前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇人口老龄化发展范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
实施可持续发展战略需要有一个良好的人口环境。“良好的人口环境,将促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。”(:《论有中国特色社会主义(专题摘编)》,中央文献出版社,2002年版,第288页)随着社会经济的发展和计划生育政策的推行,人口老龄化成为我国人口发展的趋势,给经济和社会的发展带来了诸多压力。实施可持续发展战略,必须制订积极有效的措施,应对人口老龄化可能产生的不利影响。本文试就这一问题进行探讨。
一、人口老龄化对可持续发展的影响
依据国际通行的标准,将60岁以上人口算作老龄人口,60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%的地区,即可看作是进入了老年型地区。2000年,我国步入老年型国家,成为世界上老年人口最多的国家。我国人口老龄化的发展趋势同世界其他国家大致相同,同时也呈现出自己的一些特点,如老龄人口规模大、增长速度快、地域分布不平衡、高龄化趋势明显等。发达国家的人口老龄化是在本国家或地区完成工业化后,在经济比较发达的情况下到来的,因此,其对老龄化的承受力强。而我国是在经济比较落后的条件下出现的,老龄化进程与经济发展不同步,发达国家是“先富后老”,而我国是“未富先老”。我国是个人口大国,人口老龄化必然会给经济和社会的发展带来方方面面的影响,成为制约可持续发展的重要因素之一。
1.导致老年抚养系数上升。人口老龄化意味着退出劳动岗位的老年人口比重增加,从事社会经济活动的人口减少,老年抚养系数上升,即被赡养的人口增加。人口年龄结构预测表明,老年抚养系数从1970年起一直上升:1975年为12.9%,1999年为13.5%,2010年为17.4%,2030年为37%,到2050年则进一步上升为47.5%,劳动年龄人口与老年人口之比接近于2:1。(熊必俊:《人口老龄化与可持续发展》,中国大百科全书出版社,2002年版,第275页)尽管少儿抚养比有下降趋势,但由于老年抚养比的上升大大快于少儿抚养比的下降,老年人口赡养费用也要比少年儿童抚养费用多得多,因此,劳动力成本会大大提高,这会降低产品的竞争力和社会经济发展的速度。
2.影响劳动力的供给结构和数量。随着我国老年人口的增多,人口的老龄化最终将导致劳动力不足和劳动力年龄结构高龄化。经济发达的国家和地区,主要是技术密集型行业,提高劳动生产率主要靠的是科学技术,劳动年龄人口老龄化的不利影响较小。而我国属发展中国家,多是以体力要求为主体的劳动密集型行业,由于不同年龄劳动力在体力、精力和适应力等方面的差异,我国劳动力供给结构和数量的变化在一定程度上不利于劳动生产率的提高。
3.影响扩大再生产。国民收入在分配使用额时分为积累和消费两大部分,积累资金是扩大再生产的源泉。在国民收入一定的情况下,积累基金的增长,意味着必须压缩消费基金。人口老龄化的快速发展,使国民收入中用于老年人口的退休金、医疗费用和福利费用等消费基金的压缩极为困难,这不但消耗大量经济增长的成果、加重国家财政的负担,而且导致积累基金减少,特别是生产性基金减少,影响扩大再生产,降低经济增长率。
4.引起产业结构和消费结构的变化。老年人的衣食住行有着许多同青壮年不同的特点。老年消费群体的日益扩大,直接会引起社会消费结构的变化,从而引起产业结构的变动。由于历史的原因,我国第三产业尤其是生活消费服务业的水平比较落后,远远不能满足老龄人口的物质文化和生活的特殊需要。
5.不利于社会的稳定。老年人口因其体力下降、智力退化,必然导致自我抚养能力的衰减,而加重对别人的依赖,成为社会的弱势群体。目前,我国严格的计划生育政策导致家庭结构趋向小型化,照料老人的人力资源不足,大大弱化了家庭养老的能力。受经济基础和社会发育程度的严重制约,现阶段社会保障体制还不完善,老年人经济自养能力不足,尤其是农村老年人基本上完全依靠子女,这将加重家庭的经济负担。随着老年人数的增加,给家庭经济收入和家庭消费水平带来直接或间接的影响,因此容易引起代际矛盾,如果处理不好,就有可能影响社会的安定团结。
二、应对人口老龄化、促进可持续发展的措施
1.制定人口与经济协调发展的长期人口发展规划。目前,我国总人口已达到13亿,庞大的人口基数已成为经济发展的沉重负担。因此,在未来的一段时间内,我们必须认真执行现行的计划生育政策,继续控制人口增长,保持总和生育率低于更替水平;同时,在农村的总和生育率不变的情况下,适当提高城镇的总和生育率,使城镇双方都是独生子女的夫妇可以生育二胎,防止家庭结构“四、二、一”格局的出现,减缓城镇的老龄化速度,降低对老年人的供养系数。这既能控制人口增长,又可以防止老龄化速度过快,推进老龄化与经济的协调发展。
2.大力发展经济,提高对人口老龄化的承受力。我国的人口老龄化是在生产力水平较低的情况下提前到来的,社会经济发展水平与人口老龄化的发展速度极不协调。在2020年之前,我国适龄劳动人口比重将始终处在60%以上,虽然劳动力的平均年龄在提高,但在劳动力的总量上将长期处于供大于求的状况。在人口老龄化高峰到来之前,我们应充分利用我国人口年龄结构的“黄金期”,大力发展经济,使社会财富日益丰富起来,提高对人口老龄化的承受力,为适应老龄化的高速发展和高龄社会的到来奠定物质基础。为此,我们要做到:(1)加快科学技术进步,提高劳动生产率水平。(2)把老龄产业作为老龄社会经济发展的一个重要增长点,扩大内需、拉动消费、缓解社会的就业压力,促进经济繁荣。(3)利用地域间老龄化程度的显著差异,促进劳动力的合理流动,实现地域间的优势互补,解决劳动力不足的问题。
3.建立和完善符合中国国情的安老体系。老年人是一个特殊的群体,应根据老年人的自身特点,逐步建立社会养老保障体系、老年照料服务体系、老龄政策法规体系,使老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉问题基本得到解决。(1)制定和完善相关的政策法规,健全老龄法规体系,维护老年人的合法权益。(2)建立一个公平与效率兼顾、基金来源多渠道、城乡有别和社会养老与家庭养老相结合、多层次的与经济水平相适应的养老保障体系,以保障老年的基本生活和基本权利。(3)发扬我国尊老、敬老、养老的优良文化传统,继续发挥家庭养老在解决老年人的生活照料和情感维系方面的作用。(4)加快社区养老社会化服务进程。针对老年人尤其是高龄老人生活自理能力差的特点,大力发展社区服务,补充家庭养老功能的不足,将社区工作的重点转向为全体老年人提供日常生活护理、文化娱乐及其他精神慰藉的服务上。
关键词:人口老龄化;劳动力供给;经济可持续发展
中图分类号:F120.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)007-00000-03
一、人口老龄化对劳动力资源的影响
(一)劳动力的数量会受到人口老龄化影响
变动的人口年龄结构是给劳动供给带来严重影响的最主要因素之一,它决定了劳动供给长期的人口总量的规模。人口的年龄、性别结构、劳动者的个人偏好、以及劳动工资制度等都会对劳动力的供给造成影响。我国人口老龄化对劳动力资源的影响主要表现在劳动人口数量和劳动人口年龄结构的变化上。老龄化会导致劳动力严重短缺,因为老龄人口所占比例会大幅度增加,劳动年龄人口数量急剧下降。
我国人口老龄化发展速度较快,规模庞大,也间接影响了我国劳动力的供给。虽然随后几十年我国劳动年龄人口大量增加,但由于在劳动力增长的同时,老龄人口也会持续增加,劳动年龄人口比例也会被迫下降,2040年将下降到63.32%,到2050年我国劳动年龄人数和比例都会降至该预测期的最低。
随着我国社会整体老龄化程度加深,大量劳动年龄人口也逐渐出趋于老龄化。我国的劳动力按年龄可分为三个阶段:青年劳动力为15 ^-29岁,中年劳动力为30-44岁,年长劳动力为45^-59岁。2005年我国青年劳动力是年长劳动力的1. 4倍,到2050年将会降到0. 81倍,我国劳动年龄人口高龄化程度正在不断的加深。
就目前情况来说,我国老龄化在短期内还不会给劳动力市场带来比较严重的后果,虽然我国正处于人口红利阶段,但是已经是在后期阶段,而且我国老龄人口近年来急剧增多,老龄化速度迅速,所以在2015年前后我国将会失去人口红利优势,同时我国劳动力将会逐渐缺乏。一旦劳动力人口数量逐渐减少我国就会丧失劳动力比较优势,企业就应该重视产业结构的升级和技术结构的优化转型。同时现有的计划生育政策在短时间内难以调整等原因也让我们认识到劳动力短缺是经济社会必然出现的现象。因此我们应该充分利用现在的劳动力人口优势发展社会经济,为老龄化未雨绸缪。
(二)人口老龄化对老年人力资源开发的影响
1.劳动生产力受人口老龄化的影响
老龄化导致劳动年龄人口大量减少,老龄化程度不断加深,社会劳动人口年龄的不断增长阻碍了劳动生产率的提高,从而影响社会经济的可持续发展。一方面,大多数劳动力进入中年或老年后没有足够的精力和能力完成工作,不能有效的完成工作任务,更无法适应现在快节奏的生产,最终会导致企业经济受损;另一方面,随着年龄的增长,年长的劳动力身体素质越来越差,经常生病请假,这会降低企业的利润;再者,年长的劳动力大多都跟不上时代的变化,他们只具备长久的工作经验和技巧,没有时代前沿的知识见解,这将不利于产品的更新换代和产业结构的调整;最后,有研究表明,很多举世闻名的天才的巨大成就都是在青年或中年时期取得的,所以青年人才对于企业的创新发展具有重大意义。
所以老年劳动力会降低企业生产效率,最终阻碍社会的经济发展。但是,任何事情都有它的两面性,要根据不同方面做不同的分析。
2.劳动力市场受老年人力资源开发的影响
由于老人的具有不同的个性,擅长东西也不一样,所以应该对不同老年人从行业、能力和知识水平三个方面进行分析。同时,我们也应该从不同的角度看待人口老龄化对劳动力市场的影响。
某些老年人口运用其熟练技术和才能,可以自身独立有效的完成工作任务。这些老年人才在如今竞争激烈的劳动市场中依然有自己的优势地位。
目前我国低端老年劳动力资源严重过剩,高端资源却十分短缺,人力资源结构严重不平衡。我国在IT行业、技工、精算、数字媒体等方面的人才十分缺乏。全国一共有29个专业技术系列中,具有高级职称以上人数只占总人数的5.5%。因为老年人才开发的成本低,效益快,所以我国应该加大对老龄人才资源的开发力度,以缓解我国的人力资源结构矛盾。处理充分利用现在职员工外,也可以对退休老人进行系统的培训,让他们可以社区、街道等岗位上任职。
二、人口老龄化对消费的影响
人口规模乘以个人消费支出是消费规模,老年人口数量和平均老年消费支出乘积就是老年人口的消费规模,老龄化对消费规模的影响主要就是体现在人口数量和消费水平上。以下以少年儿童消费系数是0. 5,老年人口消费系数是0.8,预测了2000-2065年的消费需求。
从上表我们可以看出2000年―2065年老年人口的消费水平不断提高,2010年老年人消费需求是11970亿元,2020年达到29724亿元,占总消费的17.2%, 到2040年达到149748亿元,占总消费额的29.8%,到2055年达到327218亿元,占总消费额的36.0%。
资料来源:国家统计局网站数据整理
从上表我们可以看出,2000年的时候老年人口消费只占到总消费量的7. 39%,但是到2025年达到了45.89万亿元,占到总消费了的18.0%。
预测结果都说明出老年人口消费需求急剧增长,购买力水平快速提高。老年人的消费规模也随着社会经济的发展不断扩大。
三、人口老龄化对产业结构的影响
1.人口老龄化影响农业的发展
我国的农村偏远地区的老龄化速度远高与城市老龄化速度,然而农村人口老龄化的同时伴随着工业化和城市化,将会对农业的生产与发展产生严重的影响。特别是农业劳动力的老化,随着城市经济的发展,大量农村劳动力向城市流动,导致务农人员急剧减少,而且大多农民的教育水平都较低,这就严重影响了我国农业的可持续发展。现在日本和韩国都经历着“三农”问题一一农业空洞化、农民老龄化、农村破产化。在我国农业是社会发展的根基,只有先有农业的稳定才会有社会稳定的稳定。因此农业劳动力老龄化将对我国农业的基础地位产生巨大的影响,甚至影响我国社会的整体经济发展。
2.人口老龄化影响我国第二产业
我国的第二产业主要是劳动密集型产业,因此需要大量的青年劳动力,目前经济发达地区劳动力在结构性和数量少都很缺乏。现在在这些经济发达地区,劳动力都逐渐趋于老龄化,青年劳动人口正在不断减少,大致我国第二产业的发展受到了很大的打击。
老龄化也会造成一定的结构性失业,从而抑制整个产业的发展。主要原因是:一方面,一般年长的劳动人口都不会愿意他们工作了大半辈子的工作岗位和熟悉的地方,因为他们对长期定居区域和长期从事的工种已经习惯并产生了强烈的依赖感大。这就使劳动力很难向新兴产业和地区的转移,因此阻碍了产业的升级更新和结构调整。另一方面,充足的青年劳动力才能使企业顺利的进行大规模调整和升级。但是现阶段很难有足够的青年劳动力,因此重新培训和教育年长劳动力就显得尤为重要,但是重新培训的费用很高,而且由于老龄劳动力自身条件的限制培训效果不佳,因此大多的老龄劳动力无法满足企业的发展要求,就会面临失业。
3.人口老龄化影响我国第三产业的发展
我国的第三产业包含了劳动密集型行业和知识密集型行业。中国老年产业主要第三产业中的家政服务业、日常生活用品业、卫生健康服务业、保险业、金融业、房地产业、旅游和娱乐业、咨询服务业、教育产业、其它特殊产业等十个行业,这十个行业差不多涵盖了今后我国老年产业发展的各个领域。老龄产业的发展有利于解决我国的就业问题。因为知识水平较低的劳动力可以选择从事不需要很高知识水平的动密集型产业,如家庭护理,产品生产等。具有较高知识水平的劳动力可以从事知识密集型的产业,如金融、旅游、咨询等。
目前很多跨国公司已经认识到了老年市场的可观性,并且在老年市场上做了相当大的投资,根据老人的需求创造出了大量老年人需要消费产品和服务,占领了大部分市场,获得了客观的收益。由于随着年龄的增长,病痛也越来越多,所有瑞辉制药有限公司的用于降胆固醇和降血压的药品备受中国老人喜爱,很多的化妆品,手机公司也发现了这一现象,以前的化妆品几乎都是针对年轻人设计的,现在很多化妆品公司都瞄准了老年消费市场,专门推出了适合老人使用的产品。很多手机公司也根据老人的需求特点推出了各种的老年机。因此应该大力开发老年人消费市场,将老龄化的不利因素转换为有利因素。
四、人口老龄化对投资和储蓄的影响
1.人口老龄化影响商业银行储蓄存款
一般来说,个人收入大多都是用于消费和储蓄。劳动人口在工作期间都会将一部分收入存入银行,为老年做准备。随着年龄的增长,劳动人口逐渐丧失劳动力,没有收入来源,其老年生活主要就是依靠年轻时的储蓄。而且随着社会老龄化老程度的不断加深,年人消费规模不断扩大,最终会导致银行储蓄存款的大量留出。
老龄化不仅会对银行储蓄产生影响,还会印象社会家庭经济。我国老年人的养老方式基本是以家庭养老为主,老年人口的增加就代表着家庭经济负担的加大。随着老年人年龄的增长,身体素质也逐渐下降,各种医疗费用将是一笔庞大的开销,因此下一代为老人需要准备一大笔健康资金,这也就间接导致了下一代消费水平和储蓄。人口预测数据表明我国在短时期内青年人口的数量不会有显著性变化,也就意味着我国年轻人供养老人的压力会越来越大,必然也会导致家庭储蓄的减少,商业银行个人储蓄也会大幅度缩水。
2.人口老龄化影响商业银行贷款业务
目前,个人贷款业务是商业银行利润的重要来源之一,个人贷款业务的好坏直接影响到银行的利润收益。但贷款业务在获利的同时也伴随着风险,银行利用此业务获得的利润越多,个人消费额信贷的风险也越大。
养老问题是每个人都会遇到的,是社会普遍现象。银行的贷款业务也会受到老龄化的影响,尤其当年轻人的父母进入老龄化阶段的过程。2014年我国老年人总数已突破2亿人,在2026年将超过3亿人,2041年将达到4亿人。随着医疗技术的进步,医疗费用不断增加,子女不仅要承担父母昂贵的医疗费用同时还要负担直接儿女的教育费用,这会给普通家庭造成巨大的经济负担,严重影响家庭的收支结构,间接加大了银行信贷风险。
据央行的报告,我国在近期内将逐步进入违约高风险期,因为我国银行贷款业务飞速发展,产生了许多非良性贷款。因此我们不能只关注利率、房价等因素的影响,而忽视了人口结构的变化对整个社会、家庭结构变化产生的影响,。
3.老龄化影响商业银行中间业务和服务
社会老龄化趋势,使得每个人越来越重视个人理财,这就使得商业银行的理财业务有了发展的空间。通过调查发现,预防性动机是过去人们将收入存进银行的主要原因,这也是因为人们没有更多的投资选择。现在金融行业越来越发展,个人理财方式的方式也多种多样,人们对于投资有了更多的选择,因此大多数人们都会将一部分收入用于各种投资,以获取更高的收益率,这就促进了理财业的发展。老年人的身体状况和社会经济地位会因年龄的增长而不断的下降,心理素质也会逐渐弱化容易出现各种消极心理症状,同时会有记忆差、智力衰退、情绪变化大等一系列问题,这就要求银行工作人员有较高的职业素养和服务意识。
4.人口老龄化影响资本市场的发展
老龄化影响资本市场主要是体现在储蓄和资本市场上的资金流动上,不同个人或家庭的储蓄状态会随之时间的变化而变化,:绝大多数个人或家庭都会在工作稳定并且在工作上取得一定成绩时,才会有足够的储蓄存款,接着随着自身劳动力的逐渐丧失,收入也会逐渐减少甚至没有。
当人们年龄越来越大时,自己的资产组合也会发生改变。这种改变一般都是具有系统性的,人口的年龄结构变化将会对这种系统性的变化产生影响,从而影响到其相对的价格。
老龄化对资本的影响还体现在国际之间,因为国与国之间人口老龄化程度不一样,所以国际资本流动和资本收益率也会有巨大差异。国际之间的投资的收益率差异就会引起资本的流动。发达国家大多属于年老型国家,发展中国家大多是年轻性国家,资本都倾向于从年发达的国家流向发展中国家,因此这些发展中国家工作人口所占比例会迅速上升,那么这些国家就需要更高的投资率,给这些大量进入劳动年龄的人配置资本。,当今世界上发达国家老龄化都比较严重,所有这些国家同时也是国际资本流动的主要力量。由于我国正处于发展中国家后期阶段,而且我国的老龄化严重,因此国内投资需求的快速下降,储蓄率下降对经济增长的负作用将被下降的投资需求所抵消,而储蓄一投资的不平衡(储蓄>投资)将会导致资本的外流。
五、人口老龄化影响商业保险市场的发展
老龄社会中人们对于商业保险产品的需求变化是人口老龄化对商业保险市场的影响之一。我国的保险市场主要有社会保险和商业保险两个方面。目前我国社会保险主要是医疗保险和养老保险,其特点是低保障、广覆盖,只能满足人们的基本保障需求。而商业保险则可以给老人晚年生活带来更有力的保障,商业保险不断市场化,其在社会上地位和作用也越来越突出。
目前,我国老年人口规模庞大,随着经济社会的发展,老年人消费需求不断增加,消费水平也不断提高,同时老年人也越来越希望可以自己有足够的能力度过晚年生活。因此大多数老人会选择储蓄养老,在年轻的时候给自己存一笔养老金。但是到通货通胀的影响无处不在,货币会面临贬值的风险,而商业保险则不会受通货膨胀的影响。我国目前很少有老年人认识到商业保险的优势,说明我国的商业保险市场具有很大的发展前景,需要加大宣传力度。
参考文献:
[1]韩淞宇.吉林省延边州人口老龄化问题研究[D].长春:东北亚研究院,2010.
[2]付娟.中国人口快速老龄化对经济发展的效应分析[D].华中科技大学,2006.
[3]孙雯.论人口老龄化与社会可持续发展[D].南京:中国科学技术信息研究所,2009.
摘要:中国人口规模大,基数大,人口老龄化来势猛,我国“未富先老”的情况必然加重国家的负担。人口老龄化还导致劳动适铃人口比重低,劳动力供应不足,进而对社会经济发展产生一定的不利影响。为了实现经济的可持续发展,解决好人口老龄化问题,就需要改革与完善社会养老保阵制度和医疗保险制度;提倡和鼓励家庭养老,并与发展社区服务相结合;开发老年人力资源,组织老年自养。
关健词:人口老龄化 养老负担 养老保障
党的以后,我国把工作重点转移到经济建设上来,人口增长过快阻碍了经济的发展,为了严格控制人口数量,我国实行了计划生育政策。随着计划生育政策的实行,我国的生育率迅速下降;同时由于社会经济的发展,人们生活水平的提高和医疗卫生事业的进步,使得人们的死亡率下降和预期寿命提高,从而导致了人口老龄化。人口老龄化是人口转变的必然结果,是社会经济发展到一定阶段的必然现象,是现代社会发展的一种标志。
一、人口老龄化的界定及特点
(一)人口老龄化的界定
人口老龄化是指总人口中老龄人口的比重,相对于年轻人口所占的比重而言呈持续增长的趋势;也就是老年人口的比重日益增加的过程。随着人口预期寿命的延长和生育率的不断下降,我国老年人口的绝对数及在总人口中的比例不断增加。人口老龄化是指当社会经济发展到一定阶段,人们的价值观进步了,生育观也从强制性的控制生育到自觉控制生育,从而人口出生率急剧下降,青年人口在总人口中所占的比重下降,相应的老年人口的比重增加。从这种意义上来说人口老龄化是人们生活水平和健康状况提高的体现,是社会经济发展到一定阶段的产物,是社会进步的象征,具有历史进步性。
(二)中国人口老龄化的特点
1.我国老年人口基数大,人口老龄化的速度比较快。中国人口规模大,基数大,人口老龄化过程来势猛,老龄人口规模不断增长,使得我国是世界上老年人口最多的国家。我国老年人口2000年占世界的2L29%;预计到2050年人口将增加到4.23亿以上,占世界老年人口的22.3%,那时世界每4个老年人中就有一名是中国人。
中国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。从国际上看,65岁及以上老年人口的比重由7%翻番到14%,所用的时间,法国为115年,瑞典为85年,前西德和英国为45年,美国预计要用75年,日本预计要用26年,中国预计也将用26年,成为世界上老龄化速度最快的国家之一。
2.中国人口高龄化显著。中国人口老龄化过程较早地出现了西方国家高度老龄化社会的所有现象,即80岁以上的老龄中后期人口的比重提高得较快。在我国人口老龄化进程中,老年人口的增长速度快于总人口,而80岁及以上高龄老年人口的增长速度又快于老年人口。1950年我国80岁及以上老年人口不足200万,200(〕年达到了1200万,预计到2050年将达到0.88亿。
3.中国将在经济不发达的社会背景下进人人口老龄化社会,人口老龄化与经济的发展具有时滞性。欧美国家的人口老龄化是伴随工业化、城市化的过程而来的,而我国的人口老龄化是在人为的条件下,通过全面实行计划生育政策使人口出生率、生育率和自然增长率急剧下降,从而青少年人口所占的比重降低,老年人口所占的比重上升,这是一种刚性的过程。欧美一些老年型人口的国家,基本实现了工业化,并制定了一系列较完善的社会养老保障制度,可以说是“先富后老”;而我国进人老年型人口国家时,农村人口占64%,缺乏必要的物质、制度准备,可以说是“未富先老”。
二、人口老龄化对社会和经济的影响
关键词:人口老龄化 经济 管理
1 测度人口老龄化的指标
在研究人口老龄化的过程中,除了要界定好人口老龄化的概念,还要确定反映人口老龄化的具体指标。在这里我们主要阐述最主要的指标是反映人口老龄化程度的指标。它主要包括以下两种:①老年人口比例,也就是指60岁或65岁以及以上老年人口占总人口的百分比。这个比例的变动用来衡量人口老龄化或年轻化的标准。计算公式为:老年人口比例=(60岁或65岁以上人口数÷总人口数)×100%。②人口的老少比,是指老年人口与少年儿童人口数之比,老少比的变动能够反映出老年人口与少年儿童人口的比例情况,它可以反映出人口年龄结构是老龄化还是年轻化。[2]老少比高于30%的为老年型社会,低于15%的为年轻型人口,介于两者之间的是成年型人口结构。它的计算公式为:老少比=(60岁或65岁及以上的人口数÷0-14岁人口数)×100%。
2 我国人口老龄化的原因分析
2.1 人口惯性导致老龄人口在出生率下降后仍在增加 人口惯性是指达到生育更替水平后人口继续增长的趋势。因经济、技术、政策等因素的影响,人口的生育率会在短时间内出现较大幅度的下降,以至降到生育更替水平以下。但是人口的惯性作用会使老龄人口仍保持相当一段时间内的增长。随着低龄组人口生儿育女,剧增的出生人口数,将超过死亡人数。但随着他们年龄继续增大,死亡人数将逐渐下降,老龄人口越来越多,老龄人口占总人口的比重不断增加。我国又实施了严格的计划生育政策,生育水平和出生率不断下降,人口惯性会使老龄人口总数持续增长。在越来越大的总人口中,0-14岁的人口所占比例变小,60岁及以上的人口所占比例变大。我国的人口老龄化问题将越来越严重,因人口老龄化引起的社会问题和经济问题将越来越凸显。
2.2 计划生育政策加速了人口老龄化 为了控制人口的过快增长,减少消费和资源消耗,提高储蓄率和投资率,实现经济的快速增长,提高人民生活水平,确保重要产品的人均产量更快地提高,我国在20世纪80年代起,就开始实行计划生育政策,即一对夫妇只能生育一个孩子。计划生育政策的实施使我国的人口出生率不断下降。根据《2002年全国人口和计划生育主要统计数据》可知,我国2002年的生育率为12.86‰,比1973年的生育率下降了15.21‰,我国的少年人口比重也急剧下降,从39.7%下降到24.9%。由此可见,计划生育政策带来的低生育率是人口老龄化的重要原因。
2.3 经济的发展促进了人口平均寿命的增长 改革开放以来,我国的经济发展加快,卫生医疗服务水平和社会保障水平不断提高。死亡率下降是经济发展尤其是医疗卫生条件改善的直接原因。经济发展、生产力的提高,物质产品越来越丰富,不仅能够满足了人民的温饱需求,而且还提高了人们的营养水平,为延长人们的寿命提供了基本的物质保障。
3 人口老龄化带来的经济后果
3.1 人口老龄化影响社会经济的发展速度 劳动年龄结构的老化对社会经济发展的各个环节产生总体性影响。人口老龄化会导致劳动生产率和经济增长速度下降。从经济学角度讲,一个地区的国民收入总额等于每个经济活动人口平均创造的国民收入乘以经济活动的人口数量。国民收入经初次分配和再分配,最终要形成积累基金和消费基金两大部分。积累基金是扩大再生产的源泉,是促进经济发展的必要条件。在国民收入一定的情况下,积累基金和消费基金是此消彼长的关系,消费基金多,积累基金就少,反之,消费基金少,积累基金就多。随着老年人口数量的增加,公共和私人两个方面支出的养老金和退休金的数量要增加,用于社会保险和福利支出增加,对生产基金的积累产生消极的影响,从而制约经济的发展。政府近年来在养老保障、退休金和社会福利方面的资金投入不断增加,不断扩大养老保险的覆盖范围,在一定程度上减少了积累基金,制约了经济的发展。
3.2 人口老龄化带来了健康和医疗保障的挑战 伴随着人口老龄化的快速发展,老年人口的健康状况、医疗保障体系和医疗服务提供三个方面都面临着严峻的挑战。首先,老年人的健康水平和老年人口疾病谱发生变化。国家卫生服务调查的结果显示,老年人慢性病患病率明显高于其他年龄组,慢性病治疗的成本将成为社会沉重的负担。其次老龄化将加重医疗保障的筹资压力。我国没有专门针对老年人口的医疗保障制度,老年人的医疗保障包含在其他医疗保障制度中。目前医疗保障制度控制成本的机制尚未建立完善,医疗服务体系的行为还远远偏离公益性,老年人口患病率的增加将导致医疗服务需求的增加和医疗负担的加重,这进一步加大了筹资的压力。最后,人口老龄化加大了社会保障缺口。由于人口老龄化进程快于经济发展水平,使得社会对人口老龄化的承受能力较为软弱,尤其是城乡二元经济结构的存在,致使社会养老保障体系重在城镇,在农村的覆盖面则较窄。
3.3 人口老龄化降低了投资和储蓄水平 人口年龄结构的变化对储蓄有明显的影响,居民的储蓄是银行贷款的主要来源之一,是重要的投资资本。储蓄率越高,能用于投资的钱就越多,有利于促进经济的增长;储蓄率下降,能用于投资的钱就少,不利于经济的增长。人口老龄化后,老年人口增加,老年人退休后的经济收入下降,用于储蓄的钱变少。另外,伴随着年龄的增大,老年人用于养老、医疗卫生服务的支出增加,可能还会动用过去的储蓄。老年人退休后成为单纯的消费人口,成为劳动力人口提供税收的享受者,导致储蓄率下降,投资比例降低。在我国储蓄水平下降后,政府用于投资的资金就会随之减少,投资减少将会严重影响经济的发展,减慢全面建设小康社会的速度。
4 结束语
但是鉴于我国目前的国情,调整计划生育政策,实现二胎软着陆是需要一定时间的,且调整计划生育政策后也只可能在几年甚至更长的时间后,才会收到实际的缓解老龄化的效果。因此,针对我国人口老龄化的现状和特点,政府要建立和完善应对老龄化的社会保障制度,努力建立广泛覆盖城乡的养老保障制度,实行弹性的退休政策,强化人力资源投资,大力发展经济为应对人口老龄化提供物质基础。
参考文献:
[1]廖立国.中国人口老龄化的经济增长效应分析[D].吉林大学 2011.
关键词:人口老龄化;中国经济;影响
[中图分类号]C924.2;F127 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2012)8-0004-02
目前,我国的人口老龄化形势十分严峻。2010年中国人口总量已达13.7亿,60岁及以上人口为1.78亿,在发展中国家范围内,我国是人口老龄化最严重的国家。随着人口老龄化程度的不断加剧,必将影响我国经济发展。因此,本文研究人口老龄化对中国经济发展的影响就更具社会意义和现实价值。
一、我国人口老龄化现状及特点
我国老年人口规模巨大。2010年全国第六次人口普查显示,中国人口总量已达13.7亿,60岁及以上人口为1.78亿,占总人口的13.26%,其中65岁及以上人口为1.19亿,占总人口的8.87%。与第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口的比重上升了2.93个百分点,65岁及以上人口的比重上升了1.91个百分点。
同时,我国人口老龄化有着未富先老、老龄化速度快的特点。2004年我国60岁以上人口达到1.43亿,占比达11%,而人均收入小于1000美元,相较于国际社会而言,我国属于典型的“未富先老”型国家。据统计资料显示,65岁以上人口从5%增加到7%,英国经过了80年的时间,日本经过了50年时间,瑞典经过了40年时间,而我国仅仅用了18年左右的时间,由此可以看出我国人口老龄化速度快的特点。
二、人口老龄化对我国经济的影响
1.人口老龄化对社会经济结构的影响
老年人的消费心理较为特别,偏爱老品牌,对自己熟悉并认可的商品和服务情有独钟,喜爱物美价廉,经久耐用的商品。因此,在一定程度上给新产业、新服务的发展造成一定阻碍。
同时,随着人口老龄化程度的提高,老年人对老年饮食、老年服饰和养生保健用品等均有较大需求。这些老龄产业将在“需求拉动”的作用下迅速发展,促进产业和经济结构调整,这既能满足老年人口的消费需要,又能形成新的经济增长点,推动经济发展。
2.人口老龄化对劳动力结构的影响
(1)人口老龄化对劳动人口的影响
人口老龄化带来劳动适龄人口占总人口中的比例下降,劳动力无法满足经济发展的需求,给经济发展带来一定的阻碍。人口老龄化将带来劳动人口的高龄化,相较于年轻劳动人口,高年龄段的劳动人口思想保守,进取精神不足,从而导致社会的主导精神趋向保守,在竞争日益激烈的现代化社会中变得落后。
(2)人口老龄化对劳动力素质的影响
高年龄劳动力相较于年轻劳动力,生理和心理机能都有所下降,思维开始固化,接受和掌握新知识、新技术的能力降低,工作效率下降,导致劳动者的综合素质减弱,不利于劳动生产。
在市场经济条件下,新兴的产业和行业不断产生发展,落后的传统产业和行业逐渐衰退消失,老化的劳动者面对职业变换日益频繁、产业结构不断调整的现状,其适应能力较差。
三、人口老龄化的应对措施
1.制定科学合理的人口政策
制定实施科学的人口政策,使人口老龄化与社会经济协调发展。相关部门贯彻落实科学发展观,开展研究全局性、前瞻性的人口发展战略,对中国人口状况进行分析,包括人口数量、质量、结构等方面以及人口与社会、经济、资源、环境的相互关系和影响,进行系统全面地地研究,提出科学可行的政策建议,促进人的全面进步和社会、经济、资源、环境的协调与可持续发展。
2.健全社会养老保障制度
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中明确规定扩大基本养老保险覆盖范围,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》也于2010年1月1日开始实施,这些政策已经为贯通和扩大基本养老保险制度、建立健全社会养老保障制度打下了基础。积极发展完善城镇居民养老保险制度,国家、企业、个人三方应共同努力,实现多层次养老保障。
3.鼓励发展老龄产业,加快产业结构调整
伴随着老龄化的加剧,老年人口数量不断增多,老年人消费需求范围的扩大和消费需求层次的提高,老年饮食、老年衣着和养生保健用品等产品需求巨大,
(下转第6页)
(上接第4页)
老龄产业在国民经济中的地位将会不断上升。老龄产业有可能成为国民经济新的增长点,并由此带动国民经济的发展。在社会主义市场经济条件下,把市场调节和政府宏观把控相结合,积极发展老龄产业,这将成为应对人口老龄化对经济发展不利影响的一项重要举措。
四、结语
人口老龄化问题是公认的21世纪三大世界性社会问题之一。目前,我国的人口老龄化形势十分严峻。人口老龄化的加速发展对我国经济发展来说是挑战也是机遇,我们应加强关注人口老龄化对经济结构的影响,积极采取合理的人口政策,健全老年社会保障制度,大力发展老龄产业,加快产品结构和产业结构的调整,转变经济增长方式,实现人口老龄化与经济的协调发展,从而避免或减缓人口老龄化对我国经济发展的不利影响。
[1]谢静.人口老龄化对中国经济增长的影响[D].厦门:厦门大学,2008.
[2]王雪晶.我国人口老龄化应对策略研究[D].天津:天津大学,2008.
[3]莫广礼.人口老龄化对我国劳动力供求和经济影响的分析[D].广州:中山大学,2009.
[4]程超.人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析[D].北京:首都经济贸易大学,2010.
[5]帖蕙.人口老龄化对我国社会经济发展的影响和对策[D].西安:西北大学,2010.
[6]刘金玲.湖南省人口老龄化对消费、劳动力供给及储蓄的影响研究[D].长沙:湖南大学,2008.
[7]张艳.甘肃省人口年龄结构变化的经济效应分析[D].兰州:兰州大学,2009.