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根据市防震减灾局年度目标计划,我局大力加强应急救援队伍建设工作,全市建立综合应急救援队7支,共740名应急队员。区、市、市还在社区建立了应急志愿者救援队,队员达到1200余人。市还正式成立市地震灾害应急救援支队,以镇夜巡队为成员主体,共计71人。全市中小学校都建立了校园应急救援志愿者队伍,有效保障学校处置突发事情的能力。
二、完善制度,地震应急预案体系基本形成
为确保迅速、有序、高效地开展地震应急救援工作,我局不断完善和修订各项应急预案。2月25日,市防震减灾领导小组召开公共场所地震应急预案工作联席会议,全市14个试点单位完成了公共场所应急预案的编制,8个单位进行了应急疏散演练。根据当前地震应急工作需要,7月1日,市防震减灾局召开了《市地震应急预案》编制工作动员会,成立了预案编制领导小组,会议就地震实战演练预案的框架体系和编写规范进行了研讨,对各自的职责进行了明确分工,明确了预案的编制工作要求。经过两个月编制,8月18日,市政协主席刘哲在市政协主席会议室听取了市防震减灾局关于市地震应急预案编制工作的汇报,亲自审议了《市地震应急预案》(草案),通过对预案六个部分内容的审议,一致认定《市地震应急预案》(草案)具有实用性和可操作性,符合市情。现已下发到各县(市、区)各相关单位进行进一步征求意见。防震减灾局在完善修订了《市防震减灾局系统地震应急预案》、《市防震减灾局地震现场应急工作队地震应急预案》《市防震减灾局地震应急工作方案》、《市防震减灾局地震现场工作管理规定实施细则》《市地震灾情速报工作实施细则》、《市地震应急检查工作制度》。完成了全市90%的地震应急基础数据的收集工作,为全面提高地震趋势判定能力,减轻地震灾害损失提供了有力保障。
三、积极探索,加强地震应急志愿者队伍建设和“第一响应人”培训
市防震减灾局以城南社区为试点,去年组建了市地震应急志愿者队伍。1月30日,市志愿者应急救援队应急装备移交签字仪式在城南社区举行,一批价值近40万的应急装备包括个人装备、发电机、照相机、对讲机、摄像机、应急照明灯、液压千斤顶等。这批装备配备到志愿者应急救援队,将大大提升市志愿者应急救援队在应对各类灾害处置能力,并发挥抢险救灾的作用。4月21日,由市防震减灾局和旌阳区防震减灾局共同主办的市城市搜索救援社区“第一响应人”培训班在旌阳区城北社区街道办事处举行。来自各县市防震减灾局、省市防震减灾科普示范社区、城北街道办淮河街社区辖区内各单位代表共计60余人参加了为期一天的培训。司法警官学院从去年四月首先在监狱系统人民警察司普督培训中开展“第一响应人”专题讲座。目前学院共举办了十余期培训班,培训学员达3千余人。通过此类培训不仅有助于提高当地应急响应人员的防灾救灾意识和应急救援能力,还将有利于加强政府、社会和公众三位一体的综合防灾减灾和应对突发公共事件能力。
四、突出重点,开展经常性地地震应急救援演练和地震应急宣传
我们在抓好预案编制和管理的同时,还开展经常性的预案演练,特别是重点加强学校的应急演练,不断增强预案的针对性和实效性。4月份市防震减灾局联合市教育局下发了《关于在全市中小学校加强防震减灾宣传教育和开展地震应急疏散演练活动的通知》,使防震减灾科普知识宣传和应急避险演练纳入常态化管理,坚持宣传演练并重的原则,使之制度化、经常化。5月6日,由市防震减灾局以及旌阳区防震减灾局、区教育局联合举办的旌阳区学校地震、消防应急疏散演练在市华山路学校举行,市教育局、市防震减灾局、安监、公安消防、卫生等部门到现场进行指导,全区52个学校负责人及老师代表到场观摩学习。5月10日市孝泉中学组织全校1000余名师生开展了地震消防应急疏散演练。此次模拟演练旨在进一步提高学校广大师生抗震防范意识及震时自救互救技能,在地震发生时能快速有序地撤离及逃生,实现最大限度减轻地震灾害及伤亡的目标。
全市3000余所中小学校学校100%完成应急疏散演练,各校均成立了防震减灾领导小组,修订完善预案,精心组织演练,演练活动指挥有序、处置妥当、秩序井然、疏散顺畅,达到了预期的目的。通过地震应急模拟演练,进一步使广大师生懂得了自救互救的方法,更重要的是提高了学校学生的防震减灾意识。
市防震减灾局为及时、有效开展地震应急工作,5月11日夜20时,局机关举行了一次地震应急紧急集合演练,21名干部职工在规定时间内从市区四面八方迅速到达指定地点集结,整个演练紧张有序,充分展示了市防震减灾局全体干部职工应急快速反应集结的能力。
5月8日上午,市旌阳区城南街道办和洋洋百货股份有限公司在洋洋百货商场举行了地震、消防应急疏散演练和“防灾减灾科普宣传一条街”活动。洋洋百货商场二百余名员工参加了演习。演习检验了商场作为公共场所在地震发生后的引导顾客避震自救、紧急疏散和应对突发事件的能力以及商场地震应急预案的可操作性。据统计,全年全市共举办各类地震应急疏散演练150余场,185000余人参与地震应急疏散演练活动。
市防震减灾局通过报刊、电视、广播、网络等多种媒体,广泛开展社会宣传,让公众更好地掌握地震应急避险知识,提高安全意识和自救能力。此外,还开展地震应急知识进机关、进校园、进社区、进农村等活动,在马井镇、城南社区、淮河社区、洋洋百货商场、华山路小学、孝泉中学等6个单位开展地震应急科普知识讲座,宣传公众预防、避险、自救、互救、减灾知识。同时,我们还通过市政府网、市防震减灾局网站等多种形式,加强地震应急知识宣传,增强了社会公众的公共安全意识和社会责任意识。截止11月,根据不完全统计全市共发放宣传资料56000余份、科普图书1900余册,制作宣传板报128幅,悬挂标语300余幅,播放影像资料《科学认识地震理性应对灾害》约50小时,接受咨询48000余人次。
五、完成重大节假日震情应急和信息报送工作
为了进一步加强节假日期间震情应急工作,全面提高应急快速能力,3月初市防震减灾局制定了《市防震减灾局关于重大节假日加强震情应急工作的通知》,我局要求在重大节假日前,全部下发值班通知,要求各县(市、区)防震减灾局认真做好启动特殊时期震情应急工作制度,开展应急装备检查,确保一旦破坏性地震发生后,应急救援工作能快速、高效、有序地进行,并将节假日期间工作情况以信息上报。
六、工作建议
(一)整合资源,政府加大应急指挥系统建设;
(二)建立完善的地震应急预案体系,增强预案的可操作性和实用性;
(三)不断加强对应急救援队伍(专业和志愿者队伍)的培训;
(四)加强演练,提高演练的实用效果。
七、典型案例分析
据地震台网测定,北京时间12月16日00时46分50秒,省市(北纬31.3°,东经103.7°)发生4.8级地震。我市普遍有感镇震感强烈,不少已入睡居民被震醒,无人员伤亡和财产损失情况报告。
4.8级地震发生后,我局立即启动部门地震应急预案,多措施积极应对,采取了如下措施:
(一)与省地震局联系获得地震三要素;
(二)第一时间与等镇防震减灾助理员电话联系,了解震感,初步预判我市受灾情况,并向市防震减灾局,市领导报告,保证我市社会秩序稳定;
防震减灾应急演练预案通用2021
一、演练目的
通过地震应急演练,使全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路,确保在地震来临时,我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练要求
为确保演练取得实效,切实抓好演练的各个环节,成立安全自救演练领导小组,结合实际制定了切实可行的安全演练方案,对演练的形式、演练的场地、险情信号、演练时间、参加人员、演练实施步骤等作周密安排,落实专人负责安全演练的具体工作,保障安全演练的顺利进行。
三、地震应急疏散演练领导小组
总指挥:
副总指挥:
信号员:
一楼楼梯口:
二楼楼梯口:
四、地震知识学习各班班主任对学生讲授应急避震与紧急疏散的相关知识。
五、演练准备
1、演练前让学生熟悉应急避震的正确方法,分析学校应急避震的环境条件,阐述地震应急演练的重要意义,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震谣传。
2、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和 隐患,确保线路畅通和安全。
六、演练程序
1、信号员发出“地震警报”信号。
2、上课教师立即停止授课,立即告知学生发生了地震,要求学生不要慌乱并指挥学生迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌下或课桌旁,并尽可能用书包或其他物品保护头部,演练时间为1分钟。(躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己)
特别强调:教师要给学生讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二要一切行动听指挥。不能一窝蜂似地往外挤,应在老师的带领下,全班同学一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
3、1分钟后,信号员发出解除“地震警报”信号。
4、教师组织学生进行有秩序地紧急疏散。
(三)紧急疏散演练
1、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离,并按照预定的疏散路线,迅速撤离到事先指定的地点整队。
2、演练各班撤离路线如下:
一楼各班直接出门到操场集中并蹲下;四年级及五年级依次从楼梯下到操场集中并蹲下。
七、总指挥总结演练
注:演练疏散要求与注意事项
(1)在下楼梯时,不准学生在楼梯处和走廊相互拥挤,避免跌倒。
(2)教师应在每层楼梯把守,指挥学生由秩序疏散。
(3)疏散过程中要迅速,自行成队由秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
(4)疏散过程中以双手护头,以防被砸。
(5)各班学生到达集中地点后,学生要蹲下保护头部。
防震减灾应急演练预案通用2021
一、活动指导思想
通过组织开展防震减灾演练活动,进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的学校安全工作方针,筑校园安全长城,护学校师生安全,使师生了解防震避险逃生知识,掌握从容应对应急避震逃生措施和方法,增强师生紧急避险、自救自护和应变的能力,提高学校快速有效应对和妥善处置自然灾害的战斗力,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。
二、活动安排
1、演练时间:___年5月12日星期四
2、参加人员:全体师生
3、演练内容:紧急疏散演练
三、演练要求
1、保持镇静,听从指挥,服从安排。
2、保持安静,应急避震,行动敏捷、规范,快速有序,防碰撞伤发生。
3、按规定通道、线路有序疏散撤离,不得串线。禁止推拉、冲撞和拥挤,防止碰撞伤、踩踏伤及摔伤事故发生。
四、演练准备
1、明确抗震应急演练的目的、工作岗位及注意事项等。
2、演练前各班统一利用班队课时间组织开展抗震减灾、应急避震、紧急疏散、自救互救方法、技能等知识和防震减灾演练目的、意义及注意事项的宣传教育培训,让学生熟悉应急避震、紧急疏散逃生的正确方法,明确班级紧急疏散逃生线路、到达安全集中位置和相关纪律要求。
五、演练程序
1、应急避震演练
(1)信号员(郑井连)发出“地震警报”信号(三声短哨声)
(2)班主任(授课教师)立即停止上课,组织指挥学生抱头、闭眼、闭嘴,蹲到自己的课桌下或课桌旁边,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能用书包保护头部和颈部;最后一排靠里的同学可面向墙,脸朝下,头靠墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额靠在臂上,或用手扶书包保护头部,闭眼闭嘴,用鼻子呼吸,蹲在墙角。
(3)一分钟后,信号员发出“地震解除警报”信号(连续长哨声)。也即为“紧急疏散”信号。
地震报警信号要求:
(1)应急避震和紧急疏散演练以警报声作为启动信号;
(2)防震警报讯号:防震减灾警报(三声短哨声),代表发生地震,学生进行应急避震;
(3)地震发生后组织疏散的信号:连续长哨声。代表主震结束,学生进行疏散撤离。
应急避震注意事项:
(1)班主任组织指挥指导学生应急避震时,应即时纠正学生不正确的姿势和动作;
(2)应急避震演练中如发生碰撞伤等意外事故时,及时做好应急处置。
2、紧急疏散演练
(1)“紧急疏散”信号发出后,班主任、教师告知学生:地震已过。并指挥学生抬头、睁眼、起身,靠前后门的两位同学立即打开前后门,同时组织引导学生分组分门有序撤离教室,按预定的疏散通道和线路,快速、有序、安全地疏散撤离到操场“安全”位置。
(2)各楼道楼层疏散人员与班主任(教师)协同配合,共同做好学生疏散撤离中楼道楼梯处的`安全引导。
(3)各班学生疏散撤离到操场“安全”位置后,及时清点班级安全疏散撤离人数,向谢长柱校长汇报。
疏散撤离注意事项及防踩踏应急措施:
(1)各班疏散撤离时,学生应以双手护头或以手扶书包、书本护头,成两路纵队靠右快速有序撤离,不得慌乱奔跑、喧哗,横冲直撞;
(2)紧急疏散撤离过程中,各楼道楼层教师与班主任协同配合,合理调节班级学生疏散撤离进度与密度,按指定线路撤离,做好安全引导,禁止串线、推拉、冲撞和拥挤,防止碰撞伤、踩踏伤及摔伤事故发生;
(3)紧急疏散撤离中,班主任自始至终全程跟队,维护撤离纪律,防止意外伤害事故发生;
(4)各班学生到达集中地后,学生要蹲下,同时以双手护头或以手扶书包、书本护头;
(5)学生在疏散撤离中如发生跌伤、摔伤、撞伤、踩踏等突发、偶发意外非震伤害事件,班主任、楼道护导教师要及时做好应急处置工作。
六、演练总结
为了更好地贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《甘肃省防震减灾条例》,决定于2016年10月底进行一次地震逃生演练活动,演练坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过地震应急演练,进一步增强员工的防震减灾意识,掌握应急避震的正确方法,熟悉地震发生时紧急疏散的程序、方式、路线和安全避险区域,培养自我保护、自救互救、团队协作的基本能力,确保在地震来临时地震应急预案能够快速启动,各项工作能够快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护生命安全,减少不必要的非震伤害。根据单位应急演练年度安排。具体实施方案如下:
一、演练时间:具体时间不定,随机组织演练。
二、演练地点:XXXX单位内。
三、演练的内容:地震逃生
四、演练准备阶段
1.进行学习动员。在演练前,综合办做好宣传教育工作,组织学习有关地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知识与技能,熟悉各种场合下应急避震的正确方法,懂得地震发生后如何自我保护和安全逃生。
2、演练准备。演练前,由综合办制作《地震应急预案演练方案》,提前下发各给各部门进行学习,熟练掌握各自职责。
五、演练过程
根据《地震应急预案演练方案》进行演练,此次演练启动三个程序。
一、火情报警程序
1、火灾情况
州局(公司)综合楼,2016年4月
**
日上午
10:30
时左右,机关工作人员正在各自办公室办公。突然,一楼竖井线路着火,火势迅速漫延,几分钟之内,火苗已扑到楼道,并伴有浓烟产生,二楼以上楼道内烟雾弥漫。
2、当时发现火情的现场工作人员张建忠同志立即以移动电话报火警119,同时向安全生产管理者代表XXX同志汇报火势情况,安全生产管理者代表XXXX同志向局长(经理)、应急总指挥XXXX同志报告;同时组织人员疏散,并命令应急救援组,进行现场救援。
3、局长(经理)、应急总指挥XXXX同志立即赶赴起火现场,其他相关领导也先后到达现场。简要了解情况后,以应急救援指挥部总指挥的身份宣布立即启动消防应急预案,并现场指挥。
4、通讯联络组在组长的指挥下联系义务消防队员立即赶赴火灾现场,并在路口接应消防车辆;
二、火警处置程序
1、义务消防队人员在各组组长的指挥下立即行动,并随时评估火势情况,向总指挥报告;
2、应急救援组组长立即组织应急救援组目前在单位的工作人员,利用楼层消防栓和距离最近的灭火器进行灭火作业,并立即关闭电源总闸;
3、外围救援组在组长的指挥下设置警戒线。
三、火警疏散程序
1、应急救援组人员为防止人员混乱,向楼内呐喊通报,并引导疏散,
2、接到疏散通知后,应急救援小组人员应迅速赶到各自负责的通道、楼梯及出口地段,用手势或喊话的方式引导利用距离着火部位最近的安全通道进行疏散,稳定人员情绪,维护秩序,并清除疏散路线上的障碍物,保持路线畅通;
3、疏散人员集中在院内安全区域,由外围救援组、后勤保障组和医疗救护组相关工作人员进行简单检查,确认人员情况;
4、应急救援组报告,三楼工作人员李某、王某、四楼工作人员于某没有撤离;
5、总指挥立即命令楼内应急救援组立即查找,抢救被困人员,同时命令后勤保障负责联络拨打急救电话120,联系急救中心进行救治,并命令后勤保障组及应急分队成员予以协助;
6、医疗救护组应对疏散出来的危重人员进行必要的现场急救,并及时将重伤员送往就近医院治疗。
7、应急救援组防止人员进入火场和已疏散出来的人员重返危险区域。维护外部秩序,为消防队到场创造条件。
8、十分钟后,消防车与救护车相继赶到,现场救援组成员随即转入配合消防工作人员进行灭火;
9、二十分钟后,火被扑灭,全部工作人员撤离综合楼,由消防队及善后处理组人员进行善后处理,并由事故调查组进行事故原因调查;
10、现场演练到此结束。
四、应急疏散要求:
应急疏散过程中,假设现场及二楼楼道内有浓烟笼罩,要求现场人员在撤离时低姿前进,前进过程中用发放的湿毛巾或想办法迅速蘸湿衣物捂住口、鼻,减少烟尘的吸入,有组织、有秩序的选择最佳路径、快速、安全的疏散到安全地带。
五、注意事项
1、现场救援要注意工作方式,正确使用灭火器和消防栓,由于此次假设火灾是因为电线短路引起的,所以消防栓不能直接用于扑灭线路及电器火苗,只能用于扑灭其他被引燃的物质,如沙发、桌椅、纸张等;
2、撤离时要打开所有应急灯;
3、要随时向应急指挥部报告现场情况。
六、总结汇报
今年5月12日是我国第*个防灾减灾日,主题是“**”,5月11日至17日为防灾减灾宣传周。为做好全市学校师生防灾减灾科普知识宣传教育和防震减灾应急演练活动,提高我市广大师生应对突发事件和自然灾害的能力,现制订此方案。
一、加大宣传教育力度,普及防灾减灾知识技能
各学校要认真组织开展“防灾减灾日”主题活动,做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等各类自然灾害知识和防范应对措施的宣传普及,安排好防震减灾教育课、开展防震减灾科普知识答题竞赛等活动,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段,发挥各类防灾减灾宣传教育基地的宣传教育和警示作用,进一步增强广大师生防灾减灾意识和提高自救互救基本技能。要积极动员广大中小学生向社会普及防灾减灾知识和自救互救基本技能,进一步增强全社会防灾减灾意识。
二、开展灾害风险隐患排查治理活动
要深入开展校园灾害风险评估,针对可能带来的威胁,切实做好校园重点部位安全隐患排查。要充分发挥校园合力,动员全体师生参与到隐患排查中来,集中力量对学校进行一次全面隐患排查,确保校舍及其附属设施符合国家安全标准,要做好消防设施的维护保养,保证消防安全通道畅通。要切实落实防灾减灾措施,对存在的安全隐患要及时进行整治,限度减少灾害造成的损失,确保师生安全。
三、修订完善应急预案,组织开展防灾减灾演练
各学校要针对校园中可能出现的新情况、新问题,进一步修订完善《校园地震应急预案》及各类防灾减灾应急预案,要进一步强化综合防御防范措施,规范应急处置程序,提高预案的针对性和可操作性,确保责任明确到人、落实到位。要认真贯彻教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。5月12日,全市各级各类学校幼儿园要积极组织开展地震应急疏散演练活动,可根据不同年龄阶段学生特点,制定好《校园地震应急演练方案》,在显著位置标识《疏散路线平面示意图》,在楼道、走道、操场等设置应急疏散指示标志,确保地震应急演练活动安全、高效、有序,强化广大师生对地震等灾害的应对防范工作。
四、加强领导、精心组织,确保活动顺利进行
各学校要加强组织领导,成立活动领导小组;制订活动方案,细化实施环节;精心安排活动过程,保证确保演练不发生安全事故。
各校要以这项活动为契机,进一步加强我市广大师生防灾减灾应急综合能力的培养,使校园防灾减灾教育活动辐射到家庭和社会,促进我市平安城镇化的建设和发展。
一、工作思路
全面贯彻党的十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,认真落实省、市、县防震减灾工作会议要求,按照“宁可备而不震,不可震而不备”的工作总要求,牢固树立应对大灾思想,以震害防御和应急工作为重点,创新举措,狠抓落实,不断提升全县防震减灾工作水平,为经济发展和社会进步作出新的更大贡献。
二、工作重点
1.全面摸清家底。各乡镇要对本行政区域内的地理、人口、交通、物资、避险场所等情况进行全面清理,绘制成示意图或表册,广泛张贴宣传。
2.抓好常态宣传。以学校课堂、各种会议、逢场赶集为重点,采取多种方式宣讲防震减灾科普知识。特别要做好“5.12”防灾减灾日、科技宣传周等重要时段的集中宣传教育活动和防震减灾知识“六进”(进校园、进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭)活动,构建防震减灾宣传教育长效机制。同时,推进防震减灾示范企业、示范乡(镇)地震安全示范社区和防震减灾科普示范学校建设工作。
3.落实抗震设防。全面加强防灾基础设施预警工程建设,在人口集中地方建立终端预警;做好并联审批工作,加强对地震台站保护范围内建筑物项目和一般工民建的抗震设防要求审查;推进新村集中示范片建设和农村村民自建住宅的抗震设防的农居防震保安工作;积极配合做好地质灾害避让搬迁、中小学校舍安全工作。
4.完善应急预案。修订完善并贯彻落实《县地震应急预案》,加强全县各级各类地震应急预案的修订指导。加强地震灾害紧急救援队伍、应急救援志愿者队伍建设;完善内部地震应急装备配置和准备,加强各级应急物资储备的检查督促;指导各乡镇强化应急演练,重点抓实学校、医院等人员聚集场所防震减灾应急演练。
5.畅通信息渠道。健全县领导、县级部门主要负责人、乡镇主要领导及分管领导震情通信网络,确保防震减灾信息渠道畅通;加强与市地震局的协调沟通,做好灾情上报(pda)的运维和管理,及时收集报送灾情信息。
三、保障措施
1.进一步推进乡镇防震减灾工作纳入县政府对乡镇政府的目标管理考核,落实乡镇主要领导和分管领导的责任,促进牢固树立应对大灾的思想意识。