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依法行政 推出权力清单
2014年10月27日,刚刚走出滨海新区行政审批局的张帆,一身轻松。他刚刚为公司新开设的业务办好工商前置许可。“上周五才递交材料,今天就接到电话通知可以来取件,这样的速度超出了我的想象。”张帆说。
张帆的感触基于以前的审批状态。“群众跑来跑去,领导批来批去,部门转来转去。”滨海新区审批局一位工作人员用略显诙谐的语言,形容此前行政审批的状态。
四中全会公报提出“依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。”滨海新区行政审批局正在这方面进行着先行先试。
当前全国各地都有行政审批大楼,但每个部门的审批窗口只是起到接纳申请表的作用,而最后项目能否获得审批,还需要隐藏在窗口背后的部门来实施。而滨海新区行政审批局自2014年5月20日正式挂牌成立以来,已经将发改委、经信委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局直接审批,启用了新的行政审批专用章,从而实现了滨海新区“一颗印章管审批”。新区积极推进行政许可体制机制创新,通过创新“车间式流水线”审批方式,最快的审批手续可在1小时内完成。
原来一项审批只有经手的科员、处长、分管局领导三人知道,行政审批透明度不高、自由裁量权过大曾备受诟病。为此,滨海新区政府出台了《滨海新区深化行政审批制度改革推进政府职能转变实施方案及细化方案汇编》,包括18条相关意见、方案、细则,哪些事项可办、多长时间必须办完一清二楚,要提交哪些材料一目了然,政府的审批权力清单也明明白白地晾在群众的眼前。
“标准化审批让每一个流程的办理时限都留痕,审批在哪个环节拖延了,清清楚楚,谁都不愿在自己办理的这个环节耽搁,审批效率自然随之提高。”滨海新区行政审批局投资项目处处长白冰冰说。
经过4个多月的补充完善,滨海新区行政局审批制度改革再次取得新突破。目前,审批局已经对局内173项审批事项全面实行标准化、规范化、程序化的SOP审批作业。并且通过SOP标准化审批,提高办事效率,减少自由裁量权,真正做到“把权力放进笼子”。
由于滨海新区的改革,是在新时期实施政府负面清单管理的条件下推出的,意味着政府职能将发生根本性变化。南开大学政府管理学院副教授张志红指出,过去一些行政部门存在重审批轻监管,甚至有以审批代监管的倾向,有了专门的行政审批局,有利于把更多的人力放在事中、事后监管上,真正实现政府履职方式的变革。
执法下沉 界定执法边界
四中全会公报为法治政府建设设定的目标用了24个字进行了描述,具体而简洁――“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。
行政执法是政府履行职能的重要内容,然而由于体制机制等原因,现阶段行政执法特别是基层执法还存在一些亟待破解的问题。“都说‘七八顶大盖帽管不住一顶破草帽’,体制机制原因导致执法部门间权力边界不清、多头执法、重复执法、相互推诿扯皮,难以形成合力。”天津市政府法制办执法监督处处长傅金超说。
滨海新区面对相互扯皮、执法力量头重脚轻、有权管的看不见、看得见的无权管这些执法困局,用法治思维再次擎出改革大旗,率先将行政执法权下沉到街道。2014年8月7日,滨海新区18个街镇综合执法大队正式挂牌成立,相对集中行使13大类近300项行政处罚权以及与之相关的行政强制措施,实现了街镇综合执法“一支队伍管全部”。
为确保改革有法可依、有章可循,天津市政府第35次常务会议审议通过《天津市街道综合执法暂行办法》,对街道(乡、镇)综合执法进行了规范,明确了执法主体和权限范围、执法程序、执法机制、监督机制等,并修订了《天津市行政执法监督规定》和《天津市行政执法违法责任追究暂行办法》,为推进街镇综合执法改革提供了法律依据。
此次改革厘清了执法权力清单,缩短了执法半径,有利于构建快捷高效、责权一致的基层行政执法体系,为全面提升政府治理能力提供坚强保障。此外,滨海新区还建立了行政执法监督一体化平台,对执法主体执法办案进行全程监督。
滨海新区城市管理综合执法局副局长杨焕香总结到:“此次街镇综合执法改革呈现出三个特点:一是重心下移,强化属地管理;二是权力下放,强化权责对等;三是队伍下沉,强化执法队伍力量。
天津市委副书记、市长黄兴国表示,实施街镇综合执法改革,是深化行政管理体制改革、加快转变政府职能的一项重要措施,通过相对集中行政执法权,下沉执法重心,缩短执法半径,强化执法监督,能够有效解决“多头执法、相互推诿,执法空白、沉不到底,有法不依、执法不严”等问题。
据统计,近两个月来,滨海新区各街镇共受理各类投诉举报3万多起,结案2万3千多起,结案率达89.7%,取得了实实在在的成效。
全民普法 法治深入人心
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
前不久,位于滨海新区中塘镇政府内的法律服务超市正式对市民开放。《婚房保卫战》、《法律常识1234》、《五险一金26问》、《专业病防治法100问》等近百套法律专用书刊,50余类近万余份宣传知识问答免费对市民借阅,并有专业律师提供法律援助服务。如此全面的法律服务只是滨海新区全面普法的一个缩影,新区正积极调动全社会的力量,开展广泛而深入的普法教育,让法治精神春风化雨深入人心。
四中全会提出,人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。法律权威要靠人民维护就是要全民守法,全会对全民守法的强调就是要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,杜绝选择性守法。
专家指出,强化规则教育、法治教育从娃娃开始抓,从学校、家庭、单位,全方位推进,只有从源头抓起,才能把依法治国落到实处。
“六五”普法以来,滨海新区结合实际,围绕实现国家对滨海新区的功能定位,借助文化强区大势,确定从现代公共文化入手,进一步加快法治文化重点项目的实施,打造特色法治文化品牌,全力做好全国普法依法治理联系点工作的工作思路,进一步丰富了广大人民群众法治文化生活,提升了新区经济社会法治化水平,为新区的开发开放创造良好的法治环境。
一、切实抓好组织领导工作的落实
各车间领导要高度重视综治工作,把维护稳定摆在重要位置,切实承担起维护稳定的政治责任。班子成员会至少每季度研究部署综治工作一次,重点解决本车间综治工作有人抓、有人管、能管好的问题。要建立综治责任人述职报告制,把综治目标管理考核结果作为衡量干部工作实绩的重要依据。
进一步强化车间综治(治保)小组建设,组长由主要领导担任,小组成员由5—7人组成,并定期召开工作会议,做到工作有布置、有检查、有纪录、有总结,资料规范完整。要建立健全综治(治保)小组工作制度,针对车间的不同特点和职工关注的热点、难点问题扎实开展工作。全面开展安全文明车间、安全文明班组、安全文明楼院创建活动,调动广大职工参与安全创建的积极性和创造性。
二、切实抓好法制教育和综治宣传工作的落实
加强职工法制、道德教育。把加强管理与精神文明建设结合起来,把依法治厂和以德治厂结合起来,认真按照“五五”普法规划的要求,坚持每月学一法,使法深入到每个职工头脑。工青妇和老协组织要充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用,积极开展健康有益、丰富多彩的活动,引导其成员和联系的群众正确处理工作、学习、恋爱、婚姻、家庭等方面的问题和纠纷,做遵纪守法的模范。
大力宣传党的十六大以来提出的社会治安综合治理的方针、任务,总结推广综治工作的典型经验。充分发挥广播、黑板报、《﹡﹡通讯》等传媒在综合治理宣传中的作用,加强综治宣传报道工作。各车间要坚持半年出一期法制宣传栏,全年至少完成综治内容的通讯报道2篇。通过各种形式大力倡导求真务实精神,大力弘扬见义勇为美德,努力营造群众乐于参与、敢于参与综治工作的社会氛围,激发职工同违法违纪、不道德行为作斗争的勇气和信心。
三、切实抓好治安防范重点工作的落实
加强电厂、大坝、物资仓库、摩托车库和其他复杂场所以及与周边乡镇结合部的治安防范,消除事故隐患。加强对易燃易爆物品和其他危险品的管理,做好防火防盗工作,杜绝违章用火用电行为。加强门岗值班,特别是节假日的值班巡逻,防止“三无”盲流人员危害我厂的治安。加强对组织人员的监控工作,防止他们进入我厂滋事。真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
加大治安整治力度,及时制止和处理寻衅闹事、侮辱他人、打架斗殴、扰乱单位秩序等违反治安管理行为。坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,严厉打击贩毒吸毒、制黄贩黄、、聚众赌博等违法犯罪活动。
进一步健全并落实预防和处置的工作制度,做到信息灵、见事早、启动快。一旦发生,快速反应,果断处置。坚决杜绝发生群体性纠纷械斗;杜绝发生群体性闹事事件;杜绝发生集体越级上访;杜绝发生因工作不力造成重大恶性事故。
四、切实抓好矛盾和隐患排查调处工作的落实
改革的深化必将带来职工利益的调整,维护全厂稳定的任务仍然繁重。各车间要从稳定是大事、无小事的高度,认真做好接待工作。对职工反映的问题,需要调查了解的要抓紧安排,应该解决又能够解决的要及时解决,一时不能解决的要主动做好说服解释工作。要切实加强思想政治工作,转变工作作风,关心职工特别是困难职工的生活。要建立定期排查和解决本车间不稳定因素的工作制度,及时疏导、化解内部矛盾,防止矛盾纠纷激化。
务必把矛盾纠纷排查调处作为维护稳定的重要工作和基础性工作来抓,坚持重大情况报告制度和“零报告”制度。综治(治保)小组要坚持每月开展一次矛盾纠纷排查活动,对重点地方、重点岗位、重点事件实行“滚动式”排查,并把排查调处结果报厂保卫科。对排查出来的矛盾纠纷要坚持属地管理、分级负责、归口调处的原则,落实化解责任。对跨车间的矛盾纠纷,由保卫科负责,协调有关车间共同化解。对可能引发或转化为刑事案件的矛盾纠纷,坚持抓早抓小抓苗头,尽力把矛盾纠纷解决在基层,化解在内部,消除在萌芽状态。
认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,加强劳动纪律和安全生产教育,层层建立并严格落实安全生产责任制。坚持每月召开一次安全生产例会,集中排查安全隐患并及时整改,杜绝安全生产责任事故。
五、切实抓好综治责任制督查考核工作的落实
关键词:铁路站段;安全文化;建设途径
一、铁路安全文化的概念与内涵
(一)铁路安全文化的概念
安全文化来源于1989年核安全文化的提出。国际原子能机构在1991年编写的“75-INSAG-4”评审报告中,首次定义了“安全文化”的概念:安全文化是存在于单位和个人中的种种安全素质和态度的总和,它是一种超出一切之上的观念。
(二)铁路安全文化的主要内涵
1.铁路安全理念文化
铁路安全理念文化是指铁路企业用以指导开展安全生产活动的各种群体意识和价值观念。例如,近年来大准铁路公司机务段总结凝练了很多安全理念:“安全是饭碗工程”、“安全生产大如天”、“遵章守纪、按标作业”、“一次做对、安全正点”、“做精细人,干精致活,修精品车”、“安全行车千万里,重在把握每一米”等。
2.铁路安全制度文化
铁路安全制度文化是铁路企业外显文化,它把铁路企业安全文化中的理念文化和物质文化紧密地结合成一个有机的整体,是铁路企业安全文化的中坚和桥梁。例如,大准铁路机务段若干安全制度:各工种、各岗位的职工必须学习、掌握有关安全作业制度和安全常识,并经安全考试合格后,方准上岗作业;出退勤时,一班人要同行,应走固定的走行线路,严禁以车代步、走道心或枕木头。
3.铁路安全行为文化
铁路安全行为文化是指铁路员工在安全生产活动中表现出的行为活动文化,它是铁路企业安全制度文化、安全理念文化在铁路员工生产活动中的折射。大准铁路公司机务段在安全检查中实行亮红牌、黄牌、白牌的方式,强化安全行为文化建设。
二、铁路机务段安全文化建设的基本途径
(一)猿职踩教育为先,培育共同安全理念
一是加强铁路安全法制宣传,强化安全法治意识。坚持开展《安全生产法》《劳动合同法》的宣传,以及《安全生产规定》的学习教育活动,并通过组织征文比赛、安全知识竞赛、安全知识演讲等形式,广泛普及机务段安全生产的相关法律法规知识,强化干部职工法制观念,依法规范安全生产行为。
二是大力开展事故案例警示教育。注重剖析正、反两个方面的典型案例,通过以案说法,用正面典型的先进事迹和反面事故教训推动工作,强化铁路安全生产警示教育,进一步筑牢安全生产的思想防线。汇编典型事故案例,制作安全FLASH动漫、安全作业警示片;每年开展形势任务大宣讲活动,组建宣讲小分队深入车间一线巡回宣讲,讲事故的危害性,讲后果的严重性,讲工作的被动性,帮助职工算清事故背后的经济账、政治账和家庭账,并请事故当事人现身说“法”,增强了安全宣传教育的感染力和渗透力,使干部职工真正认清安全是企业是职工的饭碗工程,安全是最大的效益。
三是广泛开展安全理念征集提炼活动。大力倡导“三点共识”、“安全是饭碗工程”、“安全生产大如天”、“遵章守纪、按标作业”等核心理念。发动干部职工积极参与安全格言警句征集活动,提炼固化具有段、车间、班组特色的安全理念,“一次做对、安全正点”、“做精细人,干精致活,修精品车”、“安全行车千万里,重在把握每一米”等许多具有深厚群众基础的安全理念在职工中生根发芽,职工的企业归属感和主人翁责任感进一步增强。
(二)强化安全风险意识,规范安全行为文化。加强安全风险管控,突出管理规范化、作业标准化要求,构建安全管理行为过程控制标准化体系。
一是大力推进标准化作业,增强职工尊重规章、按标作业意识。狠抓规章制度与作业程序、标准的落实,编写运用、检修等主要岗位作业标准,在职工中开展标准化作业法和作业口诀征集提炼活动,利用QQ群、微信群、学习小组等手段开展技术指导。深入推进“遵章守纪、按标作业”主题竞赛活动,组织开展职工职业技能大赛。同时,在党员中开展“落实标准化、争创先锋岗”主题实践活动,党员带头实现“无违章、无违纪、无事故”三无目标,发挥岗区示范带动作用,在安全生产中创先争优,从而引导职工严格按照岗位职责、规章制度、作业流程和标准进行作业,让执行标准成为习惯,让按标作业成为职工的自觉行为。
二是切实加强安全管理文化建设。铁路总公司总经理盛光祖同志指出“问题在现场、原因在管理、根子在干部”,“管理是最大安全风险源”。要树立向干部作风要安全,向专业管理要安全,向标准化作业要安全的机务段管理理念。
三是切实加强应急处置能力建设,增强应急处置意识。牢固树立“变化就是风险”的理念,强化应急处置,掌握安全生产全过程。制定各类应急处置预案,规范应急响应程序。开展动车组起复、途中弓网故障等非正常情况下的行车安全应急演练,动态完善应急预案,增强乘务员的应急处置意识,提高应急处置能力。
(三)注重安全生产环境建设,营造浓厚的安全物质文化氛围
良好的安全生产环境能够起到熏陶、凝聚和感召的作用,潜移默化地渗透到职工的脑海中,形成强大的内驱力。要因地制宜培育作业现场文化、车间文化、班组文化、宿舍文化,形成一批各具特色的安全文化环境品牌。
一是优化职场环境。在各作业场所规范制作安全标志、警示标识、风险提示、操作规程等,在检修行车上设置大幅安全理念牌,时刻提示引导职工安全规范作业。同时,邀请职工中的书画爱好者,将征集到的安全理念、格言警句,创作装裱成一张张精美的书法绘画作品,在班组悬挂,把安全文化理念送进班组。
二是加强亲情文化建设。机务流动分散的工作特点,决定了职工要想安心干好本职工作,离不开亲人和家庭的理解和支持。特别是机车乘务员常年在外跑车,顾不上家,也照顾不了家中的老人和小孩,通过每年开展“家属协管”评选活动,邀请职工的爱人到段座谈,为她们戴红花、发红包,参观段容段貌,组织外出旅游;走进职工家庭,录制亲人安全寄语,在派班室滚动播放;为临退休职工摄制工作生活短片留念;在支部设立“民情日记”,及时帮助职工排忧解难,化解矛盾,理顺情绪,让职工感受到浓浓的亲情,更加安心本职、岗位建功。
(四)大力开展安全生产制度建设,提高安全文化建设保障水平。
重点做了以下几个方面的工作:
一、搭建招商平台,推进园区建设
按照“拉大框架、完善功能、提升形象”的要求,加大投入,完善配套,加快生产要素汇集,重点将青先、临港、县城三大工业园区打造成新兴产业的集聚地、对外开放的先导区、招商引资的主载体。
青先临港工业基地,总投资2200万元,现在已完成投资600万元,主园区已经实现“四通一平”,已有冀衡制药等4家企业进驻,现正在抓紧实施起步区亮化、绿化和一期扩建工程,园区面积将扩大到10平方公里;今年在谈在建的超千万元项目中,投资1.8亿元的金属结构生产项目、投资1.1亿元的海瑞阻燃剂项目和投资8亿元的燃料乙醇项目等15个项目意向在该园区落户。
临港工业园区,紧跟渤海新区建设步伐,按照“市场化运作、封闭运行、互惠共赢”的思路,多元化、多渠道吸纳资金投入园区基础项目建设。先后与上海达纳公司、山西宝华公司、港城投资公司、无锡开发商接触谈判,现已与南华集团等外商就联合开发建设园区达成初步合作意向,一期规划占地2000亩,投资2亿元。
县城工业园区,我们选址在高速公路出口处,建设面积5平方公里,现已完成园区规划设计,正在实施“四通一平”工作,将优先放置无污染、低能耗、科技含量较高的中小项目,改善高速路出口区域形象,增强县城项目承载力。
为进一步优化发展硬环境,除把园区这几个点做活外,我们还实施了一批迫在眉睫的“卡脖子”工程。这些工程包括海崔路重建、赵于通达、乡镇商贸城、海港路亮化等10项工程,总投资3.2亿元。
二、围绕“三五八十”,引进和新上一批大项目
今年以来的项目建设呈大项目多、建设速度快、项目质量较高的可喜态势。截至目前,全县投资超千万元以上项目34个,总投资39.6亿元。其中超亿元项目6个:总投资15亿元的风电项目一期投资5.5亿元,安装风机33台,总装机容量4.95万千瓦;总投资3.2亿元的冀衡医药项目已完成投资8000万元,一期项目预计明年初完成,可年产50吨叶酸及6000吨阿司匹林;总投资8.1亿元的燃料乙醇项目现已签约,正在做争取发改委立项、相关手续办理等前期工作;总投资1.8亿元的滨海怡城项目年内完成建筑面积7万平米。全力做好杨埕水库扩建工程地方协调服务工作,驻村入户宣讲建水库的好处,深入做好群众工作,确保全市重点工程顺利建设。其余超千万元较大项目中,总投资3000万元的*南华果品加工项目年内建成了冷藏加工车间;投资1700万元的*先进工具有限公司独资项目如期完成;总投资1800万元的正大生物饲料项目投产达效;总投资5000万元的丽景海湾三星酒店项目是集大型会馆与休闲娱乐于一体的综合服务项目动工兴建;投资2000万元的刘东养鸭场二期工程进展顺利,建成冷藏库和宰杀车间;煤铁堪测项目进入数据分析阶段。
三、改进传统特色产业,推动产业升级
盐业、餐具、鱼子渔粉等是我县传统特色产业,在扩大生产规模、拉长产业链条、优化产品结构、促进产业升级换代上做了大量工作。一是大力发展盐业和盐化工业。在现有基础上,投资1200万元,大面积推广塑苫技术,新增塑苫面积4500公亩,按现代盐业生产模式,投资1100万元完成新盐场开发项目,原盐产量达到45万吨,产值突破1亿元;在提高原盐产量和品质的同时,高标准规划好以50万吨原盐为原料的化工产业链条,年内投资1.8亿元新上“海德”溴素、医药生产、饲料添加剂和粉洗精制盐四个盐化深加工项目,延伸产业链条,实现盐业增产增效。二是不锈钢制品业。促进县内餐具企业联合,进行生产布局、产品研发、市场销售有效整合,组建技术研发中心,成立行业协会,形成联合经营、联舟出海的态势,向跨区域经营的集团化方向迈进。为实现品牌战略,今年海达餐具公司投资1200万元新上高档镀金餐具和塑柄餐具生产线,进一步提高在欧美、中东和非洲市场的竞争力,年内餐具行业总产值将突破3亿元,出口创汇2700万美元。三是鱼子渔粉加工业。对120家渔粉加工企业统一标识,强化质量监管,由松散型管理向紧密型管理转变;引进丹麦渔粉湿法加工生产设备,实现技术更新改造;投资2350万元对辛集和赵家两个渔粉市场进行规范化建设,实现布局区域化、市场规模化、经营股份化、生产现代化,产品销往全国28个省市,昌盛、瑞昌、康隆等龙头企业的产品还打入了韩国、秘鲁国际市场,形成“*渔粉走天下”的格局。今年渔粉产业购销量预计能达到28万吨,营销额突破7.5亿元,北方最大蛋白饲料基地的地位得以巩固和提升。
四、壮大产业群体,拓展基地建设
坚持“培育基地,壮大群体,连接市场”的发展思路,大力培植资源加工型龙头企业,巩固和做大老基地,千方百计开拓新兴产业,打造水产品、服装、体育器材、煤铁产业基地。
一是建设水产养殖基地。以香坊、小山东部乡镇为重点,引进名、优、特品种,优化养殖结构;同时,完善管理机制,创新经营模式,争取专项资金、吸纳民间资本多元投入,提高产量和效益。年内新增咸淡水养殖面积5000亩,水产品养殖基地面积达到8万亩,水产品总量突破8000吨。二是纺织服装基地。以福帆纺织、华达制衣、华祥制衣、妍茗服饰等龙头企业为依托,实施技改扩规,打造精品服装基地,年内行业产值达到1.2亿元,从业人员6000余人。三是体育器材生产加工基地。以高湾体育器材生产基地为依托,加强行业自律,规范同业竞争,实施技术和工艺改造,促使较小生产经营单位与大市场接轨,借助奥运经济,不断提高市场份额,年内实现产值1.6亿元。四是煤铁资源开发基地。完成投资1140万元的煤、铁矿资源勘探项目,做好可行性研究,力促资源优势尽快转化为经济优势。
五、大力改善民生,做好群众急难盼愿的大事实事
为落实科学发展观,推进和谐*建设,县委、县政府通过充分调查研究,筛选出重点完成的30件关系富民强县、关乎民生的大事实事,举全县之力重点突破,以重点领域的突破活跃带动全局。总投资4500万元重修海崔路,使南部乡镇近百个行政村受益。总面积3300平米的劳务输出培训中心全部竣工,有组织输出劳务5416人,提高了农民工资性收入。投资近1000万元完成魏家桥、边庄桥、范庄桥等危桥改造工程。人饮安全工程建设已全部实施完成,解决饮水困难人口1.3万人,累计完成投资277万元。投资1200万元的*中学扩建一期工程竣工,图书馆、学生公寓、餐厅和标准化操场已竣工并投入使用;苏基中学新校区工程动工兴建;农村远程教育网络建设配套资金已筹集到位,并开始设备安装,即将投入使用;项目校建设完成主体工程及外装修;综合体育馆建设开工建设;农村中小学取暖首批煤炉改造全面铺开。新农合共覆盖农民18.1万人,自愿参合农民14.2万人,平均参合率78.56%,到目前为止,已补偿5802人次,补偿费用134.07万元;乡镇卫生院建设主体工程已全部竣工,正待验收。完成30个村的有线电视安装任务,群众文娱生活有所改善。光荣院改扩建工程建设共投入资金93万元,全部竣工验收。认真落实工资津贴改革政策,组织专门人员认真核实测算,积极筹措资金,计划近期分期分批补发工资,首批公务员补发工资已全部到位;高度重视兑付住房金、医保资金准备工作,目前补贴资金筹集到位。收缴企业养老保险费2188万元;收缴机关事业养老保险费187万元,共为2655名离退休人员发放养老金1145.6万元,按时足额发放率保持100%。收缴失业保险费16.5万元,新增接受失业人员169人,发放失业金20.11万元。工伤保险基金收入29.5万元,为67名工伤人员发放工伤保险费35.4万元,做到应保尽保。共争取扶贫资金967万元,其中财政扶贫资金642万元,社会帮扶资金325万元。完成春季造林2万亩,植树110万株,提前完成了全年造林绿化任务;完成户用沼气池850个,新增沼气用户31000个,建设精品示范村42个。
六、努力提高施政水平,切实加强政府自身建设
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期:___________
2021年创示范校建设心得体会总结
篇___同志在党的___大报告中指出:坚持教育创新,深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育,造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
学校是培养德智体美全面发展___建设者和接班人的重要基地,是先进文化传播的重要阵地,是文明建设的示范高地。抓好学校教育工作是百年大计,也符合广大人民群众的根本利益,符合___重要思想。
两年来,学校以创建___市实验性示范性高中为契机,发扬解放思想、开拓创新、与时俱进的精神,坚持深化教育改革,进一步理清办学思路,确立了以人为本·和谐发展的办学思想。学校旨在构建主体发展性教育策略体系,形成自主·合作·体验·发展的教育模式。在学校党支部和校长室的领导下,全校师生员工齐心协力,以崭新的精神面貌,积极、主动地投入到了创建活动之中。学校以奉贤·至诚·明朗·力行为校训,形成了和谐·奋进的校风、博学严谨·务实创新的教风、自主勤奋·合作进取的学风。学校进一步加强了精神文明建设的力度,铸造高尚师德风范,创设和谐教育环境,为学生、教师和学校的同步持续、和谐发展创设了有利条件。
两年来,在创建___市文明单位的过程中,学校的素质教育得到整体推进,各方面工作均取得了新的成绩和进步。学校在评为___市文明单位、___市先进基层党___、___市行为规范示范校、___市德育先进___的基础上,年又成为中国教育学会的学校·社区推进学习型家庭实验基地、___市课程教材改革研究基地,获市爱国卫生先进单位、市物价计量信得过金奖单位、区素质教育实验学校、区创建法治建设先进达标单位、区三·五法制宣传教育先进___、区安全合格示范单位称号;___年又成为教育部教育管理信息中心和___调查研究中心的教育观测基地、___市中小学心理辅导协会实验校、市国防教育书架工程优秀学校、市体育传统项目学校,获___市普教系统先进基层党___、市第___届教育科研先进___、区师德建设先进___等称号。学校在年月通过创建___市实验性示范性高中规划初审的基础上,又于___年月通过了实施规划的中期检查。此外,学校每年向高等院校输送名左右优秀毕业生,其中左右进入全国重点大学。
创示范校建设心得体会总结篇2当前,我校的示范校建设正在有条不紊地向前推进,每一位教师都在自己的工作岗位上为示范校建设默默地努力着。示范校建设是挑战、是责任、是压力,但更是机遇、是平台、是锻炼。我作为一名老教师,有幸在教师职业生涯中参与示范校建设的全过程,伴随着示范校建设,我迷惑过,纠结过,付出过,但也收获着示范校建设方方面面,与示范校建设同进步。
在示范校建设中,最重要的一块内容就是职业学校人才培养模式和教学模式的改革。对它的认识,是一个逐步深化的过程。通过学习、参观、交流、专家指导和不断思考,我深深认识到职业教育的改革千头万绪,但抓住职业教育人才培养模式改革,就抓住了职业教育改革和发展的牛鼻子。传统的关在教室里关在学校里的人才培养模式是培养不出企业真正需要的技能型人才,要实现学校内涵提升、质量提高,增强其服务经济社会发展的能力,人才培养模式和教学模式必须进行彻底的改革,舍此,其它的改革都是修修补补,无足轻重。
为此,在示范校建设的这段时间里,我们对人才培养模式和教学模式改革倾注了大量的精力。开展对职业学校现代人才培养模式理论的研究,下企业调研,到兄弟学校取经,逐步形成了符合学校实际的、具有各专业特色的人才培养模式和教学模式。对活动教室的研究和实践就是其中之一。
黑板上肯定学不会怎样开汽车,同样,教室里肯定学不会怎样修汽车,怎样开机床。长期以来,我们的职业教育模仿普通高中,把所有的知识、所有的技能都放在教室里面学,最多再增加些挂图、模型等,把学校的绝大部分教育教学功能都放在教室里,教室、寝室、食堂三点成一线是职业学校学生生活的真实写照。改变职业教育人才培养模式和教学模式,就是要打破固定教室,建立活动教室,把教室建在车间里,把教室建在工场里,把教室建在企业里,对教室进行组合和分离,开辟第二教室、第三教室等。
思路诚可贵,实践价更高。但真正要搬动教室遇到的问题和困难是可想而知的。这里涉及到方方面面,有企业的选择、项目的确定、学生的管理、专业教师的跟踪、交通住宿的安排等。特别是选择合适的企业最为关键。所谓合适的企业应该有以下特征:有一定的规模,场地和岗位能容纳至少半班的学生;企业的产品、生产设备、生产工艺与专业相近;有规范的企业管理制度和一定的企业文化;有住宿条件,交通比较便利。在舟山符合上述条件的企业屈指可数。
示范校建设不允许退缩,示范校建设也不允许等待。没有条件必须创造条件,走出去,校企合作天地宽。我们___教研组长、专业教师一次次下企业,了解企业情况、企业需求,探讨合作意向。经过多次的调研,我们最终确定了___远大电子股份有限公司和___黎明发动机配件有限公司作为合作伙伴。
在接下来的时间里,我们进行了大胆的实践。10机电高级工班的教室搬到了远大电子,13机械试验班的教室搬到了黎明发动机,电子电工、汽修专业班级的教室都活动起来了,创新实验等第二教室也建起来了。
刻室搬一搬,效果不一般。还是让我们听听同学们的心声吧。
学生虽然在学校里也学过怎样使用测量工具,可就是用不好,到企业后,情况就不一样了。在检验岗位工作三___,我感觉我使用游标卡尺已经很熟练了。企业对产品的要求很高,不容许有不合格品出厂。在这个岗位还需要耐性,一天中,在上万个零件中只能检测出几个不合格品,有时,检验出一个不合格品会有一种成就感。13机械试验班的孟飞同学这样说。在热处理车间工作了一星期的刘洋同学也有同样的感触,他说,原来在教室里也学过热处理知识,什么退火、淬火的,一点也不理解,在车间实际接触了热处理,再加上中午师傅的讲解,才真正知道了热处理到底是怎么回事。看零件图是专业基本功也是最难掌握的,特别是一些尺寸公差和形位公差令人头疼,但经过数控加工和产品检验两个岗位跟着师傅做,又经过专业教师的中午讲解,绝大部分同学掌握了这些知识。
示范校建设正在进行时。它拓展了我们的视野,开阔了我们的思路,清晰了我们的目标,丰富了我们的经验。在接下来的日子里,我们将坚定不移地按照确定的人才培养模式和教学模式改革方案,扎扎实实地实施和推进,使我们培养的学生真正成为品行+技能、受社会企业欢迎的技能型人才。
创示范校建设心得体会总结篇3培训研修期间我们在孙校长和张校长的带领下考察了无锡机电高等学校、无锡技师学院、宁波职教中心、鄞州职教中心。其中印象颇深的是宁波职教中心和鄞州职教中心。
宁波职教中心印象那位美丽的女傅校长,美丽而不妩媚、得体无一做作,高雅而又低调,聪智且有内涵。她和她的校园一起成了我心中美仑美仑的风景:校园洋溢着温情。激发潜能,成就卓越八个大字昭示着学校精神,创意灵动的景观,翩跹如蝶的鹅掌揪似在诉说着破茧成蝶的美丽传奇,整个校园显得和谐静谧,处处洋溢着人文温情。校园蕴涵着智慧。学校以人文校园、智慧校园、生态校园为建设目标,以营造书香校园为平台,通过实践和探索,形成一种风气,蕴育一种文化,创设一种促使师生自由、和谐、可持续发展的人文环境,培育有技能的学生,建设有智慧的校园。校园储存着感动。学校鼓励同学们将生命中的感动储存起来,因感动而行动,对那些学不来的事迹,学习其精神,把它作为前进的动力,对那些学得来的事迹,学习其行为,把它作为前行的目标。在享受感动的同时,创造感动来回报学校,回报国家。
人文温情、蕴涵智慧、储存感动和传递正能量的校园不管离我有多远,但永远是我心仪的校园,也是我为之奋斗的理想之家园。
鄞州职教中心印象几位介绍重点专业建设的老师,他们专业并敬业,他们的务实、活力和他们的学校一起再次成了我心中难忘的风景。
考察学习鄞州职教中心最主要内容是听取了数控专业、动漫专业、国际商务专业、数字校园评价与管理系统特色项目三个示范建设重点专业和学校特色项目的建设情况和取得的成果情况。鄞州职教中心的示范校建设进度快、成果丰硕,在第一批示范校中走在前列,该校的建设经验对我们学校示范校建设起着示范和引领作用。