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关键词:塔式起重机;安全评估系统;发展方向
注:贵州省科技(黔科合GY字[2011]3008)资助项目。常州市科技专项(CM20122002)资助项目。
前 言
随着建筑业的发展,塔式起重机的应用日益广泛,在建设施工工地现场应用的塔式起重机中,有一部分超龄设备未做安全评估,仍在使用。根据《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJT189-2009要求,这类设备的使用必须经过相关有资质的检测机构的安全评估,达到合格后才可投入到正常的使用。因此,塔机的安全评估工作日渐增多,在此项工作中,采用科学的评估手段,不仅保证评估的科学性,还可以提高工作效率。本文将通过对塔机安全评估软件工作原理,分析其评估方法和依据,并对应用前景进行分析预测。
1.塔机安全评估系统概述
塔机安全评估系统的设计依据来源于《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJT189-2009,根据规范要求,设计了环境管理子系统、塔机安全评估工作子系统以及自重应力计算子系统三部分。其中环境管理子系统主要是对人员信息、口令和报告审批流程进行管理;塔机安全评估工作子系统主要是按评估流程对塔机进行评估,并给出合格或不合格的结论,同时自动编制评估报告;自重应力计算子系统主要是对各类塔机的自重应力进行计算。
塔式起重机在进行安全评估时,应力应变的检测是一个重要项目。由于塔式起重机自身的结构和受力特点,自重应力是不可忽视的。考虑到制造单位对“产品设计计算书”的保密性,本软件采用计算机自带的有限元分析软件,根据提前输入的塔机信息,可以建立塔机有限元模型,并根据工况要求,自动计算塔机由于自重引起的应力,方便评估人员根据计算结果和应力监测结果进行对比分析。
2.塔机安全评估系统评估流程介绍
塔机安全评估系统首先对塔机的基本信息、资料情况进行审核,然后对重要结构件变形、锈蚀磨损情况进行检测,对结构件关键部位进行无损探伤检测,并对电气系统、安全保护装置进行检测,最后对整机进行载荷试验,并根据检测结果得出是否合格的结论,编制评估报告。
3.塔机安全评估系统评估依据
塔机安全评估系统的按照JGJT189-2009《建筑起重机械安全评估技术规程》要求,对各项评估项目设定是否符合要求的合格条件,逐项判定,然后给出最终是否合格的结论。
3.1.资料审核
塔机资料评估主要是审核塔机的制造许可证、合格证、使用说明书、使用记录、维护保养记录等资料,了解塔机的工作年限、工作级别、技术参数、日常使用维护、吊载载荷等情况,计算塔机的工作循环次数,得到其使用等级和载荷状况,根据使用等级和载荷状态判定塔机是否合格,是否可降级使用。
3.2.结构件检测
重要结构件的检测,主要是对基础节、标准节、塔帽、拉杆、起重臂、平衡臂的锈蚀和变形情况进行检测,一般采用目测、塞尺、卡尺、超声波测厚仪等方法,关键部位锈蚀量不得超过3%,主弦杆直线度不得超过1‰,斜杆直线度不得超过1/750,界面对角线偏差不得超过1.5‰。
3.3.焊缝检测
结构件和连接件的焊缝检测,采用目测和无损探伤相结合的方法。对重要结构件和连接件的焊缝检测出存在裂纹情况,设备做不合格处理。
3.4.安全装置检测
塔机的电气保护、安全限制器、制动器等检测,采用模拟实验,检验各项安全保护装置是否有效。存在无效情况做不合格处理。
3.5.整机载荷试验
对塔机整机进行空载和额定载荷实验,实验过程中检测各机构运行是否正常,操作情况是否灵活可靠,并检测关键零部件在实验过程中是否存在损坏情况。存在相关问题时,做不合格处理。
4.塔机安全评估系统的应用前景
随着企业的科学管理与维护保养制度完善,达到使用期限仍具备使用价值的塔机数量逐步增多,本着环保节能降耗、充分利用资源的原则,对于已到年限的塔机经过安全评估,延长一定使用年限,具有实际的意义。截止2012年全国在役塔式起重机保有量已超过30万台,进入评估期的塔机保有量大致为3万台,年均增长量约为20%,因此按照评估市场的估计,年均可以达到6亿元。
在此项工作中,塔机评估软件为检测人员的检测及设备维护管理人员的自检工作提供了工具,使检测评估工作具备科学性和专业性,同时为企业和社会创造价值。
5.结语
塔机安全评估系统目前具备了初步的自动化编制报告的功能,但是没有全过程监测塔机历史数据的功能。当前对设备使用工作循环的计算,是根据了解设备的使用情况进行计算,尚无完整的塔机工作循环记录数据引用,因此,结合塔机工作状态记录设备,利用其记录的完整数据,对塔机的安全评估工作,将更具科学性。
参考文献:
【关键词】生产安全;应急预案;风险评估
1.引言
近几年来,随着我国安全生产形势的变化及安全管理的发展,企业的应急管理工作受到越来越多的重视,政府部门在安全监管上对企业应急管理的要求已经发生了很大的变化。2013年10月1日,新的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)出台并开始实施,标志着应急预案体系建设进入“从有到优”的新阶段,国家在对企业的应急管理工作方面已经将提升应急预案质量作为了工作重点。新《导则》针对目前我国很多企业在编制应急预案时缺少风险评估导致预案针对性、实用性不强这一问题,进一步规范了企业应急预案的编制程序,明确将“风险评估”作为应急预案编制步骤之一。
国家安全生产监督管理总局《关于印发2014年安全生产应急管理工作要点的通知》(应急综合[2014]4号)中进一步提出应急预案编制需深入开展危险因素辨识,注重将风险评估报告纳入备案内容。北京市安全生产监督管理局更是明确提出将生产经营单位事故风险评估报告作为应急预案备案审查的必要条件之一。由此可见,风险评估对应急预案编制的重要性。
目前,企业在编制应急预案时由于编制人员专业能力的限制,极少进行真正有效的危险源辨识和风险评估,在事故风险描述部分,均是凭主观经验对企业存在的风险进行宽泛的概述,在具体的应急预案编制上存在两个极端:一是不分主次,对所有危险源均编制相应的应急预案;二是与风险描述相脱节,仅编制一个综合应急预案。
企业编制的各种应急预案,最终均要形成一个系统的体系,包括综合预案、专项预案和现场处置方案,应急预案编制之初,“要编制哪些预案”是企业首先要解决的问题,不进行风险分析,盲目的对所有危险源均编制相应的应急预案,没有重点和主次,导致预案缺乏针对性、很多专项预案只是作为文本被束之高阁,而真正有用的专项预案也不能得到企业管理者和员工的重视,从而预案也就丧失了其有效预防、降低事故影响的作用。
针对此问题,笔者在近期做应急预案咨询工作的基础上,以某地勘企业为例,阐述通过风险评估从而进行应急预案体系优化的过程,探讨风险评估对应急预案编制的重要意义。
2.应急预案体系优化
2.1风险评估前的应急预案体系及缺陷分析
地勘企业属高流动分散的行业,其工作条件多变,环境恶劣,涉及的事故风险较多。进行风险评估前,企业仅凭经验对其存在的风险进行了概述,包括火灾、人身伤害事故(触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等)、野外作业事故(溺水、人员失踪等)、基坑坍塌、自然灾害等,并针对所有风险均编制了专项应急预案,应急预案体系如图1所示。
企业在专项预案中按照常规模板将火灾专项预案放在了第一位,在具体的预案中分析了办公室火灾、施工现场火灾等,但应急处置程序和措施并没有分情况进行编制,缺乏可操作性和针对性,而火灾事故对该企业来说并非多发事故;野外作业事故专项预案中分析了溺水和人员失踪,但是考虑到该企业的作业活动范围,人员失踪的可能性并不大;人身伤害事故专项预案力求涵盖所有可能发生的人身伤害类型,个体伤害类型和群体伤害等混在一起,没有分重点和主次,接下来的应急处置程序和措施的编制很难较好的进行;自然灾害专项预案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等,而关于自然灾害方面,企业的主要职责是在灾害来临前做好防灾工作。图1的应急预案体系,针对性较差,并不能一目了然的让企业确定自身生产活动过程中的应急防范重点,具体实施起来很难起到很好的效果。
2.2风险评估
根据该地勘企业作业特点,选择作业条件危险性分析(LEC)法进行风险评估。通过对该企业历年的事故情况分析及对同类企业事故情况进行调研,以“以往事故发生频率”(曾经发生过、未发生过、经常发生、其他单位曾经发生过)这一指标来辅助确定相应的危害发生的可能性值,编制风险评估表(如表1所示),对企业主要生产活动(钻井施工作业、岩土施工作业、野外地质调查)进行风险评估,得出各类危险因素的风险度值,从而进行重要性排序。
2.3优化后的应急预案体系
依据风险评估结果,对原有应急预案体系进行如下几个方面的优化:
1)因野外地质调查作业各项危险因素的风险等级为“可能危险”,等级较低,因此无需单独编制专项预案。
2)企业钻井施工作业过程中,高处坠落和触电的危险等级最高,为“高度危险”,钻井施工中物体打击、机械伤害因发生频率高,达到“显著危险”,其次是起重伤害、车辆伤害等,因此得出人身伤害事故是企业应高度关注的风险,因此将人身伤害专项预案放在了第一位,并且编制高处坠落和触电现场处置方案。
3)岩土施工作业过程中基坑边坡失稳坍塌的风险等级为“高度危险”,触电、机械伤害风险等级为“显著危险”,因此岩土施工专项预案明确为基坑坍塌专项预案,其他风险的应对在人身伤害专项预案中已经包含。
4)自然灾害方面,根据企业的作业范围和特点,其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大,最其作业直接有影响的是大风和雷电天气,因为将自然灾害专项预案确定为“防风、防雷专项预案”,重点针对大风、雷电天气进行预防,编制事故发生前的防范措施。
优化后的应急预案体系如图2所示,优化后的应急预案体系体现了企业的生产作业特点,也使后续的具体应急预案内容编制更具针对性。
3.结论
通过风险评估进行于应急预案体系优化这一过程,总结其对应急预案编制的意义主要体现在以下几个方面:
1)解决了企业“要编制哪些预案”的问题,企业的应急资源和能力是有限的,通过风险评估,对企业潜在的危险源进行梳理,评估出各类事故的风险等级,有针对性的对高风险的事故编制相应的应急预案才能最大的发挥应急预案降低事故损失的作用,针对性强了,企业的重视度就高了。
2)应急预案体系确定后,由于风险评估确定了各类危险源的具体风险等级或分志,企业在预案内容编制过程中,也能进一步突出主次和重点。
3)风险评估确定风险等级的同时,也提出了相应的预防和控制措施,可以使企业更清楚的了解到自身生产经营活动中潜在的各类事故风险,进而加强相应的安全管理,做到有的放矢。
4)风险评估是一个全员参与的过程,经过这样的一个过程增强了员工安全防范知识的同时,也会在一定意义上提高员工的安全意识。
参考文献
[1]GB/T29639-2013. 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.
[2]樊运晓.应急预案编制实务――理论实践案例.化学工业出版社,2006.
[3]严晗,李明.建筑企业应急预案编制范围研究.建筑安全,2007年第8期:18-20.
街道办安全生产应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作得决定》、《市安全生产事故应急救援预案》等法律法规及相关文件得有关规定,为进一步加强对各类重特大事故处理得综合指挥,提高紧急救援得快速反应水平,保证迅速准确有效地处理好突发性事故,把损失降到最低限度,按照“及时施救,统一指挥,分工负责,妥善处置”得原则,结合我辖区实际,特制定本预案。
一、重特大事故得确定
(一)重大事故:是指一次死亡3-9人或经济损失50万元以上,100万元(不含100万元)以下得事故;
(二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒得事件,或直接经济损失100万元以上(含100万元)得事故,或其它性质特别严重,影响特别重大得事故。
(三)重特大事故按以下规定分类:
1、重特大火灾事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故;
4、锅炉、压力瓷器、压力管道和特种设备重特大安全事故;
5、重特大地质灾害事故;
6、重特大洪涝灾害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故得上报与现场保护
办事处辖区内发生重特大事故后,事故单位或知情者应立即将事故发生地、时间、类别、伤亡、财产损失等事故有关信息报告社区居委会。
事故单位、当地社区居委会、办事处和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作,力争最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时,要对事故现场实行严格保护,防止民众将事故有关得残骸物品、文件等被随意挪动和丢失,需要移动现场物件得,应当做出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保留现场重大痕迹、物证。
三、重特大事故处理程序、分工和措施
发生重特大事故后,办事处领导应及时赶赴现场,组织指挥抢险救护工作,协调有关力量,对重大问题作出决策。办事处相关部门负责人及工作人员按通知要求迅速到达现场及时开展施救工作。
(一)工作步骤
1、成立指挥机构;
2、调集力量,开展施救;
3、做好情况通报工作;
4、开展事故调查工作;
5、明确相关部门职责分工。
(二)具体工作内容
1、指挥机构
办事处成立安全生产事故应急救援指挥中心。由办事处主任李旦任指挥长,分管安全工作得副主任刘德行任副指挥长,安监办与其它部门得负责人为成员,负责应急救援工作得指挥和协调。安全生产应急救援指挥中心设在办事处安全监管办公室,日常工作由安委会负责人和工作人员负责。其主要职责:
一是应急救援令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动,负责抢险施救,并保护现场。
二是及时向上级汇报和有关单位通报事故情况,必要时向上级有关单位发生救援请求。
三是配合上级开展事故取证调查工作,写出有关书面调查处理材料,并做好事故善后处理工作。
2、迅速开展救治工作
成立现场指挥机构后,根据实际情况下设:
(1)综合协调组:主要任务是传达贯彻领导指示,报告事故处理情况,协调有关单位分工负责救援工作,完成领办各项任务。
(2)警戒维护组:主要任务是设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路,组织危险人员撤离,劝说围观群众及其亲属离开事故现场。
(3)后勤保障组:主要任务是保障抢险救援物资得供应,协助处理伤员得救护工作,并负责施救及相关人员得现场食宿安排。
(4)善后处理组:主要任务是负责对死伤家属得安抚、慰问工作,做好群众得思想稳定工作,妥善处理好善后事宜,消除各种不安全因素。在开展救治过程中,应注意组织协调好各类救援力量,落实各项安全保护措施,防止在救援过程中发生其它意外事故。
3、做好情况通报工作
要做好上传下达、下传上报工作,迅速将事故灾情按分类管理程序向市人民政府、市安监局报告,及时将上级得指示传达到相关部门和单位。
4、开展事故调查工作
在重特大安全事故得调查中,发生事故所在地社区和办事处相关部门抽调办量,协助上级有关部门共同做好调查取证工作。
5、相关人员和有关部门得职责
(1)办事处主要领导亲临现场、听取汇报、作出指示、调集力量。
(2)办事处分管领导协助主要领导,开展事故处理工作。
(3)党政办协助办事处领导做好事故上报,事故处理和协调工作。
(4)安全监管办公室,根据领导指示,做好情况通报,安排事故处理,对外信息、新闻。
(5)武装部配合相关部门实施重特大事故得抢险施救工作,并指挥事故发生地得民兵应急分队对其它重特大事故进行现场警戒,人员疏散,治安保卫工作。
(6)林业站具体负责重特大森林火灾得抢险施救工作,及时向上报部门请示调用灭火设施。
(7)民政所配合上级有关部门具体负责做好死伤人员、家属、群众得安排和尸体处理工作。
(8)管船站配合上级相关部门具体负责实施重特大洪涝灾害抢险救援工作,库区船舶事故工作,并负责其它重特大事故得水下作业和施救工作。
(9)建管所配合上级相关部门具体负责重特大建筑质量安全事故得抢险救援工作,并负责其它重特大事故处理中土建工程力量,设备得调集和现场指挥工作。
(10)劳动保障所配合上级相关部门负责安全生产事故中伤残人员工伤待遇得协调处理工作。
(11)安办、劳动、工会、妇联、纪检等有关部门派员参与事故调查工作,协助调查取证后提出处理意见。
关键词:建筑施工;安全管理;问题;对策
Abstract: building construction safety management issues are not only related to the survival and development of the construction industry, but also related to the construction personnel's vital interests, related to the reform, development and stability of society. This paper described the characteristics of construction safety, the construction safety management of the existing problems, and probes into some countermeasures for improving the safety management of building construction.
Keywords: building construction; safety management; problem; countermeasure
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
随着市场经济的发展和壮大,建筑业的发展环境越来越好。然而,建筑安全事故是影响建筑业发展的重要问题,为了保证建筑业健康稳定的发展,采取有效的控制措施避免安全事故的发生是建筑业目前重要的使命。
一、建筑施工安全生产的特点
1、建筑施工活动不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具及多层次的主体交叉作业,很容易造成物体打击等伤害事故。同时,建筑物体积庞大,外部形体形式多样,使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。
2、建设工程的流水施工作业使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、变化的。随着工程进展,作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化,这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
3、施工企业与项目不分离使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业,企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担,公司的安全措施往往被忽视。
4、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土,劳动对象规模大且高空作业多,以及工人经常露天作业,受天气、温度影响大,这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。
5、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加,需要多种专业技术知识; 建筑企业数量多,其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加,管理层次多,管理关系复杂。有效地规范安全生产行为,是施工企业降低安全事故发生机率,提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、提高建筑施工安全管理的对策
1、加强建筑施工安全责任制度落实,切实做好建筑施工安全工作。
一是作为建筑施工企业的领导,应全面负责企业的安全生产工作;二是施工企业应建立并不断完善建筑施工安全生产责任制、安全生产培训教育制,严格制定建筑施工安全生产规章制度和规范操作流程,并建立健全建筑施工安全管理机构;三是建筑工程项目经理应全面负责建筑工程项目施工的安全,并将安全生产责任制、操作规范及规章制度落到实处,并保证建筑工程施工安全费用使用的有效性,项目经理作为项目安全生产第一责任人,对项目安全生产负主要责任。
2、加强建筑施工组织设计,严格按照建筑施工组织设计安全施工
建筑工程施工之前的施工组织设计不仅是建筑工程项目的主要阶段之一,也是对建筑工程施工全程的指导性、规划性的经济技术组织依据,更是确保建筑工程项目各施工任务顺利完成的重要保障。基于此,作为建筑施工企业,在建筑施工组织设计过程中,必须认真编制建筑施工安全措施和建筑施工现场的临时用电方案,并对危险系数较大的建筑分项工程编制专业化的建筑施工安全方案,且只有在建筑施工企业的安全技术责任人和监理方的签证,并选派专业安全人员入驻施工现场进行安全监督工作。
3、严格按照现行建筑施工现场安全规范标准搭建临时性的建筑物
在建筑施工过程中,搭建各种临时性的建筑物是不可或缺的,因而在搭建这些建筑物时应与施工作业分开设置,并在一定的安全距离之外。比如建筑施工现场的办公与生活区,就应与施工作业进行分开设置,在确保安全距离的同时还应确保办公与生活区域的安全性,对于员工的生活和饮食区还应与国家相关卫生标准相符,严禁在在建建筑物内搭建临时性的员工宿舍,且施工现场采用的活动板房的相关材料必须具有合格的质量。
4、加强施工现场的安全检查,建立安全事故应急预案
为杜绝施工现场的不安全操作行为,应加强施工现场安全检查监督,检查过程中做到嘴勤、口勤、眼勤、腿勤,平时检查要与定期检查相结合。对于冬季和雨季施工应定期进行专项检查,重点检查高空作业、机械动力、电气线路等事故易发点,防止高空坠物伤人、机械伤人及触电事故。还应对深基坑、高空吊装、架子平台等进行专业检查,做好施工现场的防火、防塌、防爆、防毒等的检查,及时发现危险源并予以清除。
纵使做好了各种安全防范和安全检查措施,但由于建筑施工环境的复杂性,难免会发生或大或小的施工事故。因而为提高快速应对建筑施工事故的能力,尽可能的减少安全事故带来的损失,就应提前建立安全事故应急预案,设置抢救组、救治组、物资供应组、交通治安组、通讯组、善后处理组,提前准备好担架、车辆、氧气袋、止血带等救护物资,发生事故时按照各自的职责和分工及时组织抢救和处理,防止事故扩大,降低人员伤亡和财产损失。
5、加大投入, 提高安全本质性
(1)努力创造设备设施的本质化。公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验, 对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用, 有效控制事故发生。在购买新设备时, 同时购买其防护设置, 以保证起重作业施工安全。
(2)制定安全投入费用计划, 加大安全投入。安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生, 必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划, 对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入, 做到专款专用, 施工过程中随时检查, 确保安全生产费用足额到位。
建筑施工安全是一项系统工程, 作为建筑施工安全管理的各个相关主体, 应充分认识到施工安全工作任重道远, 需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力, 特别是参与施工的所有人员要形成共识, 自觉把安全施工摆在各项工作的首位, 处理好安全工作与其他工作的关系。
【关键词】现场;安全生产;管理;问题思考
1. 随着高层、超高层建筑不断增加,施工质量、安全各方责任主体的责任意识进一步提高,质量安全态势整体平稳;但是,在建筑施工方面还存在一定的问题,不得不引起我们的重视,特别是安全生产形势依然十分严峻
1.1对此,我认为要做好四点:
(1)加强安全生产管理机构建设,落实责任,从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。
(2)施工现场安全管理中,专职安全生产管理人员尤为重要,要做“诸葛亮式”安全员,配备足额的专职安全生产管理人员。
(3)经常开展三级安全教育,下大力气办好民工学校,通过教育,提高工程建设参与者的安全意识和整体素质。
(4)建立健全项目安全生产应急预案。
1.2国家《建筑法》、《建筑安全生产管理条理》等法律、法规的相继颁发实施,从法律的层面上规范和约束了建设工程安全生产的行为。改革开放以来,我国社会和经济建设持续和谐发展,建筑业也有了长足发展,各地建设速度日新月异,高层、超高层建筑不断增加,施工质量、安全各方责任主体的责任意识进一步提高,质量安全态势整体平稳,但是,在建筑工程施工方面还存在一定的问题,不得不引起我们的重视。特别是安全生产形势依然十分严峻,重大安全事故时有发生,如2009年12月1日下午西安市某工地发生塔吊断臂事故,造成一死八伤;同月4日下午广东东莞某工地又一次发生塔吊整体坠落事故,造成三死五伤的重大生产安全事故等。
1.3施工安全事故的发生,暴露出安全生产方面诸多不容忽视的问题:“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产观念意识淡薄;安全生产法津、法规贯彻执行力度不够,人责到位未真正落实,措施未到位;在市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放,一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。结合我们质量、安全生产隐患排查活动,结果大体相同。
2. 下面就建筑工程施工现场安全生产管理方面所涉及到的几个问题,粗浅地谈一下个人的看法
2.1按《建筑法》的有关规定,项目经理受法定代表人的委托,对建筑工程施工现场安全负责。当前部分项目经理,在建工程点多、面广、战线长,不能完全亲临现场主持工作,就出现了项目副经理(或项目执行经理)主持施工现场工作的实际局面。这些项目副经理(或项目执行经理)具有丰富的工程施工实战经验和管理技能,但大部分都不具有相应的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证(即三类人员安全生产B证),未进行专业、系统的安全生产知识培训、学习和考核。在工作中,往往只强调工程施工进度、质量,对安全生产工作思想认识不到位、观念淡薄、贯彻执行各项安全生产制度力度不够、管理粗放、安全责任不落实、对专职安全生产管理人员工作支持力度不足,认为“安全工作”那是安全员的事情。针对上述存在问题,应加以改善,争取做到项目经理人到场,亲临主政,尽职尽责,协调好各方面的工作,全力抓好施工项目安全生产工作;若不能完全实现时,在项目副经理(或项目执行经理)选聘时,应对其在安全生产、施工管理、质量、进度及成本控制等方面,进行全面量化考核,择优录用,从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。
2.2施工现场的安全管理。
2.2.1大致上可分为四大类:
(1)安全组织管理,包含机构、制度、资料。(2)施工现场和设施管理。(3)行为控制。(4)安全技术管理;其中控制人的不安全行为和物或环境系统的不安全状态是施工现场安全管理工作的重点,也是预防或避免由于自身行为失误或受到危险状态的威胁和伤害,而进行的具体管理与控制。
2.2.2做好安全生产监督管理工作,是企业“保增长、保民生、保稳定”的基础。在施工现场安全管理工作中,专职安全生产管理人员尤为重要。专职安全生产管理人员。
(1)要接受专业培训考核,获取安全生产考核合格证书(即三类人员安全生产C证)。
(2)要爱岗敬业,加强自身建设,不断提高技术素质。
(3)工作过程中要做“诸葛亮式”(事前型)安全员,对施工过程中可能会出现的安全隐患,危险源及危险因素,了如指掌,重点防控,杜绝各类安全事故的发生。
(4)项目部应按建设部2008-91号通知要求,配备足额的专职安全生产管理人员;(按建筑面积)10000m2以下不少于1人,10000m2~50000m2不少于2人,50000m2以上不少于3人,且按专业配备。