城市设计swot分析

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城市设计swot分析范文第1篇

[关键词] 控制性详细规划；体系；指引性

The Investigation for the process of the regulatory planning ，based on the concept plan and the urban design

――Using the alteration of regulatory planning for the HongLing district in wuzhou city as an excemple

Pan Feng ,Wei Minhui

Abstract：We aim at establishing different types of land-use funtion and indices, and formulating urban design guidelines for related urban planning areas. In order to set up this regulatory planning administration guidance, this formulation and control process should be led by concept plan firstly, and fully supported by urban design. It is expected to collectively build up an urban planning and development integration system, which is guided by concept plan, supported by urban design and in accordance with regulatory planning simultaneously.

Keyword： Rregulatory planning Systerm Guidance

1. 前言

当前我国处于城市化的高速阶段，城市建设尤其是新城区开发建设的规模及速度都在增加。随着城市经济社会的快速发展，各地城市都在大规模编制控制性详细规划，引导和调控城市建设。

控制性详细规划，作为城市具体建设的法定依据及有效的控制和城市有序建设的引导依据，如何更好的得到编制及执行，使之衔接各层次规划内容，既能落实上层次规划的实施，又能指导下层次规划的设计及落实，将是我们规划者的重要思考问题之一。

本文通过对现行控制性详细规划的编制过程中存在问题的分析，以《梧州市红岭新区控制性详细规划调整》为例，阐述我们所提出的结合发展策略规划、城市设计的控制性详细规划编制方法。

2. 现行控规存在问题

2.1 市场的针对性不足

目前控规的编制指引只偏重于成果的制定要求，并没有对控规编制的前提、目标等提出任何建议或要求。因此造成了控规的编制基本上是总规的地块指标化表达，并没有对规划范围的开发建设提出具有针对性的建议。

城市建设主体是多元的，也随着市场经济的不断发展。迫于种种压力，控规不断地调整就成了必然的结果，也是控规编制对市场的针对性不强的表现。

2.2 指标的适应性不强

由于我国控规的蓝本为美国区划法，其本身已与今天城市建设的现实情况存在着很大的差异性。主要表现为三点：地块用地性质单一；控制指标缺乏弹性；内容数字化平面化，缺乏形象。

现行控规编制过于注重平面表达，造成各类控制指标停留在纸面上，无法向大众市民地直观表达，造成市民与政府之间的沟通障碍，形成公示上的难度。另一方面，由于控规内容没有对城市公共空间、环境等要素的内容要求，现行控规缺乏相关的控制内容及表达图纸，造成城市整体的空间景观特色难以控制。

2.3管理的有效性不够

在城市快速建设的大背景下，造成城市建设无序的原因是多方面的，但其中很重要的原因是城市规划设计缺乏对城市环境、形象的整体设计，以及在此设计基础之上的土地评价与使用原则，规划设计与管理往往只注意控制用地的性质与开发强度，忽略了对城市环境、建筑形象乃至人的生活质量的考虑。即使是法定的控制指标，也由于它们与土地开发强度的完全不相关性，而无法得到规划编制人员以及规划管理人员的重视。

3. 项目解读

红岭新区规划总用地面积为717.36公顷，其原有规划和定位已无法满足梧州市委市政府提出加快梧州城市发展、提升城市定位和大力发展人造宝石产业的要求。作为梧州市“西联”和近期重点发展区域，并随着梧州火车站的通车及桂梧、南广高速公路的建设，红岭新区的重新定位和规划势在必行。

因此在对控规的分析前提下，我们提出了在结合城市设计的控规前提，增加结合发展策略规划的研究。通过政策及市场的研究分析，从整体上把握红岭新区的发展目标及方向，确定其开发建设的定位；利用城市设计针对现状进行空间研究分析，建立红岭新区的城市形象及空间形态；最终形成一套控规的法定文本，并反馈城市设计导则，更好的控制管理红岭新区的开发建设。

4.概念规划

概念规划是通过对项目的可行性、城市发展、综合市场状况、资源及swot等进行研究分析，对项目进行定位，确定功能组成及容量，明确发展目标，作为下一步城市设计的指导。

4.1 项目定位

通过对红岭新城的地理区位、环境资源，产业发展这些基地内部外部资源的品质分析，明确新区城功能的定位，确定红岭新区的发展方向及前景。

具体定位为：

集无烟生产、研发、观光旅游、度假旅游、商业、会展、娱乐、景观、会议、生态居住为一体的国际性宝石聚集中心和和交易中心，是中国独一无二的包容多种市场需求的“宝石之都”综合性生态新城，是梧州未来新的城市商业地标。并以此作为新区土地利用、功能布局、形态特征的依据。

4.2 功能组成

明确项目定位，并依据规划区内区位条件、基地自身的本地条件、周边产业条件等前提条件的研究，确定新区主要功能组成为：

宝石产业总部基地、时尚商务之都、高尚生态住区、高档休憩娱乐区。

并通过对各功能组成的现状市场需求，未来发展潜力，政策机遇等分析，确定个功能组成的市场容量，作为土地利用中各类用地的组成依据，并依此对城市空间进行初步划分，为后续城市设计中空间形态设计提供依据。

5.城市设计

城市设计依据上述发展策略所制定的各设计要素及目标，针对地块现状实际情况，以用地调整为媒介，适当调整新区空间组成，整合交通体系，并提升整体空间景观。并制定初步的城市设计导则概要，确定街区、建筑、公共空间的的控制意向，为下一步具体的控规调整的指导性意见，增强控规调整后的管理性及可操作性。

5.1空间结构规划

本次规划承接发展策略规划中提出的理念，依据确定的功能组成及其容量，结合现状情况，提出“一轴、两核、五片区”的空间规划结构。并以此作为根据对控规中土地利用进行指引设计。

“一轴”是指连接玫瑰湖与红岭、龙新片区的城市中轴，它既是片区发展的功能轴，也是通向玫瑰湖的景观轴。

“两核”分别指：位于玫瑰湖的生态核心和位于中轴线另一侧的商贸功能核心。

“五片区”分别指：位于站前大道以东、三龙大道以北直至站前快速路的新城中心片区、位于玫瑰湖区域的玫瑰湖游憩片区、位于火车站一侧的火车站片区、位于站前大道和三龙大道以东的龙新综合片区、以及三龙大道与浔江之间的滨江生活区。

6.控制性详细规划

通过前期对规划区的概念规划、城市设计，为控规调整制定了依据及指引，下一步是将前期概念规划及城市设计中的规划要点以数字化的方式，按照法定规划要求，对旧有控规进行调整与深化，整合规划区用地，优化路网结构，修正上一版控规中存在的问题。同时合理划分用地，正对不同性质用地提出相应规范及管理措施，对规划区内各地块的开发建设进行刚性和弹性的控制，有效的指导下一层次规划。

本次规划中我们深化原控规中的指标体系，结合城市设计的深入研究，使指标的制定更加合理。

6.1 地块划分及控制要求

根据城市设计中对道路、景观的调整设计，结合自然界线（如河流），在规划编制区内进行地块调整划分，将规划区划分地块。再在每个地块结合细分道路界线、自然界线、土地权属情况和出让要求，在地块内进行地块细分，并确定细分地块编码。

同时，根据城市设计中用地类别及建筑形态设计，以及城市建设殊情况（南面机场造成的规划区高度控制要求），对地块控制指标如用地性质，开发强度等进行具体的指标落实。对于有景观塑造、环境保护等特殊需要的规划景观节点、景观轴线、视廊等地区的地块，可在参考一般性要求的基础上进一步调整并确定该地块的具体控制指标值。

6.2城市设计导则

通过上述的规划分析，依据规划区的整体城市设计，我们在控规阶段提出了初步的城市设计导则体系，概述城市设计方案的总体构想，用于日后规划区内各项目及公共领域的设计建设能够得到更有效更具体的管理。

通过城市设计的形态设计、空间规划，我们依据区域位置、使用功能等要素将控制性详细规划范围划分为五个层次进行控制，包括：有机自由发展区域、较有次序的控制区域、重点控制区域、特殊使用功能控制区域、特选依据城市设计构想控制区域，对于不同区域采取不同力度的控制手段和方法。

最后，我们提出将街区控制、公共空间以及建筑设计等具体的城市设计要求落实到图纸上，作为控规的管理图纸之一，尽量使之具有一定的法律效力，更有序有效地控制管理日后具体的城市开发建设。

7.结语

在本次规划中，我们期望建立一套从概念规划到城市设计，再到控制性详细规划的整体的规划编制体系，每一层规划都是下一层规划的基础和依据，而下一层规划又可以很好地对上一层规划进行监督和反馈，能够在编制过程中适时的调整修正。既能够体现概念规划的战略性与宏观性，又能够体现城市设计的灵活性与直观性，还能够保证控规的严谨性及在后续管理中的有效性。

城市设计swot分析范文第2篇

关键词：SWOT分析法 宁夏 高职 会计电算化专业

宁夏地区属于我国内陆省份，其经济特点是小企业众多，产业结构中工业不发达，农业占主体，商业、服务业、建筑和房地产业比重相对较大。伴随着西部大开发战略的深入实施，宁夏正在加快经济跨越式发展步伐，作为目前高职招生就业两旺的会计电算化专业，是否能在新的经济形势下接受挑战，是教育工作者必须深思和急需解决的问题。宁夏职业技术学院是宁夏第一家百所示范院校建设单位，具有引领宁夏高职院校发展的作用，本文利用SWOT分析法，通过定性说明和定量数据列举，对该校高职会计电算化专业进行了深入剖析，尽可能寻找不同学校该专业的共性特征，抽象出提升该专业整体发展水平的具体举措。

1 SWOT分析法概念

SWOT分析法又称为态势分析法，是由美国哈佛大学K.J.安德鲁斯教授于1971年提出，是一种能客观准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。其四要素为：S-Superiority（优势），W-Weakness（劣势），O-Opportunity（机遇），T-Threat（威胁）。其中，S和W是内部因素，O和T是外部因素。

最初主要用于商业领域和行业分析，后逐渐被应用到教育评估和城市设计等许多领域的分析与决策过程中。借鉴SWOT分析方法可以帮助高职院校在市场机制下科学制定具有竞争力的发展战略。

2 宁夏高职会计电算化专业的SWOT分析

截至2012年8月，宁夏地区独立设置的高职高专院校共有8所，其中，开设会计电算化专业或相近专业（如会计、会计与统计核算、财务管理）有5所院校，如表1：

2.1 宁夏高职会计电算化专业的优势（S）

2.1.1 招生人数多

从宁夏各高职院校2012年8月份学生报到情况看，每所学校会计电算化专业及相关专业的报到人数均超过计划招生人数。以在银川市职教园区3所高职院校（宁夏职业技术学院、宁夏财经职业技术学院、宁夏工商职业技术学院）为例，实际录取人数均远超过计划招生人数的3.42倍、1.24倍、1.69倍。

2.1.2 教师专业素养高

从事会计电算化专业教学的“双师型”教师比例大，通常除教师系列职称外，还考取了助理会计师、会计师、高级会计师等行业职称证书；此外，由于会计电算化专业本身的特点，老师们普遍具有做事认真、一丝不苟的工作态度，以及责任心强、对学生要求比较严格的工作作风。

2.1.3 会计电算化专业在财经大类专业里就业率最高

在麦可思公司的《2010年中国大学生就业报告》中，会计电算化专业虽已列入了黄牌专业（失业量较大，就业率持续走低，且薪资较低），但是它相对于其他财经大类专业里就业率最高，是黄牌专业里的最后一个专业，接近于绿牌专业（薪资、就业率持续走高，且失业量较低），见表2。

2.1.4 校友评价较高

在麦可思公司的报告中，“各专业毕业生愿意推荐母校的比例”和“各专业毕业生对母校的满意度”两张图可以充分说明会计电算化专业的校友评价高，如图1和图2。

从图1可以看出，会计电算化专业的毕业生对母校的满意度是91%，远高于学校平均满意度81%，居全校之首；从图2可以看出，会计电算化专业的毕业生愿意推荐母校的比例是68%，高于学校平均水平57%，也居全校之首。

2.1.5 人才培养符合社会需求

从调研和报告结果中均可得到，毕业生的就业率达到98%，专业对口率80%，从这两点已经可以说明会计电算化专业的人才培养方案是符合社会需求的。

2.2 宁夏高职会计电算化专业的劣势（W）

2.2.1 实训条件不完善

由于目前各院校急速扩招，而相应的实训条件还未跟进，除了电算化实训室机位不能满足需求，软件种类不足，不能充分满足实训教学的需求。另外，校企合作缺乏政府从政策上、资金上的支持，形成“校热企冷”的合作局面。

2.2.2 生师比较高，影响教学质量

以宁夏职业技术学院为例，对2007年至2012年的会计电算化专业生师比情况进行了粗略统计，目前生师比过高，最高时可达91：1，远超过高职评估体系的要求的7：1。

2.2.3 师资队伍培养断层，教师急需专业性继续教育培训

在学生人数急速增长的情况下，教师人数不能同比增长，同时，师资队伍培养出现断层。以宁夏职业技术学院为例，专职教授专业课教师10人中，50岁以上教师2人，30至50岁以下教师8人，没有30以下年青教师加入该队伍，不能形成“老中青”的层次关系。另外，由于宁夏本地的高校没有会计专业硕士点，所以很难在本地招聘到应届会计专业硕士。

在现阶段，会计行业正在与国际会计趋同，行业准则变化较快，会计人员继续教育培训需求增多，老师同样也需要相关行业培训，但此类培训机会不多。

2.2.4 会计电算化专业毕业生离职率高

从报告中可得知，会计电算化专业毕业生的离职率是51%，高于本校平均离职率37%，同样也高于全国示范性高校会计电算化专业的离职率39%。

2.3 宁夏高职会计电算化专业面临的机遇（O）

2.3.1 宏观政策对高职教育的支持

近几年，国家和教育部门除陆续出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等纲领性文件外，在2012年3月，教育部又出台了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，其中针对高职教育在优化学科专业和人才培养结构、创新人才培养模式、强化实践育人环节、健全教育质量评估制度等提出了更进一步的意见。

2.3.2 地方经济发展促使对会计人员需求增多

“十二五”期间，全区经济发展迅速，行业、企业增多，促使对会计人员需求量增加，同时，由于宁夏地区中小企业多，电算化程度处于发展阶段，会计电算化专业学生就业空间增加。

2.3.3 相关部门给予资金支持

由于国家、政府的重视，宁夏地区各院校的会计电算化专业从不同层面得到资金支持，用于专业建设。如宁夏财经职业技术学院会计电算化专业在2011年得到教育部、财政部启动的“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目的资金支持；宁夏职业技术学院会计电算化专业被批准为院级重点建设专业等。

2.3.4 学生就业机会相对公平

由于从事会计行业的准入制度相对规范，学生只要通过会计从业资格考试，取得会计从业资格证，就有资格进入该行业。因此学生一入校，学习目标明确，全力以赴备考，近三年，全区从业资格证的通过率在30%左右，在校生在毕业前的通过率为70%左右，学生学习压力大，动力也大。

2.4 宁夏高职会计电算化专业面临的威胁（T）

2.4.1 宁夏各类院校竞争激烈

院校间的竞争既有普通高校与高职院校竞争，又有高职院校间的竞争。宁夏有两所普通高校在开设本科层次和专科层次的会计电算化专业，同时，通过表1可知，5所高职院校均开设会计电算化及相近专业。这些院校普遍存在人才培养目标趋同，缺乏特色，课程设置同质性严重，没有方向的区别。

2.4.2 已出现会计人才供过于求的态势

以2012年招生计划为例，全区本科与高职专科层次共计划招生1089人。这里还没有包括中职学生。而宁夏本地的会计人才需求市场是有限的，以2011年第四季度宁夏人力资源市场供求关系数据看到，“财务＼金融＼审计”等类的招聘人数为1196人，而“财务＼金融＼审计”等类的供给人数为3290人，供过于求已呈明显局势。

2.4.3 社会需求出现多元化趋势

随着社会信息化程度的不断提高，对会计电算化专业人才的需求也提出了新的要求，纯粹的记账人员需求已经很少，随之而来的财务分析、成本分析、资金管理、系统管理等岗位需求增大，会计、审计、税务咨询等业务需求增大，促使数字内容服务和信息安全服务的信息服务化成为新趋势。而高职院校的会计电算化专业人才培养方案随之变化速度缓慢。

3 宁夏高职会计电算化专业发展的建议

3.1 明确人才培养目标，合理确定就业核心竞争力

人才培养目标是构建人才培养体系的指针，宁夏地区中小企业多，会计电算化程度尚处于发展阶段，会计人才的培养目标应以“宽岗位口径，厚技能基础”，主动契合地区实际需要，动态保持与现代会计岗位或岗位群所要求的知识、素质和能力。这样，高职会计电算化专业毕业生才能拥有较高的综合素质与较强可持续发展能力及职业拓展能力，从而形成真正意义上“就业竞争力”。

3.2 政校企三方联动，校企合作双赢

争取“政府主导、行业指导、企业参与”的办学机制，采取一些切实可行的办法和措施激励企业与学校合作，如学校可以提供实习场所，提供细致的信息服务，具备丰富的人力资源等，可以形成多元化校企合作模式，形成双赢局面。学校除了适应企业的需求，也可以考虑如何引导企业需求和制造需求。

3.3 人才培养质量是专业发展的生命线

人才培养质量的基础性指标是硬件条件，利用相关部门给予的资金支持，保证实训条件具备，充分满足扩招的需要。

人才培养质量的保障性指标是教师质量和课程标准，主管部门及学校应制定出符合高职教育的教师考核、培养制度办法等适应高职教育特点的师资培养体系。建立符合会计电算化专业人才培养目标的课程标准，目前会计电算化专业开设的课程符合地区经济的基本需求。

人才培养质量的效果性指标是就业质量，从SWOT分析中得知，会计电算化专业的毕业生就业率高，但离职率高，主要原因是薪酬偏低，究其根本是岗位供给大于需求，这就要求专业设置上要有方向性，以符合就业岗位多元化需求。

参考文献：

[1]王珏慧.高职会计电算化专业学生核心竞争力培养研究[J].河北广播电视大学学报，2011（1）.

[2]孙明山，赵睿.会计教育SWOT分析——以高职会计专业为例[J].中国集体经济，2012（6）（2月）.

[3]陈海峰.运用SWOT分析方法分析广西高职教育专业发展[J].教育与职业，2008（4）.

[4]阳征保，肖淑葵.运用SWOT分析方法规划高职院校发展战略[J].职业教育研究，2006（7）.

[5]宁夏职业技术学院会计电算化专业建设方案[R].2009（5）.

[6]宁夏职业技术学院“社会需求与培养质量年度报告”（2011）[R].麦可思数据有限公司，2011（12）.

[7]宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[Z].2010（10）.

城市设计swot分析范文第3篇

关键词：北京旧城　大栅栏　复兴　模式

中图分类号：TU984

文献标识码：A

文章编号：1004－8537(2011)06－0164－08

难以想象，如果没有历史与文化，北京将会怎样。而北京旧城，“都市计划的无比杰作”，恰恰是北京建城3000年以来历史与文化最强有力的承载体与见证人。长久以来，那些在京城历史上曾经繁华的街道与建筑，看上去貌似永恒，实际上却极易消逝，甚至即将消逝。在高速发展的世界级城市中，如何对待这些无论是具象的实体建筑本身，亦或是抽象的文化与经济都已经趋于衰败的传统街区与建筑，是我们在一直探索的课题。

2009年10月，北京前门外有着600年历史的大栅栏西街，在经过半年多的保护修缮后重张开街。不迁户、不拆房、倡引导、重提升，改造后的大栅栏西街把原汁原味的老北京文化再次展现给世人，同时，街道也将在随后相当长的一段时间内，通过有序的引导，逐渐摆脱低端的经营业态，在缓释中引发蜕变，带来整体街区的繁华与复兴。

地区史志：繁华后衰落，萧条中待兴

北京前门外城市中轴线的西侧，是老北京人都耳熟能详的大栅栏历史文化保护区，她拥有近600年的历史，曾经是北京最繁华的市井商业区。大栅栏兴起于元代，建立于明朝，从清代开始繁盛至今。尽管1900年曾一把火将整条街付之一炬，但是重建后街道依旧繁华。

不同于北京其他的成片历史风貌保护区，大栅栏以其独特的斜街格局形成了整个地区特有的城市肌理。这种肌理主要形成于元代。元代建成大都后，在丽正门(明代改称正阳门)与金中都城的旋仁门(今虎坊桥以西，魏染胡同南口的骡马市大街上)之间被走出许多斜路，并逐步增建铺面民宅，形成斜街格局，主要斜街有李铁拐斜街、杨梅竹斜街、樱桃斜街等。其中，位于地区中心的大栅栏西街，被称为“龙脉”，历史上，因其西端有座兴建于明代的“观音寺”而得名“观音寺街”。

600年以来，这条老街随着时间沉淀出的那些名人、古迹、文化故事仍然依稀可见：青云阁、京华客栈、东升平浴室……一座座老字号建筑有名有姓，鲁迅、蔡锷、小凤仙……一个个名人堂故事传奇动人。然而，这些深藏在胡同深处、犄角旮旯的点点滴滴，如果没有人去发掘他们，也许这一切，明天就会消逝。

地区现状：繁华已褪色，活力待挖掘

大栅栏西街东西长323m，街宽平均6m，位于大栅栏历史文化保护区中的风貌重点保护区，社会关注度极高。此次保护修缮范围共占地面积约30000m2(包括街道现状路)，现状建筑面积约43000m2。共涉及门牌124个、居民和单位411家，重点改造范围内约84％为现状经营。按产别统计来看，单位产54家，直管公房282户，私产74户。面对如此多的单位、个人，通过这些数字足以想象出工作的艰巨性与复杂性。

改造以前的大栅栏西街，整体环境欠佳，与当年大栅栏片区的繁华景象呈天壤之别。数百年一直以来形成的商居混杂的格局，加之街道相对薄弱的基础设施，使其越来越不适应现代需求，改造前，整体街道建筑质量低下、暗藏隐患，商业业态低端而且繁杂，市政设施陈旧、交通条件低劣、绿化景观匮乏、公共设施落后、照明系统单一，街道完全是一种混杂紊乱的原始状态。

而与此同时却不能否认的，是街道本身显著的独有特色和潜在的活力。走进街道，让人第一眼感受到的，也是未来想延续发展的，莫过于此。

1.原住民的人气

街道位于大栅栏地区的中心，整个片区各大小胡同交汇于此，是交通干路也是生活干路。这里既不是大马路那种车水马龙的喧嚣，也不是小胡同那种鸟语花香的宁静，有的就是一种中间的市井状态：有人、有店、有生活。然而，由于整个地区的经济状态相对低下，外来和流动人口比例较大，为胡同大杂院内配套的商业也都非常低端而单一，所以“提升”是街区发展的关键所在。

2.外来客的人气

街道东口紧接大栅栏商业街，直接承接前门大街与大栅栏商业街两条城市级主力商业街的旅客游人；街道西口则连接樱桃、铁树等地区几大斜街，通往著名的琉璃厂和胡同，加之作为整个地区胡同四合院系统的交汇干路，自然而然成为慕名而来的胡同游“驴友”的必经之地。种种因素使得这条街上的外来客人气旺盛，然而大栅栏地区的商业定位以及驴友有限的消费能力，亦没有充分发挥地区活力的价值。

3.六百年的历史

一条街的历史，不需要人说出来，因为她就在你眼前。观音寺、青云阁、京华客栈……可以直接看到匾额的尚且如此之多，更不用提那些只有门牌号的特色老建筑了，往往那些混杂街道之中、破败院落之内，却隐藏着世人不知的宏伟建筑。事实上，拥有600年历史的大栅栏西街随时间沉淀出数不清的故事。破旧，是普遍一种状态，挖掘，就直接是一种乐趣：修复，是我们重要的一个责任。

4.草根式的特色

业态虽低端，现状虽破败，但古老建筑中的老北京卤煮、国际驴友口中津津乐道的涉外旅店、藏在胡同深处的特色小酒吧……大栅栏西街在褪色繁华的背后，却拥有自己的那份自发形成的源于草根的特色，让任何一位外来者都会眼前一亮。如何将这些草根特色在改造中延续、发展，可能比引进外来元素更加富有挑战，更加具有现实意义。遭遇难点：环境较恶劣，关系甚复杂

不同于通常的工程，大栅栏西街的改造建立在不迁人、不拆房的基础之上，规划与实施的过程面临重重困难。但是这种尊重历史文化、尊重人权物权的规划建设理念，将会是社会发展的必然趋势。

总体来说，在项目的规划与实施阶段相对于通常的商业街来说，第一重难点在于“房”。由于历史保护区的限制，基本上原有建筑只允许保护修缮，可以翻建更新的建筑少之又少。但是所有的历史文化保护区中建筑的通病都在于老、旧、差，甚至有很多四、五类的危房，这使得街道改造的挑战大幅度增加。此外，用地内违章建筑较多，主要为占道违章和“房上房”，达到将近2000m2。其形成的历史原因及建设主体情况复杂，拆除难度大，往往造成施工脚手架已搭建，但是前期所作的方案却很难实施，甚至需要根据拆除违章之后的现状结合之前整条街道的整体规划重新进行二次设计。施工与生活的交叉对设计提出了极大的新要求。

项目的第二重难点在于“人”。如果说在建筑界旧建筑改造利用已经逐步形成一个领域的话，那么

“房”的难点尚有章可循，相比之下，“人”的难点也许是一场全新的挑战。这所谓的“人”的难点，一方面是因为项目的特殊性，整条街道的改造施工并不是封闭进行，在街宽平均6m的狭小空间内，商铺一边改造修缮，一边还需要继续对外营业，而与其相连接的胡同多，区域居民的居住密度较高，施工过程中道路或多或少仍将承担部分通行功能。这样一来，施工过程将与居民生活和单位经营交叉影响，地上各种架空线交错排列，地下管线情况复杂，技术措施处理难度高，同时，地上、地下工程及“煤改电”改造工程交叉同步进行，协调管理难度大，形势十分严峻。这些因素与工程时间的紧迫性给改造大栅栏西街带来极大困难。

另一方面，由于区域用地与房屋产权的复杂性，街道中有大量非公有的房屋，这些房屋的改造整治很大程度依赖于产权人甚至承租人的实际意愿与配合程度，而这些建筑在整个街道中沿街面又占有很大比例，所以这又使得难度系数大增。

而包括上述“人”、“房”在内的所有难点，都叠加在北京历史文化保护区核心区的整体保护思想的基础之上，由此可见，项目实施的挑战难度不言而喻。

追本溯源：规划重保护，整治意复兴

西街的改造是基于整体区域的保护规划，能以类似于责任规划师的角色参与到地区的规划直到建成，这也是西街改造区别于其他普通街道改造的最大特点之一。

对于大栅栏这片北京旧城重要的城市片区，从2003年起，清华大学建筑学院、清华大学建筑与城市研究所就对整个大栅栏地区约1km2的范围内展开了详细而系统的规划研究与设计，在几年时间内，以独创性的技术方法，先后完成了整个地区的控制性详细规划与城市设计，对于之后整个地区的保护、整治与复兴是一个伟大的开始，也是一个强有力的基础。

周密规划：风貌重塑造，区域再繁荣

项目自2008年底开始，先后经过前期准备、规划设计、工程设计、修改深化等多个阶段，至2009年9月基本完成了整条街道初步的整治计划。

以政府为主导是项目得以顺利开展的最强有力的保证。同时，使用方、管理方、建设方、设计方、策划方、施工方等多方共同参与的机制模式，保证了项目的可实施性，为尽可能创新和探索旧城改造的新途径和新方法创造了有利的条件。

规划整体以遵循整体保护、有机更新和动态循环为原则，而在改善民生、优化环境的目标下更提倡业态的提升。本次规划设计从～开始就整合商业策划单位进行捆绑式配合，商业策划为提升街区业态出谋划策，使得整体规划方案得以落地，由重塑街区风貌进而走向重塑街区活力。按照计划，西街整体将会在今后着重进行业态提升，这也将成为整体街道品质保障的重要环节。

街道形态上则以20世纪20、30年代的建筑风格作为西街的历史风貌基调，同时形成传统中式建筑与民国式建筑相协调的整体风貌格局，打造以特色旅店为主、旅店周边配套相结合的现代文化历史街区。

配合建设方的实施方案计划，结合现状，整治方案先期重点整治建筑界面、街道空间、绿化、广告和环境设施等，未来还将结合实际情况完善街道环境并逐步深入院落改造，最终完成大栅栏西街区域的整体改造乃至整个大栅栏地区的复兴。

规划后的西街分为东段、中段、西段三个具有明显特征的区域，分别对应于传统中式、民国西式、传统中式三个主题的建筑风格设计，并规划设计包括东部入口区，中部民国特色集中区、西部观音寺广场等在内的若干重要节点。东部入口连接繁华的大栅栏街和煤市街，是整条街对外联系的最重要节点，规划设计突出原有标志性牌坊，并在入口显著位置处设标志性入口标识，强调入口的聚集效应，中部民国特色集中区大量集中了整条街最有特色的民国西式建筑，以青云阁、37／39号商店和京华客栈等为代表的特色建筑共同烘托形成了整条街的部分，对应于入口的喧嚣和中段的繁华，以中式小体量建筑为主体的西段则营造出一种更加宁静的氛围，最西段的西部观音寺广场则是整条街的收尾，下沉式的设计配合未来观音寺山门的修缮，同时界定出特定的公共空间，成为整条街甚至从大栅栏街至大栅栏西街的游人一个集中的休憩活动空间。

在建筑改造方面，结合历次规划和本次规划的现实情况，规划将沿街建筑分为维护、修复、整饬、更新四类区别对待，最大程度恢复街区的历史原貌。特别是根据资深的文物专家亲自确定的十八处历史建筑进行的重点对待和处理。

西街模式：保护中改善，引导下提升

大栅栏西街的改造模式可以分为前期研究与后期实施两大阶段进行归纳。

前期充分的规划研究必不可少。“西街模式”以“政府主导、多方协作、搭建平台、创新发展”为指导思想，以“整体保护、有机更新、鼓励自发、动态循环“为理论基础，综合对项目进行SWOT分析，充分挖掘地区的历史沿革、历史建筑与市井文化，尽可能地融入现代人的生活元素，发挥地区的最大价值。

同时，后期的实施也同样是关键。“西街模式”以“统一规划、市政先行、同步策划、疏解人口”为核心策略，重点重塑街道的建筑风格风貌、环境品质及街道活力，按照从点至线、由表及里的实施程序，达到以片带面、整体复兴的综合效应，最终达到改善民生、优化环境、提升业态、延续文脉的复兴目标。

远景寄语：革命未成功，同志须努力