劳动学及劳动实践教程

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劳动学及劳动实践教程范文第1篇

【关键词】 教学；质量控制；学生

课程教学是高校教学活动的基本形式，抓好课程教学是搞好教学活动的中心环节，实施课程教学质量学生评教是高校最基本的教学评价工作。我院作为右江民族医学院的二级学院，在开展学生评教工作方面做了一些探索与尝试，取得了一些有价值的成果，以期与各二级学院共同交流，促进教学质量的不断提高。

1 学生评教的意义

我们知道，教学是师生双方共同活动的过程，学生既是教学的对象，又是教学的主体，教学效果如何可以直接在学生身上得到体现。因此，教学中的主要对象是学生。教师的课程教学能否使学生获得良好的学习效果，这是课程教学质量评价的主要内容。教师在课堂上授课不仅是知识和信息的传递过程，也是教师与学生的人际交流过程。学生作为教学对象，是课堂教学的直接接受者和体验者，课堂教学的内容和方法，在学生方面直接产生反应。所以，让学生参与课程教学质量评价是非常实际和必要的［1］。学生参与课程教学效果评价的主要目的是让教师能及时收集教学效应，同时让教学管理部门掌握有效的反馈信息。这不仅有利于帮助教师改进课程教学方法和提高教学质量，而且是课程教学效果评价不可缺少的依据，是为最终达到提高学生学习效果而服务的得力措施。

2 我院实施学生评教活动的实践与探索

我院作为二级学院，在开展课程教学质量评价工作中，强调以学生为本的理念，注重开展课程教学质量的学生评教。自2006年开始，临床学院每学期在临床医学本科专业教学中开展一次“学生最喜爱的专业课老师” 评选及课堂教学质量满意度调查活动，取得了良好的效果，在广大师生中引起了热烈反响，逐渐形成有我院特色的课程教学质量学生评教方式。

我院所开展的“学生最喜爱的专业课老师”活动具有以下特点：

一是公平、公正

此项活动的原则为：以学生为本，充分尊重学生的意见，完全由学生投票产生。

评价与评选方法为：每位同学对本学期中所有曾经授过课老师的教学质量按“优、良、中、差、无印象”五个等级进行如实评分，再按25%的比例推选自己认为“最喜爱的专业课老师”。

医学教育具有特殊性，授课课程多，授课老师更多，往往每学期每个班的授课课程达10多门，授课老师有二三十人，而且每个班的授课教师并不一样。因此在实施学生评教时，我们是以班级为单位进行评选，每班根据本学期授课教师总数的25%评选出“学生最喜爱的专业课老师”。

统计选票和评价结果时，先由年级学生会和各班团干负责统计各班的选票及评价情况，再交至教学管理部门进行审核，审核统计结果无误后将评选及评价结果及时反馈给教师本人，并对获奖名单进行公示，如对评价结果有异议者可进行核查，确保学生评教的公平、公正性。

二是简单、易行

新东方学校校长俞敏洪在谈到成功办校的经验时，特别强调了学生评教的重要性，该校对教师的评价方法很简单，就是让学生给授课老师按五分制评分，平均分低于四分的教师要求自动辞职。在长期教学管理活动中，我们也很有感触：作为一个管理者应该把复杂的观念或事情讲得非常简单，最好的方法往往是最简单的方法，因为越简单，就越容易理解，越能有效执行；但实际工作中我们常常相反，而将很简单的事情讲得或做得很复杂，结果常常是事与愿违，很难落实，收效甚微。另外，作为二级学院除了承担大量的教学任务外，还负担繁重的医疗科研工作，缺少人力和资金投入评价工作，因此需要探究出一种既简单易行、节约成本，又能达到良好效果的教学质量监控办法。有研究表明［2］，学生评教这一方法既花费不大且有相当的信度，它的信度范围通常在0.8～0.9之间。为此我们制定了《“学生最喜爱的专业课老师”评选及课堂教学质量满意度调查活动方案》，整个活动仅用了三天时间，而且不用花费时间和精力对学生进行培训，不需要专项经费，所产生的数据可信度高，真实反映了学生的意愿，有较高的利用价值，而且数据使用EXCEL软件便可进行处理。

三是成效明显、影响广泛

通过这样的评价方法能够使所有参加授课的教师都能被列作评价对象，两年来我院共有教师415人次接受学生评教，其中110人次获得“学生最喜爱的专业课老师”称号，获奖率为26.51%。上一学期，通过对82名临床专业授课教师的调查显示，有85%的教师表示重视学生的评价意见，有78%的教师对“学生最喜爱的专业课老师”活动及结果表示认可，65%的教师表示将通过自学或希望得到进修培训机会，从而提高自身的教学水平。

3 实施学生评教应注意的问题与对策

在实施两年的学生评教活动过程中，我们发现由于师生对评价活动的目的和意义理解不够，可能会产生一些问题：一是教师对学生不敢正常管理，会有少数教师错误地认为只要跟学生搞好关系，放低对学生的要求，就可以得到学生的好评。二是教师对学生参与课程教学质量评价缺乏认识。个别教师不能深刻反思自己，正确对待学生的评价结果，甚至有抵触情绪。个别教师甚至错误地认为，学生给我打高分，我就给学生打高分，甚至在课堂、课后进行“拉票”。三是少数学生对参与课程教学质量学生评教的目的不明确，不能正确地评价教师，甚至把参与教学评价作为向任课教师报复的机会等［1］。鉴于这些问题，我们将通过加强以下几方面的工作，以促进学生评教工作更有效地开展：

首先，加强对学生评教活动的宣传与发动。一是采取各种形式宣传发动，让广大师生明确课程教学质量学生评教的目的和意义，消除不必要的顾虑和担心。二是做好对学生进行评价前的动员，使学生充分认识到参与评价是自己学习的一部分，明确自己在评价工作中的地位，以唤起学生参与教学的民主意识。三是做好教师的思想工作，让教师端正教学态度，认真上好每一堂课，并坦然地接受学生的评价，对评价结果认真总结，做好自我反思，并将其作为改进自己日后教学工作的方向。

其次，要正确看待评教结果，找出差距，扬长避短。学生评教代表的是学生方面的意见，所反映的仅仅是教师们在课堂上的表现和发挥，一次评选或评价并不能全面或真正体现教师的实际教学水平，因此不能将学生评教作为单一课程教学质量评价方式，需要结合对教师进行授课质量的量化考评，让教师清楚地认识到哪一方面存在的不足，这有助于教师本人总结教学经验，找出问题并予以解决。

再有，要重视评价结果的反馈与运用。一是确保学生评教教师的积极作用，要重视评价结果的反馈方式，妥善处理好评价结果，采用恰当方法反馈信息，组织专家督导组或院领导参加对学生评教低分、学生反映意见大的教师进行诊断性评价。二是重视课程教学评价结果的运用。课程教学质量学生评教不仅是教学管理的一个重要环节，也是对教师教学进行监控管理的重要手段。同时，也为管理部门提供在课程教学质量方面的量化数据，把课程教学质量学生评教结果作为教研室和教师个人年度评优评先的重要依据之一。最后，对于学生评教优秀的教师应给予表彰奖励，并请优秀老师上公开示范课，发挥其榜样示范作用；对于学生评教分数低、学生反映意见大的教师，应暂停其主讲教师资格，可以通过进修培训、指导帮教等方式促其提高，经专家考核合格后方可继续任教。

最后，还要开展多种形式的师资培训。通过院内培训、外出进修，开展教师授课竞赛等活动，进一步促使广大教师重视和提高教学技能与素养，促进教学质量的不断提高。

教师是教育者，也是服务者；学生是受教育者，也是被服务对象。作为教师首先要使学生满意，学生对教师进行课程教学质量测评也对教师有益，但学生更是教学评价的最直接受益者，只有这样才能真正达到实施学生评教的目的。

参考文献

劳动学及劳动实践教程范文第2篇

关键词硬件软件系统课程设置实践操作应用

1 引言

计算机越来越普及、电脑的家庭持有率越来越高、人们对电脑的依赖程度也越来越深，但电脑对于不少人来说还或多或少存在一定的神秘感，大多数人对计算机硬件还具有畏惧感，不过大部分人对掌握计算机维护与维修知识都有越来越强的迫切感。

因此，开设“计算机组装与维护”课就显得日益重要。

2 同类教程中存在的不足

笔者参阅了“计算机组装与维护”的同类教程，有以下的看法。

（1）不少“计算机组装与维护”教程大约以三分之二的篇幅介绍具体的硬件，介绍市场上硬件产品的选购。由于PC机硬件的更新速度极快，不少书中介绍的硬件产品在市场上往往已经淘汰。这样的教程在课堂上讲授，给人有教程已老化的印象。

（2）计算机系统的论述不是采用系统的方法，而是分别介绍PC机的各个硬件，接着分别介绍各个硬件的维护和维修，这样的论述不太符合教学规律。介绍一种硬件之后紧接着讲述这种硬件的故障，显得很孤立，系统性不足。计算机是一个系统，是否应从系统的角度引导读者去认识故障、判断故障的所在和故障的成因？

（3）适合高职高专用的“计算机组装与维护”教程较多，讲授纯操作、讲授纯应用。而适合本科生用，既介绍操作和应用，同时又讲授相应的计算机理论，具有一定理论深度，采用上跟计算机硬件的发展介绍相应理论知识的教程欠缺。

3 “计算机组装与维护”课程设置

“计算机组装与维护”是一门实用性很强的专业课，不论理科学生、工科学生，还是文科学生都需要学，都用得上。笔者认为：

（1）“计算机组装与维护”是大学计算机基础的重要后续课程。

（2）“计算机组装与维护”是微机原理课在实践和操作方面的补充。

（3）“计算机组装与维护”的重心在于结合操作和应用讲叙相应的理论知识，应做到让学生知其然，并且知其所以然。

（4）应站在普通用户的角度认识计算机硬件和软件的关系。让学生能把“微机原理”课中学到的理论知识与具体的计算机操作和应用结合起来，从应用的角度理解理论，成功地分辨应用中遇到的硬件问题和软件问题，从而有效地解决它们。

3.1 为“大学计算机基础”的深入与提高

“计算机组装与维护”定位于“大学计算机基础”课的深入和提高。所以，课程内容应紧扣计算机的基础理论，相对地要跟上计算机硬件的发展，但又要做到不能成为产品介绍书；教程要把握计算机的发展方向，结合计算机科学，以一定的理论深度、一定的前瞻性（硬件发展的方向）介绍计算机的硬件及其发展。

（1）强调计算机系统结构的概念：计算机系统构成的概念，计算机由主机和外部设备组成的概念，计算机系统由系统软件和应用软件组成的概念。

（2）从众多同类产品中总结出具有共性特征的产品予以介绍，尽量避免具体产品的介绍，最大限度减少PC机硬件快速改朝换代对教材建设带来的负面影响。如主板，从架构方面分类有Slot 和Socket架构。Socket架构的产品有Socket 370、Socket 432、Socket 478，Socket T（即LGA775）等。

（3）结合PC机的硬件产品的发展介绍计算机的发展以及计算机的发展方向。如CPU的发展从X86到Pentium，从PⅡ、PⅢ、P4到双核等。

（4）从用户自然辨别的角度、直观的方式将故障分为黑屏故障、蓝屏故障、死机故障，以及安装故障、启动故障、运行故障、关机故障等，讲述相应故障的排除方法。

3.2 “微机原理”课操作实践方面的补充

“微机原理”课程讲述数制、控制器、运算器、存储器、输入输出接口等计算机科学的理论知识，这些理论知识一般比较抽象。“微机原理”课中所讲述的数制有别于人们日常生活中熟悉的十进制，所讲述的运算原理不能从一块CPU的外形看出其中的控制器和运算器，无法感性地认识输入输出的接口是如何完成数据的传输的。

“计算机组装与维护”讲述硬件和软件的组装。学生通过DIY可以直接接触计算机的硬件，经过系统软件和应用软件安装的操作实践，可以通过显示器直观、形象地浏览到软件系统。若教程再能完好地结合计算机的硬件产品，以浅显易懂的语言讲解与该硬件相关的计算机理论知识，就能很好地做到帮助读者理解深奥的计算机理论，更好地应用计算机去解决各种专业的问题。如，结合CPU及其产品的介绍，讲解摩尔定律、讲解计算机的体系结构；结合网卡讲解数、模和模、数的转换理论；结合声卡及音响的输出讲解何为5.1声道、7.1声道等。这样与硬件产品有机结合的讲解，直观性强、课程生动、能很好地做到“微机原理”应用实践与补充的作用。

3.3 “计算机组装与维护”的重心在于理论叙述与应用操作并重

计算机是人类脑力劳动的工具，应用离不开理论，学习应贵在操作、重在实践。所以“计算机组装与维护”的重心应定位于计算机理论的叙述与应用操作并重。

（1）人们要顺利地完成一件工作（操作），需要概念清晰、流程清楚。计算机的软、硬件组装操作包含的知识和内容很多，必须要让读者建立起完整的、清晰的软、硬件组装流程的概念。

（2）计算机的主存由内存条构成，内存管理知识有基本内存、扩展内存，分页、分段、保护模式管理，虚拟内存、动态数据交换等。系统是否在优化的环境下运行与主存储器的管理相关，内存的管理通过操作系统实现。系统优化的方法有减少内存驻留程序、系统配置实用程序、虚拟内存设置等，以此达到理论叙述与应用操作并重的要求。

（3）当前计算机最重要的外存储器是硬盘，所以，结合硬盘实物（或图片）讲述磁存储知识效果好。通过硬盘讲述磁道、扇区、簇、文件系统以及文件的链式存储等外存储理论知识。结合外存理论的阐述，介绍硬盘分区、格式化等具体的应用操作知识，对外存的介绍同样达到理论叙述与应用操作并重。

（4）与BIOS相关的计算机理论知识，主要涉及ROM和BIOS的功能和作用、BIOS在PC启动运行中与系统的关系等。应用操作则讲述BIOS系统设置，以及不同版本BIOS的系统设置操作等。

（5）注册表是PC机的管家。理论上，介绍注册表所采用的树状数据库结构，以主键、子键和值项的方式组织数据和管理信息。注册表的应用主要包括注册表的备份与还原，注册表编辑器的使用，创建、修改表项和值项等；由于注册表是管家，所以注册表还事关系统的安全。

4 结束语

相对来说，“计算机组装与维护”是一门新课。笔者将其定位于微机原理课的实践和补充的看法是否恰当，理论叙述与应用操作同等比例的定位是否合适，如何结合计算机的配件讲解相关的理论、介绍相应的操作应用，能否做到以通俗易懂的语言讲解计算机的理论知识等，都有待于实践的检验和有待于专家们的进一步探讨。

参考文献

劳动学及劳动实践教程范文第3篇

一、高职高专公共管理类教育发展的历史性成就

1、民政管理和劳动与社会保障专业的发展

目前大多数高职院校都是从中专升格而来，诸多院校的公共管理类专业都是近年来根据社会需要和发展而开设的新专业，而长沙民政职业技术学院民政系所开设的民政管理和劳动与社会保障专业却是从建校以来就有的，有近20年的办学历史，并且这些专业根据社会发展需要不断调整课程和专业方向设置。

（1）根据社会变化和需要，设置专业岗位群根据专业教师对民政和社保工作的调查，我们对民政管理专业及劳动与社会保障专业所面对的职业岗位群及工作任务作了细致分析，对民政以及社保行业企业发展的社会背景、行

业背景、人才需求现状、行业技术及装备现状、行业机构人才需求等进行了分析，把握民政行业服务领域发展现状和变化趋势及职业岗位能力需求和任职资格提升，针对专业发展实际，形成了翔实的专业调研报告。在专业调研报告基础上，基于民政和社保职业岗位工作过程和任务，组织行业机构专家和专业骨干教师，通过职业分析，合理确定本专业人才培养目标定位和培养规格要求，通过教学分析，合理确定本专业所必备的关键知识、核心能力和综合素质，形成课程体系开发基础和民政管理岗位和劳动与社会保障专业群以及相应的工作任务内容(见下图表)。本文为2009年度教育部高职高专公共管理教指委资助课题。

（2）不断提升课程设置质量，建设精品课程

民政管理和劳动与社会保障专业在开设过程中，随着师资队伍质量的不断提升和办学质量的不断提高，课程设置和开发质量也越来越高。2001年民政管理专业被国家教育部确定为全国教学改革试点专业。民政管理专业在金双秋教授及其它老师的努力下，《民政工作原理》和《现代家政》分别于2004年和2007年成功申报国家级精品课程；劳动与社会保障专业在周德民教授及其他老师的长期努力下，《社会调查》和《社会救助》也分别于2006年和2008年成功申报国家级精品课程。2006年，民政管理专业、劳动与社会保障专业通过国家教育部评审，成为全国首批示范性高职院校重点建设专业。以上这些成绩的取得，极大提升了这两个专业的建设内涵，也是长期以来这两个专业建设的成果展现。

（3）广泛依托行业办学，提高实训比例

高职高专院校专业建设的特色体现在实习实训，民政管理和劳动与社会保障这两个专业自开始以来就非常重视学生的实习实训建设，大量建设校内实习实训场所，广泛利用在全国各地民政系统已工作的校友资源，建立了诸多校外实习基地，这样就为每名学生毕业前6个月的实习实训场所创造了良好条件。截止到目前为止，民政管理专业现有校内实习实训室6个、校外实训基地21个，每年能接纳1500名学生进行专业实习；劳动与社会保障专业校内实习实训基地4个、校外实训基地15个，每年能同时容纳220名学生进行专业实习，大量的实习实训基地的建设确保了专业建设质量。

2、民政管理和劳动与社会保障专业教师的发展

（1）加强师资队伍建设

1999年长沙民政学校升格为长沙民政职业技术学院，办学层次由中专升格为大专，这样民政管理专业和劳动与社会保障专业原来中专层次的师资已不能适应专业建设和办学需要，在这种情况下，学院一方面给这两个专业的老师限定时间，在过渡期内考上研究生的老师由学院出学费，先后4名老师考上武汉大学社会学在职研究生并顺利完成学业、拿到学位，淘汰或转岗了部分不能适应教学需要的本科生老师；有2名老师考上了香港理工大学的应用社会科学系并拿到了社会工作硕士学位；另一方面大力引进13名重点高校相关专业的全日制优秀研究生充实这两个专业的师资队伍，截止到目前，民政管理专业拥有教授3名、副教授6名、讲师8名、助教1名。劳动与社会保障专业现有教授1名、副教授2名、讲师2名、助教2名，经过长期建设，这两个专业已形成了比较合理的年龄、学历以及职称师资结构，为专业今后的健康发展奠定了良好基础。同时通过选派专业老师到民政部、省民政厅、地市民政局挂职以及考从业资格证，这两个专业的双师比例都达到了100%。

（2）重视教师团队打造

长期以来，民政系的民政管理和劳动与社会保障专业都非常重视教师团队的打造，民政管理专业带头人金双秋教授和劳动与社会保障专业带头人周德民教授都非常注重对年轻教师的传帮带，培养了一批本专业的年轻骨干老师，平时大家有什么教学问题共同探讨，有什么教学困难互相帮助，正是在这种氛围中，年轻教师得到了锻炼和培养，专业凝聚力和向心力得到了提升，本专业的整体师资得到了跨越式发展。民政管理和劳动与社会保障这两个专业先后多次被评为校优秀教研室，最终先后都被评为湖南省省级优秀教学团队。3、民政管理和劳动与社会保障专业毕业生的发展在日常实践教学中，民政系不断创新教学管理模式，重视学生专业价值观念渗透和综合实务能力的提高，在教学过程中，注重行业专家和实践工作者的全程参与，结合工作实际，将课堂理论与社会实际紧密结合起来，在上海、广西等全国各地建立了21个实习基地，保证了本专业实习实训的需要。同时还结合新农村建设需要，在石门县等农村社区建立实习实训基地，将课堂搬到贫困农村进行实践教学，推行课堂与实习基地一体化的教学模式，进一步完善了实践教学体系，这些措施确保了学生的可持续发展，毕业生培养质量稳步提高，走上社会后得到了较好发展，其中早期毕业生大多在全国各地的民政系统工作，其中有的已经走上市长岗位，有的已走上县长岗位等，最多的是在民政系统基层工作。近年来，民政管理和劳动与社会保障专业保持了比较平稳的发展，民政管理专业每年有200名左右毕业生，劳动与社会保障专业每年有100名左右毕业生，这些毕业生中一部分从事了基层民政工作，一部分去了社会企业单位，目前发展良好。

二、高职高专公共管理类教育发展的基本经验

1、民政学院公共管理类教育发展战略规划基本经验

（1）必须服务地方社会需要民政学院民政管理和劳动与社会保障专业的设置是着眼服务于地方社会发展需要，近几年，城市街道和社区、农村村委会建设、社会救助、福利彩票发行等民政行政事务管理、民政基层社会管理、民政社会事务管理发展迅速，对民政类人才需求量较大，随着行政事业单位招录工作人员的开放，为民政管理专业和劳动与社会保障专业毕业生的就业创造了良好的软环境，也是这两个专业不断发展的基础。

（2）必须坚持课程设置动态性相对于普通高校设置的公共管理类专业来说，高职高专院校设置的公共管理类专业更接近于现实社会需要，更具有适用性。变化的专业生存环境要求专业课程设置也必须进行相应变化，保持专业课程设置的动态性平衡。近年来民政管理和劳动与社会保障专业随着社会环境的变化，及时对专业设置课程进行了更新调整，也根据社会的发展需要，新开发了一些课程。如从2006年开始，民政管理专业师生通过在石门县农村的实践教学活动，开发《农村社会福利》、《农村社会救助》、《农村基层组织建设》三门新课程。与湖南省民政厅、长沙市民政局合作，开发《民政概论》、《现代家政学》、《中国社会救助》、《社会工作常用手语》、《民政信息化教程》、《社会保险实务》等6部国家“十一五”规划特色教材。动态性专业课程设置确保了专业生存的活力与社会适应性，也保证了人才培养的质量。

2、民政学院公共管理类教育发展的创新经验

劳动学及劳动实践教程范文第4篇

[关键词]劳动；争议；仲裁

[中图分类号]F406 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）05 — 0070 — 02

纠纷或者说争议，在社会学意义上是指特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边对抗行为。〔1〕从这个意义上讲，劳动人事争议是指用人单位和与之建立劳动人事关系的劳动者之间基于劳动人事权益冲突而产生的一种双边对抗行为。

在当前劳动争议案件大爆发的背景下，劳动人事仲裁在劳动争议调处方面起到了不可替代的作用；同时，在劳动争议的调处实践中，劳动人事仲裁机制也暴露了诸多不足之处。因此，参酌域内外劳动仲裁实践与研究成果，探索建立新型劳动人事争议调解仲裁机构，对促进劳动人事争议调处机制体系建设，实现劳动人事关系协调、稳定发展具有重要意义。

一、国内劳动争议调解仲裁机制运行实践

实践是理论的先导，考察国内劳动争议仲裁机制的运行实践，有助于理清构建符合我国劳动人事关系实际的争议调处机制改革与发展的新思路。结合2006-2011年度国内劳动仲裁受案及案件审理情况，本文认为国内劳动仲裁运行实践体现出如下特征：

（一）各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件的数量以及仲裁涉案劳动者人数总体上大幅上涨。2006-2011年全国各级仲裁机构受理劳动争议案件分别为44.7、50、96.4、68.4、60.1、58.9万件，涉案劳动者人数为分别为68、65、121.4、101.7、81.5、77.9万人。其中，2008年劳动争议仲裁案件数量以及涉案劳动者人数创历史新高，此后劳动争议案件呈现稳中有降的趋势。①2008年《劳动合同法》以及《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施是促成劳动争议案件高发的主要原因。上述两部法律不仅对劳动者的合法权益作出了较为细致的规定，同时对劳动者维护自身合法劳动权益提供了规范化的救济渠道。因此，2008年劳动争议仲裁案件呈现“井喷”态势并非偶然，实际上是多年来被堵塞的劳动权益救济渠道终获疏通后的必然表现。

（二）劳动争议的原因主要集中于劳动报酬、社会保险、变更劳动合同、解除劳动合同以及终止劳动合同。《劳动合同法》实施后，有关劳动报酬支付、解除劳动合同引发的经济补偿导致的劳动争议较为突出。

（三）案件处理的难度增大，矛盾双方的对抗性增强。企业调解委员会的调解成功率有所下降，仲裁机构以调解方式结案的比例也逐年下降，相反，裁决结案的比例逐年上升。这些情况表明，劳动争议当事人之间的矛盾趋于尖锐，调解的意愿和调解的可能性明显降低，案件的处理难度增大，因此，未来的劳动争议调解仲裁机构建设亟需在案件调处过程中着力化解双方矛盾，提高案件裁决的社会效益。

（四）由于劳动争议案件近年来集中爆发，劳动争议仲裁机构及办案人员不能满足案件审理的需要，导致2008年后劳动争议案件的结案率呈下降趋势。其中2008年表现最为显著，劳动争议结案率仅为86%，年末累积未结案件10.4万件。劳动争议集中爆发一方面是源于历史遗留问题，另一方面也体现出劳动者维权意识的逐步提高。因此，劳动争议案件的调处实际对劳动争议调解仲裁机构建设提出了新要求。

二、劳动人事争议调解仲裁机构建设面临的突出问题

从近年来国内劳动争议调解仲裁机制的运行实践来看，我国劳动人事争议调解仲裁机构建设面临以下突出问题：

（一）仲裁机构缺乏独立性。《劳动争议调解仲裁法》第十九条规定劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。这种法律条款的设置直接揭示出了劳动仲裁机构的性质应为一种“准司法性质”的机构。但在实践中，劳动人事争议仲裁委员会的办事机构设在劳动人事行政部门，用人单位和劳动者代表又常常缺位，导致劳动人事争议仲裁委员会的角色不知不觉中变成只有劳动人事行政部门参与，劳动人事仲裁演变成行政仲裁。同时劳动人事争议仲裁委自身也没有独立的机构序列、必要的办公经费和独立的机构，也缺乏独立的物权、人权与财权。

（二）仲裁员缺乏专业性。《劳动争议调解仲裁法》第二十条规定，劳动争议仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一：曾任审判员的；从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的；律师执业满三年的。上述关于仲裁员选任的规定较为宽松，实践中不能满足劳动争议调处工作的专业性需求。劳动人事争议调处工作涉及对劳动人事法律法规的理解和运用、管理学知识、争议调处的实践经验与技巧，对仲裁员的专业素养提出了较高要求；同时，劳动人事争议调处作为诉讼的前置程序，仲裁员调处争议的水平和实效对于缓解诉讼机制的压力至关重要。因此，提高仲裁员准入门槛，增强争议调处的实效性，对于妥善解决争议、减少诉争、节省诉讼资源意义重大。

（三）仲裁裁决缺乏权威性。《劳动争议调解仲裁法》第五十三条规定劳动争议仲裁不收费，劳动者仲裁的免费性造成了劳动者动辄提出劳动仲裁，而不用顾忌遭受经济损失；同时大多数劳动者参加劳动仲裁都有一种走过场的感觉，因为对仲裁裁决不服还可以提讼。在案件提交法院后，人民法院将按自己的程序和标准对同一起劳动争议案件重新审查，重新开庭，重新核定证据，重新认定事实，重新选择法律的适用以做出裁决。因此，劳动人事争议调解仲裁程序在劳动人事争议处理机制中仅仅是一个前置程序和必要条件， 仲裁裁决不对法院的最终判决产生实质性的影响。这种现状直接导致了仲裁裁决权威性的缺失。

（四）仲裁程序缺乏实效性。仲裁程序缺乏实效性表现在劳动人事仲裁的程序效益缺失。在当代社会中，程序效益之于劳动人事争议调处程序，如同程序公正一样是不可或缺的。它与程序公正、程序自由共同构成了劳动人事争议调处程序的内在价值。因此，程序效益是劳动人事争议调处机制的内在要求，提高程序效益是促进程序正义乃至社会正义的客观要求。劳动人事争议直接影响到当事人双方的合法权益，影响到用人单位的经营秩序、经济效益和劳动人事关系的稳定，因此在处理劳动人事争议这种特殊纠纷时必然要求更为及时，更追求程序效益。而现行的劳动人事争议案件要经过仲裁、法院一审、二审程序，处理争议的周期长，弱化了仲裁程序的实效性，违背了劳动人事争议及时处理的原则。

三、我国劳动人事争议调解仲裁机构建设的总体思路和框架设计

国内劳动争议调处实践反映出劳动人事争议调处机构建设存在着突出问题。在当前劳动争议集中爆发的大背景下，如何完善国内劳动人事争议调处机制，更好地满足劳动人事争议调处的现实需要，从而构建规范的用工秩序、和谐的劳动人事关系已成为我们必须着力解决的重要课题。基于对国内劳动争议调处实践的分析，同时参酌域内外劳动争议调处实践及学界研究成果，本文提出劳动人事争议调处机构建设的总体思路和框架设计。

（一）劳动人事争议调解仲裁机构建设的总体思路

劳动人事争议调解仲裁机构建设存在的现实问题不仅影响了劳动人事争议调处的权威性、实效性和及时性，同时还阻碍了劳动人事争议调处机制体系的构建和完善。鉴于此，笔者认为，应当对现行的劳动人事争议调解仲裁机构进行全方位调整，以推进劳动人事仲裁独立、专业、实体化建设为导向，借鉴民商事仲裁的运作机理和特征，着力塑造一个结构合理、机制健全、组织科学、运行规范的全新的劳动人事争议调解仲裁委员会。

（二）劳动人事争议仲裁机构建设的框架设计

1.仲裁委员会的设置。从机构设置上来讲，劳动人事争议仲裁委员会应从劳动人事行政主管部门中独立出来，成为中国仲裁协会的会员，受中国仲裁协会章程的约束，使劳动人事争议仲裁回归到仲裁的本来面貌。劳动人事争议仲裁委员会不按行政区划层层设置，而与商事仲裁委员会一并设置，由劳动人事争议仲裁委员会所在地的人民政府，组织劳动人事行政部门和商会统一组建，并经当地司法行政部门登记。劳动人事争议仲裁委员会应当具备以下条件：有自己的名称、住所、章程；有必要的财产；有该委员会的组成人员；有聘任的仲裁员。劳动争议仲裁委员会的主要职责在于聘任仲裁员，对仲裁员进行管理，及对仲裁裁决生效的案件进行事后监督，发现错误，及时通过重新仲裁予以纠正。仲裁委员会的日常工作机构为秘书处，由秘书处负责处理日常事务。

2.仲裁委员会的组成。劳动人事争议仲裁委员会设主任一人、副主任两人、委员若干，主任由劳动人事行政主管部门的代表担任，另两名副主任由工会和用人单位的代表分别担任，委员由劳动人事行政主管部门的代表、用人单位的代表工会的代表构成，但劳动法律和劳动关系及工会方面的专家不少于 2/3。

3.仲裁员的遴选与培训。仲裁员应选聘从事劳动仲裁、律师、劳动审判工作满八年的，或劳动法律教学研究工作，并有高级职称的人员担任。仲裁员聘请完毕后，应制定仲裁员名录，仲裁委员会在接到当事人申请后，经初步审查认为符合立案标准，便向当事人双方送达仲裁规则和仲裁员名录，劳动人事争议仲裁庭由3人组成，当事人可以在仲裁员名录中各选择一名仲裁员为该案的仲裁员，首席仲裁员由当事人双方提名的仲裁人选定或劳动争议仲裁委员会指定。同时，为满足劳动争议调处专业性的需求，仲裁委员会还应建立仲裁员培训机制，定期组织仲裁员接受劳动法律法规、劳动争议调解及审理技巧等方面的培训。

4.仲裁案件的审理。一般个别争议可适用独任仲裁员制，其他情况应适用仲裁庭制，且实行一案一庭制。仲裁庭或仲裁员在作出仲裁裁决时，应当以事实为根据，以法律为准绳，独立行使仲裁权，不受任何机构、组织或个人的干涉，仲裁按多数仲裁员的意见作出，不能形成多数意见时，裁决应当按首席仲裁员的意见作出。

5.仲裁裁决的效力。仲裁裁决应当自劳动人事争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起六个月内审结。仲裁庭在作出裁决前，必须先行调解，调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等的法律效力；调解不成的，应当及时裁决，不能久调不决。调解书经双方当事人签收的即发生法律效力，在签收前当事人反悔的，视为调解不成，仲裁庭及时裁决。

经过仲裁的案件在仲裁裁决生效后，当事人既不能向别的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，也不能向人民法院提讼；仲裁裁决生效后，当事人必须履行仲裁裁决中确定的义务，如果一方不履行义务，另一方当事人可以据此向人民法院申请强制执行，如果没有应当予以撤销的情形，该裁决与人民法院的判决具有同等效力。

6.仲裁与诉讼机制的协调。仲裁程序无法与诉讼程序脱钩，二者捆绑在一起，造成制度设置的重叠，即产生劳动争议案件又裁又审、裁后又审、一裁两审的作法，这种程序设计既不利于发挥仲裁制度的作用，又拖延了解决纠纷的时间。〔2〕因此，劳动人事争议处理中的“一裁二审”程序是不合逻辑的制度设计，应当实行裁审分离，仲裁与诉讼分家，实现裁审由当事人选择，使当事人在争议解决过程中不仅有实体权利的处分权，也有程序权利的处分权，充分地体现当事人的意志。此外，实行裁审分离并不是否定司法对于劳动人事仲裁裁决的审查，但是司法审查仅仅局限于程序性审查，如仲裁庭的组成是否合法、仲裁审理是否依照法定程序等等。司法对于劳动人事仲裁审查的有限性在于防止司法权滥用，减少司法干预，以维护仲裁制度的权威性和稳定性。

〔参 考 文 献〕

劳动学及劳动实践教程范文第5篇

国际上应用语言类大体上都实行能力本位(Competence - based) 教育模式， 较典型的是北美的CBE 和DACUM 课程模式。这种模式着重于能力标准， 即对职业岗位做十分详尽的工作任务分析， 以对应专项能力开发相关课程， 并进行实训。一些发达国家由于文科生基数小， 常可与政府机关、社会团体和企业挂钩安排实训， 通过实践工作过程， 实现对综合应用能力的培养。由于我国的高等教育已进入普及阶段(主要城市入学率已达40 %以上) ， 本科人才培养目标也应从过去的研究型人才向应用型人才转化。目前大多院校在课程开发和设计方面作了相应调整， 加大双师型教师的引进和培养， 并增加了对实训基地建设的投入和实训环节的进行， 但多局限于理工科专业。应用语言专业除师范院校外只能进行单项技能实训(如计算机操作、普通话等) ， 多无法进行综合技能实训， 使人才培养目标无法得到全面实现。其根本原因是文科实训基地资源匮乏、缺乏具有可操作性的实训模式。主要因为: 在校生基数大; 市场经济发展的现状使很多单位不愿接受大量学生进行实习， 造成实习人数分散， 无法保证综合能力得到全面实践和培养; 教学观念滞后， 课程设置往往注重单项技能培养， 忽视综合技能培养; 教学理念陈旧， 受传统教育观念影响， 文科类专业教师长期以来“一只粉笔、一本教案”的教学方法， 即便有了现代教学设施， 仍未脱“重理论、轻实践”桎梏。因此建立文科实训基地， 开发相应实训模式， 从而指导实训环节的策划、开发和运作， 是文科类应用型人才培养目标得以实现的关键。

一、应用语言类学生综合应用能力的培养必须通过实训环节来完成

应用语言类学生综合应用能力的培养必须通过实训环节来完成， 这点已经得到有识人士的关注并呼吁尽快将此纳入高等教育的常规教学。目前我国少数高职高专院校正在尝试建立实训基地， 但大学本科教育将其纳入常规教学者却凤毛麟角， 集系统性、科学性于一体的实训模式还未建成， 配套的教学体系尚未形成， 对实训基地的建设仍停留在传统的单项技能训练层次上。这不仅造成极大的资源浪费， 还使综合能力的培养无法实施。因此， 通过对应用语言类实训模式(例如: 商务英语专业实训模式) 的研究和实践探索， 建立符合我国国情的综合能力培养实训模式、设置配套的教学体系、为科学性建设综合实训基地提供理论与实践指导是外语教学改革的当务之急。

商务英语专业属于应用语言类， 该专业学生的综合应用能力的培养同样需要通过实训环节来完成， 应剖析商务英语专业人才培养目标， 明晰各门课程的专业能力， 进行企业调研， 深入了解商务实务中项目策划、运作和管理的实践模式， 将项目设计引入实训环节， 尝试建立一种有利于学生综合应用能力培养的实训模式。

二、建立以项目设计为主要形式， 以市场和职场为实验室的商务英语实训模式

建立以项目设计为实训主要形式， 以市场和职场为实验室的商务英语实训模式， 不需要太多的硬件投入， 节约资金， 而学生却能在此过程中将学得的综合技能付诸实践， 缩短职场适应期; 而且， 项目设计用英语进行， 能充分将语言技能与综合技能训练有机结合， 是该专业实训的理想手段， 既符合国情需要， 也符合市场对人才培养的需要。通过项目设计， 有利于学生发现市场潜在机会， 激发学生创业热情， 拓宽就业渠道。现在商务活动中已广泛引进项目策划和管理的概念及运作， 要求项目的策划者和管理者以实际市场为依托， 从市场调查入手， 分析顾客需求、明晰自身的市场定位、选定项目; 在此基础上开展设计， 制定可行的计划、并对其全程监控和管理， 收集相关原始资料并加分析整合， 对项目进行评估。这要求策划者和管理者不但有较强的信息搜集整合能力、与多方面沟通和协调能力， 还要有较全面的实务活动能力等。

基于上述理念， 我们可将项目设计引入商务英语专业的实训环节实践。项目设计充分体现语言以及综合技能训练有机结合， 突出了专业核心技能，注重过程和连续性的考核， 加之通过项目设计， 不但能鼓励学生的创新性、实践性， 还能激发他们的创业意识。

三、商务英语实训模式应以劳动过程为导向，体现劳动过程系统化

为了随时跟踪科技进步、产业结构与劳动组织的变化， 劳动过程系统化的理念应贯穿于整个实训过程。将劳动过程系统化引入商务英语课程开发和专业建设， 为有效考核课程设置是否科学合理、教学实施是否实现了课程教学能力培养目标提供了科学依据。劳动过程系统化即按照实际劳动过程的基本程序， 如确定工作任务制定计划决策实施计划检验结果质量控制分析反馈信息修订计划等， 对各个工作环节进行编排， 因此商务英语实训模式应以劳动过程为导向， 体现劳动过程系统化。这样， 实训模式才能适应高等教育的人才培养要求， 并适应由社会职业结构和产业结构变化发展而导致的职业流动和职业替换的要求。

在实施该方案中， 可尝试多元教学法， 坚持将劳动过程系统化教学原则与外延式教学法、案例分析法、团队教学法有机结合， 确保实训环节高质量进行。同时还需制定合理的考核与评估方式， 组建一个实训环节指导顾问小组(由专业教师和企业相关专家组成) ， 定期根据评估结果提出改进意见。在实训环节不断完善的基础上， 可以考虑建立实体(如咨询公司) 或与实体合作， 走产、学、研结合的道路。

商务英语实训模式的建立， 突破我国文科类专业普遍存在的实训难以落实的现状， 尤其为应用语言类专业构筑了一个实训平台; 帮助英语专业学生在商务和实务环境中独立实施项目， 使之最大限度涵盖专业能力要求; 探索了先进教学理念、教学方法与实训教学的有效结合， 能更好地实现人才培养目标， 改变目前大多数院校应用英语专业实训与就业脱节的状况。通过将劳动过程系统化理念引入商务英语专业的实训环节建设和开发， 使该专业的实训内容设置、教学及管理更趋合理性和科学性; 为今后应用英语乃至文科专业如何以一个完整的行为模式为基础构建课程提供一定的经验和教训， 有利于高校人才培养模式的完善和发展。而且项目设计这一实训环节的开发和建设在很大程度上能填补我国高校应用英语专业综合技能实训和考核的空白。为制定应用英语专业实训环节建设的可行性， 为同类专业乃至文科专业开展实训起到一定的示范性作用。

参考文献

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[2 ] GARDNER R C. Social Psychology and Language Learning : the Role of Attitudes and Motivation[M] . London : Edward Arnold ，1985.

[3 ] WILLIAMS M，R L BURDEN. Psychology for Language Teachers : A Social Constructivist Approach[M] . Cambridge : Cambridge University Press ，1997.

[4 ] 张应强. 高等学校社会职能及其相关问题评析[J ] . 教育研究，1997(4) .

[5 ] 蒋乃平. 对综合职业能力内涵的思考[J ] . 职业技术教育，2001(10) .

[6 ] 郝德永. 课程研究方法论[M] . 北京:教育科学出版社，2000.

[7 ] 杨 晶，张建军. 市场分析[M] . 广州:暨南大学出版社，2004.