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一、突出重点抓轮换,确保储粮安全。
一抓储备粮轮换。根据三年一轮换的要求,今年轮换储备粮达12352吨(进出各6176吨),其中早稻3509吨,小麦2667吨,是历年来储备粮轮换任务最重的一年,由于数量大、任务重、时间紧,需要上下一致,全力以赴,集中人力、财力,把轮换工作做好,保证储备粮轮换及时到位,在轮换中要严把好粮食入库质量关,确保储备粮质量安全。
二抓中心库扩建。针对我县仓库条件不适应储粮要求的现状。将重点扩建梅渚中心库,投入350万元,新建仓库1100平方米和钢钩雨棚1300平方米,可增仓容2500吨。计划3月份前将完成立项审定和招标,4月份动工,力争在年底前完成土建工程,逐步实现全县储备粮的集中储备,不断改善我县仓储条件。
三抓规范管理。按照“一符四无“的要求,认真落实仓储管理的各项工作职责,加强储备粮的规范化管理,在“星级粮库”创建的基础上,进一步实行精细化管理,不断加强“管理机构、制度建设、员工队伍、库存管理、质量管理等十项规范建设,实现管理行为规范化、管理制度科学化、业务操作标准化、工作流程程序化和管理手段信息化。积极推广和应用探索绿色环保和无公害储粮方式,采用薄膜技术,提升科学保粮水平。
四抓检查督促。定期开展“一符四无”和安全生产检查,全年开展“一符四无”检查不少于四次,实现“四无一符”县标准,科学保粮率达到100%;并进一步落实安全生产责任制,结合安全生产月活动,加强粮食安全生产工作,确保全年无粮食安全事故。
二、搞活流通抓培育,确保有效供应。
1、建立稳定的购销合作关系。完善与粮食市场化相适应的购销机制,进一步加强粮食产销合作,与主产区粮食企业建立长期稳定的购销关系。完善产销衔接机制,扩大与产区经营企业的交流与合作,建立长期稳固的粮食产销关系,实现优势互补,使产区粮食不断地进入本地。
2、积极培育粮食市场。针对粮食市场经营规模小,经营户分散的现状,在充分发挥非国有粮食企业进销主渠道作用的同时,积极引导现有经营户提升档次扩大规模,培育一批规模经营户和规模粮食企业,增强粮食企业的抗风险能力,为做大做强粮油市场奠定基础。着力推进集镇的粮食市场建设,鼓励和引导多种粮食市场主体参与粮食收购活动,促进多元粮食市场主体健康发展。引导企业参与精品粮油经营,引进更多的特色粮、绿色粮和优质粮,满足不同人群对不同粮油的需求,促进市场多样化的发展,以更高层次上确保粮食安全。同时做好军粮供应工作,加强军供站点建设和供应管理,努力改善军供粮服务设施,提高服务质量和服务水平。
3、组织粮食供需平衡调查。今年将集中精力、人力和财力,组织一次粮油供需平衡调查,这次调查分粮和油二大类,涉及面广、工作量大,通过对农户、餐饮、企业进行实地调查,掌握全县粮油供需情况,为领导决策提供可靠的依据;同时继续做好原粮的品种、质量和卫生情况调查,正确掌握我县农村原粮的品种和质量。为用粮安全提供依据。
三、细化预案抓落实,增强应急能力。
1、落实应急保障措施。继续完善粮食应急预案,巩固应急加工企业和供应网点,抓好应急周转粮落实情况的检查,加强协调,落实粮食应急预案补贴的到位,确保紧急情况下有粮可用,有粮可调,有粮可供。并集中精力开展一次粮食应急预案的实地演练,进一步提升我县应急处置能力。
2、加强粮油价格监测和调控。完善粮油供求、质量、价格信息监测体系,合理布局粮食价格监测点,定期报送监测信息,加强对粮油市场供求变化、市场价格的研究分析,实时掌握规模以上企业的收购、加工、销售、库存及价格波动情况,并根据市场动态,及时采取应对措施,切实做到粮食供应不断档,市场价格不暴涨,确保粮价平稳。
四、加大力度抓监管,推进依法管粮。
一是开展粮食法规宣传。今年是《实施〈粮食流通管理条例〉办法》、《地方储备粮食管理办法》实施二周年,以此为契机,将进一步加大宣传力度,将两个《办法》宣传贯彻到粮食企业和广大消费者,进一步扩大社会影响,提高社会认知度,为依法行政、依法管粮夯实基础。结合两个《办法》的宣传,将积极贯彻实施《县级储备粮管理细则》,推进我县储备粮管理的规范化。
二要加强粮食质量监测。建立健全覆盖粮食收购、储存、运输等环节质量安全监管体系。重点抓好原粮收购、入库、储存、销售、出库等环节的质量检查,加大抽检力度,继续配好质量检测设备,配齐质量检测人员,加强检测人员的培训,提高检测水平。严防不宜食用粮食流入市场。逐步完善质量检验制度、索证制度和定期通报制度。改善和提高检验技术装备水平,提升粮食质量与卫生检验能力。
三是加强粮食执法检查。根据《粮食流通监督检查暂行办法》要求,整合资源,积极探索部门联合行政执法,与工商、物价、技术监督、卫生等相关部门密切协作,定期开展粮食执法专项检查,严厉打击各种违法经营活动,营造公平竞争、规范有序、和谐稳定的粮食经营环境。健全经常性粮食流通监督检查制度,逐步实现粮食行政执法正常化、制度化、规范化。
五、落实责任抓考核,力争达标上台阶。
根据省粮食安全责任制考核办法要求,为进一步落实我县粮食安全责任制,搞好今年粮食安全责任制考核工作,确保全县粮食安全。一是统一思想提高认识,要充分认识粮食安全责任制考核的重要性,及时调整县粮食安全责任制协调小组成员,明确任务,落实责任。二是按照粮食安全责任制考核的内容和要求,切实做好粮食安全责任制考核数据、材料收集整理,自检自查和考核工作。三是认真履行粮食安全责任制考核目标任务,加强各成员单位的协调,建立行政首长负责制和粮食安全责任制考核工作督查、协调等长效机制,努力完成各项目标任务,力争取得好成绩。
六、注重形象抓建设,提升服务水平。
加强自身建设关系着粮食部门的对外形象,决定着粮食工作的整体水平。要充分发挥服务与监管功能,加强机关作风建设,提高行政效能,努力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的管理机关。
一是继续深入开展学习实践科学发展观活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立党风廉政建设责任制,开展反腐倡廉教育,促进领导干部作风建设。
结合当前工作需要,的会员“小静2009”为你整理了这篇某局“防灾减灾”活动总结及计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
某局“防灾减灾”活动总结及计划
2021年5月12日,是全国第13个“防灾减灾日”,5月08日至14日为 “防灾减灾宣传周”。根据安徽省粮食和物资储备局《关于做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》(网粮仓网函【2021】23号文件精神,紧紧围绕“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”的主题,采取多种形式有针对性地动员职工关注身边的各类灾害风险,积极参与防灾减灾和应急避险活动,增强自救、互救技能。
商务粮食局贯彻落实科学发展观的要求,坚持以人为本的思想,通过“防灾减灾”的主题宣传教育活动,进一步营造工地防灾减灾的宣传氛围,引起广大职工对防灾减灾工作的高度重视,增强防灾减灾意识,普及推广防灾减灾和自救互救的技能。最大限度保障广大职工的生命安全和粮食安全。围绕“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”这个主题,我局领导高度重视,精心组织,周密安排,并开展了一系列活动,真正把这个主题教育宣传活动落到实处。
一、成立领导机构。
成立“防灾减灾”工作领导小组,执行上级的各项指令,领导、指挥、部署、协调“防灾减灾”各项工作,落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。
二、建立完善应急救援队伍。
成立处置突发事故应急指挥部,下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。
三、召开会议
5月11日下午,组织召开安全生产会议,根据上级精神,对防灾减灾主题宣传教育活动进行了详细部署。组织各级干部职工学习《应急避灾手册》,普及防灾减灾知识。
四、制定并落实各项应急预案,组织开展事故演练。
高度重视防灾减灾工作,认真开展灾害风险隐患排查治理,精心组织防灾减灾演练活动,制定详细的演练方案,周密安排演练程序,广泛动员全体职工参与,重点加强干部职工围绕火灾、地震等灾害开展应急避险逃生意识和技能训练。
四、下一步工作计划
主要目标:
1、贯彻执行中央储备粮管理条例,完成市人民政府下达市、县级储备粮储备任务。
2、完成市、县(区)粮食购销量10万吨。
3、参与优质稻产业化经营种植面积40万亩。订单粮食面积20万亩。
4、确保本市驻军和武警部队军粮供应任务的完成。
5、完成市政府下达的救灾救济和农村生活安排粮食供应任务。
6、建立粮食应急保障机制,确定和加强粮食市场监测网点,粮食应急储存、加工、供应等系列工作。
7、完成市人民政府下达的粮食调查摸底工作。
8、做好《粮食收购资格证》核发和年审工作,两证年审率达80%以上。9、贯彻执行广西2005年度粮食流通统计制度,基本掌握全社会粮食流通情况。
10、大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育,宣传面达80%以上。
11、加强粮食市场监督检查,逐步规范粮食正常流通秩序。
12、履行结全社会粮食经营者违法违规处罚职责,严格按法律法规程序执法。
13、加强对粮食的收购、运输、储存监测检验,抓好粮食质量安全。14、加强储备粮仓储管理工作,抓好春秋两季普查,确保库存粮油“一符四无”合格率达95%以上。
15、指导县(区)国有粮食企业完成改革改制工作任务。
16、完成市政府下达的全年招商引资任务。
主要工作措施:
一、加强学习,进一步完善我市粮食流通体制改革。
组织全系统干部职工认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,学习国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)、《粮食流通管理条例》以及自治区人民政府桂政发[2004]44号文件夹精神。根据国务院、自治区文件精神,当好市委、市政府的参谋,制定和完善我市粮食流通体制改革的政策措施,加快我市粮食流通体制改革步伐。
二、突出重点,确保全市粮食安全
1、抓好粮食内购外采。2005年要充分利用粮食直补政策,全市力争收购15万吨粮食,确保全市粮食总量平衡。
2、搞好粮食销售工作。按照《南宁市粮食供给应急预案》要求,确保首府市场粮食供应。重点保障部队粮食供应、城镇低收入居民、下岗职工、大中院校学生和农村灾区、贫困地区、水库移民、“两户两属”的救灾救济口粮供应,维护首府社会稳定。
3、充实市、县粮食储备。市、县储备粮管理公司,要按照市政府下达的储备规模落实到位,切实做到储备数量真实、质量保证、储存安全。同时搞好每年春,秋两季粮油安全普查工作,进一步提升我市的科学保粮水平。
4、抓好《粮食供给应急预案》具体实施工作。进一步落实和完善全市28粮食供应网点和21个粮食加工企业的粮食物资准备以及配套设施工作,加快我市粮食物流建设步伐,做到在紧急情况下,拿得出,用得上,保证全市粮食有效供应。
5、加强对粮食市场监测和预警。进一步健全和完善市粮食局信息中心的各项设备和力量,以其为核心,充分发挥全市22个网点的信息监测网络作用,调查分析市场,掌握市场发展变动趋势,及时汇报情况,当好市委、市政府的参谋,配合有关部门共同维护首府粮食市场稳定。
三、破解难点,进一步搞好国有企业改革改制工作。
按照桂政发[2004]44号文件和《南宁市人民政府关于进一步深化我市粮食流通体制改革实施意见》要求,以资本为纽带,对7县国有粮食企业实行战略性调整和重组,保留骨干购销企业和优良资产;大力发展混合所有制经济,积极推行股份制,以产权制度改革为核心,建立归属清晰,权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。健全法人治理结构,使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,提高市场竞争能力,更好地发挥主渠道作用。2005年基本完成国有粮食企业改革改制工作。
四、培植新的经济增长点,大力发展粮食产业化经营
2005年把发展粮食产业经营作为培植新的经济增长点一项重要工作来抓:一是扶持培育一批龙头或骨干企业。争取市财政支持,重点支持2—3个粮食产业化经营龙头或骨干企业,推动全市优质粮食品种的产业化种植,实现粮食产业化经营新的突破。二是抓好优质稻生产基地和粮油食品加工基地。优质稻生产基地的建设,以横县、宾阳、武鸣、邕宁等主要产粮区为依托,利用国家粮食直补政策,建立优质稻种植示范基地,带动全市优质稻产业化发展。三是着力打造我市粮油品牌。充分利用“桂井牌”粮油产品被指定为南博会专用供应产品的契机,着力打造“桂井牌”粮油精品,以“桂井牌”粮油产品为依托,进一步打造上林“明山牌”、宾阳“富健牌”、横县“西津牌”、武鸣“伊岭牌”优质米品牌,加大对具有我市特色的粮食品种的开发力度,把粮食产业化经营转化为企业经济效益。
五、加强对全社会粮食流通管理,维护正常流通秩序。
认真履行职能,切实承担对粮食市场监管的职责。加强对粮食流通管理工作的组织领导,发挥管理的职能,加强行业指导,结合《行政许可法》实施,大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育,依法行政,依法管好全社会的粮食流通工作。根据国家发改委等七部门下发[2004]1154号文的要求,摸清粮食批发、零售市场经营情况,建立覆盖各类粮食经营的粮食购销存统计报告制度,加强粮食批发、零售市场监管,引导和规范粮食经营行为,制定《南宁市关于加强粮食批发零售市场管理办法》,从制度上保证粮食市场的正常流通秩序,完善政府对粮食的宏观调控,做好对全社会粮食经营者的服务和管理工作,维护粮食市场的正常流通秩序,促进粮食市场的健康发展。
六、积极参与和服务南博会,全力做好招商引资工作。
充分利用南博会的平台,全力做好全市粮食系统招商引资工作,要以现代物流、粮深加工、粮食产业化链经营、房地产开发和地方特色经济等为方向,在2005年中国——东盟博览会中,力争引进二到三个项目,实现年利用内外资增长速度高与全区粮食系统的平均水平。主要措施:一是开展项目可行性调研,制定好招商引资项目发展规划,建立招商引资项目库。二是做好招商引资项目的宣传推介工作,充分利用电视、网站、报刊等媒体进行项目推介,主动参与粮油产品展示、贸易洽谈、中介招商等多种渠道开展招商引资活动。三是进一步明确招商引资工作责任制和重大项目跟踪负责制,确保全市粮食系统招商引资工作取得重大突破。
七、抓好安全生产,全力维护粮食系统队伍稳定
1、坚决贯彻执行上级有关安全生产的各项规定,层层签订安全生产责任状,做到有组织、有领导、有制度、有人员、有经费、有装备,加大对企业安全生产检查的力度,加大对企业安全生产检查的力度,消除安全生产事故隐患。坚持安全生产一票否决制和事故责任追究制,实现全年安全生产事故为零的目标。
2、做好企业职工队伍稳定工作。2005年我市各县国有粮食企业改革改制工作进入关键时刻,要善于发现带有倾向性矛盾,做好化解工作。尤其是做好职工分流安置工作,按照政策妥善安置好。加强职工技能培训工作,拓宽职工再就业门路。特别关注“4050”人员及生活困难的下岗失业人员的再就业工作,把粮食企业职工纳入社会保障体系,按规定足额发放企业离退休人员基本养老金和企业下岗职工基本生活费,对生活困难又没有收入的职工,按规定进入“低保”,为企业改革改制营造一个稳定的社会环境。
八、以加强精神文明建设为出发点,促进两个文明建设的协调发展。
市粮食局开展创建自治区级精神建设单位。实施道德建设工程,开展以公示制、承诺制、信誉制为重点的创建文明机关的活动,开展丰富多彩、文明健康的文娱活动;围绕企业改革改制、再就业工作、参与南博会、招商引资、项目发展等,开展以稳定大局,贴近实际,贴近生活,贴近群众的思想政治工作的“四心”工程创建活动。版权所有
九、积极完成市委、市政府交办的各项任务。再就业工程、综治、扶贫、支教、生态文明村建设、计生、老干、工、青、妇、党务、政务信息等工作要有新的突破,局机关综合档案室力争晋升为一级档案室。
在大家的共同努力下,全国粮食局长会议已经圆满完成了预定的各项议程,今天就要结束了。下面,我就贯彻落实会议精神讲两点意见。
一、会议的主要收获
这次会议,是在粮食系统干部职工深入学习实践科学发展观,总结改革开放30年来粮食流通体制改革和粮食流通事业科学发展经验,国际金融危机和经济危机的影响不断扩展的背景下召开的。副总理充分肯定了粮食部门服务调控大局、保障粮食安全方面发挥的重要作用和显著成绩,希望我们抓好收购、充实储备、摸清家底、加强监督、服务三农、保障市场,为保持经济平稳较快发展发挥特有优势,做出新的贡献!回良玉副总理高度评价了国家粮食局工作,认为很出色、很有成效,为确保2008年国家粮食市场供应和价格基本稳定做出了重大贡献。全体与会同志通过学习讨论,一致认为,我们要积极应对国际国内错综复杂的经济形势,在困难的工作环境中,把压力变为促进工作的动力,把挑战变为推进工作的机遇,为确保国家粮食安全、促进经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。这次会议收获主要是:
统一了认识,增强了信心。与会代表学习和讨论了振邦同志的工作报告,认为工作报告统一了认识,鼓舞了干劲,增强了信心,明确了目标。大家表示,一定要把思想认识统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到中央对当前形势的分析判断上来,统一到中央关于粮食工作的决策部署上来。我们要根据这次会议的安排,积极进取,扎实工作,努力完成好今年粮食流通各项任务。
交流了经验,启发了思路。这次会议,河南等8个省粮食局和湖北省宜昌市粮食局做了典型发言,大家反映这些地区的做法和经验都很好,很有借鉴意义。典型经验交流的形式也很好,大家很受启发。与会代表希望国家粮食局继续总结各地的典型做法和先进经验,鼓励各地粮食部门发扬创新精神,与时俱进,并采取多种形式,加强对地方的分类指导,上下互动,密切配合,共同做好粮食流通工作。
找准了问题,提出了建议。与会代表结合学习讨论工作报告,分析了当前粮食流通工作特别是本地区粮食流通工作所面临的主要问题,对如何推进粮食流通工作提出了很多好的意见和建议。大家提出的问题多数是当前推进粮食流通工作所面临的突出问题、难点问题,比如粮食宏观调控政策的落实问题、粮食流通基础设施建设问题、农户安全储粮问题、国有粮食企业改革和发展的支持问题,以及现代粮食流通产业发展的扶持政策等问题,会后我们将根据讨论的情况对这些问题和建议进行梳理,并向国务院和国家发展改革委报告,积极争取支持政策。
明确了任务,突出了重点。两天的时间里,大家通过学习、讨论工作报告,听取地方典型经验交流,对当前粮食流通工作面临的形势有了新的认识,对今年粮食流通工作的四项总体要求有了新的认识,对今年粮食流通工作的五项重点任务和六项具体工作有了新的认识。大家表示,今年的国际国内经济环境错综复杂,粮食流通工作任务更加艰巨,一定要统筹兼顾,突出重点,扎实工作,保护种粮农民利益,维护粮食市场稳定,保证国家粮食安全。
二、贯彻会议精神的几点要求
(一)做好会议精神的汇报和传达工作。会议结束后,在深入学习、深刻领会工作报告和会议精神的基础上,借鉴其他地区有益做法和经验,结合本地区工作实际,研究制定推进粮食流通工作的具体措施和工作规划,并抓紧向党委政府主管领导汇报,争取党委、政府及相关部门的支持。要采取各种有效形式,将会议精神和本地区推进粮食流通工作的安排向市、县基层粮食部门传达,促进会议精神的贯彻落实。
(二)加强对中央粮食方针政策的学习和贯彻落实。党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及今年的中央1号文件对粮食工作作出了新的部署;国务院印发了《国家粮食安全中长期规划纲要》和《关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》,这一系列会议和文件中,有很多关于粮食流通工作的新精神,赋予粮食部门很多新的职责,对如何做好粮食流通工作提出了明确要求。希望大家认真学习这些会议和文件精神,特别是主要负责同志要吃透精神,把中央关于粮食工作的部署落实到日常的工作中,确保各项工作达到预期的效果。
(三)加强对粮食流通重点难点问题的调研。深入基层,掌握第一手情况和资料,是我们制定政策措施和推动工作的基础。加强研究,增强政策储备,是我们推进体制机制创新的保障。希望大家按照学习实践科学发展观活动的要求,用更多的时间深入基层,了解新情况,发现新问题;用更多的时间深入思考,研究新思路,提出新措施;用更多的时间改革创新,着力突破影响、制约粮食流通工作科学发展的体制性机制,为促进粮食流通科学发展提供体制机制保障。
(四)抓好粮食流通基础设施建设工作。按照中央关于扩大内需的部署,今年将有几十亿元资金用于粮油仓储、物流、农户储粮等流通基础设施建设。各地要抓住有利时机,改变目前上报项目过于分散的状况,集中抓好1~2个符合国家政策、起关键作用的重点项目,做好前期准备工作。要配合有关部门做好项目的申报和实施工作,争取粮食流通基础设施水平上一个台阶。已经安排项目的省份,要配合有关部门加强项目实施过程中的监管工作,确保国家政策落到实处。
(五)切实做好临时收储粮食的收购工作。在前期下达三批5050万吨临时收储计划的基础上,昨天我局会同有关部门再次下达第四批800万吨临时收储计划,其中南方稻谷500万吨,东北地区大豆300万吨,有关地区要切实落实好国家的收购政策,抓好粮食收购工作,保护好种粮农民利益和生产积极性。
(六)尽早抓好清仓查库的准备工作。目前,国家十部门关于清仓查库的实施方案、财政部关于落实工作经费的文件、培训方案和通知都已经下发,清仓查库的检查方法也即将下发。这次的大检查最大的特点就是实行“在地检查”,各地要把清仓查库工作作为一件大事,抓好落实。抓紧向政府汇报,抓紧与财政部门沟通,落实经费,抓紧做好培训的准备工作,抓紧制定本地区的实施方案,要早动手、早准备,确保清仓查库工作顺利进行。
(七)做好春节、“两会”期间有关工作。一是要重点抓好节日期间和“两会”期间的粮源组织工作,保证好粮食市场充足供应。二是要加强对粮油价格、库存变化情况的监测,完善粮食应急预案,健全粮食应急加工体系和应急供应保障体系,保证粮食价格基本稳定。三是要开展安全生产隐患排查治理,着力抓好防火、防烘干机伤人、储粮化学药剂管理等重点部位、重点环节的安全管理,尽全力防止安全生产事故发生,避免生命财产损失。四是要做好困难职工走访慰问工作。节日期间,各级领导干部要开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动,走访、慰问生活困难职工及家属,对因灾受伤或遇难的干部职工家庭要给予特别的关心和照顾,让大家过一个欢乐祥和的节日,促进社会的和谐稳定。
最近两年来,又有10多个省份的粮食局长,因为工作需要或年龄原因离开粮食局的工作岗位,他们是河北的马静局长,上海的陈海刚局长,浙江的李林访局长,安徽的桂梅生局长,福建的刘昌霖局长,山东的邹大民局长,湖北的沈昌发局长,广东的董富胜局长,广西的梁雨祥局长,重庆的胡君烈局长,贵州的刘启云局长,甘肃的朱红局长、宁夏的刘卉局长、新疆的肖启英书记、新疆生产建设兵团的郭毅峰局长等。已经离开粮食局长岗位的各位同志多年来勤勤恳恳、兢兢业业,为推动粮食流通体制改革和粮食流通事业发展做了大量卓有成效的工作。在此,我代表国家粮食局,代表全体与会同志向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢。祝愿他们在新的岗位上为我国经济发展和社会稳定做出新的贡献,祝愿离开工作岗位的同志身体健康。我们对最近新任粮食局长的浙江陈聪道局长、安徽孙良龙局长、福建黄希敏局长、山东孟庆秀局长、广东张军局长、四川谭嘉林局长表示衷心的祝贺,对从其他岗位转任粮食局长的河北徐受棠局长、山西姚高宽局长、上海张新生局长、湖北孙永平局长、广西庞栋春局长、重庆张敏局长、贵州沈健局长、甘肃何水清局长、宁夏刘金定局长、新疆雍其新书记和新疆生产建设兵团房生修局长表示热烈的欢迎,让我们为国家粮食安全,为粮食流通事业蓬勃发展共同努力。
河北画报:请您介绍一下沧州市粮食局2011年工作亮点。
孟祥国:2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是国内外经济形势复杂多变、粮食工作面临诸多挑战的一年。全市粮食系统在各级党委、政府的正确领导下,按照“四讲、四抓、八力”工作思路,积极努力,共克时艰,年初既定的目标任务圆满完成,各项粮食工作都取得了新的成效,为全市经济发展作出了积极贡献。
粮食企业购销运行良好。截至去年12月底,全市国有独资及控股的粮食购销企业共收购粮食464777吨,较上年增加157953吨,增长34%;销售粮食453207吨,较上年增加76051吨,增长17%,较好地发挥了市场主渠道作用。全市国有独资及控股的粮食购销企业实现销售收入95169万元,较上年同期增加23406万元;实现利润603万元,较上年同期增加411万元。
项目引资工作取得新成效。继2010年完成4.5万套小粮仓推广以后,2011年完成小粮仓建设3.65万套。我市推广小粮仓、帮助农民科学储粮的做法,中央、省市各级媒体相继做了推介报道。原国家粮食局局长聂振邦专门题写“科学储粮,造福于民”的题词。沧州市委书记郭华对小粮仓的示范推广工作作出重要批示:“农户科学储粮,是一项利国利民的好事实事。市粮食局这项工作完成的很好,希望继续努力,进一步把实事办实,好事办好。”我们还积极抓住国家农资补贴向粮食流通基础设施建设的政策机遇,2011年争取到国家新增农资综合补贴资金611万元,仓储维修补助资金303万元,新建仓容6000万斤,维修仓容4000万斤。同时,我们跳出粮食、招商引资,服务沧州经济大局。引进的河北好日子商业股份有限公司“日用消费品现代物流中心”项目已经落户沧州经济开发区并已奠基。项目占地453亩,总投资29亿元,纳税可达2.18亿元,解决8000人就业。
粮食深加工及食品行业获得新进展。沧州市粮食局积极为粮食企业搞好优质服务,助推粮食行业发展,重点扶植了献县、沧县和黄骅的专用面粉加工,任丘、沧县、和肃宁的饲料和淀粉加工及食用油、军粮特供、“三可”食品、康华食品、大众早餐工程,培育了“三可”食品、“大运河”牌食用油、军粮特供等知名品牌,粮食深加工领域实现新的突破。据统计,全市已发展有一定规模的面粉企业41家,年加工能力33亿斤;粮食转化企业23家,转化能力41亿斤。全市粮食加工转化率达到61%,工业总产值51亿元,工业增加值4.1亿元,年销售收入49亿元。
军粮特供体系建设进一步完善。2011年我们又发展军粮特供连锁店6家,全市军粮特供连锁店形成了以市区配送中心为枢纽的网状格局。我们在继续搞好宣传推广的同时,进一步拓展特供范围、丰富特供品种,去年销售收入达到1800多万元。
国有粮食企业改制稳步推进。我市粮食系统国有粮食企业尚有30家,按照省局《关于推进国有粮食企业兼并重组的意见》,总体要求整合为20家,目前这项工作已基本完成。同时重点推进市直粮食企业改制,共筹措资金3000多万元,妥善安置职工500多人,全面完成了市直7个附营企业的改制任务。
安全生产、储粮水平进一步提高。2011年我们狠抓安全生产目标管理责任制,全年没有发生安全生产事故。进一步完善仓储管理制度,落实储粮安全责任,全市仓储科保率达到95%以上,电子测温率实现100%,政策性存粮企业全部达到“一符四无”,确保了粮食储存安全。
行业管理的平台作用有效发挥。一方面,市局成立了粮食流通监督检查执法大队,依法开展了夏秋两季粮食收购市场监督检查,较好地维护了粮食市场秩序;另一方面;发挥粮食行业协会的作用,定期在沧州粮网上各种政策与供求信息,较好地服务于粮食生产与流通。
当代沧州粮食行业新形象逐步显现。2011年认真开展了“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”、“争先创优”、“把党的旗帜亮起来”等一系列活动,内强素质,外树形象,以作为争得地位,以事业充实幸福。
河北画报:您刚刚提到“四讲、四抓、八力”工作思路具体指什么?
孟祥国:“四讲”指的是以“班子讲合力,机关讲服务,企业讲效益,基层讲作为”的工作主线;“四抓”是指“企业抓改制,资产抓整合,发展抓项目,经营抓效益”的工作重点,“八力”是指“向观念要动力,向改革要活力,向创新要实力,向经营要财力,向管理要潜力,向资产要效力,向政策要外力,向法规要权力”的工作举措。
河北画报:可以说2011“十二五”的开局之年,沧州市粮食工作取得了显著成绩,那么2012年粮食工作又面临哪些机遇与挑战呢?
孟祥国:当前,沧州市粮食流通工作确实是机遇与挑战并存。
粮食行业发展有着新的机遇。一是,国务院法制办公布了我国首部《粮食法》征求意见稿,国家发改委、国家粮食局制定了《粮食行业十二五发展纲要》,省政府出台了《关于进一步加强粮食流通工作的意见》。二是国务院批复了《河北沿海地区发展规划》,河北沿海发展规划上升为国家战略,沿海经济加快发展势不可挡。尤其是黄骅大港的建设,有出海口、腹地大,这很利于我们粮食物流设施、仓储设施的建设。三是粮食行业发展环境发生改变。目前我市国有粮食购销企业已经摆脱了长期亏损局面,进入了全面盈利、加快升级的可喜阶段。涉粮企业中的国有、民营、外资企业竞相发展,多种运作模式、经营方式、文化理念相互渗透,为企业之间的相互学习、联合协作提供了条件。
粮食行业发展亦面临诸多挑战。一是粮食供求形势的变化,增强了宏观调控的难度。受粮食生产耕地减少、水资源短缺、极端气候变化等因素制约,保持连续增产难度越来越大。而粮食需求刚性增长趋势不可逆转,消费多样化日渐明显,粮食安全的形势越来越复杂。二是食品安全问题备受关注,对加强粮食监管提出了更高要求。三是市场竞争的日益激烈,对国有粮食企业的升级改造形成了强大冲击。
粮食工作要在创新中求得发展。创新是一个民族发展的灵魂。工作方式与方法的创新,既是素质与能力的体现,也是领导艺术的展示。
河北画报:今年将如何推动粮食流通工作再上新台阶?
孟祥国:2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年,也是国有粮食企业三年振兴的攻坚之年,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
突出主业,切实做好购销经营工作。一是要认真落实政策,掌握粮源。二是要广辟融资渠道,诚信经营。三是要进一步提升交易方式,规避风险。四是要搞好产销衔接,拓宽贸易渠道。
改革发展,确保三年振兴目标实现。2012年是我市国有粮食企业振兴工程的提高年,也是最后的决战年。今年要全面完成国有粮食企业重组任务,以国储库和省储库为依托,逐步成立粮油集团公司,培育省、市级大型国有粮食企业集团,发挥龙头企业的带动作用,国有粮食企业全市统算盈利不低于1000万元。
项目带动,切实加快粮食基础设施建设。一是以黄骅港在建粮食物流项目为契机,通盘谋划全市粮食物流设施建设规划,在做好成润粮食物流、昌骅散装粮车改装等重点项目服务的基础上,带动全市粮食物流设施建设的发展。二是继续推进农村小粮仓建设工程,落实好15000套小粮仓的建设任务。三是加快县级粮库建设步伐,2012年力争完成总投资1.8亿元,新增仓容32.5万吨。
加强调控,进一步提高粮食安全保障能力。一是完成新增市级储备任务,积极推进县级粮食储备建设。二是抓好市、县粮食应急预案的修订工作,完善粮食应急保障体系;三是进一步完善监测体系建设,提高分析预警水平;四是履行粮食质量监管职责,做好粮食出入库检验,确保食品安全。
规范管理,努力提高科学储粮水平。切实加强粮油仓储企业管理,继续做好仓储设施建设和维修改造工作,大力推广科学储粮新技术,确保储备粮承储企业“一符四无”率达到100%。
服务民生,进一步拓展城乡粮油供应网络。继续把建设新型粮油购销网络作为粮食行业服务民生的重要抓手,积极实施“放心粮油”示范工程,大力推进军粮特供进社区、进农村活动,扩大辐射范围、增强网店活力,让百姓吃上放心安全的粮油食品。
强化执法,加大对粮食流通监管力度。切实加强队伍建设,提高依法行政意识,规范行政执法行为,提高执法服务水平,依法履行职能,确保全市粮食流通市场稳定。