校园安全应急处置预案
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校园安全应急处置预案范文第1篇
关键词：反恐反暴；安防建设；安全稳定
2015年11月13日晚，法国巴黎发生一系列恐怖袭击事件，死亡人数超过百人，震惊全球。该事件仅仅是2015年全球各地区暴力恐怖袭击事件的“冰山一角”，此后，各国对暴力恐怖袭击事件的关注度再一次提升。在复杂莫辨的国际斗争环境之下，伴随着国内同期社会体制改革转型，社会焦点矛盾冲突多发，整体安全形势日益严峻，高校安全维稳工作压力长期存在。进入“十三五”新时期，深入推进高校各项改革发展，校园安全管理的内涵和外延都在不断扩大，呈现出社会化、多元化的综合性特征，矛盾和风险递增。
1 学校安全维稳工作面临的主要问题
1.1 校园安全防控体系有待进一步完善
相对校内外社会形势与安全环境的发展要求，当前校园安全防控体系存在宏观上系统设计不科学、不健全，微观上各部门职责分工尚有交叉与漏洞，安全责任难以具体落实到位，安全隐患无法及时排查整改，综合治理能力与管理力度不足等问题。
1.2 校园安全文化建设有待进一步加强
近几年，随着全国范围内“平安校园”创建活动的开展与推进，本着“以人为本”，构建“和谐校园”为目标，在全国校园内开展系统化的安全教育宣传工作。但就每年的校园意外伤害与安全事故统计中仍可发现，师生员工不同程度上存在法律意识淡漠、安全知识欠缺、自我防护意识薄弱、处理应急事件能力不足等问题。我们应推进校园安全文化建设，全面提高师生全员的安全意识、法律知识、逃生能力，进而提升个人的安全防控能力。
1.3 技术防御水平有待进一步提升
其一，校园内日常安保监督工作主要依靠监控平台。对于每个校园逾千部的视频监控网点做到定期维护检查和升级改造，对于不同的校区之间能够建立联网互通的安防平台。其二，技防系统的建设和应用重点局限于视频监控部分，交通监管、报警机制、智能评估、数据分析、应急指挥等功能应用有待拓展，安全管理信息系统应用有待开发。
1.4 物防设施条件有待进一步改善
第一，针对当前校园安全问题，特别是新形势下反恐反暴安保要求，保卫人员配套装备设施需要与时俱进。第二，针对校园内部人口密集区域，如食堂和宿舍楼宇的安保力量与安防设施有待加强。
2 学校安全工作的具体措施
2.1 以总体国家安全观为指导，树立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生态安全、社会安全“六位一体”的校园安全整体防控理念
充分利用各大宣传教育平台，如校园官方微博与微信公众号进行师生互动，校内LED公告栏信息平台，教学楼与宿舍楼宇宣传栏，各类组织生活会等形式，宣传学校安全教育文化，使广大师生先重视，再学习，后受益。
2.2 以体制机制创新为动力，建立学校统一领导，综治综合协调，部门监督管理，单位主体责任，师生员工全员参与，校地协调联动的校园安全立体防控格局
学校分管领导作为安全工作第一负责人，落实各部门职责分工与单位主体责任，包括日常对校内全体师生员工进行思想政治教育、心理健康教育、法制宣传教育、道德操行管理、安全培训演练、应急处理训练以及安全事件发生时的安全风险评估工作、纠纷事故调动处理环节、安全隐患排查整改验收、安全岗位责任落实制度。充分调动师生员工的主观能动性，激励全员参与校园治安防控体系建设，建立健全学生纠察队与志愿消防队等群众性组织，做到群防群治，共同监督管理，维护校园安全。
2.3 以校园突出安全问题为导向，建立预防、预警、管理、控制、打击相结合的校园安全立体防控机制
预防机制在日常校园安全工作中穿行师生校园安全宣传教育与应急演练、安保队伍安全培训、路面与楼宇巡查防控、门禁与重点部位值勤值守、安全隐患定期检查与及时整改、提升技防水平与物防设备。预警机制在发生安全事件时及时启动安全检查与网络巡查、进行安全稳定形势分析与情报信息会商、评估重大决策风险、解决矛盾冲突与利益诉求，兼以舆论监控机制，必要时提供法律援助与救济救助。管理机制突出表现为车辆进出、外来人口、大型群众性活动、重点场所与危险品管理等方面的协调管理力度。控制机制需要在安全事件发生之后能够做到指挥部快速反应、应急指挥、迅速调配安保力量，及时高效地解决问题。打击机制在安全事件方面上轻则进行批评教育，重则追究其法律责任。
2.4 以信息技术为引领，提升校园安全防控能力和综合管理水平
在科技飞速发展的时代，以校园综合防治信息技术平台为依托，提高校园安全整体的防控水平和应急管理能力。充分利用校内报警机制、GIS与GPS系统、视频监控系统、信息系统、广播通讯系统、车辆管理系统、楼宇门禁系统、门岗控制系统、消防控制系统等方面建立起全面化的校园安全管理体系，提升校园安全防控的综合管理水平。
3.1 适用范围
针对校园内部可能发生的，以制造校园恐慌和社会动乱，危害公共安全或者胁迫政府机关为目的，采取恐吓、破坏、暴力等手段，造成或者意图造成人身伤害、公共设施损毁、重大财产损失、校园或社会秩序混乱等严重社会危害的行为，如汽车冲撞，刀斧砍杀，纵火焚烧，劫持人质，爆炸袭击，枪击，公共场所投放、化学毒剂、生物试剂、辐射源等，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。
3.2 指导方针
贯彻落实上级有关校园反恐的工作部署，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的防范方针和“第一时间反应，第一时间到位，有效控制，高效处置”的应急处置原则，切实提高校园反恐应急处置能力，保障师生员工生命财产安全和校园安定稳定。
3.3 启动反恐应急响应机制
学校安保部门接到校园报警险情后，应迅速报告反恐应急指挥部门及学校办公室，通知反恐领导小组成员单位负责人到指挥部集合，联络属地反恐机构和公安机关，校内做好应急准备。各门岗立即疏散校门口车辆和人员，关闭校园大门，执械上岗，接应公安人员，把持住车辆通道，防止施暴分子外逃。安保部门服从指挥，有条件时制伏施暴分子，无条件时等待公安人员。组织剩余力量，组成应急队伍，听候指挥，准备增援，互通信息，协同防范。校医院医护人员待命，随时准备抢救伤员。待施暴分子被制伏后，保护现场，解除安保预警，恢复校园秩序。切实做到一旦校园发生突发事件，能够立即启动相应预案，及时组织并妥善处理好有关工作，确保突发事件报告及时、有效处置。完善应急抢险、救援队伍，构建“统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、信息畅通、处置有力”的应急处置体系。
参考文献：
[1] 白涛，许中华.高校危机管理对策初探[J].华南理工大学学报（社会科学版），2005（3）.
[2] 刘燕燕.高校治安保卫工作的难点及对策[J].惠州学院学报，2007（6）.
校园安全应急处置预案范文第2篇
以党的十精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“办人民满意教育”为宗旨，全面贯彻落实省、市、区安委会工作要求，充分体现学校安全工作服务教育教学、服务学生成长、服务学校平安发展，确保广大师生的生命和财产安全，维护正常教育教学秩序，为和谐校园建设提供安全保障。
二、基本原则
统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理
三、主要目标
以落实“一岗双责”为前提条件，以强化和落实校园主体责任为重点，不断夯实安全基层基础；以事故预防为主攻方向， 建立完善以隐患排查治理为核心的安全管理长效机制；以规范校园办学行为为保障，不断推进校园安全标准化建设；认真落实校园安全管理各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进教育事业与经济社会同步协调发展。
四、安全工作重点任务
（一）切实加大安全监管责任
1.全面落实“一岗双责”机制。各校园主要负责人是学校安全管理工作的第一责任人，要结合学校岗位设置实际，认真解读岗位安全工作指南，制定符合本校、本单位的“一岗双责”实施方案，拟定岗位安全管理责任书，细化工作措施，切实把学校安全监管“一岗双责”制度落到实处，落实完善倒查机制，实现领导责任全覆盖。学校负责人和分管领导要根据不同时节校园安全管理重点，分析把握安全工作形势，提前安排部署，亲自带队检查，集中解决存在的突出矛盾和问题，切实加强安全监督和安全管理力量建设。
2.严格落实“三同时”制度。教育系统项目建设面宽量大，在学校项目施工建设过程中，对新建、改建、扩建项目要按照《省建设项目安全设施监督管理办法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》加强督促，严格落实安全设施“三同时”制度，对违反规定的，要责令停止建设，限期整改；拒不整改或不能整改的，要坚决依法予以取缔，并追究有关人员的责任。项目建设相关科室要加强工作指导，强化施工资料档案建设，务必做到施工资料与安全档案同步制定、同时实施。
3.严格安全事故责任追究。认真落实学校安全事故跟踪督办、警示通报相关规定；认真执行安全工作“一票否决”和行政问责制度；坚持按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处各类事故，严格追究事故责任单位和责任人的责任，及时公布事故调查进展和查处结果，坚持“四不放过原则”，强化事故警示教育作用；加大处罚力度，把学校主动防范事故与学校安全发展结合起来。
（二）加强基层基础建设
1.加强校园安全管理机构建设。各校园要切实根据市人民政府办公室《关于印发市校园安全防范建设标准的通知》（府办发〔2010〕15号）要求，建立健全内部安全防范组织和制度，单独设立治安保卫机构，落实内部专职安全管理人员，强化校园安全管理机构建设。
2.加强校园安全保卫监管。各校园要按照上级要求配备保安人员，安装校园安全监控系统；进一步完善并严格执行出入校园制度；进一步完善校园安全全员值班制和定点巡逻制，认真做好值班记录。一旦学校发生突发事件，在公安和相关部门到达之前，做好突发事件应急处置工作。
3.广泛开展安全宣传教育。各校园、各单位要积极组织安全宣传教育工作，紧紧围绕“三项专项治理”等活动，切实把“科学发展、安全发展”的理念落实到学校安全工作的每一个环节和岗位，坚持安全第一，正确处理好学校发展与安全的关系，使之成为衡量本校园安全工作的基本标准。各校园负责人要始终把安全工作作为学校发展的前提和基础，全面提高教职工和学生的安全意识、技能和素养，以安全发展促进全区教育事业健康可持续发展。
4.加强安全培训。城镇、乡村学校要全面加强师生安全知识技能培训，积极营造全区“城乡一体化”安全宣传氛围。进一步完善安全培训体系，继续抓好学校领导、安全管理人员和教职工安全培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，提升各类人员的安全素质和水平。
5. 全面推进校园安全标准化建设。根据《关于开展校园安全标准化建设工作的实施方案》（区教发〔〕166号）要求，2013年，教育系统共有18个校园组织开展了校园标准化建设工作，其余尚未申请进行安全标准化复核定级的校园，要切实组织好创建工作，对照校园安全标准化建设指标及考评标准，及时完善整改，为2014年校园安全标准化创建工作奠定基础。
（三）突出校园安全专项治理
1.深入开展学生防溺水安全事故专项治理。进一步加强预防学生溺水教育，结合校园所处的地理位置和季节，有针对性地开展游泳安全知识及过塘坝、过库坝、河边的注意事项教育，从5月下旬到10月中旬，集中抓好预防学生溺水死亡专项行动教育。现已秋期开学，将可能迎来最后几轮炙热天气，各校务必把国庆前后作为宣传防溺水事故的重点时段，以提高学生防溺水的意识，减少溺水事故的发生。
2.深入开展道路交通安全专项整治。道路交通安全要认真按照《区道路交通安全综合整治方案》（区府办〔〕122号）文件要求开展综合整治，要贯彻落实道路交通安全事故预防“五项措施”，突出农村公共道路安全管理乡镇政府主体责任落实。进一步加强涉校交通隐患治理，强化学校交通安全教育管理意识，巩固和深化教育管理成果，全面落实学校交通安全教育管理责任，深入推进校园交通安全“小手牵大手”活动，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理视野，深化安全教育管理理念，切实提高师生关爱生命、遵守交通法规的意识，自觉纠正各种交通违纪违规行为，进一步提高学生交通安全法制意识和自我保护能力，有效预防涉校、涉学生道路交通事故，维护学校正常教育教学秩序，保障和促进学生的健康成长。
3.深入开展校园伤害专项整治。进一步预防校园伤害事故发生，各学校要把“宽容待人、和谐共处”、正确处理人与人之间矛盾纠纷的品德教育和心理健康教育（尤其是对升学年级的学生）作为师生安全教育的重点，强化课间巡视制度落实，落实课间安全管理，积极动员教师、学生参与课间巡视工作，严防学生之间校园伤害事件和学生自我伤害事件发生。
4.深入开展消防安全专项整治。深入贯彻落实《消防法》，按照省《消防条例》实施标准化消防工程建设，大力提升学校消防工作水平，推动学校消防安全管理创新，提高学校火灾防控能力。以创建“消防安全教育示范学校”为载体，落实学校消防工作责任，提高学校消防安全“四个能力”，使师生消防安全素质明显增强，学校消防工作管理水平明显提升，杜绝重特大火灾事故发生。要加大对校园内火灾隐患的排查整改，加强重点部位的安全防范，着力提高师生、教职员工扑灭初起之火及火场逃生自救互救能力。
5.继续加强食品安全专项整治。从源头抓好食品安全工作和学生营养餐工作。一是开展师生食品安全教育活动，提高师生对食品安全认识，养成良好的用餐行为和方式。二是加强从业人员的培训和管理工作，进一步提高他们的安全意识。三是不断完善食品安全各项规章制度，并认真落实 。四是严格原辅材料采购管理，加强验收监管，确保采购原辅材料质量。五是加强农村义务教育阶段学生营养餐宣传、教育、管理工和信息报送工作，保障营养餐的顺利实施。
（四）大力推进隐患排查治理工作
各校园要将校园安全隐患排查工作贯彻整个教育教学时段始终，切实做到“到校一次、排查一次、发现一处、整改一次”“四个一”工作要求，建立并落实隐患排查与治理机制，切实承担隐患排查治理与事故防控主体责任，定期开展事故隐患排查治理，并按照隐患等级进行分类登记建档，实施监控治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要重点排查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要特别注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，严防倒塌事故的发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡不能维修的要停止使用并及时拆除。要组织专业人员全面检查各类建筑的电路设施和防雷设施，迅速排除漏电隐患，对老化的电线要立即组织维修、更换。
（五）加强应急避险能力建设
校园安全应急处置预案范文第3篇
2016年，全市学校安全管理工作继续深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以校园安全管理质态提升为目标，以平安校园建设为依托，以“省平安校园建设示范市”创建为抓手，坚持“安全第一，生命至上”理念，进一步强化校园安防基础建设，加大隐患排查整改力度，优化安全教育、演练、培训途径，推进学校安全管理工作争先进位，为全市教育改革和经济发展提供稳定和谐的育人环境。
二、工作目标及措施
工作目标：师生安全校园稳定
工作措施：全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系，落实全员参与、专兼结合、党政同责、一岗双责的安全管理责任。建立校园安全重大事项、安全事故即报机制，建立学校安全隐患风险评估和自查自纠机制，建立校园突发事件预警处置、应急响应机制，建立学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制。落实学校安全专项经费，校园安全投入优先，不断提高安全保障能力和水平。
三、主要工作
1.深化平安校园创建工作。开展省、市平安校园“回头看”活动，不断巩固创建成果，积极投身“省平安校园建设示范市”创建活动。参与消防安全先进学校、食品安全先进学校、交通安全先进学校评选活动。根据本校实际，努力打造安全工作特色名片，形成一校一品、一校一特色，提升校园安全管理品位。
2.加强校园安全防范。全面贯彻落实《省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）》《省企业事业单位内部治安保卫条例》等规范性文件要求，强化校园警务室建设，规范校园安全保卫行为。配备不低于2人的正式保安，原则上校园保安必须由市校园保安大队派遣；建立以学校负责人为领队的值日护导队伍、乘车学生上下车引导队伍、随车照管老师队伍；聘请辖区驻校民警、法制副校长、交通辅导员、消防辅导员，建立交通、消防等义务志愿者队伍。以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和《市中小学幼儿园视频监控系统配备要求（试行）》，全面推进中小学幼儿园技防系统升级达标工程，不断提升校园安防建设信息化、智能化水平。
3.加强交通安全管理。贯彻落实国务院《校车安全管理条例》和《市规范和加强校车安全管理的意见》，认真抓好校车安全管理过渡期后的各项工作。完善校车行驶线路基础设施和停靠站点建设以及站点标识、标牌的设置与标线施划，切实做好校车使用许可、驾驶人资格审批、随车照管人员配备和校车营运专业化、运行监管常态化等工作。逐步解决校车安全管理中存在的突出问题和困难，严格规范管理。聘请交巡警或辖区民警担任交通安全辅导员，加强对师生、家长及接送学生车辆服务工作参与者的交通安全法律法规和知识的宣教培训，普及道路交通安全法。开展校园交通秩序整治行动，加强校园内部交通安全基础设施建设，保持良好的校园交通秩序。城区学校配合交巡警部门，增设或增扩上、放学学生疏散进出口，维持好上、放学交通秩序。
4.加强消防安全管理。严格遵守消防法律、法规以及安全管理制度，规范消防安全操作，落实消防安全责任。完善消防设施，全面提高消防“四个能力”，加强防火检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。新建项目消防验收率达100%。制定切实可行的消防应急疏散预案，定期组织开展灭火、疏散演练，提高防火知识水平和应急自救能力。
5.加强疾控和食品安全管理。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施，建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离，通知家长并按程序报告卫生、教育等部门，防止疾病流行。任何单位或个人不得在校园内擅自从事食品经营活动，禁止食堂对外承包经营。指定专门人员负责食堂管理，严格执行《食品卫生条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，按照《省学校食堂食品安全管理操作指南》，严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评，消除C级食堂，就餐人数300人以上的学校食堂必须达到A级标准。加快建设“透明化”食堂，确保建成率100%。非寄宿制学校不开设校内小店，校内小店不得制售自加工食品，对不符合开办条件或经常违反学校规定的校内小店到期予以关闭。
6.做好内部人员的矛盾调处和教育疏导工作。加强对教职员工的职业道德教育，加强对师生殊人员的教育和心理疏导工作，建立工作档案，防止因教职员工师德失范及极端行为引发伤害师生的安全事故。建立特异体质师生健康档案，密切关注，并给予人文关怀。
7.做好大型集体活动安全组织工作。学校组织的校内文艺汇演、运动会等大型活动以及组织的重大校外集体活动等，要制定周密的活动方案和安全应急预案，活动方案报市局相关职能科室审批，安全应急预案报市局安管办备案。严禁无方案开展活动，未审批开展活动，需要报公安部门的，及时与属地公安部门联络，做好配合工作，确保师生安全。
8.加强对易燃易爆物品和剧毒化学药品的管理。规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度，健全和落实出入库核查登记、双人双发、双人保管制度；完善购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录，严防剧毒及危险物品的流失。
9.做好校园伤害事件处置工作。依据《学生伤害事故处理办法》，按照“积极预防，主动处置”的要求，做好校园学生伤害事故的处置工作。在伤害事故发生后立即启动应急预案，学校无论有无责任，必须在第一时间主动介入，将伤害降至最低程度，并妥善做好善后工作，确保事态不扩大，影响不扩散。
10.优化学校周边治安环境。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动，主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧，整顿治安秩序；加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点，切实维护好学校正常的教育教学秩序。
11.加强安全教育和培训。认真抓好实验区的各项工作，确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%，安全教育实验区工作在常态上求规范，在规范上创特色。积极开展安全教育先进学校创建活动。充分利用“泰微课”平台，积极开发安全教育地方特色课程、校本课程，积极参与安全教育泰微课制作评选活动。积极开展师生安全教育培训活动，有针对性地开展消防、交通、食品、大型活动以及珍爱生命、反、防骗防盗、防侵害等专题教育培训，进一步提升师生的安全防范意识和自救自护能力。
12.抓好应急演练和突发事件应急处置。认真贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，加强应急管理，完善各类应急预案，严格按照中小学每月、幼儿园每季度不少于1次的要求，有针对性地开展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等应急演练，做好演练活动的总结和反思，全面提升学校及师生应对突发事件的能力。
校园安全应急处置预案范文第4篇
1.加强组织领导，落实安全管理责任。成立安全工作领导小组，建立学校安全工作责任追究制度，完善以“一岗双责”的安全责任体系，通过实行安全“一票否决”和安全问责制、安全警示制等措施，筑起安全责任防火墙。
2.加强宣传教育，提高安全防范意识。通过专题讲座、以案说法、观看安全教育专题片、主题班会、校园广播等方式，向学生普及防火、防网贷、防网络受骗、防盗、防震、防溺、乘车安全等知识，提高全校师生的珍爱生命意识和自救防护能力。
3.健全工作制度，堵塞安全管理漏洞。以防范学校食品卫生安全事故、消防安全事故、公共卫生突发事件、校园伤害事故、学生溺水事故为重点，建立完善治安保卫制度、消防安全制度、交通安全制度、集体活动安全制度、突发事件应急处理预案等安全管理制度，为预防和杜绝各类安全事故提供制度保障。
4.强化排查整治，消除各类安全隐患。会同公安、消防、卫生等部门采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明察或暗访等多种督查形式，对学校校舍、供电设施、消防设施、食品卫生、门卫值班、严重违纪学生跟踪教育管理等方面存在的问题进行认真检查，以排查不留死角，整改不留后患为督查目标，将安全隐患消除在萌芽状态和初发阶段，保障学校安全和稳定。
5.创新工作举措，解决安全突出问题。针对校园暴力事件频发、网络贷款事件频发等突出安全问题，加强校园重点时段、重点部位的安全监管，严格执行进出校门人员查验登记制度，不定期地深入教室、宿舍排查危险器械。关注学生的课堂、寝室、网络上的言语，加强对学生情感交流和思想动态监管，实行警校联合、家校联合防范遏制校园暴力、网络贷款的发生，切实消除可能引发恶性安全事故、群体性安全事故的隐患，有效保护师生人身安全。
二、校园安全取得的成效
坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持安全工作的局面，从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实制度，认真开展安全自查、安全自检、隐患整改等工作，营造了一个安全、文明、健康的育人环境，保障了师生人身和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序 ,为学院的发展提供了强有力的安全保障，取得了以下成效。
1.2016全年实现了校园零事故、零案件的工作目标。
2.各种安全制度健全，安全责任落实，实现了事事、时时、处处有人管、有人问、有人查的工作局面。
3.教学保障设施、生活服务设施、消防应急预警设备功能完善，运行良好。
4. 安全自检已做到常态化。对学生公寓、食堂餐厅、重点区域的安全自检已做到常态化，按着纵到底、横到边的要求，确保各类安全隐患早发现、早整治，把隐患消灭在萌芽状态。
5.人防、物防、技防“三位一体”的防范体系已经形成。以人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高为手段，形成了覆盖全院的防控网络和安全防范机制。建立安全管理队伍和应急预警小分队。学生管理队伍、宿管队伍、服务保障队伍全天候在岗值班，零距离接触学生，第一时间掌握学生的现实思想动态。随时解决学生的生活问题和身体疾病，达到了事事有人管。学生应急预警分队第一时间上报发生在学生当中的不安全事件，提高了预警处置能力。
校园安全应急处置预案范文第5篇
1安全事故（事件）时有发生，安全形势不容乐观
中小学、幼儿园发生涉及师生安全的案件（事件），特别是刑事治安案件在社会上极易造成震动，也会给政府和学校造成负面影响。从调查看，近三年该市中小幼校园内发生比较突出的安全事故（事件）依次有：意外伤害、饮食卫生、交通、学生暴力及火灾事故，如图1，安全形势不容乐观。
2制度体系不够科学，安全理念缺乏前瞻性
近年来，中小学、幼儿园制定出台一些安全管理规章制度。从现有制度内容看：在消防、治安、用水用电，安全检查、秩序管理及应急处置等方面硬性要求较多，体现服务理念较少，且存在着不系统、不全面，不易操作等问题。从校园安全管理理念看：缺乏科学有序地全程安全管理理念。安全事故（事件）发生前缺乏主动预防措施，事故发生后善后及恢复工作还不够；有的学校尚未建立比较完整的校园安全预防、管理、应急、处置等制度体系；有的学校应急处突制度本身设计存在缺陷,其结构、内容、层次不尽合理，职能、责任不够清晰等。
3安全管理认知上有差异，安全责任未能完全有效落实
（1）学校层面。教育主管部门要求各级学校设立法制副校长，配合政府及公安机关定期开展校园及周边环境秩序整治工作。但一些学校认为校园安全主责在公安机关，学校在其承担主体责任的认识不够。（2）教师层面。一部分教师缺乏对学生安全的正确认识，日常教学中未将学生安全摆在突出位置。调查中有20%教师认为没有必要与学校签订安全责任书；17%教师认为在组织教育教学和其他活动中学生发生了安全事故，自己无相关责任。最终形成了在校园安全认知上错位和不足，导致了安全责任的不明晰和安全意识缺失，安全责任未能完全有效落实。
4教师安全工作职责明晰不够，未形成有效合力
维护校园安全是全体教职工的责任，班主任更是校园安全工作队伍的中坚力量。安全管理人员主要承担校园治安、消防、交通、学生安全教育培训及突发事件处置等工作；而教师主要承担学生思想教育、学生动态与行为表现观察、学生危机事件预警等工作。但实际工作中，校领导、安全管理者、班主任及代课教师等职责明晰不够，还存在着互相推诿扯皮现象。
5学生安全教育重形式，缺内容、方法和系统性，培训演练欠缺
幼儿及中小学生年龄小，生活阅历浅，自我保护和财产保管能力差等。但当前学校安全教育存在着“活动化”、“口号化”现象,缺乏有计划性、系统性、针对性地开展安全教育和培训活动。首先，安全教育形式单一。一些学校未对学生能接受教育方式进行调研梳理，安全教育主要是材料发放和“大班”授课形式为主。据调查，该市分别有39%、25%和14%的学校利用大会、升旗仪式后和课间操前后开展安全教育，如图2。其次，安全教育内容枯燥，缺乏系统性。各校承担安全教育课老师非安全专业毕业，且自身缺乏系统安全知识和技能培训，只能是照本宣科，与学生之间缺乏互动。小学到高中，各年龄段孩子心智、理解能力和文化素养不尽相同，未分类制定教育计划，内容有限、针对性不强。再者，安全培训演练欠缺。老师说百遍不如实操练一遍。据调查，全市定期开展消防、地震等疏散演练学校只占51%，35%受访者表示其学校偶尔有，还有14%的受访者表示学校没有或不知道，如图3，可见学校安全培训演练欠帐较多。
6安保专业力量明显不足，安保人员精力投入不够
调研中安全管理专职人员占比25%，保安员占比15%，专职安全保卫人员比例明显偏低，如图4；在安全工作量考核上：安全管理专职人员只有35%，考核安全工作量学校占比明显偏低，如图5；安全管理人员（保安员除外）花在安全工作上的时间：超过2/3的人比例为44%，其余投入到安全工作时间不足一半，如图6，再之，只有66%的安保人员接受过岗前培训，且培训仅局限在消防、治安方面。
7安全投入不足，安全设施等维保不到位，存在安全隐患
个别学校围墙设置过低，外来人员很容易翻墙进入；一些学校门窗、护栏有破损，电路、电器设备未定期检修检测；部分学校消防设施、设备未能完好有效运行，灭火器数量不足,老旧建筑物无消火栓和送风排烟装置等；特别是郊区县大多数学校，仍未将视频监控、消防报警及防盗报警等主要安防设施建设纳入到校园整体规划中；已建设的监控系统未做到校园全覆盖。由于安全工作经费严重不足，安全设施、设备维保工作不到位。一些学校维修资金投入严重不足，甚至没有，有的学校监控摄像头老化导致画质不清，有的学校存在灭火器材生锈甚至失灵，消防供水管网无消防用水等现象。维保经费缺乏，维保频次降低，安全设施、设备得不到及时保养，对可能发生的突发事件和已经发生案件不能起到应有的技术上证据保障支持，如图7、8。
8校园安全防范压力增大，应对突发事件能力不足
中小学、幼儿园人员密集，且中小学生或幼儿防范能力弱，又是社会关注的群体，个别社会极端分子和分子瞄准了中小学、幼儿园，致使中小学、幼儿园成为极端暴力和恐怖事件的易发地，对当前中小学、幼儿园安全提出了新挑战。校园安全防范措施与现实要求和社会期待相比，还存在一定差距。从问卷调查情况看：一是门卫值守工作有待加强。一些学校存在随意出入、无人值守现象；二是学校缺乏有效预警机制，信息研判能力有待加强。一些学校对敏感信息、苗头性信息分析研判不够，遇有突发事件未能按照有关规定及时报告，存在迟报、漏报等现象；三是应急体系不健全，应急保障水平有待提升。一些学校存在防护器具等应急保障物资储备不足、配备不到位，应急预案编制缺乏科学性和可操作性，预案缺乏演练等问题；四是应急队伍建设有待加强。一些学校校园应急安保人员未开展系统安全知识学习、专业培训等。
9校园周边隐患多，综合治理仍需加强
