前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇园区安全应急预案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、要加强应急预案建设管理
(一)加快预案修订完善。各类应急预案原则上每3年修订1次。各镇、社区、园区、部门要对牵头制订、的各类应急预案进行认真自查,对预案体系不完善、格式不规范、内容不全面、操作性不强的,及时进行修订完善,9月底前将预案编制、修订情况报县应急管理办公室。同时,要切实抓好本辖区、本系统各基层单位应急预案的编制修订和管理工作。
(二)规范预案程序。应急预案编制、修订完成后,要按规定报县应急管理办公室进行审核,并征求县法制办意见。未经县应急办、法制办审核的应急预案不能实施。县级专项应急预案必须报县政府审定后以县政府办公室文件印发,部门应急预案报县政府主管领导审定后以本部门文件印发。各镇、社区和基层单位应急预案经上级政府或主管部门审定后以编制单位名义印发,重大活动应急预案报县政府主管领导审定后由活动主办或承办单位印发。
(三)严格预案备案。各镇、社区、园区和村级总体应急预案要分别报县政府、镇政府、社区管委会备案;县级专项应急预案、部门应急预案、各基层单位应急预案报上级业务部门和县应急管理办公室备案;各生产经营企业应急预案要按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)规定进行备案;大型活动应急预案在活动举行前15日内报县政府应急管理办公室和主管部门备案。凡备案的各类应急预案要以正式文件印发,一式三份,连同电子文档一并上报。
二、要加强应急预案演练
(一)积极开展应急演练。全县各级各有关部门要按照各级有关文件要求,结合工作实际,积极开展应急预案演练,不断提高应对处置各类突发事件的能力。县应急办要根据全县应急预案演练计划,统筹安排,加强指导,确保应急预案演练任务落实。
(二)及时报送相资料。应急预案演练前,组织实施演练的部门、单位必须制定应急预案演练方案,并在演练前10天报县应急办审核备案。演练结束后,各牵头部门要迅速会同有关部门针对演练中暴露的问题和薄弱环节,认真总结评估,制定整改措施,进一步修编完善应急预案,并在演练结束5日内,将演练总结、影像资料等报县应急管理办公室。
三、要加强应急值守和信息报送
(一)夯实工作责任。各镇、社区、园区和县直各部门主要负责人是本行政区域、本部门应急值守和突发事件信息报送的第一责任人,要切实担负起责任,认真研究部署应急值守和信息报送工作,确保规章制度落到实处、责任落实到人。
(二)加强信息报送。全县各级各有关部门要确定1名同志担任应急管理动态信息员,负责向县应急办报送突发事件信息和应急管理工作信息,每月报送的工作信息不少于5篇,主要内容包括预案编制、应急演练、宣传培训、隐患排查、救援队伍建设等经验类信息,也可报送调研报告、专题材料、案例分析、突发事件评估等调研类信息。6月10日前,各镇、社区、园区和县直各部门要将信息员的姓名、联系电话报县应急管理办公室。
(三)强化工作考核。县应急办要制订应急工作信息报送考核办法,加强考核。县政府办每半年通报1次应急工作信息报送情况,对工作成绩突出的单位进行通报表扬,对信息报送数量少、质量差的单位进行通报批评,年终对工作信息报送先进个人进行表彰。
四、要加强基层应急管理工作
以党的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,预防与应急并重,常态与非常态相结合,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发事件能力为重点,以保障人民群众生命财产安全为根本,建立健全“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的工作机制,努力把全市应急管理工作提高到一个新水平。
二、考核主要依据和目的
(一)考核主要依据:《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及国务院和省政府有关应急管理工作文件;《市突发公共事件总体应急预案》和《市政府关于加强应急管理工作的意见》等。
(二)考核目的:强化镇乡、园区、市各有关部门和单位在突发事件预防和处置工作中的政治意识、大局意识、责任意识,理顺和完善应急管理工作体制、机制,做好各项基础性工作,强化应急联动机制,促进应急管理工作规范化、制度化、科学化建设,不断提高有力有序有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
三、考核范围和对象
各镇乡、园区,市各有关部门和单位。
四、考核主要内容
(一)体制机制建设。包括应急管理领导机构、办事机构、专项工作机构建设情况,落实应急管理行政领导责任制等情况。
(二)值守应急和信息报送。值守应急包括值班人员配备、设备配置,值守工作规章制度、值班台账,领导批示流转和落实等情况;信息报送包括各类突发公共事件动态信息和预警信息,各镇乡、园区,各有关部门应急管理工作的基本情况、主要做法、成功经验、实际成效、典型案例、工作建议,市应急办约稿要求报送的信息等。
(三)预案体系建设。包括总体预案、专项预案、部门预案、重大活动预案和基层应急预案的编制、修订、演练及动态管理等情况。
(四)应急保障能力建设。包括应急平台建设、应急物资储备等情况。
(五)突发事件防范与处置。包括风险源排查与数据库建设、监测预警系统建设、突发事件现场处置、事件善后处置以及建立信息与舆论引导机制等情况。
(六)基层应急救援队伍建设。包括基层综合性救援队伍、专业队伍和志愿者队伍的建设情况。
(七)基层应急管理。主要是深入推进基层应急管理“五个一”工程的情况。
(八)科普宣教。包括组织应急知识技能培训,开展应急管理科普宣教活动,在政府门户网站建立应急管理网页等情况。
五、考核办法
(一)应急管理工作目标考核实行年度百分制(考核评分细则详见附件2、附件3)。
(二)各镇乡、园区,各有关部门要对照目标考核评分办法做好自我考核工作,自我考核情况于年12月5日前报送市应急管理办公室。
(三)考核采取平时抽查考核与年度综合考核相结合的方式进行,考核结果由市应急办负责汇总,报市政府审定后公布。
六、考核等级
各镇乡、园区,有关部门年终考核评分前五名为年度目标考核先进单位。考核结果折算计入年终综合考核。
关键词中国化工新材料(嘉兴)园区;消防安全;建设与对策
1化工新材料园区简介
中国化工新材料(嘉兴)园区是浙江省乍浦经济开发区的主要功能区块之一,地处上海南翼,杭州湾跨海大桥北端,与上海、杭州、苏州、宁波(74海里)距离都在100km左右。园区规划面积10km2,一期开发面积约4.5km2,经过近年来的招商引资和项目推进,英荷壳牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韩国晓星、新加坡美福等一批国际知名企业和嘉兴石化、三江化工、浙江信汇、嘉化能源等一批国内知名企业已相继落户,特别是近年来,化工新材料产业发展水平不断提升,已成为港区第一大支柱产业,并已形成了较为完善的产业链和循环经济体系,2008年7月中国化工新材料(嘉兴)园区在嘉兴港区授牌,使嘉兴港区成为了我国化工新材料重要产业基地之一。中国化工新材料(嘉兴)园区重点发展以工程塑料、硅材、表面活性剂、新型阻燃剂、聚氨酯等为主导的化工新材料产业,目前入区的化工新材料企业共37家。2014年园区首次从全国近500家化工园区中脱颖而出,跻身“全国十强”。但随着嘉兴港区化工新材料园区企业的不断发展,我们在看到这一产业为地方经济做出巨大贡献的同时,也必须看到大量危险化学品存在给消防工作带来的巨大压力。目前,园区内共有化工新材料类国内外知名生产企业37家,储存企业6家,其中包括对乙烯储罐10万m3,丙烯储罐15万m3,二甲苯储罐16万m3、汽油储罐20万m3、沥青储罐15万m3等,另有环氧乙烷、光气等重大危险源。这类易燃易爆危险化学品单位生产、储运过程中,诱发爆炸、火灾事故的因素多。一旦发生事故,易造成连锁爆炸、发生火灾后具有燃烧快、爆炸威力强,火场面积大,生产装置破坏严重,同时有多种化学物品被焚,火灾情况非常复杂[1,2]。嘉兴港区消防大队根据园区消防与企业消防的大量事故抢险经验以及现有的消防预案,在实际工作中对园区消防安全预案不断加以实践完善。
2园区危险目标分析
2.1危化品性质分类
中国化工新材料园区(嘉兴)的产业结构决定了园区内危险化学品与危险装置、设备种类繁多,经资料统计分析[3],根据《危险化学品名录》(2010年版)、《危险货物品名表》(GB12268-2005)及《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)进行辨识,中国化工新材料(嘉兴)园区已知的主要危险化学品种类主要包括醇类、芳烃类、烷烃类、烯烃类、酯类、酮类、醚类、酸、酸酐、油品等10类有机化学品及其衍生物、聚合物;以及液氯、氨、二氧化硫、三氧化硫、氢氧化钠、氢氧化钾、双氧水、五氧化二钒等无机化学品。根据《剧毒化学品目录》(2010年版)进行辨识,园区内剧主要有氯气、光气、三氯化磷、丙烯腈、五氧化二钒等。对照国家安监总局《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》[安监总管三(2011)95号]文件中重点监管的60种危险化学品目录。对园区中相关危险化学品进行辨识分析,其中涉及氯、氨、汽油、甲醇等27种。根据《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)按危险物质的类别和项别来进行统计分析。可知园区的危险物质分布种类较多,主要包括第3类易燃液体、第2.1类易燃气体,占比达89.51%。中国化工新材料(嘉兴)园区的腐蚀性物质则主要包括硫酸、氢氧化钠、四氯化硅、盐酸、乙酸、氯磺酸、二乙醇胺、一乙醇胺、烟酸、次氯酸钠、磷酸等。在整个区域内腐蚀性物质最大储存量37761.05t,在整个区域内占5.20%。
2.2重大危险源辨识
危险化学品发生重大事故的种类一方面与其理化特性有关,另一方面又与其生产、存储和运输的方式有关。中国化工新材料园区(嘉兴)内涉及的易燃易爆危险品和有毒有害物质种类繁多,同时其生产装置和存储设备类型各有不同,故可能发生的重大事故类型也大有不同。我们依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),根据园区内各企业资料提供情况,同时根据企业提供的工艺路线等资料,同时考虑各企业生产工艺可能存在危险因素较多,我们对中国化工新材料园区(嘉兴)内存在的重大危险源进行辨识分级。共有27个企业的80个重大危险源,其中一级重大危险源25个、二级重大危险源5个、三级重大危险源25个、四级重大危险源25个。通过对火灾爆炸与毒物泄漏典型工艺的专篇论述确定三江化工等26企业等72个重大危险源的主要工艺危险性为火灾爆炸,嘉化能投等4家企业的8个重大危险源的主要工艺危险性为中毒。
3园区消防应急预案建设措施
3.1园区消防安全评估
中国化工新材料(嘉兴)园区主要的产业定位集中在化工新材料,尤其发展以环氧乙烷及衍生物、有机硅、表面活性剂、阻燃剂为化工新材料的衍生产品,其中部分产品在园区内实现“自我消化”,最终实现园区与宁波炼化工业和上海石化工业的协同发展、互联发展。园区最大的区位优势是其处于长江三角洲发展经济带,远离城市可减小化工园区的消防安全压力;且嘉兴地区为平原地形,位于杭嘉湖平原腹地,这两个因素均为该化工园区的长远发展提供充分必要条件。园区在多年的内部建设发展过程中严格执行国家相关法律法规和技术规范标准。化工企业厂区布局合理,严格把关化学品(特别是火灾风险高、危险性大)的生产、运输、储存等步骤,技术工人严格按照规章制度操作[4,5];嘉兴港区消防大队装备精良,官兵训练有素,综合素质高。另外部分企业已建立属于自己的专职消防队。在近几年发生过类似合盛硅业、金利化工等厂爆炸火灾等安全事故,都是可控制的火灾事故,总体上园区内的消防安全系数较高。但园区内部分企业正扩大规模,积极开发新一期项目,为了更加有效控制消防安全,需要加强对在建厂区的安全评估。
3.2园区消防监督管理
中国化工新材料(嘉兴)园区内化工企业伴随有生产、储存、运输等步骤,消防监督管理乃整个园区的重中之重。因其特殊的火灾危险性,化工企业必须加强其厂区布置规划,园区的公安、消防、环保部门严格按照相关国家技术规范审核项目。在项目实施过程中,该些部门严格审核图纸后,实时监督项目施工情况,确保消防安全。提高监督人员对工艺的熟悉程度,熟悉国家相关法律法规及技术规范,建立园区消防安全流动监督岗,从而提高监督效率。新工艺试车阶段为监督重点,由于技术参数不完善,操作人员缺少本工艺经验,该阶段极易发生事故,加强试车车间的消防监督,遇到不符合规定或者存在较大安全隐患的现象,执法部门会立刻叫停。
3.3园区消防安全事故运行机制
中国化工新材料(嘉兴)园区内已初步具有完备的消防设施,合理的厂区布置,严谨的操作流程是确保消防安全的前提,要想提高园区消防安全系数的关键在于建立园区事故的运行机制[6,7]。3.3.1事故预警园区已建立突发事件应急部门,实行24小时值班,接到有关安全事故的求助信息后,该部门立即根据抢险预案制定应对方案,根据求助信息和现场监控分析事故的严重等级,立即预警事故。预警级别按事故的危害程度、紧急程度划分为四级:特别严重、严重、较重和一般,按国家统一使用的颜色表示,分别为红色、橙色、黄色和蓝色。确定事故预警等级后,抢险部门制定应急预案的同时应急部门通过网络媒体、车辆宣传等方式预警信息,最终实施应急救援工作。其中应对医院、学校等特殊场所采取有针对性的公告。3.3.2应急联动在整个突发公共事件前后处置过程中,由园区管委会负责组织和调配有各援助单位的人力、物力、技术资源,指挥部主要负责与有关单位、驻扎武警部队等协调联系,实施应急联动。园区管委会和嘉兴市应急办已在嘉兴市港区社会联动指挥中心联合建立一个指挥系统,该系统解决了之前各地应急指挥单位资源共享不到位的问题。同时相关单位还建立了现场指挥系统,最终与园区管委会和应急办指挥系统互联互通,第一时间向上级报告现场情况,并准确及时得反馈指示给救援现场。3.3.3后勤援助后勤援助包括紧急处置、医疗卫生救助、应急人员及群众的安全防护。在事故救助的同时,园区管委会应加强与卫生行政主管部门、专业医疗救护机构和专科医院、公安部门联系合作,防止发生二次事故的同时疏散群众,及时救助事故受伤人员。3.3.4后续工作事故抢险结束后,指挥部成立事故现场监测评估小组,综合检测、评估现场,及时上报实时数据,联合市长办公室及时、准确、客观、全面事故信息。
4园区消防应急救援工作建议
相比其他行业,危险化学品在生产、储存方面危险性更大,主要表现为生产工艺中的原料和产品都具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性的特点,生产过程的自动化要求高,且基本都属于24小时不间断生产;其生产规模较大,且大部分化工装置处于爆炸环境,若在生产工艺的某个环节发生故障,有较大可能将会引发一系列连锁反应,从而引发火灾爆炸事故,后果不堪设想。由于危化品事故具有其特定的突发性、不确定性和后果严重性,所以就决定了危化品企业在应急救援时具有复杂性和突发性的特点。2015年“8•12”天津港危化品爆炸事件就是典型的例子。虽然中国化工新材料(嘉兴)园区内已初步具有完善的消防应急救援机制,但是还需从以下几点推进化工园区的消防应急救援队伍建设,提高应急救援保障能力[8]。1)推动企业专职危险化学品应急救援队建设,加快园区应急救援队伍建设步伐,同时夯实高危行业企业尤其是嘉兴石化、嘉化能源、合盛硅业等企业专、兼职应急救援队伍建设,作为化工新材料园区应急救援可调用的应急力量,对规模较小的危化企业,应当鼓励其相互联合建立应急救援队伍。同时,要积极配合嘉兴港区管委会和公安消防部队加强综合应急救援队伍建设,实现区域应急救援力量同意调派,能与化工新材料园区的应急抢险需求相适应。2)组织危险化学品事故应急救援技战术学习和交流,科学编排技战术训练科目,对近些年来发生的一些火灾、爆炸事故加以重点学习、举一反三,提升应急救援水平。加强对危险化学品应急救援队伍建设的指导,明确各消防重点监管企业建立应急救援队伍的人员配备、装备设施和岗位职责等标准,提高相应的标准化水平。同时,要积极开展正规化管理和准军事化训练工作,通过理论学习,强化训练,提高指挥员的指挥能力,提高队员的应急救援处置能力。3)要建立健全应急救援物资战略储备制度,依托嘉兴港区消防大队,所有危化企业应储备具有针对性的应急救援物资,提高应急救援物资尤其是装备和灭火救援药剂的储备水平。根据中国化工新材料(嘉兴)园区内规划与建设的进度,在条件成熟时应及时建立应急救援物资战略储备库,确保所有储备物资能够紧急调用,满足事故灾难应急处置需要。同时要提高应非现役急救援队伍人员生活保障和安全保障,确保应急救援人员稳定。
5结论
本文中国化工新材料(嘉兴)园区为例,阐述了园区危险化学品源及重大危险源识别分类,提出了在整个化工新材料园区的运行过程中,监管部门要按国家的相关法律法规以及行业规范对化工企业建设、生产过程进行严格审核、监管;作为园区安全的重要保障,消防队则要不断提高自身专业水平。文末重点对当前形势下如何加强消防应急救援队伍装备建设,提高救援保障能力提出几点对策。本文为化工新材料园区内的应急预案做出整体上的系统研究,以期能对进行编制更为科学详细的消防应急预案提供理论上的参考。
参考文献
[1]魏利军,多英全,于立见,等.化工园区安全规划方法与程序研究[J].中国安全科学学报,2007,12(9):45-51.
[2]吴昉.化工园区安全规划研究[D].北京:首都经济贸易大学,2008.
[3]温海飞.浅谈化工园区安全影响因素与评价方法[J].黑龙江科技信息,2014:119.
[4]孙涛.安庆化学工业区火灾预防与控制[J].消防技术与产品信息,2012(6):6-8.
[5]赵红.石油化工园区消防队(站)现状及对策研究[J].价值工程,2014,14(103):301-302.
[6]刘明洁,邹晟红,刘胜.超大型化学工业园区应急指挥中心建设[J].消防科学与技术,2011,30(11):1052-1054.
[7]侯遵泽,唐凯,杨素芳,等.密集型石油化工园区消防站规划研究[J].安全环境学报,2013,13(4):210-212.
行政人事部二O一八年
生产安全应急预案
1 总则
1.1编制目的
为在事故发生第一时间内迅速、有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散人员、最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故伤害降到最低点,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于婺源县森源服饰有限公司各生产加工车间、班组、生活区的初级火灾事故和应急保障方案。
1.3应急预案体系
本预案包括综合预案、火灾事故、电气设备事故专项预案和受伤人员现场处置方案。
1.4应急工作原则
事故应急救援原则:快速反应,统一指挥,专业抢险救援与单位自救相结合的原则。
2 危险性分析
2.1危险源与风险分析
2.1.1 服装加工企业车间作业现场人员密集, 电气线路复杂,易燃物品多,一旦出现火源,易蔓延引起火灾造成群死群伤。
组长(总指挥):***
副组长 : ***
组员: ****************************** ***
********* ***
职责:①启动和终止火灾应急预案。
②指挥各组现场排险工作。
③向工业园区管委会报告。
④组建应急队伍,组织实施和演练。
⑤负责向到达事故现场的公安消防队、工业园区管委会汇报灾情,并移交现场指挥权。
(2)应急抢救组﹙义务消防队﹚ 组长: *** 副组长 : ***
组员:何**江** 毕**袁**龙**洪**汪**
石**李**戴**程**俞** 余**黄**汪** 职责:
①现场灭火、抢救受伤人员。
②清理爆炸危险源,控制火灾蔓延。
③随时向总指挥报告灭火、抢救进展情况。
(3)应急疏散救护组
组长:江** 副组长:齐**
组员:潘** 俞** 于**何**
职责:
①疏散通道及安全出口畅通。
②疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。
③核实疏散人员是否疏散至安全区,并向总指挥报告。
④对受伤人员进行简单的包扎和处理,联系救护车并护送到医院进行抢救。
⑤随时向总指挥报告疏散、救护进展情况。
(4)应急后勤保障组
组长:陈** 副组长:奚**
组员:饶**曹**叶** 刘** 职责:
①拉好警戒带,做好警戒和保卫工作。
②控制现场秩序,控制无关人员进入火灾现场。
③抢险救灾人员,食品和生活用品的及时供应。
④落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。
⑤随时向总指挥报告后勤保障情况。
(5)通讯联络组
组长:金**副组长:汪**
组员:程**余**
职责:
①应急预案启动后,按照总指挥的命令,负责通知各应急组、各应急组前往现场救援。
②记录事故信息相关内容,并上报政府及有关部门主管领导。
③在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况,随时向总指挥如实报告情况。
④在抢救过程中,负责传达总指挥的最新命令。
⑤保证信息畅通。
4 预防与预警
4.1 危险源控制
(1) 单位办公室每月做好安全检查记录
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②电源系统正确配置安装短路器和漏电保护装置。易燃场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间、仓库易燃区域做好禁烟禁火标识。
④严格控制明火作业、杜绝吸烟现象。
⑤电热用具专人负责管理。
4.2 预警行动
⑴发现易产生火源的隐患,立即排除。
⑵发生火险立即报告。
⑶扑灭初级火灾。
4.3 信息报告与处置(1)第一目击者发现火情,立即用手边通讯工具(手机、座机)向办公室报告,并向周围的人员报警,使用就近灭火器立即扑灭初级火灾。
(2) 办公室接到报警电话,详细记录火灾发生具体地点、火情,并同时将信息报告总经理或单位安全负责人进行处置。
(3) 总经理或单位安全负责人根据现场情况和事态的发展,命令通讯
联络组拨打火警电话 119 报警,同时向上级主管部门报告。情况应急时,事故现场人员可以直接向有关部门报告。
(4) 事故发生后,如有人员伤亡情况, 1 小时内用电话方式向婺源县安全生产监督管理局报告。
(5) 报警时讲清着火单位名称、详细地址、发生的时间、着火部位、着火物质、火情大小、报警人姓名、报警电话号码。
5应急响应
5.1 火灾事故应急预案
(1)初期火情现场处置
①报警:
a. 当发生火灾事故征兆时,迅速终止明火作业,熄灭火花,防止产生火灾火源。
b. 对于电气线路发生接地故障和断路开关异常动作时迸发出火花,立即停电检修,排除电路故障,更换失灵的电气装置;
c. 发现有烟雾及燃烧的异味,迅速找到发生烟雾及燃烧的异味地方,
排除即将酿成初级火灾的源头。
d. 现场发现人用手机向应急指挥小组报告,同时告知现场人员有序撤离。
②接报:值班领导消防中控室值班人员接报后,携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况,组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部,做好现场应处置工作。
③火情已被扑灭,应做好现场保护工作,待有关部门了解情况调查火情事故完毕后,经同意做好事故现场的清理工作。
(2)火灾处置
①接到报警后,应急指挥小组迅速到达现场,火情扩大迅速通知各组负责人并赶赴事故现场。成立现场应急指挥部,迅速启动火灾应急预案,指挥各组现场排险工作。 (组长因公不在单位,由副组长担任总指挥职务及履行职责)
②根据现场情况,立即向公安消防队报警,并向本地街道(地区)办事处报告。派人接迎消防车辆。
③应急抢救组 ﹙义务消防队﹚接到灾情报警 , 带上灭火器材赶到现
场进行灭火、抢救工作。如遇有明火时,应将头发和衣服浇湿以防着火上身,如身上已着火,应迅速就地浇灭。
④应急疏散救护组
a. 接到灾情报警 , 立即赶到现场,负责疏散通道及安全出口畅通。按
总指挥要求,负责疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区。并逐房检查,核实疏散人员是否疏散至安全区,并向总指挥报告。
b. 火灾发生后,事故现场人员不要惊惶失措,就近寻找湿毛巾蒙住口
鼻弯腰方法,尽快冲出浓烟区段,以避免有毒气体对人身造成危害。火灾扑救人员在扑救火灾时,应当加强自身防护,尽量穿戴好防护用品,现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具,防止再发生中毒事故。
5.2 电气设备着火现场处置
(1)若发生电气设备着火时,首先要将电气设备的电源切断,及时关闭电梯,防止人员从电梯疏散。
(2)若发生带电设备着火时,在现场工作人员中要熟悉带电设备的人
员进行指挥或带领下进行灭火。灭火应当使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或 1211灭火器等灭火,不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。
(3)若发生 变压器、油开关等注油设备着火时,应当使用泡沫灭火器或干燥的砂子等灭火。
带电设备现场灭火时,灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的情况下,不能直接用水灭火,否则可能发生触电事故。
(4)常用灭火器的正确使用;
干式灭火器的使用方法:使用时一手握住喷嘴,对准火源,一手向上提起拉环,便会喷出浓云般的粉雾,覆盖燃烧区,将火扑灭。
泡沫灭火器的使用方法:使用时一手握提环,一手托底部,将灭火器颠倒过来摇晃几下,泡沫就会喷射出来。注意泡沫灭火器不要对人喷,不要打开筒盖,不要和水一起喷射。
使用 1211灭火器的使用方法:使用时首先拔掉安全销,一手握住压把,一手将喷嘴对准火源根部,压杆即开启,左右扫射,快速推进。
5.3 抢救受伤人员
(1) 被救人员衣服着火时,可就地翻滚,用水或毯子、被褥等物覆盖
措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去,不可硬行撕拉,伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖,并立即送往医院救治。
(2) 对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。
(3) 对有骨折出血的伤员,应作相应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。
(4) 可拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行抢救救治。
(5) 抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,应及时拨打急救中心电话,由医务人员进行现场抢救伤员的工作,并派人接应急救车辆。
5.4 应急结束:
(1) 应急终止条件:
①事故已得到控制,没有导致次生、衍生的事故,或导致次生,衍生的事故隐患已消除。
②没有被困人员,事故现场人员已疏散到安全地带。
③受伤人员已全部从事故现场救出,并送到医院进行救治,没有失踪人员,包括参加应急救援处置的人员。
(2) 应急结束
①应急处置结束后,企业已进入恢复阶段,现场应急指挥部确认,应急可以终止时,由总指挥决定并宣布应急终止。
②扩大应急响应,应急处置结束,应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时,由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。
(3) 应急结束后:
①按照国家有关规定,对事故发生的原因,经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查,吸取教训、写出事故报告。报送县安监局,上级主管等相关部门。
②积极配合有关部门组成的事故调查组,对事故的调查分析、处理工作,向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。
③事故现场的清理,抢修受损设备,尽快恢复生产经营活动。
④写出事故应急工作总结报告。
6、信息
6.1 事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结, 向企业职工通报事故原因,处理结果和避免事故发生的预防措施。
6.2 对较大的事故需要对媒体的, 应由本单位指定发言人,通报事故信息。
7. 后期处置
经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
8 保障措施
8.1 通讯与信息保障
单位:办公室联系人:金 **电话: 139********
备用联系人:汪 ** 电话: 139**********
8.2 应急队伍保障
(1)组成各应急小组,配备人员明确职责。
(2)定期培训和演练。增强应急能力。
8.3 应急物资装备保障
⑴灭火器型号: 4 公斤 ABC贮存式干粉 数量: 118 只管理责任人:陈** 联系方式:电话: 1887********* 存放位置:各楼层指定位置壁挂
办公楼: 安全出口处
数量: 1 管理责任人: 金**
车 间:安全出口处
数量: 2 管理责任人: 尹**
库 房:门口处
数量: 2 管理责任人: 孙** 吴** 黄**
宿舍楼:楼道两端及楼道中间处 数量: 2 管理责任人: 汪**食 堂:灶台边 灭火器 数量: 1管理责任人: 从**
⑵消防栓数量:36 存放位置:宿舍、车间楼层 管理责任人:各楼层负责人
8.4 经费保障
应急专项经费由专项款项支出。
使用范围:更换、购买消防器材、安全消防培训及演练、隐患整改
技术措施等。
9. 培训与演练
9.1 培训
年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。
9.2 演练
(1)班组或车间每年开展一次事故应急演练。
(2)各抢救小组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、
作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急救援预案。
(3)结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急预案制定的缺陷。
10. 应急组织机构的纪律
(1) 遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
(2) 在抢险救灾过程中,必须听从指挥。
11. 奖惩
11.1奖励
(1) 在抢救过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
(2) 在抢救中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。
11.2惩罚
(1) 对于在抢救过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处罚行政处分。
(2) 在抢险救灾过程中,不服命令的,将给予处罚。
12.附则
12.1 应急预案备案
本预案报总经理(法人)审阅批准实施,留厂安全负责人或办公室备案。
12.2 维护和更新
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
12.3 制定与解释
本预案由安全生产主管负责人制定,由办公室解释。
12.4 应急预案实施
据预测,世博会期间将有7000万人次往返世博园区,平均日客流量为40万人次,高峰日客流量达印万人次,极端高峰日客流量或将有80万人次。对上海的城市交通而言,将是有史以来最大的考验。2009年底,轨道交通1号线频发事故,个别新建轨道交通线路又出现运力不足人流拥挤等情况,更增加了人们对于世博交通的担忧。
原本就“行路难”的上海,如何确保7000万游客“进得来,游得好,走得出”?
3月中旬,上海市交通运输和港口管理局局长孙建平就世博交通保障方案、2009年一号线轨道交通事故,以及世博安保等热点话题,接受了本刊记者的专访。
9月至10月交通运行压力最大
《望东方周刊》:世博会期间,7000万游客平均每日往返世博园区40万人次,交通是否能够畅通无阻?
孙建平:目前来看,世博期间道路交通总体运行情况仍然比较严峻:轨道交通8号线和6号线等少数断面高峰时段拥挤情况可能会较为严重;此外,根据历年经验,世博期间的9月至10月交通运行压力最大。
不过,世博交通保障工作是我们压倒一切的重要任务,我们采取了一系列保障措施,确保世博期间交通出行顺畅,力争实现游客通过公交、轨道方式,内环以内30分钟、内外环间45分钟、外环外近郊区60分钟、远郊区90分钟到达世博园的客运服务目标。
《望东方周刊》:为应对世博会的交通出行,交通局专门制定了二个《上海世博会交通保障方案》,这个方案针对游客有什么样的出行指导?孙建平:这个方案突出集约化交通理念,力争让90%以上游客通过轨道交通、地面公交及团体客车等集约化交通方式入园,以减少道路交通压力。比如,世博交通保障组规划了42条世博公交专线,投运了1000多辆公交车。
另外,方案划定了管控区、缓冲区和引导区三个交通管控区域:管控区只
允许持有世博通行证车辆、世博专属出租车和公交车才可以进入。区内居民和企业车辆可按规定申领通行证。园区周边设置大型停车场,专供世博专线巴士和团体客车等持证大巴使用。
缓冲区内设置194公里的世博交通保障通道,重点保障公交、团体客车等集约化车辆快速到达园区。
引导区主要是结合高速公路出入口引导入沪车流,并通过P+R方式,方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园。在F1赛车场、虹桥枢纽、松江等区域设置P+R停车场,提供10000个换乘泊位。
借鉴了大阪、爱知世博会和奥运经验
《望东方周刊》:这个方案酝酿了多久?是否参考过其他国家的经验?
孙建平:从上海申办世博之时就已经把交通管理作为重点开展研究,具体的实施保障方案则从2005年下半年开始编制,到今年1月份最终对外公示。
交通方案的研制过程中参考了历届世博会的交通组织经验,特别是上世纪70年代的有史以来参加人数最多的日本大阪世博会、2005年最近一届的日本爱知世博会,以及2008年北京奥运会的交通保障经验。
比如,本次世博会交通保障采用的集约化公共交通理念,就是借鉴了爱知世博会主办方以公共交通、轨道交通为主的原则,以此减轻道路通行压力。
又比如,为提高交通设施的服务效率、均衡客流,我们借鉴了爱知世博会非常注重交通信息系统应用的经验,重点建设了交通综合信息平台、世博交通信息服务应用平台和世博园区交通信息子平台三个平台,精心设计打造上海世博交通网、世博交通指南等七种交通信息人性化服务方式,为中外宾客全天候、多方位提供世博交通信息服务。
再比如,这次推行的194公里世博专用保障通道,就是借鉴了北京奥运会的奥运专用通道的经验,以此提升地面公交和团体客车的通行效率。
世博园区地处城市中心地区,且持续时间长达半年,最大的挑战就是世博交通保障与日常交通的正常运行二者如何兼顾。
一号线事故后,全员“大检查、大反思”
《望东方周刊》:上海一直推行公交优先的策略,但去年年底地铁一号线接连发生事故,市民抱怨地铁软件服务不够、信息告知不通畅、应急机制欠缺等问题。通过这一事故,上海汲取了什么经验教训?
孙建平:在轨道交通跨越式发展的同时,当前确实面临着在老设施运行需要调整维修,新设施集中启用需要调试,以及服务质量一时难以满足市民需求的矛盾。
去年底一号线事故发生后,我们开展全员全覆盖的“安全大检查、大反思”活动,努力寻找差距和问题,并采取了以下措施,以确保世博会期间轨道交通安全运营。
一是加强设施设备维护保障。每天安排1000余名工作人员,利用夜间停运时段仔细检查轨道、触网、车辆,并将2010年列车大修计划提前至年初进行,力争在世博会前完成缺陷整改。
二是提升抢险保障能力。将全网络的应急抢险点从12个增加到22个,每个抢险点负责一块区域内的应急抢修工作并做到全网覆盖。目前,轨交维修保障部门已提前进入了“一级保障维护”状态的演练。
三是提高轨道交通突发故障应对处置能力。一旦发生大面积客流拥堵或网络性故障,将及时启动应急预案,并通过站台广播、地铁电视、志愿者引导等多种方式告知乘客。
四是强大志愿者队伍,提升服务能力。已经建立了6支、8000余名志愿者参加的志愿者队伍,他们也将成为保障轨道交通运营安全、倡导城市文明、服务世博盛会的一支重要力量。
20个应急预案
《望东方周刊》:在世博会期间,交通港航业将有什么样的安保措施?
孙建平:我们根据国家交通运输部和世博安保指挥部有关工作要求,主要做了这样几项工作:
一是签订安保责任书。2009年,我们局与全市18个区县交通港航部门、11个局属单位以及830余家公交、长途、道路危品运输和码头单位签订了二级安保责任书,落实安保责任。
二是编制交通港航安保方案。目前已经编制完成了世博公交、长途、轨道等12个专项方案。其中与旅客有关的公交、长途、轨道、水路客运等公共交通方面,主要安保措施有:
公交方面,世博周边、世博专线车及在虹桥枢纽、火车站、机场、客运码头始发的4700辆公交车安装应急逃生窗和实施“一车一人”安检要求,内环线内8000辆公交车和公交枢纽站安装视频监控,途经站点落实平安志愿者服务。
长途客运方面:所有进出上海的长途客运班车安装GPS,本市长途班车加装视频监控系统,所有长途客运站点对进站出发和到达旅客实施安检,到达安检区域安装视频监控。
水路客运方面,浦江游览、轮渡、国客、省际、三岛客运码头配置安检设备和人员对旅客(乘客)及其随身物品进行安检。上述客运码头配置彩色监控,监控范围应有效覆盖进出口通道、候船区域、船港界面、限制区域等重要部位。
轨道交通方面,计划设置约650个安检点,对进站乘客大件包裹和行李实施安检。
另外,还组织200余家港口、危险品运输企业进行反控防范专题培训,以及对交通港航相关员工进行安保培训等。
《望东方周刊》:世博会期间交通安全问题,设立了什么样的应急预案?能否举个具体例子,比如园区内如有突发事件发生,人流要紧急疏散,提供怎样的交通保障?
孙建平:截至目前,已经形成了市局层面一个总体预案和19个专项应急预案,其中涉及交通安全方面的主要有轨道交通保障、公交过江、出租车、内河水上、港口客运、道路危品运输和港口危险货物等预案。