农村工作政策

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农村工作政策范文第1篇

为深化“健康行动”和城乡环境卫生整洁行动，促进生态文明乡村建设，不断改善环境，切实落实疾病预防措施，现就深入推进“十二五”农村改厕工作有关事项通知如下：

一、总体要求

按照全国爱卫办农村改厕技术标准要求，对在5年内无迁建规划的村庄，采用三格化粪池式、三联沼气池式、完整下水道式无害化卫生厕所等形式，因地制宜地建造适合本地农民使用的无害化卫生厕所，并指导农户正确使用和管理厕所。加快推进整镇（街道）、整村（社区）无害化卫生厕所改建，提高农村厕所粪便无害化处理水平，通过农村改厕工作促进农村生态环境和生产生活条件的改善，确保农村卫生防病效果。

二、工作目标

到“十二五”末，全市农村新增三格化粪池式、三联沼气池式、完整下水道式无害化卫生厕所10万座以上，全市农村无害化卫生厕所普及率达到45%以上，力争每年递增2个百分点。

三、工作重点

（一）编制规划，全面推进。立足改善民生、寻找差距、完成目标、保证质量、加强管理、务求实效；积极探索多种形式的农村改厕推进模式，提倡整镇（街道）、整村（社区）改造；新建、改建住宅及房屋，户厕必须符合无害化要求。科学编制农村无害化卫生厕所改造建设总体规划和年度计划，明确目标，加快建设。各级政府要自下而上逐级编制五年规划与年度计划，于年3月底前报市爱卫办。

（二）落实责任，共同推进。

1.市发展改革委（市医改办）负责将农村三格式无害化卫生厕所改建工作纳入医改重大公共卫生项目，协调有关部门积极推进，保证项目经费落实。各区市具体负责完成三格化粪池式厕所改建工作。

2.市财政局负责农村改厕项目资金的监督和管理，落实三格化粪池式户厕改建配套资金及工作经费，确保资金及时拨付到位；会同市卫生局、市爱卫办制定专项资金补助办法。

3.市城乡建设委负责完成下水道式无害化卫生厕所建造工作，将农村无害化卫生改厕项目与村镇建设同步规划，督导农村新（翻）建房屋的无害化卫生厕所配套建设，结合农村危房改造和旧村改造建设规划，推进农村无害化改厕工作。

4.市农委负责三联沼气池式无害化卫生厕所建造工作，加大三联沼气池式项目的推进落实力度。

5.市宣传、卫生等部门要充分利用各类宣传媒体，采用农民喜闻乐见的形式开展农村改厕相关健康教育活动，引导群众养成自我管理、正确使用卫生厕所等健康的生活方式。

6.各级爱卫办负责农村改厕工作的组织协调，组织做好农村改厕发展规划、年度计划、立项申报，起草实施方案，抓好技术培训、检查督导、考核验收、效果评估等工作。

（三）克服困难，努力推进。“十二五”农村改厕工作，任务重、难度大，各有关区市要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，将其列入经济社会发展的重要议事日程，切实抓紧抓好。特别是针对目前我市农村无害化卫生厕所改造建设发展不平衡的现状，有关区市更要提高认识、寻找差距，克服困难、加大投入，加强组织领导，努力推进工作，确保圆满完成“十二五”农村改厕目标任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立目标责任制。农村改厕工作要实行目标管理，层层分类签订目标责任书。建立市农村改厕工作联席会议制度，由市分管领导任召集人，区、市、市政府及有关部门为成员单位，定期研究相关问题，联席会议办公室设在市爱卫办，负责日常工作。成立农村改厕专家指导小组，加强在改厕过程中的督导检查和培训指导等工作，做好检测和评估工作。各有关区市政府要参照市里的做法成立相关机构，主要领导为第一责任人，落实项目配套资金并及时拨付到位，必要时抽调卫生、农业等有关部门人员联合办公，将任务分解到镇（街道）、村(社区)，做到村村有人管、天天有人查、月月有人报，加强指导培训和监督检查，确保改厕项目任务顺利完成。

（二）建立经费保障机制。年起，我市列入国家项目的农村三格式无害化卫生厕所改建任务，市财力按国家与市1：1比例配套补助资金，验收达标后通过“以奖代补”的形式发放。各有关区市政府要按照不低于国家与市补助的标准配套安排改厕资金。各镇、村（居）要组织改厕受益村民以出工出劳的形式弥补资金不足，扩大受益面。其他形式的无害化卫生厕所改造建设资金原则上由各责任部门按原资金渠道解决。

（三）完善长效管理与考核激励机制。

一是建立完善改厕管理制度。按照建管并重的原则，加强改造建设管理工作和日常管护工作。做到有工作督导、技术指导与管护队伍，有日常管理制度，有工作管理专项保障资金，有考核奖惩办法。

二是建立农村改厕数据库。开展农村户厕现状摸底调查，摸清基本情况，掌握基础数据，并每年核准一次，杜绝虚报漏报现象。

农村工作政策范文第2篇

关键词：农村中小学；布局调整；对策

中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）07-041-02

新一轮的农村中小学布局调整在教育资源利用效率、促进教育均衡发展和提高教育质量以及优化师资队伍等方面取得了显著成效，但也存在着不少问题，如果不重视这些问题，布局调整将很难达到预期的目标。

一、农村中小学布局调整中存在的问题

1.上学路途变远，且存在安全隐患。布局调整后，学校覆盖的教育区域增加，最显著的变化就是家庭和学校之间的距离大大增加了，使得许多农村中小学生上学路途遥远。在一些偏远山区，山坡陡峭、河道纵横，遇上刮风下雨则更是山路泥泞难走，山洪、泥石流等自然灾害时有爆发，学生的人身安全无法得到保障。许多中小学生为了上学不迟到，天还没亮就起床，摸黑赶路上学，晚上再摸黑回家。在没有建食堂的非寄宿制学校，有些学生由于离家远，中午不能回家吃饭，他们只能到附近简陋的饮食摊或小卖部吃点东西，营养、饮食安全得不到保障。

2.学生受教育的成本增加。布局调整使私人教育成本超出了农户对孩子上学所愿意和能够承受的教育投资，尤其是边远贫困山区的贫困农民家庭的成本更大。许多家长考虑到孩子上学路途的艰辛和安全，不得不让孩子在学校寄宿，孩子在校寄宿直接导致农民承担的教育经费成倍地增加。学生到离家很远的学校住读，交通费、伙食费、住宿费，以及购置被褥、餐具的费用都是一笔不小的开支。

3.撤并学校遗留资产浪费严重。撤并学校的资产主要有校舍、设备、仪器、图书等。调整后，被调整的学校机构不复存在，学校剩余资产也就无人管理。校舍逐渐破损，教学设施严重流失，学校资产被私分、乱用，造成教育资源的巨大浪费。由于上级主管部门监督不到位，还出现了调整时以各种名义把学校资金花光、用光的现象。

4.学校班额过大，不利于学生的成长。教育规模扩大了，教师、学生人数也增加了，但由于资金投入不足，不少学校并没有因为人数陡增而新建教室，只能在各班安插更多的学生，导致班额过大，尤其是一些中心学校班级规模就更大。班级规模增大，不仅不利于学生正常的人际交往和情感的交流，也不利于学校对学生实施素质教育。

5.教师工作量增加，压力加大。随着学校班额的增大，不仅给教师的教育教学工作带来沉重负担，同时也加大了教师的心理压力，尤其是寄宿制学校的教师。农村教师编制较紧，缺乏生活教师编制，学校又没有经费聘请生活教师，许多学校不得不让教师来担任。这些教师除了完成正常的课时任务，课余时间还要承担起管理学生生活和保障他们人身安全的责任。这实际上是教师在原有职责的基础上，又附加了一部分“家长”的责任。

6.布局调整的配套资金投入不足。布局调整后，虽然整合了一些教育资源，但这远远跟不上由于学生人数增多，教学班增大，而对教学设施需求量更大的要求。政府在这方面的资金投入不足。

二、解决农村中小学布局问题的对策

随着学校布局调整工作的逐步深入开展，应加强对学校布局调整相关负责人关于学校布局调整政策的教育，通过政策教育，提高认识深度，为实践工作提供指导，及时更正学校布局调整过程中的不当措施，减少和降低学校布局调整工作中出现的困难。重视宣传和沟通，争取人民群众的理解和支持。人民群众的积极支持与参与是农村中小学布局调整工作顺利、快速开展的保障。充分利用撤并学校各类资源，避免集体或个人在学校撤并过程中侵吞国家财产，导致教育资源的流失。解决农村中小学布局调整问题，笔者认为，还应在以下四个方面下功夫。

1.拓宽经费来源，提供有力的资金保障。在市场经济体制进一步完善和市场机制逐步深化的宏观经济环境之下，政府作为财政经费单一来源的形式逐渐改变，资金来源渠道日益多元化、市场化。教育经费的来源也是如此。农村中小学布局调整工作的经费投入问题的真正解决，除了政府继续加大对教育的投入力度，还必须采用适应市场体制的创新筹资模式，充分发挥市场机制自身筹资功能。将市场机制逐步引入教育服务，优化资源配置方式，利用市场筹资功能解决学校布局调整工作的资金瓶颈，提高资金利用率。

为解决学校布局调整的经费问题，在上述原则的前提下可采取：开展“银校合作”，为布局学校建设提供银行贷款，弥补政府财政拨款的缺口；开展“企校合作”，将学校后勤管理市场化，吸纳社会资金参与学校基础设施，如宿舍、食堂的建设；对撤并或关闭学校进行资产转让，将获得的资金用于布局学校的建设，缓解布局学校经费困难问题。

2.鼓励多元主体积极办学。在市场经济条件下，政府应该更多地发挥市场机制的积极作用，通过竞争来提高教育资源配置的效率，由供给主导型财政机制向需求主导型财政机制转变，扩大学生选择学校的权力，扩大学校的办学自，扩大社区和家长的参与，建立开放办学的决策管理模式。政府应摆脱公办教育和民办教育相对立的思维方式，搭建公办教育和民办教育公平竞争的政策和制度环境。综合发挥公办、民办营利性教育机构的作用，鼓励多元主体积极办学，弥补政府学校布局调整工作存在的不足，满足社会多样化的优质教育需求。多元办学体制其实就是要打破政府对义务教育的垄断，允许社会团体、私人参与办学，形成各种所有制共存的学校。多元主体办学势必将市场竞争机制引入学校，让各类学校在一个公正、平等的平台上依法进行办学质量的竞争，在良性竞争的前提下提高学校教育质量。

农村工作政策范文第3篇

关键词 思想政治 农村信用社 工作创新

近年来，农村信用社为提升企业核心竞争力，提高为群众服务质量与水平，面对竞争激烈的金融市场，进行系列深化改革，为企业发展注入新的活力生机。然而，面对事业不断壮大，业务迅猛发展，本应该与经营发展相匹配适应的思想政治工作，却未能及时跟上节奏，表现出不适发展新要求，出现的断层，影响到农村信用社改革的纵深推进。在此，笔者结合工作实践，提出提升改进工作对策措施的肤浅观点，请同行交流指正，旨在让思想政治工作更加适应新时期农村信用社发展，做到保驾护航。

一、做好思想政治工作对新时期下农村信用社发展的重要意义

农村信用社思想政治工作，是以人为本、构建和谐单位和社会的重要政治手段。在当今新形势下，要取得良好经济效益，须改革经营业务策略，不断推出服务产品，得到广大用户青睐，赢得更多市场份额，继而为员工谋福利，为企业持续发展生存提供坚实保障。但工作要保质保量完成，需全体员工通过岗位扎实开展，辛苦付出，共同努力，才能得以实现。而驱动员工齐心协力的感召力，凝聚力，向心力，就只有靠思想政治工作这种政治手段，才能帮助员工提高政治思想素质，树立为民服务理念，以主人翁姿态，形成统一认识和一股合力，同心同德做好本职工作，确保信用社在竞争中立于不败之地。同时，农村信用社现正处改革关键时期，也只有通过在员工中深入系统的开展思想政治工作，才能用科学的人生观、世界观和价值观，武装员工思想，指导他们日常行为，自觉抵制不良思想侵袭。相反，如果只重业务发展，不讲政治学习，就会因缺少思想政治的全面指导，导致企业经营偏离国家金融方针政策，出现方向问题，危及生存和发展。

二、农村信用社目前思想政治工作中存在的问题及原因剖析

因此，做好农村信用社思想政治工作，在继承传统基础上，充分吸收利用先进管理理念方法，探索一些科学有效的新形式、新内容，逐渐融入到管理之中，发挥出积极的促进作用。就现目前工作现状来看，存在的问题主要有以下四个方面。

（一）思想政治被业务经营管理所忽视弥盖

随着农村信用社改革逐步深入，金融市场行业竞争越来越激烈，面临的经营压力也越来越大。因此，大多农村信用社把时间精力用到了发展业务经营上，更加重视市场竞争力的提升，以之取得良好经济效益，满足员工的劳动收入需求，满足企业后期生存发展。而对同样重要的思想政治工作，从领导到员工，其重视程度都不高，投入积极性也不大，常常让道给业务，导致工作落实只停留在口头上，做起次要，这种“一手硬一手软”的情况，导致思想政治工作开展的客观环境得不到保证，给企业发展带来瓶颈制约。

（二）教育手段陈旧无法导向职工活跃思想

二十一世纪，是信息知识社会，互联网各种浪潮信息的冲击，信用社员工思想特别是新一代80、90后，他们的世界观、人生观及价值观不断受到挑战，思想处于异常活跃，带给了思想政治工作不小压力。同时，随着农村信用社持续深入金融改革，对员工专业技能和思想政治素质需求提出更高要求，但教育仍就采用读读文件，学学报的老一套说教式、灌输式的方法，引起员工反感甚至厌恶，而且这种脱离业务内容，缺乏生机活力，根本无法强而有力的导向思想活跃的员工，造成工作局面相当被动。

（三）机构组织不健全政工队伍建设也缺位

在实际中，农村信用社思想政治工作由人力资源部员工兼岗。由于日常事务多，结果导致职责履行能力差，往往只是在年度工作计划中提及一些思想政治工作方面内容而已，实质工作上流于形式。

（四）工作成果考核缺泛执行导致粗放

在思想政治工作中，大多农村信用社干部职工认为，工作教育的实效性取得摸不着，看不见，没法考核，而且与自己收入，与单位经济效益，都没多大关联。因此，只要能够应付得了上极检查就达到目的，不必将过多时间花费在深入探索思考上，甚至认为还不如把精力放在存贷款上，见效快，成效显著，从而导致思想政治工作只是片面之谈，无考核落实，严重滞后于形势的变化。

三、提升改进农村信用社思想政治工作的具体对策措施

针对上述存在问题及产生原因，确保农村信用社思想政治工作适应经营发展需要，须对原有工作进行提升改进，让员工思想行动和企业发展步伐保持一致，在深化改革中，积极配合支持，更加敬业投入，从而促进农村信用社事业不断前进。

（一）提高对思想政治工作创新的认知度

现阶段，做好农村信用社思想政治工作，首先要提高重视程度，充分认识到思想政治工作对农村信用社的发展有至关重要作用，认识到对信用社工作有极大帮助。而且要为思想政治工作的顺利开展，保证给予大力地工作支持和帮助，保障提供必不可少的人力、物力及财力，这样，才能有效提升员工工作积极性和主动性，保持职工队伍稳定，减少人才流失，从而提升农村信用社的竞争力和服务质量。

（二）强化思想政治工作方法内容的变革

农村信用社面对新时期新情况，在思想政治工作上要进一步解放思想，寻求创新，激发活力。比如：在内容上做到“三个贴近”，贴近实际，将党的方针政策与具体经营业务结合，大大提高工作的吸引力，感召力；贴近群众，牢固群众观点，把呼声作为第一信号，带着深厚感情去做工作，帮助解决好反映的难点、焦点、热点问题；贴近生活，深入一线开展调研，收集有益工作方面的意见和建议素材，针对性地开展工作。又如：在方法上，针对越来越多的80、90后青年员工，充分利用互联网强大正面的“舆论场”，借以知识竞赛、演讲比赛、体会交流、寓教于乐活动、先进人物报告会等形象直观的载体，激发引导他们努力提高自身职业道德和专业素养，甘于为信合事业贡献。

（三）健全思想政治机构和队伍建设力度

各级农村信用社要建立在党委统一领导下，党政工团齐抓共管，共同负责的思想政治工作体系大格局，使工作事事有人抓，处处有人管。要按比例适当增加专职政工管理干部，督促他们深入一线，了解员工思想状况，及时化解矛盾，使职工心理平衡、思想稳定。同时加强对政工队伍建设力度，通过定期培训和集中学习，强化政工管理干部系统性教育，包括对党的纪律、金融法规和职业道德等方面，从而提升解决实际问题能力，避免员工认为思想政治工作务虚，唱高调。

（四）加大考核督促其提升思想政治功效

面对思想政治工作易流于形式，走过场现象，为督促工作能够收到实实的成效，也要将思想政治一并纳入到管理目标中去，与业务经营工作同计划、同布置、同实施，同检验，且同时参与年度，季度和月度的目标考核，进行同等的奖惩处罚。并将其结果纳入到干部员工的职务任免，评优评先等方面，实行思想政治教育不过关一票否决制，从而保证信用社改革的顺利进行和信合事业的健康发展。

参考文献：

[1] 曹安.新形势下农村信用社思想政治工作探讨[J].办公室业务，2012（17）.

农村工作政策范文第4篇

一、农村低保扶贫行动落实情况

为了确保顺利实现脱贫摘帽，县委、县政府认真落实中央、省、市有关精准扶贫精准脱贫政策，并结合柳林实际，通过多次研究讨论，提出了实施生态扶贫、产业扶贫、企业帮扶、金融扶贫、兜底扶贫“五大行动”，农村低保制度作为兜底扶贫最重要的举措，我们严格按照省、市民政部门的有关精神，精准识别各类救助对象，全面落实保障救助扶贫政策，将符合条件的对象全部纳入民政兜底脱贫范围，社会兜底扶贫取得明显成效。

1、切实做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接

根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》（晋政办发〔2017〕18号）和吕梁市人民政府办公厅《关于印发吕梁市农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》（吕政办发〔2017〕109号）精神，结合我县实际，制定出台了《柳林县人民政府办公室关于印发柳林县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》（柳政办发〔2017〕161号）以及《关于农村特困人员社会保障精准兜底的意见》（柳民函〔2017〕17号）文件，为贫困户实现脱贫提供了政策保障。将符合条件的农村低保对象和建档立卡贫困户双向进入通道完全打开，做到了政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接、信息衔接，使他们共享国家脱贫攻坚有关政策带来的实惠。

2、推进低保线与扶贫线“两线合一”，实现应保尽保

对通过其他扶贫方式帮扶后仍难以达到脱贫目标的贫困户通过提高保障标准和补助水平，使农村最低生活保障线与贫困线合一（简称“两线合一”）。2016年，我县农村低保标准为每人每年3684元；

2017年，我县农村低保保障标准每人每为每人每年3924元，2018年，我县农村低保保障标准每人每年4164元，2019年，我县农村低保保障标准每人每年4764元，实现我县农村低保标准高于国家扶贫标准，继续保持我县城乡低保保障标准为全市最高水平。同时，将无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫且符合农村低保条件的贫困家庭，全部纳入农村低保兜底保障范围，实现应保尽保。目前，全县共有农村低保对象11086户18167人，其中，属于建档立卡对象3607户6400人，占全县农村低保对象比为35.2%，占全县建档立卡贫困人口比为19.2%，2019年全年发放农村低保金6136.6万元。

三、工作中的主要措施

多年来，县委、县政府始终把关注民生作为推动社会发展的头等大事紧紧抓在手上，特别是把城乡低保、特困人员供养等社会救助工作作为脱贫攻坚的切入点和主抓手，在政策、资金上给予了很大支持，各项社会救助制度逐年健全、管理逐年规范、救助标准逐年提升，在保障困难群众基本生活和确保我县顺利实现脱贫摘帽方面发挥了积极作用。

（一）社会救助制度较为完善

2013年，为了更好地维护困难群众的基本生活权益，促进社会稳定和协调发展，我县按照政府主导、社会参与、形式有别、相互衔接、制度健全、管理规范、城乡联动、分步实施的原则，制定了《柳林县人民政府关于建立健全全县城乡社会救助体系的实施意见》（柳政发〔2013〕44号）；

2015年，制定了《柳林县低收入家庭认定办法和柳林县低收入家庭经济状况核对办法》(柳政发〔2015〕2号)以及《柳林县最低生活保障审核审批办法（试行）》(柳政发〔2015〕3号)；

2017年，民政部门出台了《柳林县2017年民政兜底扶贫行动计划》(柳民发〔2017〕17号)。同时，进一步完善了社会救助监督机制，在定期组织社会救助专项资金检查的同时，加强纪检监督、审计监督、群众监督和舆论监督，确保各项社会救助制度落到实处。

（二）社会救助工作机制比较健全

按照《民政部关于贯彻落实国务院第162次常务会议精神做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》（民电〔2017〕6号）及省、市有关精神，结合我县实际，出台了《柳林县人民政府办公室关于建立困难群众基本生活保障工作协调机制的通知》（柳政办发〔2017〕13号），建立了社会保障兜底扶贫行动联席会议制度，强化对社会保障兜底扶贫行动的组织领导，研究解决脱贫攻坚重大问题，推动社会保障兜底扶贫行动落到实处。建立健全了社会救助“一门受理、协同办理”机制，完善了受理、分办、转办程序，确保贫困人口“求助有门、受理及时”；

进一步加强乡（镇）社会救助经办机构建设，探索通过政府购买服务等方式，增强基层经办能力；

同时指导村民委员会协助做好农村社会救助工作。

（三）社会救助标准不断提高

健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制及自然增长机制，连续多年提高我县城乡低保、特困人员等社会救助标准。农村低保保障标准由2006年每人每年240元提高到2019年每人每年4764元；

城市低保保障标准由1999年每人每月60元提高到2019年每人每月585元；

城市特困人员、农村集中供养特困人员供养标准提高到每人每年9200元，农村分散供养特困人员供养标准由2006年每人每年1000元提高到2019年每人每年6300元，连续多年保持我县城乡低保、特困人员供养标准为全市最高水平。

四、存在问题

通过全县上下的艰苦努力，我县脱贫攻坚取得了巨大成效，特别是社会兜底扶贫行动工作有序推进，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。一是基层群众不了解政策的问题还比较突出，特别是贫困户和部分非贫困户收入差距不大，但因享受的扶持政策差别比较大，造成非贫困户满意度有所降低，社会救助等扶贫政策宣传工作还有待进一步加强；

二是社会救助范围及水平不能满足困难群众实际需求，从总体上看，我县社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但随着社会生活水平的提高，以及困难群众出现的各种新需求，如上学、住房、医疗等，特别是因病返贫、因病致贫情况较为突出，在实际工作中我们的救助范围还比较窄，救助标准还比较低。

五、下一步打算

（一）重点夯实社会救助工作

进一步贯彻落实好国务院《社会救助暂行办法》，充分发挥我县困难群众基本生活保障工作协调机制的作用，研究、制定和落实好困难群众基本生活保障政策制度。一是继续强化农村低保和扶贫开发政策的有效衔接，切实提高扶贫合力；

二是不断提高低收入家庭经济状况核对水平，公正、公平开展好低收入家庭核对认定；

三是建立与经济社会发展相适应的保障标准调整机制，进一步完善分类施保和渐退帮扶措施；

四是逐步规范临时救助，重点解决群众临时性、突发性困难，做好“救急难”工作。

（二）进一步加强舆论宣传

农村工作政策范文第5篇

乡村干部工作体会——要创新工作方法

随着形势的发展，农村干部的工作方式必然被服务型方式所代替。在这个转型期，农村干部的工作变得看起来很难做、很难做好。但是只要方法得当则会事半功倍，总结多年的工作经验，就是把复杂的问题简单化，变难为易。这个方法归结为“顺”、“平”、“实”三个字，其中“顺”为基础，“平”为关键，归宿在“实”。“顺”：就是顺应时代潮流，顺应党和国家的政策，顺应老百姓的心声要做好农村工作，就需要我们做到上使政令通，下让民意顺，把上级的政策因地而宜地落实到老百姓中，顺应全面实现农村小康社会的时代潮流。做好农村工作，这是我们考虑的出发点，也就是我们做好农村工作的基础。这个问题看起来很平常，但是事实上并非如此。如在上政令顺畅、下合民意上，有的同志不扑下身子深入群众，何来顺应民意？在上情与下情、政情与群情结合这个问题上，我们还要注意打好“两个差”：一是上级政策与基层实际之间的“地域差。也就是说上级政策立足于整体，我们落实时则是局部；二是上级政策与形势变化之间存在“时间差”。也就是说上级政策精神到基层落实需要一个时间过程，这就需要我们主动把握好形势，及时做出反应，提早动手。“平”：就是在农村因人之势不平而求平，真正做到一碗水端平，实现农村人群之间的平和、和谐相处农村是最基层，上级的政策最终要在这里变为现实，靠的是什么？落实最终还得靠老百姓的行动。但是这里又是充满了各种人群的错综复杂的矛盾和纠纷，有宗族的、家族的、地域的等等。没有大家伙的和谐共处、团结一致，则落实起来相当困难。所以必须因人、因事、因时而宜，由不平而求平，变不平为公平，善于抓主要矛盾，抓代表人物，在矛盾中构建和谐，在和谐中解决矛盾，实现最大限度地公平和和谐相处。当然农村千人千面，因此要因人而宜，运用情、理、法、勇等办法实现公平和和谐。为了方便理解，我分开来说这几个字，实际在农村工作中，这几个字是融合在一起的，只不过有主有次罢了。“实”:就是就把上级的政策落到实处，把老百姓的愿望变为现实在农村，老百姓是最讲实际的人，是最讲实惠的人。说一千道一万，不如实实在在为老百姓干一件实际事。能不能把农村工作做好最终取决于我们是不是把上级的政策和老百姓的愿望实现了，这是我们工作的落脚点。通过为老百姓办实事，赢得了老百姓的信任和支持，有了老百姓的信任和支持，农村工作的难也就不再难了。