会计监督的职能
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇会计监督的职能范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
会计监督的职能范文第1篇
会计工作作为一种经济管理活动，是经济管理的一个重要组成部分，它固有的职能就是反映、监督与参与经营决策。而会计监督是会计的首要基本职能，它贯穿公司经济活动如终。
会计监督职能按照经济业务发生的时间，可分为事前、事中、事后监督。事前监督是在经济业务发生之前，即审核其是否符合有关政策、法令和制度的要求，对于违法的经济活动，要坚决加以限制和制止。事前监督可以起到防患以未然，使会计监督处于主动地位。事中、事后的会计监督是对会计所反映的经济活动情况及有关资料加以检查和分析。通过检查和分析可以发现问题，总结经验。对已发现的问题，要拿出整改意见，提出行之有效的措施，调整经济活动，实现规定要求的预期目标。
一、企业会计监督职能内容
(一)对企业原始凭证的审核监督
原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据, 原始凭证是会计核算工作的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键，是基本的、密不可缺的。因此对原始凭证的审核监督，是公司经济活动依法进行的重要环节。其审核监督要点有：真实性、合法性、合理性、完整性、正确性，这五大项也好比生命的四大元素，缺一不可。
(二)对企业资金收支的审核监督
控制不合理的资金支出，等于带来了等量的资金流入。但如何判定哪些支出合法、合理，而哪些支出有问题、有“嫌疑”呢？关键是看支出程序是否合法、合理。为此，要做到“四审四看”，即：一是审支付申请，看是否有理有据；二是审支付程序，看审批程序、权限是否正确，审批手续是否完备；三是审支付复核，看复核工作是否到位；四是审支付办理，看是否按审批意见和规定程序、途径办理。四审四看就等于对不合理的支出添了一道关卡，把一切不合理的支出统统锁住了。
(三)对企业资产安全、完整的审核监督
内容包括应收账款、存货、固定资产及在建工程的审核监督。例如：定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点，对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对、对在建工程领用物资进行严格控制，对成本消耗进行统计核对，等等。这些审核监督的手段宛若一层层防护膜，将企业利益安全笼罩其中。
二、企业会计监督存在的问题
(一)企业管理体系不健全，会计难以有效行使监督职能
企业内部管理和控制制度不全，主要表现在有的企业根本就缺乏内部监控制度，有的虽建立了相应的制度，但形同虚设，没有得到有效执行。如某企业是集团公司，下属有几家子公司，就有可能造成集团领导将一些个人消费者拿到下属公司报销的问题。因为一般来说，下属公司费用审批相关人员不敢对集团领导所报销的费用作太多的询问和了解，就算明明看出这些费用存在问题，也可能会做个顺水人情。
(二)企业负责人不重视，阻碍了会计的有效监督
在实际工作中，有些企业负责人在工作上自己说了算，为了追求短期效益，可能要进行冒险活动。而财务人员在当中表现出来是谨慎，只是“管、卡”，所以企业负责人往往从思想上轻视会计监督，甚至于有意避开会计监督。
(三)企业信息不畅通，会计监督不到位
会计监督包括事前、事中和事后的监督，而往往有些事企业部门各做各的，互不知晓。譬如公司汇香港一笔货款6800美元，合同约定是即期信用证付款。这里我们可以计算一下费用，如开证呢手续费最低是300元、邮电费300元、加上其他单据费用等将有近1000元。而改成电汇呢，支付手续费仅150元，其费用差距可见一斑。企业信息不畅通，会计监督自然不能到位。
(四)会计人员综合业务素质不高，职业敏感度有待进一步加强
随着市场经济的不断发展，新的经济现象不断涌现，会计方面所涉有的学科和内容也不断增加。但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，有的没有经过专业培训，有的还是无证上岗。这样，会计人员的法制观念淡薄，监督意识不强，职业判断能力弱，自我管理能力差。
三、会计监督职能弱化的原因
(一)会计定位所造成的会计监督的局限性
所谓会计，人们习惯性定位就是记账、算账、报账，然后就是应付各职能管理部门的专业人士。只要会计会干对付税收、工商检查，甚至帮企业少纳税等一系工作就算完成了职责，会计提出监督管理的建议，也不会得到采纳，甚至实施了会计监督就可能面临被辞退的风险，在这种环境下造成了会计监督的局限性。
(二)公司法人治理结构不合理、不规范
公司法人治理结构由股东大会、董事会、经理层、监事会等组成，分权与制衡是公司治理结构的要害，也是公司制度运作的基础。但许多企业出现了严重的公司治理结构失衡，如股东大会形同虚设，常不按章召开，更有从公司成立以来，从未召开过股东大会。即便召开，股东大会也往往流于形式，也根本不可能对董事会报告等提出异议。就公司决策机构———董事会、经理层而言，董事会结构不合理，董事与经营层融为一体，使公司减少一层监控制约。同时，董事长与总经理多为一人担任，一系列不规范酿成内部人控制现象，会计监督职能失去有效的落实基础。
(三)内部控制不重视，内部审计未发挥作用
在现代企业制度下，为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度是非常必要的。但有些企业规章制度不健全，缺乏各种监督制度，甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置。有的既使设置内部审计机构，但不落实、不执行、不考核、形同虚设，从而会计监督职能失去有效保证。
会计监督的职能范文第2篇
摘 要 事业单位会计的监督职能在工作当中具有十分重要的积极作用，如何充分地运用好该职能尤为重要。本文以事业单位会计监督职能的内容为着入点，分析了事业单位会计的监督职能现状，提出了充分发挥事业单位会计监督职能的对策。
关键词 事业单位 会计监督职能 现状 措施 探讨
根据事业单位会计的监督范围和权责的不同，将其可以划分成为内部会计监督和外部会计监督这两个部分。前者在对本单位的会计事项、生产经营活动等进行监督时所选用的监督主体为本单位的会计部门以及会计工作人员；而后者的监督主体则转变成为了由审计机关、税务机构、政府财政机构等外部机构监督主体。
一、事业单位会计监督职能的内容
首先，对事业单位资产进行监督。资产指的是事业单位使用或者占有的能够以货币来计量的各种经济资源，它主要包括对外投资、无形资产、固定资产、流动资产等，资产监督是会计监督的难点和重点。（一）货币资金会计监督；（二）应收和预付款项会计监督；（三）存货会计监督；（四）固定资产会计监督；（五）无形资产和对外投资会计监督。其中，对固定资产的会计监督是一个重点，固定资产是国有资产的一个主要部分，加强对固定资产的会计监督，重点是要求相关的职能部门制定出合理的购置计划，一些单位价值较大的固定资产必须要进行技术论证，购入后要仔细验收与安装。同时，组织好固定资产的日常管理及定期清查工作。其次，对收入与支出的会计监督。事业单位收入与支出是预算管理、分配的基础，也是会计核算、财务管理的主要内容，因而也就是会计监督的一个重要内容。财务会计制度的改革引入了大收入与大支出概念，统收统支综合财务计划的实行从根本上改变了过去那种人为地将事业资金分块进行管理的模式，有利于单位内部自身的核算与管理，同时也有利于上级主管部门管理。
二、事业单位会计的监督职能现状
1.财经纪律松弛，会计信息失真。首先，财经纪律松弛。为了将预算外的资金转移，开办一些自收自支的事业单位，把应当由本单位获得的行政事业收费转移到了新设立的部门，乱支乱用，逃避监督；虽然要求相关事业单位要贯彻落实政府采购制度，但是少数的事业单位至今仍没有按照政府采购制度的相关规定执行，以各种各样的理由进行搪塞，主要就是为了在购买物资时可以获得一些回扣；一些事业单位违反国家的财经法规，通过虚列支出等方式来套取资金，让财会部门乱发奖金以及实物，有的甚至以个人的名义使用公款来购买商业性质的保险。同时一些事业单位将本单位的公房出租收入、赞助费、广告收入等私分或违规支用。其次，会计信息失真。由于违规操作等导致事业单位的会计信息失真现象非常严重，许多事业单位会计人员按单位负责人意图来办事，致使会计信息失真，众所周知的就是白条入账、公款吃喝。按照国家规定来讲，事业单位接待费是有着一定标准，但是有些单位通过巧立名目等手段，达到公款吃喝的目的；另外，有些单位为了迎合上级机关，通过白条从单位中套出资金；有的事业单位不配合社会监督、政府监督等的工作，设置多套账簿，对外是绝不提供本单位的真实会计信息。
2.国有资产流失严重。一些事业单位在固定资产规定限额之上没有经过国有资产管理部门的批准同意，擅自调用或者处置本单位的资产，或者将本单位的资产低价处理。由于事业单位制度不完善，各种违纪违规现象比较多，导致国有资产大量流失。
3.内部控制制度不完善，缺乏约束力。《会计法》（2000年）第二十七条规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。但是在实践检查当中发现，有些单位没有内控制度与人员岗位职责；有些单位使用的财务管理制度还是若干年之前的；有些单位的负责人甚至认为，实行国库集中收付改革之后钱与账都由财政部门来把关，单位的内控制度是可有可无的。由于内部控制制度的不完善，导致单位内部会计监督职能不断弱化。
三、充分发挥事业单位会计监督职能的对策
1.完善内部控制与监督机制。事业单位要贯彻落实不相容职务分离制度，涉及到钱物的登记、结算、收付必须由两个人或以上进行分工办理；在会计核算上必须落实复核制度，制单与复核应当分别由两个人完成；控制好印章，财务专用章应由专人进行管理，而个人印章由本人自己保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，出纳、会计工作分工要明确，禁止一个人全权代办；明确审批的程序，所有的支出必须要经过财务人员的审核，仔细检查票据是否合规、项目是否合法、手续是否完备等，然后再由领导签字，坚决实行自下而上逆向审批的方式。明确重大的经济业务事项决策与执行程序，使执行权和决策权分离，以相互监督、相互约束；明确其他会计管理工作的制度和职责；健全发票收据的销、缴、用、领等制度，要建立票据台账；规范政府的采购行为，要建立政府采购台账，严格按照采购计划进行采购；建立内部财务的公开制度，提高各项财务支出的透明度；完善会计档案管理制度，实施调阅会计档案的登记制。
2.明确会计责任的主体，提高事业单位负责人的责任意识。诚信原则与道德价值观主要取决于单位的负责人。明确单位负责人的主体地位是保证会计信息真实的关键。事业单位负责人要以身作则，对会计工作与会计资料的完整性、真实性负责，要保证会计人员、会计部门依法履行其职责，不得强令、指使、授意会计人员以及会计部门违法办理各项会计事项。通过明确会计责任的主体，强化事业单位负责人在会计监督当中的责任，使会计人员以及会计部门明确地行使各项会计监督职能具有了一个重要的保障。
四、总结
事业单位会计监督在事业单位日常管理中具有重要的作用。对事业单位的资产与支出、收入起到了良好的监督作用。但是事业单位会计监督职能依然存在不少问题，这需要事业单位会计人员要不断加强研究探索，总结经验；同时它也需要全社会的共同努力，以建立起一个完善的、健全的会计监督体系，充分发挥出其重要作用，促进事业单位又好又快地发展。
参考文献：
会计监督的职能范文第3篇
【关键词】事业单位 会计 监督
企事业单位的会计监督职能关键在于对事业单位的会计管理进行深化改进，从各个方面探索新的会计管理的途径和相关方法，能够充分的结合外部监督和内部监督对会计工作的有机整合，形成全面有效的监督管理体系，这也将是未来会计监督职能的发展趋势。
一、现行会计监督中存在的问题与原因
（一）会计监督中的问题
在现行的会计监督工作中，虽然已经具有了相对来说比较完善的理论基础，但在现实的工作实践中，仍会出现各种各样的问题，出现的问题中主要的问题是：第一，会计信息的不真实性。第二，会计行业自身诚信的危机。第三，涉嫌经济的案件不断的发生，会计工作监督管理者如何面对这些问题的危机直接影响着未来会计行业的发展和生存。
（二）会计工作中形成这些问题的原因
会计工作中出现这些问题主要有两个方面的原因，第一个方面是因为事业单位内在的原因，主要是因为视野单位内部会计监督制度的不健全性，不完善，并没有相对完整的监督体系，使一些不遵守自身准则的人有机可乘。或是事业单位的领导者对于经济制度的法律法规都不够了解，相对的对于会计的监督工作不够重视，没能使会计监督的工作起到应有的作用。还有就是在于会计监督部门一些人员的道德素质问题和工作水平较低，不能有效的完成自身的任务。会计工作中形成这些问题还有一部分的外部原因，主要的外部原因有，在我国现在这种社会信用普遍缺失的大环境中，各种假冒伪劣的产品和服务，直接影响着社会生活中的各个的工作职位，也就对会计的工作有着一定的影响；会计行业的工作人员因为外部监督的不够完善，和相应法律法规的缺乏，完全要靠自身的信用来完成对会计的工作，这就对会计工作者的信用度有着更高的要求，但是一些会计工作人员在没有外部和法律法规的有效约束下，不能真正的做到对自己的严格，通常存在着投机取巧的心理；事业单位内部没有相应的监督机构，或是监督机构间的协调性差，导致了会计工作监督不能形成有效的监督，会计的监督工作与正常工作形成了脱节，出现诸多漏洞；事业单位的会计工作管理并没有一套科学的管理方法，管理的信息网面不够宽，导致会计工作受到影响。
二、事业单位会计工作的有效监督
加强会计工作的内部管理。针对会计工作中出现的问题，可以从会计监督的内部监督和外部监督的角度进行完善监督，建立与现代企业制度性适应的监督体系，既是要健全完善对于会计工作的内部控制和监督，要形成有效的管理监督机制，能够形成很好的相互监督的作用，对于管理层来说，就要对高层的财务管理人员进行有效的权利分工，实行责任制，在事业单位的内部能够形成权责对称、权限明确、相互平衡的分工管理工作，特别是对于会计工作权限的明确和相对责任的明确，这是会计工作能够切实有效进行的有效保证。在此基础上，事业单位还应依据相关法律的规定建立相关的独立的会计监督和控制部门，明确这些部门的责任和义务，使这些部门能够形成完善的资金、资产的流通管理机制，对会计的监管部门要进行有效的授权，既不能有太大的资金、资产的授权，也要有相应的资金的管理权利。
完善外部的会计监督机制。在对会计管理工作的监督中，可以实行委派的方式，即将事业单位进行不同层次的管理监督，大型的事业单位可建立监事会或财务总监等，中型或小型的事业单位可以相应的实施会计委派制和定期或不定期的审计约束来进行会计工作的约束监督。第二，事业单位还要对会计工作实施全程的监督管理。国家以及相关的事业单位要在事业单位内部发挥监督的作用，来对内部的会计工作发挥作用，对于事后的会计监督工作的反映就在于年终的会计总结上，这也是对于会计工作整个一年的整体总结和评价，是事业单位对会计工作的有效监督。
完善监督方法和机制。对于会计工作的最有效的监督方法就是要有一个集中统一的会计监督制度，完善了会计工作的监督机制可以加强事业单位内部的会计信息的失真性，真正的做到从源头做起。监督制度的完善就要建立有相应的的自律性人员来组成事业单位的监督委员会，发挥委员会的监督职能，促使事业单位每年都能出具本年的财务报告，充分的应用现代的科学管理方法进行委员会对会计的有效管理和监督，实行人员信息和法律法规的广发交流和宣传。
加强社会环境的改善。对会计工作的影响中，社会环境的影响也是很大的一个方面，在重视会计人员专业性教育的基础上，还要对员工的诚实性和道德观进行审核和考评，考察所选职员是否能够达到职位的要求，对于我国所处的大的社会环境，最主要的还是法律法规的完善，从正面对从事事业单位的会计工作人员进行有效的约束和管理。
三、结束语
综合以上全文，对于事业单位来说，要实行有效的会计监督，就要充分的把外部监督和内部监督相结合起来，逐渐的实现内外相结合的监督约束机制，使监督者与被监督者能够完成由对抗形成协作的转变，使两者能够充分的联系起来，形成全方位的监督体系，这样将必能形成对事业单位会计的有效监督。
参考文献：
[1]朴粉玉.浅谈行政事业单位的会计监督[J].水利经济与科技，2012，（03）.
会计监督的职能范文第4篇
行政事业单位履行执法监督和社会管理职能，对社会承担责任，会计监督职能的实现能有有效的解决行政事业单位内部存在财务问题，帮助提高行政事业单位的执法监督力度，完善其社会管理制度。本文的主要内容就是分析目前行政事业单位会计监督职能存在的问题，提出合理的解决方案。
【关键词】
行政事业单位；会计职能；实际问题；解决方案
行政事业单位职能的多样化、经济业务和事项的复杂程度的增加以及财政公开制度等，对给行政事业单位的财务会计工作提出了更高的要求。会计监督职能在避免事业单位内部出现财务风险，解决会计日常工作中出现的一些问题，完善财务管理机制，提高公共服务质量等方面都发挥了一定的作用。
一、目前行政事业单位会计监督职能履行存在的问题
履行会计监督职能需要行政事业单位内部各个部门共同监督执行，由于目前的会计监督职能制度还不够完善，在实际的职能执行还存在很多的问题。
（一）审查制度不完善
审计部门要定期或不定期的对会计相关工作进行审查，包括：财务报表、资金分配、资金流动等。但在实际的工作当中上级部门对行政事业单位内部的财务部门审查存在随意性，没有制定严格的审查制度，审查前有人员与有关部门打好了招呼，审计审查工作流于形式，检查不出真实存在的问题。
（二）行政事业单位内部管理体制不健全，防控涣散
在工作中，存在部分单位财务管理制度不健全或已经过期未修订或没有严格执行的情况。例如行政事业单位内部财务出纳管理拥有独立的印章、票据，便于根据相关的票据印鉴找到经办人，规范资金出纳，但由于对财务印鉴章管理不到位，使得任何财务人员都能够轻易的拿到财务用章。体制的不健全还表现为：财务系统安全密钥管理缺失、财务数据记录流程不规范、财务数据上报制度不完善等等。财务人员岗位职责不清，不相容岗位不分离、财务信息记录不严谨，可信度较低，甚至存在公款私用、资金去向不明贪污浪费等财务问题。严重的影响了财务秩序，不利于发挥行政事业单位的公共服务职能，危害了人民的利益。
（三）外部监督力量薄弱
会计监督职能的外部监督力量主要有国家纪检部门等相关执法单位、民间监督机构与人民群众监督。国家纪检等有关的反贪部门没有严格根据工作制度对行政事业单位进行明查暗访，不了解基层行政事业单位会计工作的真实情况；我国的民间机构监督力量更是薄弱，类似于这样的监督机构非常缺少，缺乏监督渠道，得不到法律的保护，甚至经常受到威胁恐吓。我国的公民几乎没有管理社会、监督行政事业单位工作，维护公民利益的意识。
二、解决会计监督职能问题的策略
执行会计监督职能执行需要相关部门相互配合、共同努力。这是一项周期长、持续性的工作。首先要在内部进行改革，健全工作制度，强化内部监督力量，其次则要加强社会监督力量与相机国家机关的监督力量，克服工作的不利影响，充分的发挥个人与集体力量。下面我们用图表的形式来解析会计监督系统，根据系统结构提出相应的解决方案。
（一）建立健全会计监督体系，强化外部监督力量
国家机构的审计职责主要是执行监督国家投资项目建设、项目完成与财务收支、落实“收支两条线”与“票款分离”，彻查以上三项工作的事实情况，清查细节与资金结余，明确负责人，处理记述不实情况，监督行政事业单位的资金流动和分配，统计分析其数据采集、财务报表，审查数据虚假、数据缺失问题，处理相关过失人员，监督行政事业单位税收工作，实施税务监管，特别是国企、商务局等创收单位。在工作中，审计反贪部门要认真履行以上职责，贯彻落实“三严三实”，推进廉政作风建设，构建会计监督职能的外部监督系统，建立健全会计监督体系，对制度中的问题进行查漏补缺，定期组织审计工作，突击审查地方行政事业单位的财务工作，现场提问，现场解疑，及时的找出并解决问题。
（二）强化内部防控力量
针对上文中行政事业单位会计监督职能履行存在的问题，笔者认为会计行政事业单位内部必须加强内部防控力量，端正工作态度，秉持正义、公平的态度参与财务工作，制定严格的工作制度，渗透内部监督防控力量，监督制度落实，规范会计人员工作行为，开设职位晋升渠道，改善晋升制度，完善薪酬制度、福利制度，解决会计人员的后顾之忧，制定奖惩制度，激发会计人员的工作积极性，防止内部人员贪污受贿，。
（三）增强社会监督力量
国家审计反贪部门保护民间监督监督机构以及人民群众的生命安全与人权完整，为民间监督机构提供监督举报渠道，建立反馈机制，及时的向举报人反馈调查处理意见与情况，例如：我国目前建立了局，专门接待人民群众监督举报国家行政事业单位工作问题，有效的加强了群众监督力量；开设多种国家财务公开渠道，例如实行财政公开制度，除需保密的单位外，其他各行政事业单位都必须在其门户网站上公布其细化的预算和决算数据，让人民群众能够更加全面和深入地了解国家建设与拨款情况。大力宣传公民举报监督权利，树立全民管理意识，促使人民履行监督职责，提高社会参与会计监督的积极性。在实践摸索中，也将挖掘和发展更多的社会监督渠道，增强社会监督力量。
三、结束语
社会在不断的发展和进步，行政事业单位的会计监督职能也应该随之改变，顺应时代潮流和社会需求。各方面力量要认真履行监督管理责任，为行政事业单位的会计监督职能注入新的力量，沉着应对工作中的问题，端正工作态度，为国家的复兴和崛起贡献自己的力量。
参考文献：
[1]李明慧.行政事业单位会计监督问题研究[D].郑州大学，2014（05）
[2]赵霞.对事业单位会计监督职能的探讨[J].商业会计，2013（02）
会计监督的职能范文第5篇
关键词：教育；会计监督；经济发展
中图分类号：F23文献标识码： A
引言
随着市场经济的不断发展,以及人们对教育事业的越来越重视,中小学会计监督职能的重要性也随之显现出来。但是在实际工作过程中,中小学的会计监督职能还存在一些问题,无法适应当前中小学投资不断加快的步伐,也严重影响了中小学财务管理职能的发挥。正因为如此,只有正确认识当前中小学会计监督职能存在的问题,并提出相应的对策,才能为今后中小学的发展提供帮助。
1、会计监督的涵义
会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照主体特定各种合法制度，对特定主体经济活动过程及引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地监察和督促，以确保各项经济活动的合规性、合法性，保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主体工作效益的目的。
2、会计监督过程中存在的问题
2.1会计审计人员的职业敏感度不高，综合业务素质有待提高
改革开放以来，我国的市场经济不断发展，会计所涉及的内容以及学科不断更新、增加。但是，会计人员的知识结构陈旧、业务水平不高、整体素质不高，跟不上经济发展的脚步，而且也没有及时的为自己进行充电，有的还是无证上岗。这样以来，会计人员的监督意识不够强，法制观念薄弱，职业判断能力不强，管理能力低下，诸多因素制约着会计监督职能的发挥。
2.2会计失真现象较为严重
中小学作为教育机构,其工作重心往往更偏向于教学,对其它方面的工作较为轻视。在这种情况下,中小学出现会计失真现象也就不足为奇。根据《会计法》的规定,在市场经济大环境下中小学要严格按照《会计法》的相关规章制度对单位的财务进行管理,对于单位内部的财务支出情况要及时向上级主管部门汇报。但是在实际工作过程中,一些中小学对固定资产管理并不严格,固定资产流失现象十分严重。一些中小学在固定资产预定限额的编制工作中没有积极的向有关部门履行报告的步骤,而是通过自己内部审计部门越权审批,导致中小学会计失真现象十分严重。
2.3国家政府和社会监督监督力度不够
政府监督一种外部监督，主要是指政府的相关部门依据法律、法规的规定和部门的职责权限，对有关公司的会计行为和资料进行的监督检查。社会监督主要是指社会上中介机构依法对委托单位的经济活动进行审计，并据实做出客观评价的一种监督形式。政府监督部门在监督过程中，相关部门由于受到办事人员及办公地点的限制，使其监督工作受到很大限制；还有一些中小学受到地域性的保护，地方财政部门为了其财政收入最大化，不惜损害国家和集体利益，对其的违法行为睁一只眼闭一只眼，给国家造成较大的损失。另外，我国注册会计师事业在近几年得到较快发展，但是也存在不少问题，大多数会计师事务所都为了增加事务所收入，各种违规业务都接，使只为了利益导致监督成为空话。并且会计师事务所与委托人之间存在着经济利益关系，为自身的生存与发展，必然迎合委托人要求，制造些虚假财务数据，致使监督不力。
2.4会计监督方法落后
一般情况下的会计监督，主要是查错防弊、清查资产和分析说明，如审核原始凭证是否合法，将账簿同凭证、报表核对是否相符，清查实物资产实存数同账面结存数是否一致等等。一般的查账方法只能是保证会计核算是否正确，已不能适应现代经济发展的需要，从而使会计监督作用的发挥大打折扣。
3、完善中小学会计监督职能的对策
3.1建立健全内部监督机制
中小学要建立健全内部监督机制,首先要采取有效措施明确中小学会计人员、会计部门与中小学整体之间的利益关系,将中小学的内部会计监督活动从学校中独立出来,保证其独立的工作性质;其次是要采取措施将中小学会计人员的工资、升迁以及奖惩权交由财务部门领导确定,从而最大程度的保证会计工作人员工作的独立性,为中小学会计监督职能的发挥提供一个良好的环境。
3.2强化会计核算过程中的监督力度
在对中小学会计监督职能行使过程中,要想保证监督的高效有力,就必须通过强化会计核算过程中的监督力度。在此过程中需要从以下两点来完善提升,首先是要采取措施完善中小学会计核算的内容,即会计信息、会计报表的真实性,会计科目的合理性以及会计行为准则与会计信息处理的合法性。其次是要充分利用当前先进的计算机技术和电算化技术在中小学内部的改革,对于需要进行数据化处理的经济业务和数据资料,需要建立健全监督审批机制,会计人员只有将这些资料通过审批后才有权进行相关的操作。
3.3加强中小学的综合监督
加强对中小学的综合监督需要依靠政府部门、审计部门以及税务部门三者的协调合作,只有这三个部门之间加强沟通、紧密合作,通过三方协作才能对中小学的财务状况进行综合监督,并对中小学潜在的财务问题及时采取必要的措施加以引导和改进,确保中小学的财务管理活动始终在综合监督之下,从而树立会计监督的权威性。财务部门还要定期或者不定期的对中小学的财务报表的真实性和可靠性进行检查核对,确保中小学会计计量是否符合国家规定。此外,还应该建立健全舆论监督机制,通过鼓励中小学内部全体员工对中小学的财务会计工作进行监督,对中小学财务会计管理过程中存在的问题予以上报,从而让中小学有更为严谨的会计监督职能。
3.4增强会计监督的时效性，改进监督方法
会计监督即要对中小学教育过程每个环节的活动进行监管、协调，监督各项经济活动是否按既定的目标进行，从而取得经济利益。改变以前的事后监督方式，增强监督的时效性，对经济活动进行全程监督。为了达到对经济活动的全程监督，会计监督的方法也应由以前的查错防弊、清查实物等而进一步的发展下去，引入现代经济体系中的核算分析方法，使会计由核算主体向管理主体转变。只要增强了会计监督的时效性，改进了监督的方法，才能使会计监督更好地发挥作用。
3.5培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设和履行会计监督职责
会计监督，从根本上说首先要加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质。众所周知，会计人员出具的会计信息反映了中小学教育的整个过程。相关的机构和人员正是借助会计人员提供的会计信息做出自己的决策。所以我们可以说，会计人员素质的高低会直接影响会计信息的输出结果。所以会计人员要有较强的法制观念，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责，其次会计人员要具备良好的会计职业道德，有一定的行为规范来自我约束，只有这样，在实际工作中会计人员才会诚实守信，客观、公平的反映真实的会计信息。会计监督是法律赋予会计人员的重要责任，必须严格认真地履行。在市场经济条件下，经济活动总是复杂多样的，从而使得会计监督变得异常艰巨。会计人员要履行好会计监督职责，就要认真掌握有关财经法律、法规及部门规章制度，以便准确地判断出各种经济活动是否合法、合理的界限，不断提高会计监督水平。
结束语
总而言之,随着社会经济的发展以及人们对教育重视程度的增强,中小学会计监督职能的作用也将越来越重要。在现实工作中,中小学的会计监督职能应该立足现有问题基础之上,通过发现问题,并提出对策规范中小学会计监督职能,从而确保中小学在新形势下能够借助会计监督职能提升中小学的教育整体实力。
参考文献
[1]杨复唐.关于加强会计监督职能的对策分析[J].金融经济,2012,16:168-169.
