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[关键词]以人为本;财务管理职能;职能分层
一、引言
一直以来,对财务管理职能的论述可谓仁者见仁、智者见智。通观各种观点,不难发现其中所存在的不足集中到一点,就是没有从“人”的职责作用角度,仅就财务管理甚至财务活动谈财务管理职能,使这种职能缺乏活性与灵性,以及财务管理职能应用上的不人性。因此,克服和纠正这些不足,就需要深刻理解和灵活运用“以人为本”的理念,彰显财务管理的人文光环和人性光辉。
“以人为本”中的“人”应是集合名词,是生活在社会之中具有各种社会关系,从事各种社会活动,创造着社会历史的主体;是由所有个体按一定方式结合而成的、具有复杂结构的社会有机系统。其“本”则是事物的根本、基础,社会历史的主宰、主体、主人,指导思想和行动的准则,工作的出发点和归宿,价值标准、尺度,以及哲学上的本原、本质,经济学的本位,等等。财务管理不论如何定义,财务管理职能不论怎样论述,都不能脱离其中有“人”起作用、有“人”在作用这个根本因子;都必须明确财务管理中究竟需要哪些“人”,所需之“人”为“本”的根据何在?所有“本人”如何分担、履行和发挥相应的职责?在这方面,已有许多学者研究提及,如裴伯英、干胜道、汤谷良等人认为企业可以大致分为股东大会、董事会总经理、财务经理三个层次,并且区分了所有者财务的职能和经营者财务的职能;王斌、张延波(2002)的企业财务分层管理体系也指出财务管理职能由出资者财务职能、经营者财务职能、财务经理财务职能组成。由此而论,财务管理是一种综合性的价值管理,是一项系统工程,参与者不仅包括会计人员、财务分析人员和管理层,还包括工程技术人员、销售人员和广告宣传人员等(欧阳令南,2005);财务管理职能发挥好坏,既涉及企业及其成员的根本利益,也需要各方面人员充分履行好其职责。据此,笔者认为,企业财务管理直接涉及的“人”类就可区分成所有者、管理层类经营者、财务经理和企业员工四个不同利益主体和行为主体(即企业内部关系人,本文不考虑与企业财务管理间接利益相关的外部关系人);相应地,企业财务管理的职能也就可划分为所有者财务管理的职能、管理层类经营者财务管理的职能、财务经理财务管理的职能和一般员工财务管理的职能四个层面。这四个层面的职能又因“四类人”在财务管理的财务活动管理、财务关系管理、财务活动与财务关系的共管之职能不同而有所差异和侧重,从而使得财务管理职能层次特色更加鲜明和“人性”。
二、所有者财务管理职能
所有者财务管理是指所有者投入企业资本,监管资本的营运,并对其资本的投量及其形成的存量或增量进行调整的财务管理行为,目的在于确保资本投放和营运的安全性、完整性和增值性。它的职能主要如下:
1.在财务活动管理中的职能
财务活动是企业生产经营中价值垫支与增值的经济活动,资本价值垫支及其增值是财务活动的内涵,资金运动的环节和过程则构成了财务活动的具体内容。我们可将资金的筹集、运用、耗费、收回以及分配等一系列资金的组织、运用和收益的活动,称为企业财务活动。财务管理首要和基本的,就是对财务活动或资金运动的管理,其常规内容包括资金筹集管理、资金使用管理和资金分配管理三大方面。
财务活动管理包括对财务活动的过程和结果的管理。财务活动过程实际上就是资金流动与流向的过程,其管理也就是管理资金的流量或变量,主要包括筹资职能、投资职能和用资职能;财务活动的结果直接表现为资金的增量或减量及其所表现出的存量,是对资金运动结果的研判、评比,以及资金运动结果下的资金利益分派和资金存量配置问题,具有检查、分析、考核、评价、分配资金职能。
在财务活动管理中的所有者财务管理职能,要求所有者必须摆正自己在企业财务管理中的责任委托者和资本所有者地位与决策把关者和权益监察者角色,最大限度地促使其所委托的责任得当有效、所投放的资本保全增值、所把关的决策科学可行、所监察的权益充实完整。具体来说,一是投资职能。所有者必须高度明确其投放资本的最终性目的或实在目标,以决定其具体的投资方式和途径、资本结构调整的内容和形式等。二是考评职能。所有者必须充分关注企业的会计资料、财产状况、运营态势和涉及资本变动的系列行动,及时监督考评经营者的受托责任,保护其自身财产和企业财产的安全完整。三是用资职能。所有者必须围绕资金内部配置和资金耗费与收回中不同资金占用形态进行调度安排,使企业资金运动过程中的资金分布合理、搭配恰当,及时发现并消除资金积压、浪费、损失等问题。四是检查分析职能。所有者必须认真检查和预防其在企业的所有者权益的稀释或受损,尤其是对股票筹资、控制权性质的投资受资和资本结构的调整等,要有效采取一定的干预、监督和分析措施,以保全其资本和权益。
2.在财务关系管理中的职能
财务关系是由于财务活动而产生的资本权能处理关系,是不同资本权能所带来的经济利益关系(彭韶兵,2003),也是企业在财务活动中与有关各方围绕各自的社会责任承担和履行而发生的经济利益关系(靳能泉,2008)。对财务关系的管理实质就是针对财务关系形成、维持、保护和发展等而作出的一系列制度安排,财务管理职能主要和具体的体现,就在于财务关系管理职能上。由此确定的财务关系管理职能就是指企业内各方财务活动当事人在财务管理过程中所具有的协调、公关、营销等功能。
在财务关系管理中的所有者财务管理职能主要体现为营销和协调职能。财务管理不仅体现在对资金及其一系列关系的管理上,而且体现于对与其相关的服务、知识、创意、智慧、技术、创造力和管理体系等更多知识资本的管理中;不仅需要注重其来源运用的管理,而且需要关注和强化其对内对外的宣传推介、沟通交流,从而培养和形成一种具有自我特色的、被人熟知可借鉴或推崇的优秀企业财务管理文化。这就需要财务管理的营销职能。财务关系在这种营销职能的推动下,将会变得更加和谐与美好。因为优秀的企业财务管理文化更注重各种财务关系的协调运转,强调以人为本,尊重人的积极性和创造性。同时,协调职能在处理各种财务关系中处于核心位置,反映着企业理财主体与财务关系人之间的和谐关系状态。由于财务关系一般都表现为在财务活动中形成的相互联结的财权分割、财责划分和利用分配关系,涉及到企业与国家、与投资者、与其他经营者、与债权人、与内部组织和员工等方面的利益关系,因而就需要根据不同的关系人,运用不同的方法技巧去处理好其中的利害关系,协调出一种平衡和谐的财务环境。
3.在财务活动与财务关系共管中的职能
财务活动的管理和财务关系的管理不是分割和独立的,两者往往交织在一起,通过相互融合与协调的方式,共同作用于企业财务管理的实践中。因此,财务活动管理中必然也必须涉及到处理和协调各种财务关系的事宜,而财务关系体现为财务活动当事人之间的利益和责任关系。要达成稳定的财务关系,要使各种关系协调发展,就必须也只有实现企业财务活动及其与各种财务活动当事人之间利益的均衡协调和责任的有效分担,才能调整和协调财务关系,使得财务活动顺利开展。从此意义上说,在管理财务活动与财务关系的过程中,必须正视两者之间的协调性(靳能泉,2007),必须发挥两者之间协调共管、和合管理的职能。
在这方面,所有者财务管理职能主要有决策、监控与管理的职能。作为企业决策层的所有者,必须围绕企业融资、投资与再投资、分配、资产管理、养老金管理、收购兼并、金融工具的使用等进行经常性的决策、监控与管理。因为财务决策层应是大量信息的知情者、财务症结的诊断者、财务失败的反战者和财务危机的预警者。将决策和监督与管理结合在一起,严格按照相关法律规章和协议合同等加强财务监督,保证和监控各类财务管理活动的有序进行和科学发展,财务活动才能得以有效组织,财务关系才能得以协调发展。
三、管理层类经营者财务管理职能
管理层类经营者是指企业董事会成员和总经理阶层。他们既是企业财务管理的管理主体,在按所有者确定的总体经营方针和目标进行经营活动时,具有财务管理方面的资本支配使用权、费用开支权、商品定价权、按绩取酬权等,又是承担企业法人财产权的责任主体,在管理企业全部法人财产的过程中,对企业全部财产负责,包括负有所有者保值增值责任和债务的还本付息责任等。由此可知,管理层类经营者财务管理就是指管理层类经营者在企业内外的日常财务管理活动中,对一些基本财务事项和动作的产生、发展、变更乃至其结果行使判断决策、组织领导及其理顺协调等权力的系列行为,其目的是通过对整个企业财务活动的决策、指挥和监督以及财务关系的协调、理顺和维护等,促使企业树立良好的财务形象,减少内部摩擦,提高包括财务管理在内的所有工作的有序性、和谐性、高效营运性。因此,管理层类经营者的财务职能,在总体上体现为日常财务决策以及组织和协调整个财务管理工作方面,包括资本筹措、运用和分配等财务战略的确定,有关财务管理内部组织及其责任单元合作关系的建立,有关内外基本关系的处理协调,财务活动过程的控制和财务活动结果的考评等。具体是指在财务活动管理上的投资、用资、检查分析、分资、筹资和考评职能;在财务关系管理中的协调、公关和营销职能;在财务活动与财务关系共管中的决策、管理、监控职能。只不过相对于所有者财务管理职能宏观性较强而言,这些职能基本上是针对属于其职权范围内的日常资金的筹集、使用和分配及其过程和结果的检查分析、考核评价以及其中所涉及的关系处理、形象宣传与塑造等。
四、财务经理财务管理职能
财务经理财务管理是指财务经理及其所处部门和有关财务人员行使公司财务管理执行权的行为,是管理层类经营者财务管理的操作性和践行性活动。其对象主要是流动性资本的效率效益、流动性债务的产生清偿,以及公司内部各种财务关系的纵横协调等。财务经理要在总体把握和具体运用其财务管理内容的过程中,充分明了并认真履行自己在现金管理、融投资决策、信用管理、财务预测,财务规划分析和分配、与有关银行各方的关系处理、公司营运的直接协调和具体控制、各项避险策略的拟定等方面的责权,具体职能体现在以下三个方面。
1.在财务活动管理中的职能。这项职能主要体现为通过一定的筹资渠道、运用相应的筹资方式,经济有效地筹集企业所需资金的筹资职能;对所筹集资金按特定方向、方式、时间、额度、结构、风险投放到具体对象上,形成企业生产经营要素的投资职能;以及资金内部配置、资金耗费与收回中的用资职能;同时还有涉及其中的检查、分析和考评职能等。从财务管理角度、用资主指两方面(用资职能就是指企业)做到这点,完全需要企业高层至一般员工树立和践行节约的观念、成本效益的观念、全面质量管理的观念等。具体表现为:一是根据公司财务战略的要求,对公司将来的投资计划和资金流入流出做好预测规划,并将制定出的公司日常财务计划和预算报董事会和总经理批准后切实落实;二是在将公司日常的财务计划和预算付诸实施时,应通过自己对资本筹集、投放和分配等的专业判断、科学评估和具体操作把握等,使其整个财务管理工作开展得富有创新和卓有成效;三是在组织公司的日常收支和资本流转以及组织参与财务分析、考评等具体事务中,加强日常的财务监督和财务关系协调;四是要站在公司财务管理体系的大局全局立场去思考和关注公司财务管理的良性运营情况和科学发展方向,为管理层类经营者、董事会和总经理在财务管理方面的正确有效决策和监督,提供较基础、较实用、较有利的依据资料。
2.在财务关系管理中的职能。财务关系管理的协调、公关和营销三个职能,对财务经理财务管理同样重要。比如,财务经理财务管理的公关职能,就是需要财务经理通过企业内部和外部的公共关系维护发展、企业整体公关战略制定等途径,不断增强企业财务“软”实力和竞争力。因为,财务公共关系对于企业来讲是一种客观存在,是“企业塑造良好财务形象的艺术”。在竞争日趋激烈的市场经济下,不论是对已有的还是潜在的财务关系人,企业在筹资、投资等财务活动中都不可避免地会与其滋生权责授受、资金往来、利益分配关系。正因为如此,才使企业有更多社会公众的理解、支持和合作,使企业达到财务业绩良性循环的目的。因此,企业在处理财务关系、加强财务管理时,必须高度重视并充分发挥财务公关的职能作用。
3.在财务活动与财务关系共管中的职能。财务管理其实是一种信息管理,是信息收集、信息整理、信息分析、对不利信息造成的负面影响进行控制的管理,从很大意义上说,也可等同于会计信息加统计信息加理论分析。从此意义上说,作为企业财务管理最直接、最重心的财务经理,就需要以其代表所有者或管理层类经营者对企业财务、会计、经营活动承担理财、控制和监督职责的特殊治理地位,基于财务信息的收集、储存、流转使用等而认真履行管理、监控、决策与和合的职能。这就是:做好其核心工作即低成本地吸收资金、合理地使用资金;负责制定财务政策、作出资本预算、进行风险管理、参与新产品开发和产品定价、参与企业重大投资项目和制定战略发展规划;积极履行和最终实现其在预测与规划、投资决策、融资决策、协调和控制、避险策略,以及围绕企业及其管理、尤其是财务管理目标所努力改进的事项,如提高公司每股盈利、确定的预期收入、债务决策、红利分配决策等方面的主要职责等等。只有如此,才能综合反映企业生产经营中资源配置和利用的情况,揭示企业各项工作所存在的态势,协调政府社会事务管理者、所有者、经营者和劳动者等之间基于社会责任承担和履行的经济利益关系,表现这些经济关系处理中的不同状况;才能保持财务活动一定比例的并存性、一定速度的继起性和一定规模的收益性,才能做好财务关系这一寓财务活动之中的本质问题的管理;才能产生根植于企业内部各人员“齐心”、“真心”,以及企业与客户、供应商、大学和研究机构,甚至竞争对手之间“合心”、“合力”的和合发展力与和谐竞争力。
五、一般员工财务管理职能
员工财务管理作为企业财务管理体系中最核心、最基础的一道防线,必须得到稳固和加强。这除了企业及其所有者、管理层类经营者、财务经理制定科学的财务管理制度规定、创设宽松的财务管理内部环境、塑造先进的财务管理人文精神等外,更要依靠广大员工在发挥积极参与性、主观能动性和价值创造性的过程中,切实履行和承担其用资、检查、分析、考评、营销、协调、监控、管理与和合等职能,使其自觉自然或外在使然地而有一种“一切为了企业、为了企业一切”的正确行为理念。比如,员工在财务管理中表现出的时间缩短、开支降低、消耗减少而非窝工度日、逃工谋私、在工不作、做工无效、浪费牟利等节约和成本效益观念和行为,就是良好的履职表现。再如,从生存的基度、稳定的角度、发展的丰度,立足强化财务战略观念;从长远的高度、创新的准度、改革的强度,增强财务战略管理意识,有效践行适合企业现实而又不迁就于企业现实、满足企业发展而又不受制于企业发展的财务战略的战略观念和作风,是每个员工实际参与企业融投资过程和理财事务中应有的职责。又如,以质量为中心、以质量责任为重点、以岗位工作的质量要求为准绳、以质量职能实现为目标,人人接受质量教育、人人树立质量意识、人人关心质量效果、人人灵活质量方法的全面质量管理观念和作为,使员工财务管理乃至整个企业的财务管理真正达到“始于识别企业需要、终于满足企业需要”的目标,也是员工财务管理的重要职能。最后,员工对企业发展巨大商机和生机的时时关注;根据企业实情、市场实际和社会实需,在寻求“量变”到“质变”的过程中多注重客观现实和实际效果、多兼顾过程付出和成效创造的作为;在实际参与企业财务管理的前中后,对其各环节、各方面进行的有关方案选择、数量规划、比例关系、质量保证等工作,都充分体现了员工财务管理的职能。
六、基本结论
1.财务职能、财务管理职能与理财职能,既区别又联系,本文研究只就财务管理的职能。
2.在以人为本的理念和制度框架下,企业财务管理又好又快的发展,离不开企业所有者、管理层类经营者、财务经理和一般员工的和合努力;设计与界定企业财务管理职能时,应充分考虑和发挥“人”的因素作用,其中,财务经理因其职位和职责以及作用的特殊性或特定性,应成为财务管理职能分层厘定和实现的重要力量。
3.从企业财务管理涉及的内容和范围所包含的对财务活动的管理、对财务关系的管理以及对财务活动管理与财务关系管理的再管理等方面来看,由“人”实施的财务管理的职能分层也应基本围绕这些方面,只不过各职能有所主次或侧重而已。
4.如此形成的财务管理职能分层情况如下表所示:
参考文献:
[1]陈志尚.以人为本:中国化的典范[j].高校理论战线,2008。(9).
[2]彭韶兵.财务管理[m].北京:高等教育出版社,2003.
[3]谷祺,王棣华.高级财务管理[m].上海:东北财经大学出版社,2006.
[4]欧阳令南.财务管理——理论与分析[m].上海:复旦大学出版社,2005.
摘 要 财务管理是企业生产经营过程中必要的环节。随着企业的不断成长与壮大,客观形势迫切要求精细化财务管理,改变企业传统的财务管理观念及手段。用全新的观念,用更加精细的态度和手段来做好财务管理工作,从而使企业顺利发展。本文将从精细化财务管理的概念入手,分析财务管理的内涵,而后探讨精细化财务管理的特点,最后在如何精细化财务管理问题上,提出自己的建议。
关键词 财务管理 精细化 措施
财务管理不仅关系到企业的每一项生产经营活动,同时它还深刻地影响着企业自身的生存和发展。财务管理工作做不好,不仅会影响到生产经营活动的实施,更可能会造成企业财务危机,最终导致企业破产。做好财务管理工作对于企业的生存和发展,至关重要。在新形势下,随着企业不断成长与壮大。客观形势迫切要求企业的财务管理精细化。
一、财务管理精细化的内涵
精细化财务管理,是以风险管控为前提,效益最大为目标,用先进的国际管理经验为指导,精密、严谨、细致、规范、科学管理的过程。说白了就是要把原来传统的企业财务管理工作做精做细。表面上看精细化财务管理工作与以往的财务管理并无二致,但实际上精细化财务管理有全新内涵,与以往的财务管理相比,有根本不同。
精细化财务管理要求用全新的财务管理思维,以严谨科学的态度,用先进的技术来实现对企业财务的全方位管控。传统的财务管理则是按照程序,算出成投入本与所获利润,来进行比较,从而衡量企业行为的合理与否及企业运行状况是否良好。这种财务管理是一种静态的、被动的、不全面的管理。精细化财务管理则是一种动态的、主动的、全面的财务管理。
精细化财务管理的真正内涵是要以严谨的财务管理,在风险可控的前提下实现效益最大化。
二、精细化财务管理与传统财务管理的比较
与传统的财务管理相比,精细化的财务管理有以下不同:从目标上来说,传统的财务管理只要实现企业的经营合理;而精细化的财务管理则是以风险管控为目的,在风险最小的前提下实现效益最大。从管理职能上来说,传统的财务管理只是单纯的账簿记录和简单计算;而精细化财务管理则是对企业各个方面的全面的财务管理。从管理风格上来讲:传统的财务管理是一种被动式、静态式的管理,是对已有情况的静态记录和被动反应,相反精细化的财务管理则是一种主动式、动态式的管理,既包含对已有情况的汇报总结,也有对现状的动态监控和主动预防。
精细化财务管理与传统财务管理有很大不同,我们一方面要看到两者的区别,另一方面要在实际管理中,努力做到精细化。
三、精细化财务管理的特点:
(一)在实现效益最大化的过程中,注重预防风险。精细化财务管理与传统财务管理的主要区别就是两者对风险的态度。精细化财务管理对于可能的风险,是一种主动预防的态度,它一方面要求对已发生情况的真实记录和深度总结,另一方面它又实时监控企业各个方面的财务运行状况,一但发现财务运行不正常,便可以马上做出反应。
(二)精细化财务管理是一种系统管理。精细化财务管理,不仅仅涉及到企业的财务部门,更涉及整个企业的各个部门。精细化财务管理要求有组建一个完整系统,通过网络把企业的各个部门紧密结合在一起,从而实现有效管理。
(三)精细化财务管理以运行高效的通信网络和技术过硬的专业会计人员为支撑。精细化财务管理是建立在运行高效的网络上的,这客观上就要求会计人员特别是财务管理人员,有过硬的网络通信技术和专业会计电算化知识。这对会计人员的素质有很高的要求。
(四)精细化财务管理要求实现企业自身的转变。转变包括:企业财务管理风格由被动式的管理转变为主动式的服务。管理范围由事后静态核算向全方位的动态监控转变。工作职能由单纯的记账核算向经营管理转变。
精细化财务管理有其自身特点,只有了解了这些特点后,我们才能深刻把握精细化财务管工作的内涵。在了解了特点后,我们再来探讨一下精细化财务管理的内容。
四、精细化财务管理的主要内容
(一)各项规章制度的精细化,尤其是财务制度的精细化。所谓精细化,其实就是把各项工作做的又精又细。做好各项规章制度的精细化,特别是财务制度的精细化,是做好其他工作精细化的前提。
(二)工作流程的精细化。企业财务管理工作有其自身的流程,通过把工作流程做得又精又细,是做好财务管理精细化必不可少的重要一环。每项工作流程都有其盲区和死角,这些盲区和死角是财务管理很难涉及到的。财务管理者,必须予以高度重视。
(三)要对工作流程中各个步骤进行精细化。工作流程中各个步骤的精细化,是财务管理精细化的具体体现,财务管理精细化做的怎么样,全在于各个步骤实施的如何。
精细化财务管理的主要内容就是这些,在如何精细化财务管理这个问题上我们有多种措施可以考虑。
五、精细化财务管理的措施
做好财务管理精细化,有多种措施。我们要以企业效益最大为目标,在风险可控的前提下,从大处着眼,以严谨仔细的态度。从所属部门的各项财务工作入手,努力把财务管理精细化做好。
(一)树立财务管理精细化的意识,深化对财务管理的认识。财会人员必须深化认识财务管理的概念,全面更新就有财务管理的观念。深刻把握财务管理精细化的真正内涵。端正的态度,以严谨认真的态度,来对待自己所属部门的财务管理工作。企业全员要参与到财务管理精细化的工作者,企业财务管理精细化,是一件系统工程,需要企业各个部门一同努力,而非财务会计部门一家之事。我们必须扭转这种固有观念。
(二)要组成一支专门的,素质过硬的会计人员队伍。财务管理精细化,一方面要求财会人员,必须深化巩固自身的会计电算化知识。另一方面,又需要拥有过硬的网络通信技术。只有把这两种知识全部学会,自身的素质才能适应财务管理精细化的客观要求。
(三)要加大财务管理会计信息化的力度。财务管理精细化应是非常全面高效的精细化,作为财务管理工作者必须要在保证财务信息不失真的情况下,利用自身会计电算化知识和网络通信技术,大力加强企业财务管理信息化的水平,从而使财务管理精细化工作更高效,更便捷。
(四)要拓宽财务管理的管理范围,构建企业全方位的财务监控体系。财务管理精细化,财会人员要求把企业各个部门的财务,纳入到自己的监控范畴。一方面企业必须在制度上,拓宽财务管理的管理范围。另一方面财务管理工作者必须由原来的被动式的账簿记录转变为主动式的全方位监控。
(五)要不断完善企业内部控制制度。企业内部控制制度,是监控一个企业风险多大,从而防止发生因突发事件而导致企业财务风险,乃至于遭到生存危机的重要制度。不断完善企业内部控制制度,是财务管理工作的必然要求。财务管理精细化要求对各个部门的财务实现监控,这对企业内部控制制度提出了更高的要求。企业要不断完善企业内部控制制度,建立内部控制领导责任制,并定期对企业内部控制进行考核。
(六)要健全财务管理制度,主动提供真实的企业各种数据。财务管理工作精细化要求企业必须健全自身财务管理制度,在制度上优化拓宽财务管理的职能、范围和观念。从源头上防止企业各种风险的发生。审计部门和财务管理人员必须要及时迅速的为企业管理者提供企业各个方面的财务数据,财会人员要树立已经营的观念的来搞财务,以财务的角度来经营。财务人员必须要认清自身角色。
财务管理精细化对于企业的生存和发展,至关重要。我们必须梳理全新的财务管理观念,以严谨科学的态度,通过自身过硬的素质,来把财务管理精细化这项工作做好。
参考文献:
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[2]魏丽娜.关于企业精细化财务管理的若干思考.2011(24).
[3]孔宪鹏.企业精细化财务管理探讨.商场现代化.2010(19).
[4]常西凡.对企业财务管理精细化的研究.现代商业.2012(6).
关键词:企业集团;财务管理;问题;对策
中图分类号:F253.7文献标识码: A 文章编号:
一、集团公司财务管理的特点和目标
集团公司是商品经济高度发展、股份制经济日间普遍的条件下逐步产生和发展起来的,以产权关系为纽带,以母子公司体系为主干的企业实体。进入新世纪以来随着我国企业国际化进程的加快,集团公司的管理越来越受到业界人士的关注,尤其是作为集团公司内部控制职能最为重要的财务方面的管理。
1.集团公司财务管理的层级跨度较大
一个集团公司一般有很多企业成员组成的,由于成员企业众多,加上成员企业之间内部的关联交易频繁。所以相比较于一般的企业财务管理而言,集团公司财务管理不管在跨度上还是纬度上都要困难许多。当前我国很多的集团公司在财务管理的架构上通常都有三级、四级甚至更多,从而使得集团公司内部的管理资金预算比较复杂;财务信息的收集和整理也存在较大的困难;在利润的分配上也是比较难以协调。
2.企业投资和筹资的领域多元化,企业财务管理的控制难度增大
通常的企业集团公司都具有规模化效应,为了能够发挥其规模经济的效应,集团公司普遍都采用多元化的投资和筹资策略,并且注重企业产品的系列化和产业的多元化。此外,作为一个企业集团其拥有众多的独立性较强的成员企业分布在各个行业之中,企业的跨行业经营不可避免地要产生管理集中力的分散,每个企业都是在各自行业环境下说话,这种多样性和不确定性使得企业在编制合并财务会计报表时候难度增大。
3.关联交易的经常化
由上面提到的,集团公司的众多成员公司决定了集团内部不可避免地要经常发生关联易,并且这些关联易的价格多数是采用协议定价的原则来处理的。交易定价的高低在一定程度上取决于集团公司的需要,是利润得以在各个公司间转移,对关联交易的利用已经成为集团公司实现其发展战略与经营策略的必备手段。由上面的集团公司财务管理的特点决定了集团企业自身应有其特定的财务管理目标。首先,由我国现代企业制度知道我国集团公司财务管理的首要目标就是要提高企业集团的经济效益。只有经济效益这一整体目标达到以后,作为重要职能的财务管理才能够实现自身的经济效益。其次,恰当处理好各个成员企业之间的财务关系也是重要目标之一。另外,作为内部控制的重要职能之一,财务管理还应该注意维护财务信息的真实性。
二、当前我国企业集团财务管理存在的一些突出问题
1、集团内部职能部门重叠,经济效益不高
当前我国集团公司内部的职能部门重叠现象较突出,尤其是国有的企业集团,部门的副职通常较多,而在实际工作中应该承担责任的正职负责人多为兼职,这样就客观上造成了集团经营效益的低下,从而影响了企业整体效益的提升。集团内部的财务管理职能部门的架构也不够合理,在事业型的企业集团里面,作为财务监督职能的管理人员独立性不够高,经常不能够独立施行监督职能。甚至有些企业里面的财务管理的某些职能部门形同虚设,公司内部财务监管体制的不健全,缺乏实时监控机制,事后审计监督也无法实现风险预警,这些制度的不完善间接导致了财务管理效益不高。
2、集团的成员企业之间关联交易频繁,造成产权混乱和资源的浪费
集团公司内部存在众多的母公司和子公司,这些母公司与子公司、子公司与子公司之间经常发生内部的关联易,由于各个子公司之间没有清晰的产权关系,所以这种交易没有办法具体明确业务关系,从而制约了企业财务管理的规范,也制约了企业整体经济效益的提升。
3.投资和融资的资金管理综合性不高,集团的规模优势得不到充分发挥
实际调查工作中我们发现一些企业集团的投资和融资方面的资金管理比较分散,资金管理的综合性不高。一些企业集团的下属子公司一般都各自设有财务机构,多头开户现象较普遍,导致资金周转速度慢,资金利润率低。另外资金使用的综合性不高,企业集团需要资金时通常由总部贷款取得,而当贷款到期时,可能出现难以从各分子公司及时调回的现象,使总部财源枯竭,加重总部的负担,影响公司整体的资信。
三、构建适合我国企业集团的财务管理模式探讨
由上面的关于企业集团财务管理中存在的问题,我们可以借鉴来得出如何构建适合我国企业集团财务管理模式,从而为促进我国企业集团财务管理的进一步发展。
(1)“集权型”的财务管理模式
是以母公司为中心的高度集权的管理模式。企业集团的财务决策与财务管理活动完全集中在母公司,母公司是对子公司实行严密的控制.财务人员由母公司选派,资金全部由母公司集中支配使用,按照母公司统一的财会体系实行统一管理和考核评价。集权化管理模式受到各种因素的限制;首先,管理幅度的限制,包括领导能力、时间、精力和经验的限制。其次,通讯手段的限制,当企业集团分支机构或者子公司的地域分却过于广泛以后,在交通与信息传递手段的限制下,要保证子公司正常地开展经营活动,就难以对各分支机构进行集权管理。第三,决策效率的限制。
(2)“分权型”的财务管理模式
指的是与集权式相对应的另一种财务管理模式是分权式财务管理。在这种模式下,母公司只保留对子公司的重大财务决策事项的决策权或审批权,而将日常财务决策与管理权完全下放到子公司,子公司只须将一些决策结果提交母公司备案即可。从根本上说,母公司为了发挥企业集团的协同效应,从战略角度出发,必须拥有对子公司的重大财务事项的决策权。分权式财务管理有利于鼓励子公司积极参与竞争;在经济利益分配上,母公司往往把利益分配倾向于子公司,以增强其实力;可以充分调动子公司的积极性;可以减轻母公司的决策压力,减少母公司直接干预的负面效应。
(3)“集中化”的财务管理模式
指的是首先是统一会计政策,规范基础设置。为使各个子系统业务流程和账表设置的规范统一,保证母子系统的衔接和数据流畅,公司统制定独立核算企业的标准化账套,统一编制企业代码和一、二级财会科目代码,三级以下明细科目代码预留给基层企业,以满足企业细化管理与个性化设置的需要。集团公司负责全公司投资管理、预算管理、资金管理、成本控制、财务分析等财务管理方面的业务。其次,集团公司对财务集中监控,财务核算和财务控制集中化。财务核算的集中化是财务管理集中化的基础,只有当高层管理人员掌握了及时而准确的财务信息的时候。才能做出恰当的战略决策、有效监控各单位的财务行为。通过网络技术使远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等众多的远程处理功能得以实现,强化了总部对下属机构的财务监控。在这种模式之下,其对财务信息的搜集也是实时的。实现会计饮算数据直接采集,集中处理:跨单位、跨期、溯源查询多单位数据;集团级、公司级多种参数选择控制,保证了企业集团管理人员可以动态地掌握集团的经营状况和经营成果,增强了财务信息的时效性,提高了财务信息的价值。
【关键词】政府;财务管理;信息化
改革开放以来,中国经济持续保持高速发展的势头,政府的财务部门也随着经济的发展进行自我完善,但是伴随着经济的快速发展以及大数据时代的到来,相对于中国经济的发展而言财务管理的自行完善速度稍显缓慢。由此看来,为了更好的适应经济的发展以及信息时代的来临,政府财务信息化的道路是一条适应时代需求的道路。
一、政府财务管理全面信息化的必要性
(一)政府财务管理的机构性质决定了财务管理信息化
经济决定上层建筑,财务管理机构的性质,在一个国家形态里占有十分重要的位置。因为国家的一切发展都需要有一个强大的经济来支撑。政府财务管理的优劣在一定程度上会影响整个国家机器的运行,政府财务管理的优劣也影响了服务群众的质量,所以,政府的财务管理对于国家而言是十分重要的。在现今的信息化时代,大数据的引入,要求财务的管理更加信息化并且高效化。所以政府财务管理的信息化是急切的。
(二)政府财务管理的职能决定了政府财务管理信息化
政府财务管理是政府管理工作重要的组成部分,主要管理特定目标下的资金筹集、投资等涉及到的一切财务业务,是指在遵守相关法律制度且坚持相应的财务管理原则,对政府财务活动进行组织以及处理政府财务关系的经济管理工作。政府的财务管理主要针对的政府以及人民的财产,不仅仅涉及到项目的融资和投资以及企业的重组优化等的问题,还包括为辖区的财务政策制定合理的发展战略,也就是说不单单涉及到纵向微观经济学的问题,还涉及到横向宏观财务政策的制定和实施。随着改革开放的不断深入及市场经济的贯彻实施,政府的财政税收收入与各项事务的支出正呈现出不断增长的趋势,传统的会计在记账、报账、审计等信息传递方式上的局限性对政府机关财务管理工作的发展产生了一定程度的制约。因此政府财务管理的职能需求越来越大,为了满足实际的需要,实现财务管理的信息化也是大势所趋。
(三)政府财务管理现阶段的问题是急切需要全面信息化去解决
现阶段中国的政府财务管理存在一些问题:一是政府的财务制度不是十分完善,在现行的行政单位会计制度里所设立的收入类会计科目中只是涉及到了投入经费、预算外资金收入以及其他收入,并未对无经费领拨关系的资金或者收入做出相应的明确规定。因此造成了某些资金无法正确的分类,造成制度监管的障碍。二是财务监管机构的局部缺失,在财务管理的上下级关系中,上级政府财务主管部门并无法有效监控下属单位的财务状况。各级的主管单位下属的单位数量众多,在组织架构上形成了一个比较复杂的金字塔形的纵向组织架构。但是各单位的财务管理又是由各自独立封闭管理,根本无法满足财务信息集中管理的要求。财务的审计涉及到时间、空间以及人力物力各个方面的限制,无法完全实现上级单位对下属单位的财务收支状况的实时垂直监督。三是财务的预算体系存在着少数缺陷,中国的财政会计主要是财政会计、全额预算会计以及差额预算会计。但是随着市场经济的进一步深入实施,行政机关所属事业单位创办经济实体,参与市场竞争已不是个案的形式。加之政府预算机制各自为政,并未形成统一的预算体系。由此看来,现行的财务管理体系已经满足不了资金运转的需求。四是政府现行的财务管理信息化存在着各类问题,例如信息化程度不高,各单位信息化割裂程度严重等。
二、政府财务全面信息化的前景
随着GRP(政府资源规划)的进一步深化,使得政府财务管理信息化正以不可逆转的趋势向着全面信息化前进。主流的财务管理全面信息化主要以财务为核心,加强政府决策和资金的管理,与财政、内审、人事、行政等电子政务工程有机结合,是政府的财务实现全面信息化道路的拓宽,实现电子政务与财务管理信息化的全面发展。GRP政府财务管理全面信息化提出了预算、核算、决算一体化;财务垂直监控、分析决策、内部审计一体化和政府财务管理工作集成化的观念。
(一)实现了财务与财政一体化的目标
部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等系统有机统一,并适应国库单一账户等财政改革的需要,有效解决各级财政部门同行政事业单位的预决算管理、财政性资金管理的有效衔接,从而实现收支两条线的管理目标。
(二)实现了预算、核算、决算的三算一体化的目标
可以实现从部门的预算、单位预算、资金管理以及预算执行进行严格的控制;实现会计核算、预算考核评估并且最终出具决算报告;实现上级部门对下级预算单位的纵向信息收集以及监控;实现以经费指标作为核心,业务作为先导,全过程控制的财务预算模式,改变以前以会计核算为核心,事后控制为主的传统财务模式。
(三)实现财务监控,分析决策、内部审计一体化的目标
通过网络的传递功能,实现财务信息的共享,达到财务资料以及核算的集中控制管理的目标,实现财务的垂直监控。与此同时,运用网络可以对被审计单位的财务数据进行实时调用,将被审计单位进行数据审核和核查。
三、结语
政府部门的财务管理能力直接体现了一个国家的经济能力,更加体现了一个国家的经济实力。良好的财务管理能力可以为国家合理的管理资金,为人民谋求更大的福利,更好的造福人民群众。因此,政府财务管理的信息化实在必行。
参考文献
[1]栾姗迟.我国政府财务管理及其信息化的发展[J].中国管理信息化,2015.18.
[2]杨士儒,田万林.我国政府财务管理及其信息化的发展[J].特区经济,2006.
房地产企业,是以盈利为目的专门从事房地产相关产品的开发、经营、管理及服务活动,并进行独立核算的一种经济组织。房地产企业的投资密集、运行周期长,风险系数高,具有很大程度的不确定性。财务管理,作为企业管理的重要组成部分,是在特定目标下,针对相关经济活动的资产购置、资本融通以及运行资金和利润分配的管理活动。房地产企业的财务管理,是企业在房地产产品的开发经营过程中对各种所需资金的筹集与使用、盈利和分配等财务活动,进行的相关预测规划、约束控制以及核算分析,正确处理各种财务关系的一项经济管理工作。房地产企业财务管理的对象是会计反映和监督的资金运动,房地产企业财务管理的内容主要包括对企业资金筹集、资金运营、成本费用、纳税筹划以及利润分配的管理。由于社会经济及城镇化水平的加快,房地产企业的开发资金投入增大、资金筹借负担加重,资金运行周期变长。随着市场经济环境的变化,房地产企业的财务管理存在诸多不稳定性因素,致使房地产企业投资效益面临着不确定性结果,有着极大的财务风险。由于房地产开发涉及领域较广,导致房地产企业的财务关系复杂程度高,使其财务管理难度相对加大。
二、当前房地产企业财务管理的主要弊端
当前,大部分房地产企业的财务管理还处于基本的会计核算阶段,尚没有充分发挥财务管理在战略实施方面的强有力作用。
1.企业资本结构紊乱。企业资本结构是企业各种资金的来源及其比例关系。由于我国房地产经济开发市场环境的弱化,造成很多房地产企业的融资渠道相对单一,依靠银行贷款是房地产企业资金筹借的主要来源,企业投资基金中的主权资金比例较低,由于筹资渠道的狭窄性,造成很多房地产企业对银行贷款的债务资金负担较重,资本结构的失衡导致房地产企业资产负债率往往很高。
2.财务管理模式滞后。受经济管理理念的约束,很多房地产企业的管理者高度集权、越权行事现象严重,企业在财务管理方面的家族式管理严重,掌管财务的会计、出纳等相关人员多由投资者亲属担任,缺乏科学的财务管理模式和经验指导,造成企业内部审计机构职能弱化,财务监控不严,偷税漏税现象严重,导致财务管理工作存在账务混乱、会计信息失真等现象。
3.财务管理机制缺失。财务管理意识的滞后,造成很多房地产企业的财务管理制度不完善,财务会计内部控制体系不健全,资金运行回收保障机制不合理,财务管理体系未能有效集中,财务核算、会计核算程序及内审保障机制得不到有效落实,财务管理缺乏统一明确的财务业务授权机制,企业各项目部门核算体系不协调,财务软件和核算标准不统一,造成很多财务会计信息的相关性、真实性较差。
4.运行资金监控弱化。流动资金是企业发展的重要保障,资金融通困难、运行资金效益不高,成为当前房地产企业财务管理的普遍弊病。很多企业管理者的财务内控认识不到位,资金筹措和使用没有科学规划,缺乏科学的现金流量管理意识,加上财务人员素质的偏失,导致房地产企业内部财务核算、会计内审等监管职能相对弱化,资金流失。资金管理的职权分散,客观上增大了房地产企业的财务风险。
三、强化房地产企业财务管理的策略
当前,随着国民经济的不断增长与社会需求,房地产开发愈加规模化,加强房地产企业财务管理,是规避市场风险的重要措施:
1.拓展企业融资渠道,注重项目资金融合。融资是企业获取发展资金的重要形式,根据房地产开发的自身特点,积极拓展金融业务,通过实施并购重组措施扩大市场份额,拓展多元化筹资渠道,优化资本结构,抢占资本市场。要加强房地产投资项目管理,对于项目开发的选择预测要全面谨慎,综合考虑市场风险因素,注重项目资金的融合应用及合理配置。
2.完善财务管理制度,强化财务管理职能。制度建设是保证企业能够长期健康发展的重要条件。建立规范的法人治理体制,以及能够相互制衡和约束的权利分配和决策机制,用各项制度来体现企业的发展战略和管理思想。管理制度化是当前房地产企业管理的重要目标,实行企业所有权和经营权职责分离,保障企业财务管理的独立性,整合房地产企业财务管理的人才资源和素质,健全和完善企业财务管理的内控保障监督运行机制,加强企业财务管理的会计核算及内审职能建设,严格落实会计核算考核分析管控,提高财务管理效率。
3.注重成本效益开发,提高资金使用效率。通过财务预算加强对费用支出的控制,能有效降低企业的营运成本。在企业开发经营周期中,房地产企业财务部门应以项目预算、资金预算、经营预算及财务预算等方面进行全面预算,对企业资金的取得与投放、收入与支出、经营成果及其分配等作出具体安排。成本效益原则是当前市场经济环境下,所有企业必须认真实施的重要财务管理措施。对于房地产企业来说,开发资金的投入量大,周期长,风险高,必须加强房地产项目资金投入的成本预算管理,合理调度资金配置,控制流动资金的耗费,最大程度的提高现金流量的资金使用效益,实现企业整体经济目标。
4.创新财务管理模式,实施财务动态管理。科学的财务管理模式,有利于房地产企业财务运行的高效性。立足于房地产企业的长远发展需求,引进先进财务管理经验理念,优化从企业内外经济环境,创新有效的财务管理方法,构建合理的会计核算体系建设,加强企业财务会计内部控制,完善财务动态管理程序建设,保障会计信息的真实可靠性。
5.加强财务内部控制,科学财务风险防范。把管理责任具体落实到人。企业首先要落实负责人责任制,明确企业负责人对本单位的财务管理工作负责,但同时不得直接分管财务工作;其次要把财务管理工作要求落实到企业每个人,给予企业财务人员财务管理的权利,明确企业财务人员财务管理的义务;最后要把财务管理考核列入单位各岗位考核条例中,对考核结果奖惩分明。房地产企业要在财务工作中严格落实和完善财务监督与控制制度,制定合理的资金使用计划,保障生产经营活动所需资金的稳定供给。同时,房地产企业要拓展各种途径,整合提升相关财务管理人员的综合素质,加强专业责任意识,强化风险预测识别能力,加强风险防范措施,有效规避财务资金的市场风险。