学校消防管理方案

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学校消防管理方案范文第1篇

（浙江省缙云县教育局，浙江缙云321400）

摘要：本文主要总结了中小学校消防安全管理工作中存在的主要问题，如职能管理者消防意识淡薄、消防基础设施配置不足、消防安全出口不畅通、消防技术安全不规范等，并探讨了加强中小学校消防安全管理工作的对策，即提高消防安全认识，加强领导；对重点消防安全问题进行专项治理；加大投入，完善消防设施建设；加强宣传教育，提高师生的消防意识。

关键词 ：中小学校；消防安全管理；消防意识；消防设施建设

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.06.056

中图分类号：X928.7文献标识码： A 文章编号：1671—1580（2015）06—0120—02

收稿日期：2014—12—20

作者简介：陈伟强（1977— ），男，浙江缙云人。浙江省缙云县教育局，实习研究员，研究方向：校园基本建设，校舍管理。

中小学校是培养祖国未来人才的场所，中小学校的消防安全管理工作直接关系到学校校园的安全与稳定，也会直接影响到学校的正常教学秩序和青少年学生的健康成长。中小学校的消防安全管理工作肩负着保护师生的生命财产安全和保护国家的财产不受损失的重任。但由于中小学校是人员密集区，人口密度大、校园活动多、学生的日常活动规律又具有其特殊性，所以消防安全管理工作任重道远。本文首先梳理了中小学校消防安全管理工作中可能存在的一些突出问题，然后探讨了加强中小学校消防安全管理工作的对策与建议，最后进行了总结。

一、中小学校消防安全管理工作存在的主要问题

近年来，在教育、公安、文化等有关部门的通力合作下，中小学校校园及周边环境的净化工作取得了很大成效。但从公安消防部门掌握的情况来看，中小学校的消防基础工作还是比较薄弱的，校园火灾事故时有发生，特别是一到冬季，火灾隐患更显突出，消防安全形势不容乐观。存在的主要问题有：

（一）部分中小学校的管理者消防意识不强，认为学校的主要任务是办学，在片面地追求升学率的背景下，对学生进行科学文化知识教育的同时，忽略了对学生消防知识的教育与普及，导致学生在面对火灾等一些消防安全事故时常常不知所措。这样既不利于学生个人综合素质的提高，也难以达到“教育一人、影响一家、带动一片”的消防安全教育效果。

（二）部分中小学校的消防基础设施配置不足，特别是校园内的一些老旧建筑，由于建造时间长，当时的历史条件造成其消防规范不达标，后期又并未进行及时整改，如消防水源缺乏、楼房的防火间距不足、消防车道不通畅等。一些乡镇学校由于办学资金所限甚至根本没有配置任何消防器材。由于经费的问题，更有不少学校的消防设施缺乏养护，不能有效使用，形同虚设的问题也大有存在。

（三）部分中小学校的学生管理部门出于防盗或是方便学生管理方面的需要，经常在学生休息期间将消防疏散楼梯、消防疏散通道或消防安全出口封堵、锁闭或是占用，从而导致消防疏散通道、消防安全出口不畅通。在人员密集场所的消防通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在学生公寓楼房间的外窗加装影响安全疏散和应急救援的铁栅栏，这样的设置或改装极易形成消防隐患，一旦事故发生，会造成严重的后果。

（四）部分中小学校的教学楼、公寓楼等的消防疏散楼梯、消防疏散通道和消防安全出口的宽度和数量达不到消防规范要求，特别是校园内的一些老旧建筑，跟规范要求更是相距甚远；消防疏散指示标志牌缺少、损坏后没及时更新或是标识出现错误；消防安全应急照明灯和疏散指示标志的设置位置、场所和配置要求不符合消防技术规范要求，应急照明灯出现损坏或者失效等一系列消防安全配置问题也广泛存在。

二、加强中小学校消防安全管理工作的对策

（一）提高认识，加强领导

各中小学校应成立以分管校长为组长的消防安全专项治理工作领导小组，加强对消防安全治理工作的领导，由该小组具体负责全校的消防安全隐患排查工作和消防安全治理工作。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等各项与消防相关的法律法规，严格落实消防安全责任制，具体落实到人，切实加强消防安全管理工作，从而确保中小学校的校园消防安全工作顺利开展。在校园内普及消防安全知识，组织部分有特长的教师收集消防安全教育视频资料，进行消防安全知识宣讲。针对不同年龄段的学生编写消防安全知识普及读物，可以通过“消防安全知识问答”的形式进行普及教育。部分有条件的学校可以与消防部门联合开展消防教育工作，让师生真正认识到消防的重要性并在活动中学会如何使用常用的消防器材。

（二）对重点消防安全问题进行专项治理

地方教育局组织召开由各中小学校消防安全责任人或消防安全管理人参与的会议，对重点消防安全问题的专项治理工作进行动员和部署。消防安全的组织部署工作要结合各个学校的实际情况，制定出具体、操作性强、有针对性的消防安全治理工作实施方案，并且明确职责范围，周密部署安排，精心组织实施。关于具体的工作流程，各中小学校应首先进行自查整改，摸清存在的安全问题和隐患所在，根据自身能力进行突出问题的整改工作，然后组织公安消防部门进行检查验收。为了预防和遏制群死群伤火灾事故，坚决杜绝堵塞消防疏散通道和锁闭消防安全出口的违法行为，首先要保证消防疏散设施的完好和消防安全出口的畅通。在中小学校的校园内应当采用广播、书面、多媒体等各种宣传方式，告之本校师生消防安全出口的位置、消防紧急疏散通道和消防安全疏散的线路，并形成制度，加强日常管理。在各相关部门检查验收工作结束后，专项治理领导小组要及时总结自查整改和检查验收的工作情况，排除火灾隐患，并交流一些好的做法和推广一些成功的经验，推动整个区域内的校园消防安全管理工作。

（三）加大经费投入，完善消防设施

各中小学校要落实日常消防工作经费，确保基础消防设施的基本开支和消防设施的维护。对于部分老旧建筑，可以有针对性地采取消防防范措施，确保安全消防疏散通道和消防安全出口的畅通。对于新建的教学楼和公寓楼，一定要严格按照《建筑设计防火规范》和《建筑灭火器配置设计规范》等条文规定进行设计和建设，并且明确专人对消防器材进行定期管理与维护。

（四）加强宣传教育，提高师生的消防意识

广播、电视、报刊等宣传媒体要大力宣传消防安全管理工作的重要性和必要性。同时，要将逃生自救知识和防火安全常识纳入到社会公益宣传的内容中，利用社会力量来普及消防安全知识，从而不断地增强全体公民的消防安全意识。在中小学校的校园内，还要根据季节的不同有针对性地进行消防安全工作。如在冬季，由于天气寒冷，在学生公寓内可能广泛存在使用高功率用电器的情况，对此应加强安全管理，提高学生的消防安全意识。在各种途径的教育活动中要全面提高师生、员工的“四个能力”，即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

三、结语

认真做好消防管理工作既是中小学校的基本责任，也是维护中小学校校园安全与稳定的一项重要内容。首先，要从思想上高度重视，同时要加大消防安全建设方面的经费投入，完善消防基础设施建设；其次，对于具体消防安全问题和重点消防安全隐患要集中力量进行专项治理工作，防患于未然，尽最大力量避免人身伤害与财产损失；最后，要通过加强消防安全宣传教育工作，提高师生的消防意识，达到“教育一人、影响一家、带动一片”的教育效果。

［

参考文献］

［1］刘玉.浅谈高等学校消防安全管理工作［J］.高教论坛，2005（4）.

［2］卢启华.中小学校园消防安全现状分析及对策［J］.科技创业月刊，2010（12）.

［3］景臣，俞峰.关于中小学消防安全工作的思考［J］.学校管理，2008（6）.

学校消防管理方案范文第2篇

高等学校消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。

第二条 普通高等学校和成人高等学校（以下简称学校）的消防安全管理，适用本规定。

驻校内其他单位的消防安全管理，按照本规定的有关规定执行。

第三条 学校在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条 学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第七条 教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。

公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督高等学校做好消防安全工作。

第二章 消防安全责任

第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度；

（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；

（三）提供消防安全经费保障和组织保障；

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；

（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；

（七）组织制定灭火和应急疏散预案；

（八）促进消防科学研究和技术创新；

（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全年度工作计划；

（三）审核消防安全工作年度经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织管理志愿消防队等消防组织；

（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第十条 学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构（以下简称学校消防机构），配备专职消防管理人员，履行下列消防安全职责：

（一）拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校消防安全责任人批准后实施；

（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；

（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；

（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业；

（六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；

（七）定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训；

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作；

（九）受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案 手续的校内备案审查工作，督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；

（十）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；

（十一）按照工作要求上报有关信息数据；

（十二）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实学校的消防安全管理规定，结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度；

（三）开展经常性的消防安全教育、培训及演练；

（四）定期进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患；

（五）按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效；

（六）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，并保证疏散通道、安全出口畅通；

（七）消防控制室配备消防值班人员，制定值班岗位职责，做好监督检查工作；

（八）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案；

（九）按照规定的程序与措施处置火灾事故；

（十）学校规定的其他消防安全职责。

第十二条 校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

第十三条 除本规定第十一条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

（一）建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；

（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

（三）加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

第三章 消防安全管理

第十四条 学校应当将下列单位（部位）列为学校消防安全重点单位（部位）：

(一)学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

(三)车库、油库、加油站等部位；

(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；

(五)供水、供电、供气、供热等系统；

(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；

(八)学校保密要害部门及部位；

(九)高层建筑及地下室、半地下室；

(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。

重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。

第十五条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。

依法应当报请当地人民政府有关部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。

第十六条 学校应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。

学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

第十七条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收，应当有学校消防机构参加。

施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。

第十八条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第十九条 利用地下空间开设公共活动场所，应当符合国家有关规定，并报学校消防机构备案。

第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班人员，持证上岗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应当按照国家有关规定严格管理、规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。

学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前必须进行培训，持证上岗。

第二十二条 学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十三条 学校内出租房屋的，当事人应当签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。

外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

第二十四条 发生火灾时，学校应当及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。

学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。

火灾扑灭后，事故单位应当保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第二十五条 学校及其重点单位应当建立健全消防档案。

消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据情况变化及时更新。

第四章 消防安全检查和整改

第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：

(一)消防安全宣传教育及培训情况；

(二)消防安全制度及责任制落实情况；

(三)消防安全工作档案建立健全情况；

(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；

(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

(八)其他需要检查的内容。

第二十七条 学校消防安全检查应当填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

第二十八条 校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括：

(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；

(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

(三)消防车通道、消防水源情况；

(四)消防设施、器材配置及有效情况；

(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况；

(六)用火、用电有无违章情况；

(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

(八)消防安全重点单位（部位）管理情况；

(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况；

(十一)防火巡查落实及记录情况；

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十九条 校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

(一)用火、用电有无违章情况；

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；

(六)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第三十条 对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；

（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（十）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（十一）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

（十二）其他违反消防安全管理规定的行为。

第三十一条 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患，学校应当在规定的期限内整改。

第三十二条 对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用或停业整改。

第三十三条 对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十四条 火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。

第五章 消防安全教育和培训

第三十五条 学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。

消防安全教育和培训的主要内容包括：

(一)国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；

(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；

(五)组织、引导在场人员疏散的方法。

第三十六条 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

（一）开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；

（二）根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

（三）对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

（四）对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

（五）每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位（部位）对员工每年至少进行一次消防安全培训。

第三十八条 下列人员应当依法接受消防安全培训：

(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员；

(三)消防控制室的值班、操作人员；

(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。

前款规定中的第（三）项人员必须持证上岗。

第六章灭火、应急疏散预案和演练

第三十九条 学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

(二)报警和接警处置程序；

(三)应急疏散的组织程序和措施；

(四)扑救初起火灾的程序和措施；

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（六）其他需要明确的内容。

第四十条 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。

第四十一条 校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。

第七章 消防经费

第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。

第四十三条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。

第四十四条 学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。

第四十五条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。

第八章 奖 惩

第四十六条 学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第四十七条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。

前款涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。

第四十八条 学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。

第九章 附 则

第四十九条 学校应当依据本规定，结合本校实际，制定本校消防安全管理办法。

高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理，参照本规定执行。

学校消防管理方案范文第3篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻“属地管理、分级负责”、“治安第一责任人”原则，把影响教学秩序、危及师生人身、财产安全的不稳定因素彻底排查清楚，清查治安安全隐患和消防食品安全隐患，彻底根除不稳定因素，为我乡教育事业的健康发展创造稳定的社会环境。

二、目标任务

结合“两排”活动的开展，用一个月左右的时间彻底消除学校周边环境存在的不安定因素。

三、方法步骤

“专项整治”活动从6月上旬开始，到8月下旬结束。

（一）成立组织

乡政府成立“开展学校周边环境治安工作专项整治工作领导组”，由乡党委书记任组长，分管教育的领导具体抓此项工作，公安、民政、司法、教育等部门抽调部分人员为成员，认真排查并制定专项整治措施，确保各项措施落实到位。

（二）组织实施

1、按照制定的专项整治措施逐项落实，首先要对在学校周边经营的娱乐室、网吧、个体经营户等进行摸底排查，逐一登记造册，查验是否具有合法手续，对具备合法手续的要告知他们自觉遵守社会公德，遵守学校的教学秩序，不得向学生开放，不得向学生销售过期、变质、不合格的食品和用品。对没有合法经营手续的，要坚决予以取缔。

2、在校内要对学生定期进行安全教育，宣传交通、消防安全知识，在校门前要设立交通安全警示牌，对幼儿园和小学低年级学生放学时要安排专人疏散或护送过马路，切实提高校园安全系数。

3、对以学生为经营服务对象的餐点、房东，要督促他们严格遵守安全、卫生规定，杜绝不安全现象的出现。

学校消防管理方案范文第4篇

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，充分认识加强学校安全工作对维护社会稳定、保障最广大人民群众切身利益的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导、齐抓共管、各司其职、各负其责，共建和谐校园。

二、工作目标

经过整治，普遍建立起较为完善的学校安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度；中小学、幼儿园各类设施的安全隐患得以消除；学校及周边环境安全状况明显改善；恶性刑事案件得到有效遏制；师生安全意识的防范能力明显增强；学生的意外伤害事故明显下降；全社会对中小学生的安全保护程度明显提高，努力把每所中小学建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大中小学生全面发展和健康成长。

三、责任分工

整治行动按照“谁主管谁负责”的原则进行。

(一)县领导小组负责对全县整治工作情况进行检查、督导。

(二)各乡镇负责组织实施本乡镇的专项整治行动。

(三)县直各有关部门各司其责、齐抓共管。

具体分工详见附件。

四、实施步骤

(一)成立机构，制定方案(11月23日之前)。为加强对此次专项整治行动的领导，决定成立新建县校园安全管理工作整治领导小组(以下简称领导小组)。领导小组组成人员如下：

*

领导小组下设办公室，办公室主任由徐玉龙同志兼任，办公室副主任由涂木生兼任，办公室设在县教体局，负责收集整理全县学校专项整治行动的实施情况，指导协调全县学校专项整治行动。各乡镇也要成立相应专项整治行动领导小组，制订符合本乡镇实际切实可行的实施办法，保障专项整治工作顺利开展。

(二)统一部署，分头行动(11月24日-l2月10日)。各乡镇、县直各有关单位要在县专项整治行动领导小组的统一部署下，着重就以下三项重点工作尽快组织开展专项整治，并在12月10日前将开展专项整治行动的书面汇报报县专项整治领导小组办公室。

1、大力开展校园周边环境治理行动。由公安部门牵头、文化、卫生、工商、教育、城管等有关部门参加，在当地政府的统一组织下，对学校周边的治安状况进行全面排查，对校园周边道路安全设施和交通秩序进行全面整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所，使校园周边环境有明显改善。

2、全面排查校园安全隐患。由教育部门负责组织对其行政管理范围内的每一所中小学校和幼儿园进行排查整改。要对查出的每一处安全隐患登记造册，逐级上报。县专项整治行动领导小组要组织公安、卫生、质监、建管、房管、安管、交通等部门，对学校、幼儿园自查中发现的安全隐患及整改情况进行复查复核，并开展重点检查和抽查。

3、严肃查处一批重大案件。由公安机关组织实施。要把侦破、查处针对未成年人的伤害案件作为工作重点，对已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案件，集中力量、挂牌督办、限期侦破。对破获的案件，司法机关应依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反应强烈的典型案件，要公开曝光。

(三)全面整改，督促检查(12月11日-l2月20日)。要将整改贯穿于整个专项整治行动的全过程，边查边改，通过整改达到专项整治行动的工作目标。各乡镇、县直各有关单位对此次专项整治行动中检查发现的安全隐患和工作薄弱环节，要提出具体整改办法。凡是学校能够自己整改的要限期完成；学校整改有困难的，要逐级上报，由专项整治行动领导小组责成有关部门限期整改，并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要制订出切实可行的整改方案，明确整改的时间表和相关责任人，层层落实工作责任。

县、乡专项整治行动领导小组要加强对此次专项整治工作的监督检查，把专项整治工作与法制宣传教育工作紧密结合起来，研究解决突出问题，掌握工作进展情况，总结交流经验，建立工作报告制度。县专项整治行动领导小组将在整改阶段结束后，组织专项督查组，检查验收各乡镇及学校专项整治行动工作。重点督查内容：

1、乡镇政府依法履行职责，保证学校符合基本办学条件(包括经费、校舍、师资、班额等)，维护师生合法权益的情况，以及对学校安全工作应履行的职责情况。

2、贯彻落实教育部等10部委联合颁发的部长令《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部第23号令)的情况。

3、贯彻落实国务院、省政府20*年11月20日召开的全国、

全省中小学管理工作电视电话会议精神的情况。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展校园安全管理工作专项整治行动，是贯彻“*”重要思想和党的十六届六中全会精神，加强未成年人思想道德建设的重要内容，也是进一步加强和改进新时期教育工作，办人民满意教育的需要，各乡镇、县直各有关部门要把它作为当前的一项重要工作来抓，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、整改到位，确保此次整治行动顺利开展，取得实效。

学校消防管理方案范文第5篇

一、实施对象

全县公办中小学校、幼儿园在编在岗教职工。

二、实施时间

2020年7月县教育局完成前期准备工作。2020年8月，在全县中小学、幼儿园全面实行“县管校聘”管理改革。

三、成立领导组

组长：

常务副组长：

副组长：

四、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段（7月中旬前）

2020年6月底前，县教育局会同县委编办、财政局核定全县教职工编制总量，会同县人社局核定各学段所有学校高级、中级、初级岗位总量。将教职工编制和各类岗位数额具体分配到校，并报县委编办、人社局、财政局备案。2020年7月，县教育局组织中小学校长及相关人员开展“县管校聘”改革研讨工作，借鉴外市、县改革经验，做好充分准备。

（二）动员部署阶段（7月下旬）

1．召开全县“县管校聘”管理改革工作动员会，安排部署改革实施工作，统一思想认识，强化责任落实，在全县中小学校、幼儿园全面推行县管校聘管理改革。2．各学校召开全体教职工大会、教师座谈会，认真组织学习相关文件精神，进一步明确任务要求、工作步骤和规范流程，加强政策宣传和舆论引导，确保政策宣传到位。

（三）制定方案阶段（8月上旬）

1．各中心学校、县直学校成立校长任组长的教职工岗位聘用工作领导组，下设竞聘组和仲裁组等工作机构。按照民主集中制原则，成员由校级领导和教师代表组成，其中教师代表由行政提名、民主推荐相结合的方式产生，领导组成员视学校规模一般由7－11人组成，在校内公示无异议后报县教育局备案。2．各单位在核定的教职工编制和岗位总额内，结合学校工作实际，坚持“按需设岗、因事设岗”的原则，设置管理、专技、教辅等岗位，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等具体事项；任何学校不得因人设岗，可设置优先聘任条件和一票否决项目；设置岗位时要满足“校内直聘和校内竞聘人数原则上达到学校教职工总数的95％，跨校竞聘、组织调剂人数原则上控制在5％以内”的总体要求；教职工岗位聘用工作实施方案和岗位设置情况要广泛征求教职工意见，经教代会和校委会表决通过，公示无异议后，报县教育局审核备案方可实施。校级领导按照干部管理权限进行聘用；中层人员根据学校实际可采取校长聘用或竞聘上岗的方式。

（四）组织竞聘阶段（8月11日—20日）

1．校内直聘

学校直接聘用对象指距退休不足三年的教职工，处于孕期、哺乳期的教职工，患有重大疾病的教职工，服务期未满的新招聘教师，当年调入本单位教职工，正在参与交流（支教）及当年交流（支教）期满返校教师，经县教育局批准选派挂职锻炼（抽调）教师，县级督学。符合校内直聘规定的教职工若不满意学校安排的岗位，可参加竞聘上岗，但不再保留原直聘岗位。直聘教职工名单须在学校公示，公示无异议后确定直聘人员名单，并存档备查。

2．校内竞聘

（1）竞聘对象：本校教职工（不含已确定的直聘人员）

（2）竞聘程序：　①公布岗位。包括岗位名称、岗位数、职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等。②个人报名。教职工本人填写意向申请书，申请报名。规定时间内未提交个人申请的，视为自动放弃竞聘资格。③组织竞聘。学校按照竞聘方案组织竞聘。④公布结果。竞聘结果及时在校内公示。⑤汇总上报。学校根据聘任情况填写校内竞聘情况汇总表，并将汇总表与空岗数一并上报县教育局。乡镇中心学校学段间的转岗聘任列入校内竞聘。规模较大的学校可以组织多轮教职工竞聘，每轮结束后应当及时公布结果。为了保证公平公正，竞聘过程全程摄像备查，县教育局指派专人进行现场监督和指导。

3．跨校竞聘

（1）竞聘对象：校内竞聘未被聘任人员。

（2）竞聘范围：跨校竞聘人员可以在全县范围内有空缺岗位的学校参加竞聘。

（3）竞聘程序：①公布岗位。由县教育局根据各校校内竞聘结果公布空缺岗位。②个人报名。校内竞聘未聘教职工向空岗学校提交申请。③组织竞聘。各学校按照竞聘方案和空缺岗位情况组织竞聘。④公布结果。竞聘结果及时在校内公示。⑤汇总上报。学校聘任教职工情况和空岗数及时上报县教育局。跨校竞聘人员在同一轮竞聘中只能向一所有空岗学校提交申请。在上一轮跨校竞聘时已经聘任的人员不得再次参加竞聘。

4．组织调剂

各学校聘用工作领导组对本校已竞聘上岗人员和跨校竞聘上岗人员可综合协调，统筹安排，确定或调整其具体工作岗位。县教育局汇总全县各学校竞聘结果，结合学校教育教学实际情况，对未聘用人员进行适当的组织调剂。对未能落实聘用岗位又不服从县教育局调剂的，当年度起纳入待岗人员管理。

5．签约聘用

学校汇总各类聘用人员名单，统一在聘用学校公示5个工作日。公示期满无异议后，学校依法依规与聘用人员签订聘用合同，明确岗位职责，实施岗位管理。合同聘期一般为三年，报县教育局、县人社局备案。

6．争议处理

教职工如对竞聘工作有异议，可向本校聘用工作领导组提出书面申诉，学校聘用工作领导组给予答复处理。对学校违背政策和程序的聘任行为，将坚决予以查处，并追究相关人员责任。

五、强化考核管理

（一）建立岗位管理新机制。通过全面实施“县管校聘”管理改革，实行教职工聘用合同管理，形成长效机制，每三年为一个实施周期，逐步建立健全“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的岗位管理新机制，形成学校按岗用人、教职工依合同履职、双方靠合同约束的岗位管理新格局。

（二）完善教师考评制度。各学校要加强对教职工的考核工作，建立完善学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师考核评价机制，在实践工作中不断完善考核办法。从师德、能力、业绩、贡献等方面客观、公正地评价每一位教职工，将考核结果作为评先评优、职称评聘、绩效工资发放以及续订聘用合同等工作的重要依据。

（三）实行教师退出管理。对竞聘未上岗或因其它原因不能胜任教学岗位工作的教师，实行转岗、待岗培训或解聘的退出管理机制，并按照规定享受相应待遇。1．转岗。不适合教学岗位的，视情况转至非教学工作岗位。转岗的对象为：能力水平与所聘岗位任职条件不匹配、不能胜任岗位职责的教师、教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员。转至非教学工作岗位者，不得参加教师系列高一级专业技术职务评聘和岗位等级晋升。教师退出教学岗位主要以教师师德表现、工作态度和能力水平与岗位要求的匹配度为依据，退出教学岗位教师有异议的，按照规定可向学校提出申诉。2．待岗培训。对没有竞聘上岗且不服从统筹调剂安排工作的，或其他违反有关规定需待岗培训的人员，在原工作学校待岗培训；待岗培训期不超过12个月，待岗培训期内，只发放基本工资和基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资；待岗期间年度考核不能评为优秀等次，不得参加高一级专业技术职务评聘、岗位等级晋升和各级各类评优评先。待岗培训结束后仍未能竞聘上岗的，只发放基本工资，同时降低其专业技术岗位等级。3．解聘。有下列情形之一的，可予以解聘：1．连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的；2．连续两年年度考核不合格的；3．受到开除处分的；4．在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意调整其工作岗位的；5．未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；6．违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；7．严重扰乱工作秩序，致使聘用单位或其他单位工作不能正常进行的；8．被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑以上刑罚的。9．丧失或撤销教师资格的；10．法律、法规规定的其他情形的；符合解聘条件的，学校与受聘人员根据相关条款终止岗位合同，解除人事聘用合同。

六、有关情况说明

（一）校级领导、中层、班主任工作量

1．校级领导、中层要带头满课时工作量工作，校长、副校长、中层授课时数分别不少于所任教学科教师标准工作量的1／4、1／3、1／2。不达规定课时工作量的，不得参加高一级教师系列专业技术职务评聘、岗位等级晋升。2．班主任工作在发放班主任津贴后，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的1／4—1／3计入教师基本工作量。

（二）关于教辅、工勤技能人员

1．教师在处室、教学实验、图书、电化教育、卫生保健、后勤保障服务等主要从事教辅、工勤工作，不在一线上课或虽上课但课时量不足所任教学科教师标准工作量一半的，不得参加高一级教师系列专业技术职务评聘、岗位等级晋升。2．实施县管校聘后教师中主要从事教辅、工勤岗位的情况各单位报教育局备案，今后各学校不得再随意增加。

（三）孕期、产期、哺乳期和重大疾病人员

1．孕期、产期、哺乳期人员须提供县级及以上医院的诊断证明及有关诊断材料。2．重大疾病指患有在现医疗条件下短时间内难以治愈的重病，重大疾病人员须提供县级及以上医院的诊断证明及有关诊断材料（原始病历、病假期间的所有配药单据、发票等材料），重大疾病人员按规定执行病假工资的，在核定编制时不占用学校的编制。