢迎;对深层水含氟量高、浅层水矿化度高的地区实施咸淡混配技术,使水质达到饮用标准;对适宜大规模集中供水的地区采用大型降氟设备,建立新型除氟工艺试点,大力推进集中供水建设。
2.2 优化建设集中式供水工程。
(1)建设联片联村的集中供水工程。联片联村集中供水工程是指解决乡镇居民生活,给两个及两个以上村、乡镇修建的永久性供水工程,山区在以水库为水源的地区,应重点发展集中联片的供水工程,大面积集中供水。
(2)建设城乡一体化供水工程。在条件适合时,将供水区域由城区向乡镇、村组拓展延伸,实现城乡“联网、联供、联营、联管”。实施城乡一体化供水,淡化行政区域概念,优先利用水量和水质可靠的水源,建立集约化规模经营的供水体系,建设和完善若干中心水厂,有利于在更大范围内合理配置水资源,可以充分发挥中心城市供水的技术和管理优势,解决广大农村供水基础设施薄弱、技术管理水平低、水质不达标的问题。
2.3 加强农村安全饮水工程水源地保护
在农村应进一步加大《水法》的宣传力度和治理污染力度;对于跨村集中供水工程或一定规模的集中供水工程的水源,要做好水源保护规划,合理划定水源保护范围,挂牌保护,禁止在水源保护区范围内开展任何污染水源的活动,完善落实各项保护措施;加大宣传和教育力度,不断提高农民群众环保意识,自觉保护水源地的卫生环境。
(1)开源节流,多种措施解决水源短缺问题针对原州区年内降水分布不均的现状,兴建塘坝、涝池、井窖、屋面集水等蓄水设施,拦蓄降雨;继续进行封山育林,建设生态涵养水源;运用水价调节机制,加快节水型社会的建设。
(2)加强对人畜饮水工程的维修改造对老化失修、水毁严重的人畜饮水、泉水改造、水窖工程进行维修和改造,以减轻人饮困难和封山禁牧、舍饲养殖后出现的牲畜和羊只饮水压力。
(3)加强农村饮水工程的运行管理,确保饮水工程运行的可持续性改变过去传统的管理观念,引入竞争机制,采取市场化管理与受益户参与相结合的管理模式,提倡节约用水,村村户户装水表,按实际用量计收水费。
(4)加大宣传力度针对部分群众节水意识不强,对水利设施只用不管以及人为破坏比较严重的现象,要采取举办专题讲座、召开听证会、座谈会、张贴标语和印发宣传材料等形式宣传水法规及节约用水常识,严厉打击偷水、破坏供水工程设施的活动。
(5)采用多种手段,治理水污染问题与相关部门联合采取强制手段督促对于造成清水河严重水污染的淀粉厂等企业进行废水处理,该叫停的叫停,该关闭的关闭;组织社会力量对清水河河道进行垃圾清理,严格限制生活垃圾继续倒入河道;在社区大力提倡卫生厕所的建设,美化环境,净化水源。
2.4 要建立完善的农村饮水安全社会化服务体系,内容包括在信息服务方面,及时总结推广农村饮水安全工程管理经验,提供最新的科学技术信息服务;在水质检测方面,水利主管部门会同卫生防疫部门建立水质检测体系,健全水质检测制度,对供水工程实行定期水质取样分析,保证供水水质安全。
农村安全饮水预案范文第4篇
【关键词】农村；改善；饮用水条件；提高；饮用水质量；安全；管理
On the rural drinking water supply and drinking water safety project management
Abudu・Repike
（County Water Conservancy Bureau of Xinjiang Yili qapqal pipe terminus Yili Xinjiang 835300）
【Abstract】To meet the needs of rural drinking water， with the rural drinking water safety and water construction project management in improving the conditions of rural drinking water， safe drinking water to achieve goals， improve the quality of drinking water in rural areas， the implementation of standardized management on rural drinking water project management， strengthen project after construction management.
【Key words】In rural areas；Improvement；Drinking water conditions；Improve；Drinking water quality；Safety；Management
1. 关于农村供水水源与水质情况调查
（1）农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。
（2）地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
（3）采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素。
（4）降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。
2. 关于农村人畜饮水安全的若干问题
党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。
2.1 农村饮水安全工作面临的问题。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢？首先我们得了解饮用水的水质要求。
2.2 对农村人畜饮水的水质要求。为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
（1）水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。
（2）水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难，在农村中无法实现，遇到此情况只有另择水源。
（3）水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水。
（4）水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全，为群众供应卫生的水，是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢？下面就有关方面作一些介绍。
2.3 解决农村人畜饮水安全的几点措施。为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》，解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。
2.3.1 保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。
2.3.2 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。
2.3.3 要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。
2.3.4 加强水质检测建设。
（1）为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
在农村人畜饮水可靠方面，也就是保证水的供给不受影响上，必须在工程建设上，应采取以下措施：
取水建筑应尽量简单可靠，以地面水为水源时，可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时，采用大口井、机井、地龙（渗渠）等。采用何种形式，需按各地水源，地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时，应力求简单适用，尽可能选用当地材料，以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时，农村尽量选择树枝状的管网布置方式，管网中尽量多设置调节建筑物，尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔，使管网内经常保持20～30米的压力水头，以保证连续供水，并尽量选用常用规格的管道、管件。
（2）以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍，下面我们就农村人畜饮水工程管理方面作一些探讨。
3. 农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，必须加强管理。
3.1 建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站以企业）；企业的形式直接管理，社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外，一律要征收水费，收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程，在自求平衡的原则下制定，乡镇企业生产用水的水费标准，可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费，由他们自行决定。
3.2 工程管理。人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。
3.2.1 取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。
3.2.2 净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。
3.2.3 配水工程的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。
3.2.4 供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。
3.3 水质监测管理。给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。
3.4 管网的养护管理。管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。
4. 结束语
农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。
参考文献
[1] 《云南省农村人畜饮水技术手册》.
[2] 《建筑给排水工程设计规范》.
农村安全饮水预案范文第5篇
关键词：农村饮水；安全现状；对策；红古区
1农村饮水安全现状
红古区位于兰州市西南部，全区现有1乡3镇、2个街道， 37个行政村，总人口13.60万人，其中农村人口5.90万人，农业劳动力 3.40 万人。
区内地表水资源丰富，有大通河、湟水河两大河流交汇于海石湾，并纵贯全区各乡镇后向东流入黄河，是全区工农业用水和居民生活用水的主要水源。
饮水安全的农村人口仅1.80万人，占农村总人口的30%。有 4.10万人仍处在饮水不安全中。饮水不安全人口主要集中在远离城镇的红古、花庄、平安3个乡镇。全区农村自来水受益农村总人口 2万人。其中正规自来水（供水到户且供水水质达标）受益人口1.40万人；简易自来水（供水到户但无净化设施）受益人口0.60万人。自来水受益者占农村总人口的34%；水质安全达标的正规自来水受益者占全区农村总人口的23%，占自来水受益者的67%；简易自来水受益者占全区农村总人口的 11%，占自来水受益者的33% 。全区集中式供水工程共有17 处，包括正规自来水厂、简易自来水和农业灌溉附带人饮的农灌泵站。其中 14处取用地表水，3处取用地下水。分散式供水工程只有手压井一种。无大口井、集雨、引泉等分散供水设施。全区直接从河水、水渠中取水的农村人口3.10万人，取山泉水的人口0.10万人。全区无供水设施总人口 3.20万人。
2存在的主要问题
农村饮水安全面临三大问题：饮用苦咸水、Ⅳ类地表水和取水距离过远。其中尤以Ⅳ类以上地表水危害最大。大通河河水细菌总数、总大肠菌群、六价铬、浑浊度、色度、肉眼可见物、臭和味7项指标不合格，其中细菌总数超出国家饮用水标准90倍，总大肠菌群超出国家饮用水标准145倍；湟水河河水细菌总数、总大肠菌群、浑浊度、色度、肉眼可见物、臭和味、氯化物、硫酸盐8项指标不达标，其中细菌总数超出国家饮用水标准21倍，总大肠菌群超出国家饮用水标准145倍。大通河、湟水河都属Ⅳ类以上地表水。井水浑浊度、色度、肉眼可见物、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体6项指标不合格；泉水总硬度、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体4项指标不合格。井水、泉水都属苦咸水。
2.1苦咸水苦咸水分布很广，除湟水河、大通河河漫滩地下水水质较好外，其余沟谷潜水、黄土丘陵区潜水、阶地潜水大都为苦咸水。对人的危害较大。饮用口感很差，味道又苦又咸；硫酸盐、镁离子等都具有腹泻作用，饮用苦咸水，常出现拉肚子等现象；苦咸水中的某些成分，具有腐蚀作用，会损及胃粘膜；长期饮用苦咸水也会导致心血管疾病。目前红古乡旋子村、新庄村，花庄镇洞子村、柳家村，平安镇若连村仍在饮用苦咸水。全区饮用苦咸水的不安全人口有 0.80万人。
2.2Ⅳ类以上地表水大通河、湟水河泥沙含量较高，大通河年均输沙率114 kg/s，湟水河年均输沙率616 kg/s。大通河、湟水河取样检验多项指标超标，尤其是毒理学指标六价铬超标，危害严重。铬是一种重金属，对人的危害极大，人体吸收过多的铬会导致骨质疏松、胃粘膜损伤，还能引发癌症，尤其对少年儿童的成长危害很大。大通河、湟水河在枯水季节已成为受到重金属严重污染的超Ⅳ类地表水。经环保部门调查，污染源在上游冶金、皮革、电镀等工业企业。大通河上游永登县境内有西北铁合金厂、连城铝厂等污染企业；湟水河上游有西宁钢厂、民和镁厂等一大批企业；红古境内有兰州炭素厂、兰州铝厂河湾分厂、红古恒源铁合金厂等。这些企业都有可能是污染源。红古区人饮所取河水细菌总数和总大肠菌群指标超标也非常严重，特别是总大肠菌群，超过国家饮用水标准和农村饮水标准上百倍。细菌总数和总大肠菌群指标超标，是因为大通河上游连城、窑街等地城镇生活污水和工业污水未经处理，直接排放到大通河中；湟水河上游有西宁等大城市，还有平安、乐都、民和等城镇，都将生活污水和工业污水排放到湟水河中。尤其枯水季节，细菌总数和总大肠菌群超标非常严重。
2.3用水方便程度用水方便程度远远不够。一方面，有15 000多人远离渠道，取水往返时间超过 20 min，取水水平距离超过 800 m；另一方面，冬季渠道停水后，有3万多人从河道中取水，往返时间超过 20 min，取水水平距离超过 800 m或垂直距离超过80 m。用水方便程度指标不安全。
综合农村饮水安全评价指标体系中水质、水量、方便程度和保证率4项指标，按最不利因素统计不安全人口，由于水质问题影响最大，所以全区农村饮水不安全人口也即水质超标的农村人口为 4.14万人。
3解决思路与对策
3.1指导思想坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设，完善农村供水社会化服务体系，保障农村居民饮水安全为目标，采取综合防治措施，使农民群众可持续地获得安全饮用水。
3.2技术思路按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，分阶段制定目标；以苦咸水和Ⅳ类水问题为重点和目标，优先解决对红古区农村群众生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。成立以精干的水利专业技术人员为主、卫生专业技术人员参与的规划和设计专业机构，完成《红古区“十一五”农村饮水安全规划》，按规划的时间、方式依次进行工程设计。紧密联系自然条件、经济条件和社会发展现状，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。红古区人口居住集中，农民收入高，但水质问题突出，应以建设有规模、有净化设施的正规自来水厂为主，供水到户。对个别居住特别分散的农户，以建分散式供水工程的方式解决。严把工程施工的招标关、进料关、施工关，杜绝不合格的材料入场，杜绝无施工资质的队伍施工，在力保质量的前提下，尽量压缩资金，节约投资。
3.3建设管理思路做好宣传工作，充分发动用水户，使他们充分认识饮水不安全的危害和建设饮水安全工程的重大意义，积极广泛参与工程的建设与管理；充分征求广大用水户的意见，必要时成立“用水户协会”对工程的建设管理给予监督配合。制定切合实际，行之有效的管理模式和管理制度。明晰产权，对规模化的供水工程，取水、净化、供水主管线等以国家投资为主的资产，应归国有；分支管网归集体；入户管路归个人所有。分散式供水工程，一般归个人所有。成立专业的管理机构，如自来水公司等。充分发动群众参与管理，采取国家、集体、个人共同管理的方式，确保工程充分发挥效益。
3.4投资思路采取国家、地方、集体、个人共同投资的办法，充分利用国家加大农村饮水安全投资力度的良机，选好项目，争取国家投资。国家投资占总投资的60%～65%。地方财政加大配套投资，区财政为饮水安全工程投入20%的配套资金。主要用于支管网络的敷设。受益单位和个人投资，主要为群众投劳折资及用水户自有权部分的投资。占工程总投资15%～20%。要按照城乡统筹发展观的要求，要保证工程资金足额投资到位，引入市场竞争机制，吸收社会资金，建立多元化的投资机制。
