企业安全生产预案

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企业安全生产预案范文第1篇

关键词：船舶生产；生产安全；强化；制度

中图分类号：X947 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0054-02

有危险就有安全与之对应。两者既对立又统一，既矛盾又发展，这就是事物发展的辩证规律。消除危险，保证安全，关系着人民的生命和企业财产，必须正确认识，认真对待，决不能有丝毫懈怠。

1 当前船舶生产安全现状

船舶修造业作为多工种、多设备交叉作业的高危行业，在安全生产管理上缺乏相对统一的，可操作的规范化标准。大部分造船企业工艺落后，设备简陋，从业人员素质普遍不高且密集作业，缺乏成熟规范的生产安全管理长效机制。有的企业安全意识淡薄，重效益轻安全，管理人员和设备配备不足，致使生产安全事故时有发生。总的安全现状有：

①员工安全教育未到位。大多数员工未经安全教育培训上岗作业，三级安全教育缺乏，员工缺乏自我安全保护能力和应急救援能力。

②无证上岗现象突出。很多外来焊割工、电工作业人员无安全生产监督管理部门颁发的《特种作业操作证》；有的安全生产管理人员无《企业注册安全资格证书》或《企业安全员资格证书》；有的企业负责人未经安全培训，安全意识和法律意识淡薄。

③发包或出租不符合相关规定。一些船舶修造企业将项目、生产经营场所发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人；与承租单位没有签订专门安全生产管理协议书；缺乏对安全生产工作的统一协调和管理。

④现场管理混乱。员工未带安全帽等劳动防护用品上岗作业较多，高空作业缺乏有效安全防护措施；电器设置不规范；电线乱拉、乱接、铜丝代保险丝，线路老化和破损，无漏电保护装置；氧气瓶和煤气瓶混放等。

以上状况突显船舶生产企业对生产安全问题重视不够，随着船舶生产的发展，生产安全问题在企业生产管理当中显得尤为重要。

2 重视船舶生产安全的必要性

具备船舶生产安全条件是企业进入市场的法定条件。《船舶生产企业生产条件基本要求》对船舶生产企业安全条件作了明确规定。什么是安全生产条件？在船舶生产过程中，避免发生人员伤亡，职业病或设备设施损害或环境危害。也就是说，船舶企业必须要具备生产安全条件才能允许进入生产市场生产。需要从以下几个方面重视生产安全。

2.1 要树立人的生命与健康高于一切的理念

人的生命只有一次，珍惜生命，爱护生命，是我们人类生存的共同愿望。因此，企业在生产安全工作中应做好以下几点。

①强化安全工作领导，成立专门安全工作小组。制定《安全生产标准化建设工作方案》，推进和实施安全工作各个步骤目标。

②强化制度建设。以制度管人，制订各生产车间，班组及岗位的安全操作规程，使安全生产管理规范化，操作标准化。减少或避免工伤事故的发生。

③强化安全教育培训。举办员工安全教育培训班，车间班组长安全技能培训班以及电焊工、起重工等特种作业人员安全操作培训班。多层次多途径提高员工安全素质，规范安全操作行为。

④加强船台检查与除患排查治理。对“危险源”采取人盯人战术，实行分级管理风险控制计划，落实安全责任人和治理措施。

⑤制订安全事故应急预案和演练。企业成立生产安全事故领导小组，订立各种生产安全事故应急预案。针对关键装置，重点部位及重大危险源组织开展应急演练及效果评价，提高全员风险意识和应急处置能力。

2.2 树立安全是船舶生产质量保证的理念

有人认为船舶质量的高低靠的是生产材料的好坏，生产技术和工艺设备的优劣，与安全无关。

其实不然，从大量的安全事故分析，许多安全事故多发在生产过程中，直接导致对产品质量的影响。在不安全的条件下人在进行某项操作时，工艺过程本身的复杂性，作业环境、员工本身的熟练程度，自我感觉、工作任务的强度，压力等因素，都会影响人的心理或精神状态，使操作者的心情紧张，心理压力加重，进而引起员工心理的疲惫。而疲劳会使人的惰性增强，警觉能力下降，在工作中会由于心理紧张度过低，产生厌倦情绪，心不在焉，从而影响其操作的规范性，危及产品质量。

2.3 树立安全是降低船舶生产成本的理念

从财务上看，船舶生产成本就是材料费、人工费、电费、水费、税金等总和。这些是硬成本，而生产安全是软成本，是一种会变化的成本。

硬成本看得见，摸得着，软成本却是雾里看花。软成本被监管严的时候，它不显山露水，成本为零；一不小心让它冒出地面，成本为中；对它漠不关心，放任自由，它甚至会大闹天宫，使人们感到既尴尬又害怕，难以收拾局面，此时的软成本会无限放大。如：重视生产安全，一切按标准化要求进行规范化操作，船舶就能够按部就班高质量地建成，这时候不给船舶生产增加任何额外成本，安全成本为零；如果对安全稍一放松，作业不带安全帽或高空作业不系安全带，有可能会遭到抛物伤及头部或从高空中摔下造成骨折，使人体受到伤害。增加了医疗费，从而增加了船舶生产成本，这时的生产安全软成本为中等；如果麻痹大意，密仓内涂装不通风，在装满油料的舱内不测爆动火焊接，就有可能会造成人员中毒身亡或酿成船舶火灾，造成灾难性后果，给船舶生产带来无限大的成本。因此，我们必须注意控制软成本，排除船舶生产中存在的每一个生产安全问题。

3 生产安全主要问题

船舶修造业属于高风险行业，使用电气设备多以及易爆、易燃、有害气体，各种作业相互交叉，作业人员流动性大，因而决定了生产安全问题的复杂性和长期性。仅就我区造船业而言，生产安全问题主要有以下几方面。

①行业准入门槛低，市场竞争无序。一些龙头骨干企业生产设备齐全，技术力量雄厚，船舶检验严格，生产安全管理规范化。而一些设备落后，技术差、管理不严的企业却经常出现生产安全事故。为了与骨干企业抢订单、争生意，不惜采用非船用钢板作为造船材料，搅乱了市场，还影响了骨干企业的声誉。

②安全管理机构及人员配备不足。安全管理机构的建立及专业安管人员的素质与要求尚有距离。安全管理的理念、规范、技术、方式方法未能及时跟进、转变和提高，高学力的安技人才更为缺少，导致监管力量薄弱，生产安全事故时有发生。

③企业主体责任落实不到位。企业与承包单位、车间、班组没有签订生产安全协议，忽视安全管理，一旦出了安全问题相互推诿。解决的办法还是要大力贯彻执行上级有关部门管理精神，改变目前大部分企业与船东的生产模式，由船东与船舶生产企业签订生产船舶合同，使真正有条件有资质的生产企业履行其名符其实的职责，彻底排除各种非安全因素，落实主体责任。

④企业安全生产资金投入不足。有些企业和投资人重效益轻安全思想根深蒂固，在安全投入上能减则减，能不投入就不投入。很多企业没有提取安全生产保证金，使得安全设施配备不齐全，安全性能和抗灾能力达不到安全要求。劳护用品配备、使用不足不全。如：有些企业缺乏起重设备，笨重的钢板还要靠人力搬运，容易使人受伤；怕花钱舍不得更换上船作业竹梯，使工人时刻有摔死摔伤危险。

⑤企业现场规范管理不到位。企业安全管理体系不健全，作业现场无专职安全员监管。员工劳动防护用品配戴不齐，特别是高空作业缺乏有效防护措施，特种作业资格证书缺少或过期现象较为严重。电器设备直接在场地上，电线乱拉乱接，线路老化和破损、无漏电保护装置和开关箱，船舱油污不清洗，未测爆就动火的现象还存在，作业人员“三违”现象比较普遍。

⑥培训教育制度不落实。一些企业未全面落实三级安全教育制度，外来务工人员未经安全教育培训就上岗作业。由于人员流动性大，特种作业人员持证上岗率较低，特别是些外来承包队伍中的电焊工、冷作工、吊车工、铲车工，电工等人员无证上岗现象比较突出。

4 应对与解决策略

船舶是一个庞大而复杂的系统，修造过程既复杂又多变。安全隐患多，事故频发，既有客观因素，又有主观因素。针对企业存在的生产安全问题，笔者认为应采取以下应对措施和解决办法。

①强化政策引导。依照市场经济法则，规范市场准入，实行优胜劣汰。通过政策引导和法律支撑，避免不良竞争，使造船企业逐步走上良性发展轨道，逐步提高企业本质安全度。

②强化资质审查。针对目前我国船舶修造企业准入门槛低，很多船舶修造项目采用挂靠或使用外包的实际状况，按照《安全生产法》有关规定，对外包企业及相关人员进行安全资格和资质审查，从源头上抓好安全管理和监控。

③强化安全资金投入。要按照政府有关安全生产政策、法规提取足额安全费用，保障重大设备、设施、人员培训、隐患整改资金到位。积极采用先进科技手段预防和减少事故的发生。

④强化安全生产主体责任落实。严格按照《安全生产法》等法律法规和标准，建立健全主要负责人为主体以及岗位责任制为主要内容的安全生产责任体系，严禁“三违”行为（工班长为安全直接负责人，3人生产小组相互监督）。

⑤强化安全教育和培训。开展安全教育和培训，提高企业员工安全文化素质。特别对新工人必须先培训后上岗，特种作业人员持证上岗，减少违章作业，防范安全事故发生。

⑥强化外包队伍的管理。外包工程作业队伍的管理时船舶修造管理的重点和难点，应加强筛选和严格考核，对不符合安全生产条件的外包队伍坚决不用。

综上所述，把握好船舶企业对生产过程中出现安全问题的定位与分析，破解生产安全隐患及事故发生的根源，是保证船舶生产企业顺利发展的重要基础。因此，我们要坚决落实政府生产安全的各项政策与措施，把船舶企业做强做大。

企业安全生产预案范文第2篇

关键词：企业安全文化 建筑工程安全 生产管理

1.前言

企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。

目前企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。

企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。

下面以广东奥林匹克体育场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的研究。

2.工程特点

广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：

（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大；

（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；

（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；

（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；

（5）各种预留井口和孔洞繁多；

（6）施工中应用大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。

3.制定目标，建立体系——安全环境文化

作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）， 由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。

4.确定重点，加大投入——安全物质文化

为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。

在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。

在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。

施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。

5.全面防御，重点监控——安全行为文化

5.1 统一思想，加强教育

总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。 组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。

5.2 抓好防护，严格监控

落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。

（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。

（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。

（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。

（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。

（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。

（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。

5.3 加强检查，落实整改

结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。

5.4 积极活动，广泛宣传

积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。

在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。

企业安全生产预案范文第3篇

根据20__年2月8日下午州人民政府召开关于开展20__年春节期间安全生产电视电话会议精神，按照会后__副县长关于加强节日期间安生生产工作的具体要求，我局立即召开了关于全县工业系统安全大检查的工作会议，对春节期间的企业安全大检查工作作了具体安排，并于20__年2月10日至11日汇同州经委分管领导一道，抽调局各股室人员组成安全检查组，对县域内的工业企业开展了节前生产安全检查。现将我局节日期间安全大检查工作的安排部署及检查情况汇报如下：

一、加强领导，认真组织，精心部署

为了认真做两节期间的安全工作和贯彻落实好县安委员会的《通知》精神，确保安全检查取得实效，确保本辖区“两节”期间不发生任何安全事故，我局高度重视此次安检工作，对今年元旦、春节期间安检工作作了精心部署。分别于20__年1月12日和20__年1月19日，先后组织召开了两次局务会议，传达学习了州经委和县安监局的有关文件精神，专题研究制定了安全检查方案，对“两会两节”期间的综合环境整治和企业安全生产工作进行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印发了《关于切实做好近期环境整治和安全生产工作的通知》（汶经商字20__02号）和《关于做好20__年电力安全生产和供电保障工作的通知》（汶经商字20__03号）文件，要求各企业在“两节”期间，开展安全大检查工作要从“安全、稳定、发展”的大局出发，进一步提高安全工作 “责任重于泰山”重要意义的高度认识，确保安检工作责任到人做到主要领导亲自抓，企业领导具体抓，一级抓一级，层层落实，精心组织，周密部署。此次检查工作实行企业自查自纠，检查小组全面集中检查，横向到边，纵向到底，不留任何死角，发现安全隐患及时督促整改，绝不姑息迁就。

二、突出工作重点，认真开展安全隐患排查治理

岁末年初，工作任务重、头绪多，针对此阶段安全工作特点，按照工作部署要求，积极精心组织节前开展安全大检查。各企业结合本单位实际，严格按照工作职责，做好安全预案都成立了安全自查组，实行企业经理负总责，制定了两节期间安保工作方案，各单位进一步严格开展了自查自纠，完善健全了安全管理制度，安保工作实行划片包干负责，落实到人头，切实从源头进行了逐一排查安全隐患，对发现有问题的单位，分本文来源：文秘站 别提出监督整改意见，并限期督促其整改到位。

三、专项整治工作扎实，效果明显

为认真组织实施，积极强化监管，做到了严防死守保安全。检查企业都实行了领导带班制度和突发性事情报告制度，确保了各项安全措施落实到位。

企业安全生产预案范文第4篇

关键词：煤化工 安全生产 管理

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（a）-0218-01

在我国，煤化工企业的生产安全一直是煤化工行业所关注的焦点。常常出现的安全生产事故，给我们敲醒了警钟。从这些发生的安全事故中，我们不难得出一个结论，那就是煤化工企业的安全问题绝对不能小看。煤化工企业必须要实施一套严格的安全质量标准，要重点加强安全生产管理，这样才可以减少和避免安全事故的发生。对于企业实际和煤炭安全生产工作的新形势，怎样用科学的发展来思考管理问题显得特别重要。

1 要理解和认识到煤化工企业给生产带来的新形式

现如今，出于各种资源有效利用以及市场竞争的各种目的，世界以及我国煤化工企业的装置规模正在逐渐扩大，但煤化工装置也给大型的煤化工企业带来了一定的危险性。对于现在新的发展形势和现状，我国的煤化工企业要理解和认识到煤化工企业进行安全生产的重要性，要把握好整个经济社会所发展的脉搏，这样才可以保证化工企业的安全、健康和稳定发展

1.1 经济社会给煤化工企业所带来的安全风险越来越大

（1）在新技术、新材料、新环境、新装备不断出现，各级责任的安全生产管理、技术准备以及各方面表现出极为不适应。（2）东送西电、南供北煤的能源布局，和各种新能源工程的大量投资，给煤化工的安全生产、系统稳定和运行都提出了新要求。（3）随着我国煤化工企业经营范围的不断扩大，那些危险化学品生产的范围也越来越大，各种安全风险也正在不断扩大。（4）严峻的煤化工经营形式不断分散影响到了企业领导对安全生产的注意力以及精力，限制了他们对安全生产的投入。

1.2 我国对煤化工企业的安全生产要求正在逐渐提高、监督也更加严格

根据我国颁布的《加强企业安全生产通知》中指明，我国安全总局、工信部以及煤监局“煤矿和危险品企业贯彻国务院通知的两个实施细则”、《企业生产基本规范》，国资委颁布《安全生产禁令》中都明确对安全生产工作提出了非常严格的要求。在我国颁布的28项生产行业表中，其中有8项都与之有关。

1.3 企业的快速发展给整个安全生产带来了严峻挑战

最近几年，我国的市场化正在不断加深，某些企业从一定程度上都实现了集团化和快速化的发展目标，这就要求所有企业都必须坚持走科学发展观的道路，实现经济社会又好又快发展。

1.4 基于煤化工本身存在的各种不安全因素，要求其必须重视安全生产

所有的煤化工产品都是经过各种物理变化和处理过后才可以制作而成。这些变化都是在高温或者高压等环境中经过传质传热等各种工艺条件下进行的，煤化工的工艺极为复杂，反映也非常强烈，很容易失去控制。从总体上而言，煤化工生产中所存在的不安全因素主要包括了四个方面：（1）易燃、易爆，富有极强的腐蚀性。在各种煤化工回收和精制的过程中，生产以及利用的化学品都非常多。这些产品都具备易燃、易爆和腐蚀性极强的特点。（2）高温、高压和高速。煤化工的生产工艺环境都非常复杂，要求在高温、高压的情况下进行生产和制造，在这种情况下，就很容易发生火灾、爆炸等事故。（3）煤化工的工艺相对复杂、对操作而言要求十分严格。现在市面上煤化工的产品众多，它本身就需要在高温、高压的环境下进行。所以它的工艺相对复杂，这就要求在制作的过程中必须要一丝不苟。一旦出现马虎，大意的情况，就很容易导致安全事故的发生。（4）对环境有严重影响。根据以上所述，在煤化工生产方面存在着很多不安全因素，这就决定了安全技术、安全生产以及管理上面，对煤化工企业的要求和地位也就越来越高。

2 在煤化工企业必须坚持的几项原则

为了更好的加强整个煤化工企业的安全生产，企业必须遵守和强化五个原则，要强化安全、要强化法制的建设、要强化安全责任、要强化安全的科技、更要强化安全投入。

2.1 煤化工企业的安全文化

所谓的安全文化实际上就是安全意识，它是存在于人们脑海中，支配人们行为是否安全的重要思想。想要强化煤化工企业的安全文化，就要在日常工作中，对所有的员工进行知识宣传教育，要向他们普及安全知识，要强化他们的安全意识，不断提高他们的防护技能，要时刻把“以人为本”的管理理念放在首位；把所有煤矿工人的生命放在首位；要做到“预防为主，安全第一”的方针，要制定出合适企业自身的应急预案；加强职工对应急预案的培训以及训练；要在企业员工中树立一个不伤害自己、不伤害他人的生产理念。

2.2 不断强化企业的安全法制

所谓的安全法制是指生产法律和安全生产执法。想要强化煤化工企业就要深入宣传《安全生产法》，要不断完善《安全生产》与之配套的安全标准，要结合企业自身的实际，建立起一个安全生产的规章制度，要将这种可行的措施以及办法升级成为煤化工企业的一种生产制度，这样才可以规范整个企业以及职工的行为，做到有章可循。体现整个生产管理的权威性。

2.3 要不断强化企业的安全责任

安全责任就是要有一颗强烈的责任心。在强化安全责任时要注意这些要求：（1）企业第一责任制度以及企业安全管理制度，要落实好安全生产制度，完善整个企业规章制度，同时还要治理好生产中可能出现的重大隐患。（2）各级政府要发挥出安全生产的主体责任，要从根本上真正落实行业的监督职能，要建立一个科学的安全生产责任制，严格按照制度办事，吸取事故教训。

2.4 不断强化安全科技

安全科技就是指煤化工企业各种先进的技术。对于强化安全科技来讲，最基础的就是要采用先进而且较为实用的生产技术，组织新安全技术的研发，对重大安全技术攻关，同时还要制定出一套安全技术规范，做好技术交流，提高整体生产技术水平。

3 结语

煤化工企业不断开展安全的标准化工作，是落实安全生产的有效措施之一，同时也是提高整个煤化工企业改善安全生产条件的手段，煤化工企业必须做好安全管理工作，按照各种标准要求，最大限度保护好每位员工生命财产安全。这样，才可以使我国煤化工企业得以健康有效的发展。

参考文献

企业安全生产预案范文第5篇

大家知道，企业安全生产基础工作涵盖着企业落实安全生产主体责任的各个方面。包括：企业依法开展生产经营活动；设置、完善安全生产管理机构并按规定配备专(兼)职管理人员；建立、健全安全生产责任制；制定一系列安全生产规章制度和岗位安全操作规程(包括：各级人员安全教育培训、防火防爆、交通安全、防尘防毒、劳动保护用品、现场管理、设备装置管理、安全检查、隐患整治等)：保证安全生产经费投入；制订应急救援预案；事故管理等等。其目的是保障安全生产、防范安全事故。笔者多年从事安全生产技术支撑工作。认为近几年由于各级政府高度重视。狠抓隐患排查整治，企业安全生产基础工作有了很大提升；同时认为加强企业安全生产基础工作，关键是要控制企业中‘物的不安全状态’和‘人的不安全行为’。因为有95％以上的事故，都是物的不安全状态和人的不安全行为在某一特定状态下交叉触发所致。所以，笔者依据实践经验就此两方面有共性的问题列举几个实例并提出一些对策建议。以供参考。

2、许多企业生产系统、装置中隐瞒着‘物的不安全状态’

企业生产或技术系统中隐藏着物的不安全状态是指该系统或装置本质安全程度不高。本质安全是指采用直接安全技术措施，通过设计等手段使生产系统或设备本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不至于造成大事故。受当前科技水平限制，在许多领域要完全达到本质安全还不可能，但应该按照国家规范和标准进行整体设计、布局、施工或制造以接近这个目标。在未能完全实现本质安全的情况下，采用间接安全技术，为生产设备或系统配置各种有效的安全防护装置预防和控制事故发生。同时采用指示性安全技术措施，安装检测报警器、警示、警告标志等，在危险时通过报警、警示提醒作业人员避险，实现安全生产。在工作实践中发现：有些企业的生产系统、设施、装置的本质安全程度不高，有些甚至成为不易整改的安全隐患。

2.1、在总平面布置方面：新、改、扩建工程项目或企业生产系统、设施、装置等总平面布置，本应按照国家规范和标准进行整体设计、布局。这样，能控制该系统、设施或装置与外界周边如学校、居民区、道路、国防设施的合理距离；同时控制该系统内部车间与车间、与仓库、职工宿舍、锅炉房等设施的安全防火距离。万一发生事故，能尽量减少损失，这是本质安全的基本要求。但在平时安全评价实践中发现比较多的现象有：(1)在征地红线内的总平面布置看似合理，但企业为了最大化利用土地资源，把有危险性的储罐或罐区设在靠近红线边上。这样，就对周边的居民区、企业或其他设施安全埋下了隐患。(2)有些企业要在有限的征地范围内容纳下整个生产系统，其办公场所、车间、储罐区、仓库、职工宿舍、锅炉房等设施布置不合理，安全防火距离不够。这些现象，在安全预评价中发现时，通过提出整改建议，可以得到调整改正。但需要指出的是，有相当部分是在现状或专项评价中发现的，是以往建设项目的遗留问题，整改难度很大；而且目前仍有相当数量的企业(工程建设项目)未经过安全评价。

2.2、在生产系统装置方面：厂矿机械设备或系统装置是现代社会生产力的重要组成部分，但也是诱发事故的主要因素之一。设备是靠人对其控制进行工作的，但全靠人工控制在一定条件下有时会失误造成事故。从本质安全角度，要求系统装置有较高的自动化水平和安全性能；比如要求许多有可能突然泄漏毒性物质或易燃易爆气体或液体的工业场所配置连续监测器和自动控制装置，当监测到场所内的有毒有害易燃易爆气体或温度、压力、液位、流速等超标时，能自动驱动控制装置或切断电源，停止加料或停机；或是自动驱动排风机通风，降低有害物浓度。从检测评价的情况看，目前仍有一部分企业在生产场所和储存危险化学品的仓库或储罐区未能有效地配置连续监测自动控制装置；对于生产流水线，如使用有毒含苯胶(本应禁用)的制鞋厂，甚至也未配置连续监测自动控制器。目前还有个别老化工厂设备老化，技术改造不到位。更有甚者，有些企业还在违法使用土制锅炉、土制起重机、土制人货电梯。有的企业请设计资质不高的单位设计整个生产系统装置，布局不合理，受力集中。结果造成大事故。

2.3、在供配电方面：在供配电系统中，按规定对于一级用电负荷即如果中断供电将发生中毒、爆炸、火灾，造成人身伤亡或在政治、经济上造成重大影响和损失的，用电单位应设置双电源。对于二级用电负荷，用电单位应设置双回路(或专用线路)供电系统。对于三级用电负荷单位，要求其要保证事故处理照明和消防用电。但在实际工作中发现仍有一些该配置双电源的一级负荷用电单位，只设双回路供电；有的二级负荷用电单位只设置非专用线的单回路供电。有些三级用电负荷企业，未考虑事故处理照明电源和消防用电源。

对于机电设备，按规定应采用三相四线或五线制中性点接地(TN-C或TN-S系统)并设置漏电保护器。工作中发现有的设备接线不规范，金属部分无接零无接地，造成死亡事故：野外施工临时用电要求采用三相五线制。三级配电两级保护，开关箱上锁。实际上很多配置不规范。未设开关箱或设了但未上锁，经常发生事故；电力输配电线与广播通讯线路也时有发生因间距不足发生碰接导致人亡事故；经检测有些企业特别是中小水电站的接地网电阻大大超标；按规定在易燃易爆或因静电放电可能导致火灾或爆炸场所的电器设备都要用防爆型的。实际情况差距甚大；在许多场所防静电采用跨接等措施不到位。诸如此类不安全状态的现象还很多。

2.4、在消防方面：有的建筑物、厂房属甲级防火范围且应该设置烟雾、温度等感应报警器和自动灭火喷淋装置，但有些企业省掉了自动灭火喷淋装置；有的单位消防设施不全、消防器材配置不足或选型不当；有些老企业建筑物防火间距不符合标准要求；消防通道被占为他用，消防水池未按标准要求建造的现象较为普遍。特别要指出的是：有些中小企业(建设工程项目)不申请消防验收；而且仍发现存在“三合一”现象。

2.5、在建筑业、非煤矿山、道路交通等方面，也仍存在诸多本质安全程度不足的问题，限于篇幅，不再举例

3、相当部分企业负责人、管理和从业人员存在“人的不安全行为”

美国安全管理专家塔兰茨曾经给事故(Accident)下了个定义，认为影响安全事故发生的因素(Factor)有两个：一个是物的不安全因素，一个是人的不安全因素。笔者经学习理解认为：塔兰茨指的‘人的不安全因素’，实际上就是我们通常所说的‘人的不安全行为’。而且‘人的不安全因素’含有两个层次的意思：一个是现场作业人员的不安全因素(行为)即违章或差错，在特定情况下会直接导致事故；另一个是企业负责人或管理人员所

做出的一些无法遏制事故发生的决策、决定导致事故发生，成为发生事故间接的‘人的不安全因素(行为)’。笔者就此两个层次‘人的不安全行为’列举几个实例如下：

3.1、有些企业领导层只下文在该企业成立“安委会”，而未按规定设置安全生产管理机构，或未按规定配备专(兼)职安全管理人员，存在安全管理人员配备不足，或由企业工会人员兼职或由无资质无经验无专业的下岗人员或保安门卫人员顶数的现象；

3.2、有些企业负责人注重眼前利益，忽视未来发展，对企业生产系统或装置本质安全方面的经费投入不重视。对新、改、扩建工程项目未进行“三同时”评价论证；对生产系统、设施装置的防火防爆、防尘防毒、通风排水等防护设施配置不到位；比如：该设喷淋灭火装置未设、灭火器配置不足、该配置而未配置连续监测自动控制装置、对机械设备，如起重机、各种车辆以及带有压力容器的机械，未按规定定期进行二级保养、项修和大修等，经常发生事故。个别地下矿山虽然配置了通风系统。为了省电，在实际开采作业中没有启动机械通风；

3.3、对企业各级人员进行安全培训包括“三级教育”和转岗、复工教育，学习安全生产法律法规；安全生产管理和基础技术知识，特种作业人员和专项工作的安全操作规程和操作技能等，这都十分有助于提高他们安全意识，安全素质和知险识险防范‘人的不安全行为’的能力。工作中发现：有些企业负责人、管理人员找人代替参加培训和考试；相当部分特种作业人员未参加培训取证(或取证不全)；特别是三级教育，许多承包经营、民营、私企等单位，员工更新频度高，而且大都来自农村，安全意识、素质低。三级教育不到位，新员工还未弄清本岗位安全操作规程就上班。刚上班没几天就发生高处坠落，或进隧道施工被岩石砸死、砸伤，以及触电、机械伤害等事故现象甚多。

3.4、道路交通方面，事故总量仍居高不下，死亡人数占总数的80％左右。这里面很多是由于‘人的不安全行为’引起的。司机违章驾驶。酒后开车，特别是深夜长途长时间开车未按规定设两位司机轮换而过度疲劳开车，常常造成严重事故；运输货车超重、超高、超宽、超长和人货混装等现象仍很严重；城乡结合部和农村大量的摩托车驾驶人不戴头盔，一部摩托车坐3-4个人，高速行驶，横冲直闯，酿成了许多车祸事故。

3.5、在建筑工地和其他野外作业场所，仍发现存在许多“三违”现象。还有“四口” “五邻边”防护不到位以及安全网铺设不到位现象十分严重。有些场合对个人劳动防护用品配置不合理，比如在有毒性气体的场所应配给防毒性面罩而只配置简单的防尘口罩。还发现一部分员工不愿意佩戴劳动防护用品，造成砸伤、触电、眼伤、烫伤等事故。特别是由于不佩戴安全带造成高空坠落的死亡事故甚多。

4、对策措施和建议

企业安全生产基础工作也是一个系统工程，这个系统工程的实现目标是遏制事故发生。全面开展安全评价和进行全员安全培训教育是控制‘物的不安全状态’和‘人的不安全行为’的‘治本之策’。但企业要“增加一些成本，所以，完全依靠企业负责人的自觉行为很难做到位，需要政府和监察监管部门进行强有力的推动。为此，笔者提出如下对策措施和建议：

4.1、这几年，国家安监总局强化了对煤炭、非煤矿山、危险化学品等高危行业的安全监管，对这些行业实行’安全生产许可制度’对申请‘安全生产许可证’企业的合法性和安全生产条件进行了全面审查。特别是要求这些企业进行系统的安全评价。包括：总平面布置、生产工艺流程、仓储、供配电系统、防火防爆、通风排水和职业危害等方面。这种定性和定量的安全评价(含物理性化学性因素的检测)，为每个企业都查出一些本质安全不足的问题，并督促整改，收到很大成效。目前，新一轮‘安全生产许可证’复审延期工作正在进行，建议采取措施进一步加强安全评价工作。

4.2、对企业进行“三同时”安全评价是‘关口前移’提高‘预防效度’的治本之策?但目前仍然有相当部分具有一定规模且具有相当风险的企业包括：冶金、火电、水电、港口码头、公众聚集场所等未进行安全评价。原因是《安全生产法》规定的不够明确。担心几年后这将又成为本质不够安全的‘历史遗留问题’。因此，建议采取有力措施推动这项工作。

4.3、严格考核企业负责人落实安全生产主体责任情况，强化落实企业各级人员安全教育培训。采取切实措施加强农民工基本技能和安全知识教育培训，提高他们安全意识、安全素质和知险识险防范事故的能力。这几年，对农民工的安技教育培训未见到大的效果。