信息安全事件应急预案

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信息安全事件应急预案范文第1篇

《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》主要由中国安全生产科学研究院完成。该项目的总体思路和技术路线是，在大量城市安全规划、应急预案制作、应急救援、危险源管理需求调研的基础上，进行城市安全规划、应急预案和应急救援辅助决策支持数据库设计并建立数据库；应用计算机等领域的先进技术，研发城市安全规划、重大危险源管理和应急救援的可视化技术方法，构建基于标准应急预案组成要素的应急预案数字化模板以及基于GIS的城市安全规划与应急救援辅助决策支持系统。

主要成果

《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》取得了6个方面的主要成果：城市安全规划数据库；城市重大危险源两级地图网络可视化管理技术；城市安全规划可视化技术；城市公共安全规划及应急地理信息系统；城市安全规划地理信息分类编码以及标准应急预案数字化模板技术。

城市公共安全规划数据库

城市安全规划及应急地理信息系统是建立在海量的城市数据之上的，数据的合理组织和数据库结构的合理设计是确保城市安全规划及应急地理信息系统开发成功的关键。城市安全规划数据库是由一组数据库组成的，用于组织和存储城市安全规划、城市安全管理和决策所涉及的相关信息，是由基础信息、安全信息和地理信息三者构成的综合数据库，城市安全规划数据库能够为城市安全规划、城市安全管理和事故应急救援辅助决策提供数据信息支持。

城市重大危险源两级地图网络可视化管理技术

重大危险源管理网络化通过“网络操作系统And网络数据库系统And网络技术”的模式实现。

重大危险源数据库的安全性主要依赖于Microsoft SQL Server系统的安全性控制。采用SQL Server提供的定义、检查和控制重大危险源数据库系统的数据完整性的机制，并把用户定义的数据库完整性约束条件作为模式的一部分存入数据库中。支持多用户并发使用数据库，并提供了可靠和便利的并发控制机制。利用SQL Server的数据库恢复功能来保护重大危险源数据库的数据。

城市安全规划可视化技术

以人可以接受的视觉信号形式表达出来的信息都为可视化信息，包括图形、符号、文字以及颜色组合方式表达出来的信息。城市安全规划可视化是城市安全规划信息的图形化、符号化、颜色化，以及如何提高城市安全规划信息可视化程度技术，城市安全规划信息可视化是借助地理信息系统技术实现的。

城市安全规划及应急地理信息系统

城市安全规划及应急地理信息系统属于决策支持系统范畴，它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，针对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。将GIS系统与基于模型的数据分析方法结合，构成了空间决策支持系统，它能更有效解决半结构化或非结构化决策问题。空间决策支持系统由人机交互系统、空间数据库及其管理系统、模型方法库及其管理系统、知识库及其管理系统构成。

城市安全规划地理信息分类编号码

城市地理信息是城市中一切与地理空间分布有关的各种要素的图形信息、属性信息以及相互空间关系信息的总称。所谓要素是指存在于城市地理空间范围内的真实世界的具有共同特性和关系的一组现象或一个确定的实体及其目标的表示。城市安全规划地理信息是城市地理信息的一个子集。

标准应急预案数字化模板技术

标准应急预案数字化模板技术解决了目前各类应急预案结构多样、内容冗杂的问题，该技术是以标准应急预案结构为母板，为各级应急预案编制部门或单位提供可定制和数字化输出的统一接口，使不同部门或单位的应急预案以统一、标准的基础结构进行数字化输出。

创新点

安全规划与重大事故应急救援对象控件

该成果将城市安全规划和应急救援辅助决策支持对象分类，开发成通用程序开发控件，绑定在开发工具上，使其与微软控件一样成为开发工具一部分，填补了无城市安全规划、应急救援专用控件的空白。

重大事故评价模型库及其应用系统

针对城市中导致事故发生的不同对象的分类，建立事故后果模型库，开发计算机管理系统，其中“安全评价资质申报体系的接口系统及方法”已获国家发明专利。该创新不仅在于重大事故评价模型库解决了风险评价不规范问题，且作为标准通用计算机评价组件，支持二次开发和应用。

重大事故应急调度仿真的加色Petri网方法

建立有色非自主Petri网决策模型，结合GIS分析功能，实现事故过程动态离散事件决策，可综合各类信息，支持应急响应与救援调度决策。

城市安全规划信息编码体系

该体系与其他信息编码体系相适应，成为城市安全规划信息标准化的关键技术。

模块化城市安全规划及应急地理信息系统平台

按需求进行模块程序开发，再模块集成，用试点城市数据测试，开发出城市安全规划及应急地理信息系统通用平台。该平台具有使用方便、可视化安全规划和危险源网络化管理的特点。

数字化应急预案模板

根据不同部门或单位在编制应用预案的不同需求，以标准应急预案内容为母板并提供进一步扩展接口，为实现基于统一、标准预案内容的应急预案数字化输出提供方便、快捷的手段。

应用情况

信息安全事件应急预案范文第2篇

__县人民政府信息产业办公室：

根据《__县人民政府办公室关于印发__县人民政府政府信息公开工作评议考核办法的通知》（陆政办发[20__]102号）、《__县人民政府关于印发__县政府信息公开施行办法的通知》（陆政发[20__]57号）文件精神，我局领导高度重视，安排政府信息公开专人对20__年政府信息公开工作进行总结，现将有关情况综合如下：

一、基本情况

__县商务局现有__招商网、__县商务之窗、__县电子政务门户网站、__县商务局政府信息公开网站四个网站，现在正常运行的有商务部提供的__县商务之窗和__县商务局政府信息公开网站，自开通以来，四个网站还没出现过重大网络安全事件，各网站都由我局人员自行监管，定期更新，及时商务公开信息，为公众方便快捷地了解__起到了较好的宣传作用。

1、领导重视，机构落实

为保证我局重要网站的安全，我局严格按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则、“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，明确成立了由局长陈红钢任组长，党支部书记朱学林任副组长，办公室主任王有培、政策法规科科长陆康冲、招商引资科科长他石红、外事科科长刘双林、政策法规科李翠娥为成员的__县商务局政府信息公开领导小组，负责我局4个网站的安全工作及突发互联网网络安全事件应急处理工作。同时，明确了由局办公室按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制，依法对互联网网络与信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。在出现安全事件后，对计算机系统和网络安全事件的处理提供技术支持和指导，遵循正确的流程，采取正确快速的行动作出响应，提出事件统计分析报告。

2、专人专管，务求实效

自20__年初__县人民政府办公室下发《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（陆政办发[20__]10号）以来，我局领导就安排专人对我局的政府信息公开工作进行全面准备，认真学习政府信息公开的有关文件，积极参加政府信息公开培训，对涉及商务的有关法律法规、发展规划及行政认可的事项进行全面梳理，编制公开目录和公开指南，并按时上报到县政府信息产业办。至20__年12月10日，我局共各类信息70条，其中：机构职能信息4条，法律法规依据信息16条，行政执法信息4条，商务发展规划4条，招商引资信息2条，四项制度信息5条，公开指南信息2条，商务动态信息29条，其它信息4条。

3、双网并用，加强宣传

20__年，我局充分利用政府信息公开网站和商务之窗加大对我县商务、招商引资政策的宣传力度，

二、存在的问题

下一步工作将围绕__县政府信息公开网站监测情况通报情况进行完善。

1、进一步全面规范政府信息公开目录，做到目录内容与站内信息的一致性，及时更新目录内容；

2、进一步完善政府公开内容。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，保证信息内容的完整性；

3、进一步做好政府信息公开网站建设工作。及时更新图片，合理布局网站页面，做到图文并茂，保证页面美观。

4、全面梳理和整理商务法律法规、行政执法信息，做到每天至少有2条信息。为科学应对互联网网络与信息安全突发事件，建立健全互联网网络与信息安全应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除互联网网络与信息安全各类突发事件的危害和影响，按照《__县人民政府办公室关于印发__县互联网网络与信息安全事件应急预案的通知》要求，结合我局实际，对我局互联网网络与信息安全情况进行自查，现将有关情况综合汇报如下：

一、基本情况

__县商务局现有__招商网、__县商务之窗、__县电子政务门户网站、__县商务局政府信息公开网站四个网站，自开通以来，四个网站还没出现过重大网络安全事件，各网站都由我局人员自监管，定期更新，及时商务公开信息，为公众方便快捷地了解__起到了较好的宣传作用。

二、主要做法

（一）领导重视，责任明确

为保证我局重要网站的安全，我局严格按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则、“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，明确成立了由局长陈红钢任组长，党支部书记朱学林任副组长，办公室主任王有培、政策法规科科长陆康冲、招商引资科科长他石红、招商局工作人员刘双林、李翠娥为成员的__县商务局互联网网络安全应急领导小组，负责我局4个网站的安全工作及突发互联网网络安全事件应急处理工作。同时，明确了由局办公室按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制，依法对互联网网络与信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。

（二）防范为主，加强监控

我局随时宣传普及互联网网络与信息安全防范知识，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对互联网网络与信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础网络和重要信息系统的互联网网络与信息安全综合保障水平。加强对互联网网络与信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大互联网网络与信息安全突发性事件，及时采取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

（三）责任到人，监测到位

我局明确了由计算机水平较好的他石红、刘双林、李翠娥对我局的四个网站及网络安全进行管理，在出现安全事件后，向委托管理计算机系统和网络的单位报告，由其提供技术支持和指导，遵循正确的流程，采取正确快速的行动作出响应，处理发生问题的系统，检测入侵事件，并采取技术手段来降低损失，提出事件统计分析报告。

四、下步工作打算

信息安全事件应急预案范文第3篇

【 关键词 】 网站；安全；应急；机制

Research About the Information Security Protection and Emergency Response Mechanism

in Anhui Earthquake administration Website

Chen Liang

（Anhui Earthquake Administration HefeiAnhui 230031）

【 Abstract 】 With the increasing application of computers and websites，the safety of websites becomes more and more important. This paper discussed the the website features and potential safety hazard，constructed a integrated website security protection system. Finally，it designed the emergency response mechanism procedure.

【 Keywords 】 website； security； emergency response； mechanism

1 前言

安徽省防震减灾信息网（以下简称“网站”）是安徽省地震局实现政务信息公开，服务社会公众和稳定社会秩序的重要渠道，网站的信息具有高度的权威性和严肃性。而地震行业的敏感及特殊性决定了防震减灾信息网可能遭遇的突发事件庞杂、不可预测，如网站非法言论、感染病毒、网络中断、并发访问堵塞、网站攻击篡改等，其中后两种突发事件造成的社会影响更加恶劣，应对能力的提高是解决问题的关键。

2008年5月12日汶川8.0级强震、2009年4月6日肥东3.5级地震发生后，网站访问量骤然增加，网络堵塞严重，信息部门紧急调配高性能服务器，将门户网站转移以便缓解。之后经联系，省电信部门决定短期援助互联网出口带宽由10M升级至100M。近年来全球地震频发，社会公众关注度逐渐加深，对地震信息的需求越来越高，网站的正常运行和访问、信息的即时都需要应急体系的支撑。

在网络攻击愈演愈烈的大环境下，政府门户网站遭受攻击的几率越来越高。2008年5月31日、6月1日和6月2日，广西防震减灾网被黑客工具多次侵入，网站内容被恶意篡改，服务器全部数据被彻底删除，网站瘫痪。时值汶川震后敏感时期，犯罪分子的地震谣言制造了社会恐慌，严重扰乱了社会秩序，危害了社会稳定。前车之鉴，严峻的现实表明，我局要高度关注网站的安全运行。

随着网站的深入应用，网站的安全性问题也越来越得到人们的重视。国家及各级政府部门相继出台了一系列法律法规、文件精神，从政策角度对网络信息安全进行规范和部署，确保政府网站的安全运行，各行业部门对本行业所可能产生的安全事件及相应的解决措施进行研究，并据此制定了本部门相应的网站信息安全应急预案。2010年1月12日百度公司网站突然无法访问使得网络安全问题引起了社会各界的广泛关注，安徽省信息化主管部门省经济和信息化工作委员会通过此事件清醒地认识到信息安全的极端重要性，已出台《安徽省网络与信息安全事件应急预案》，全力保障我省网络信息安全。

综上所述，为妥善应对和处置各种网站安全突发事件，确保网站和重要信息系统的安全可靠运行，研究网站应急响应机制，在此基础上建立一套行之有效满足安徽省防震减灾信息网网站需求的应急预案是必不可少的措施之一。

2 网站特征及存在的问题

2.1 版块多，更新不易

目前，网站新版本已上线运行。新网站采用PHP脚本语言编写，数据库使用My SQL进行管理。涉及页面数量多，版块块类型丰富，不仅有震情、省局动态、直属单位动态、市县机构动态、行业动态、综合减灾等需每日更新的版块，还包括监测预报、震灾预防、应急救援、群团组织等需定期更新的业务版块。有的信息需从后台直接上传，有的则需要进行网页的编辑更新，丰富的内容需要组织较多人力进行更新。

2.2 部门多，协调不易

网站的管理主要包括网站信息、网站应用程序开发、功能升级、服务器运行和安全维护等工作。一般情况下，日常更新版块由省局及市县各所属部门指定专人通过网站后台上传，办公室进行审核后；定期更新版块由各所属部门提供审核后的信息由局网站技术人员上传。网站应用程序开发、功能升级、服务器运行和安全维护则有局网站技术人员负责。参与网站管理的部门较多，需要完善的网站管理制度来进行管理协调工作。

2.3 内容多，备份不易

随着网站版块的增加和运行时间的延续，网站容量不断加大，不能及时清理的垃圾文件也随之增多。我局网站容量逐年增加，并还将有上涨的趋势。如果今后没有专门的设备和技术，网站的集中备份难度将很大。

2.4 人员多，管理不易

参与网站管理人员不仅包括省局各部门，还包括了大量市县局、台站的工作人员，变化快，网络知识不足，很多管理人员会办公自动化软件的操作，但是普遍缺少网络安全知识和安全技术，安全意识淡薄。

3 可能存在的网站安全隐患

3.1 客观因素

（1）病毒。目前网站安全的头号大敌是计算机病毒，它是编制者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或数据，影响计算机软、硬件的正常运行并且能够自我复制的一组计算机指令或程序代码。计算机病毒具有传染性、寄生性、隐蔽性、触发性、破坏性等特点。

（2）软件漏洞。每一个操作系统或网络软件的出现都不可能是无缺陷和漏洞的。这就使我们的计算机处于危险的境地，一旦连接入网，将成为众矢之的。

（3）黑客。电脑黑客利用系统中的安全漏洞非法进入他人计算机系统，危害非常大。从某种意义上讲，黑客对信息安全的危害甚至比一般的电脑病毒更为严重。

3.2 人为因素

（1）安全意识不强。网站管理人员不在岗，用户口令选择不慎，将自己的账号随意转借给他人或与别人共享等都会对网站安全带来威胁。

（2）网站后台配置不当。安全配置不当造成安全漏洞。例如防火墙软件的配置不正确。对特定的网络应用程序，当它启动时，就打开了一系列的安全缺口，许多与该软件捆绑在一起的应用软件也会被启用。除非用户禁止该程序或对其进行正确配置。否则，安全隐患始终存在。

4 网站信息安全防护体系建设

4.1 防护体系设计

中科院刘宝旭等设计了一个基于模型的网络安全综合防护系统（PERR），该模型由防护（Protection）、预警检测（Early warning & Detection）、响应（Response）、恢复（Recovery）四个部分构成一个动态的信息安全周期，同样可以适用于我局网站信息安全的防护与应急工作。

4.2 防护体系建设

4.2.1安全防护中心

网站目前安全防护主要采用硬件防火墙、Webgard软件防火墙、瑞星杀毒、清除木马、360安全卫士及系统安全设置来进行日常的防护。

安全防护中心的主要职能是通过安全产品、技术、制度等手段，达到提高被保护网络信息系统对安全威胁的防御能力和抗攻击能力，同时，加强管理人员对信息系统的安全控管能力。其建设可从安全加固和安全管理两个角度来考虑。通过对网络拓扑结构的调整、系统配置的优化，并部署入侵检测、防病毒、反垃圾邮件、身份认证、数据加密等安全产品和系统进行安全加固；通过制定管理制度进行安全管理，使用安全管理平台等技术手段，统一配置管理系统中的主机、网络设备及安全设备，增强监控能力，使其运转更为协调，最大程度地发挥安全防护效能。

4.2.2安全预警检测中心

网站目前安全检测主要采用IDS（Intrusion Detection Systems ）入侵检测、防病毒熊猫网关、防火墙等来进行安全预警检测。

安全预警中心的主要职能：（1）预警，可通过漏洞扫描、网络异常监控、日志分析、问题主机发现等技术手段以及评估、审计等安全服务来实现；（2）检测，可使用入侵检测、病毒检测（防病毒墙）等工具和异常流量、异常网络行为发现等手段和工具。

4.2.3应急响应中心

安全问题发生时需要尽快响应，以阻止攻击行为的进一步破坏。所以需要建立一个完善的的应急响应中心，对安全事件、行为、过程及时做出响应和处理，对可能发生的入侵行为进行限制，杜绝危害的进一步蔓延扩大，最大程度降低其造成的影响，避免出现业务中断等安全事故。

应急响应中心处理的手段包括阻断、隔离、转移、取证、分析、系统恢复、手工加固、跟踪攻击源甚至实施反击等。可通过制定应急响应制度、规范操作流程，并辅以紧急响应工具和服务来实现。

4.2.4灾备恢复中心

网站灾备恢复目前主要采取人工定期备份的方式。灾备恢复中心建设主要通过冗余备份等方式，确保在被保护网络信息系统发生了意想不到的安全事故之后，被破坏的业务系统和关键数据能够迅速得到恢复，从而达到降低网络信息系统遭受灾难性破坏的风险的目的。备份包括本地、异地、冷备、热备等多种方式，按照不同备份策略，利用不同设备和技术手段来实现。

5 应急预案规划设计

5.1 应急队伍建设

组建一支专业化程度较高、技术一流的信息安全技术服务队伍是网站信息安全应急预案规划设计的人员保障。为保证应急情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅，应急组织应设立领导组和技术组。

领导组主要职责包括：（1）研究布置应急行动有关具体事宜；（2）应急行动期间的总体组织指挥；（3）向上级汇报应急行动的进展情况和向有关部门通报相关情况；（4）负责与有关部门进行重大事项的工作协调；（5）负责应急行动其它的有关组织领导工作。

技术组主要职责包括：（1）执行领导组下达的应急指令；（2）负责应急行动物资器材的准备；（3）负责处理现场一切故障现象；（4）随时向领导小组汇报应急工作的进展情况；（5）负责联系相关厂商和技术人员，获取技术支持。

5.2 应急标准

研究网站安全隐患，结合我局网站管理现状，确立应急标准：（1）网站、网页出现非法言论；（2）黑客攻击、网页被篡改；（3）突发事件发生后大量并发访问；（4）软件系统遭受破坏性攻击；（5）设备安全故障；（6）数据库安全受侵害；（7）感染病毒。

5.3 应急流程图设计

如图2所示。

6 结束语

网站信息安全防护与应急是一项综合性和专业化程度较高的安全技术服务措施，制度建设是基础，队伍建设是保证，技术手段是根本。网站安全隐患和安全时间是所有网站管理人员不想遇到但又不可避免的事件，只有通过加强日常的管理和维护，不断完善防护与应急机制，提高技术水平和工作的责任心，才可以有效抑制网站安全事件的发生，保障网站的安全正常运行。

参考文献

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[4] 张薇.论政府门户网站安全保障体系建设[J].黑龙江科技信息，2008年（21）：66～66.

[5] 刘少英.防病毒策略在政府门户网站中的应用[J].网络安全技术与应用，2003（5）：20.

[6] 杨莉.政府网站的安全性问题研究[J].科技管理研究，2001（6）：77～79.

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[8] 陈锦华.计算机网络应急响应研究[J].计算机安全，2007（12）：50～52.

基金项目：

安徽省地震局2010年科研合同制课题项目（201041）。

信息安全事件应急预案范文第4篇

紧紧围绕“一强三优”发展战略和“三抓一创”工作思路，坚持“安全第一，预防为主”的方针，更新安全理念，树立科学安全观；以防止电网大面积停电事故为首要任务，强化电网安全措施；以杜绝人员责任事故为重点，深入开展安全生产年活动；进一步强化安全生产各项措施，严厉打击违章违纪，全面实现全年安全生产目标，确保湖南电网安全稳定运行。

（二）工作目标

突出“三保”：保命、保网、保主设备。

确保“六无”：无生产人身死亡事故、无重大电网事故、无重大设备事故、无水电厂垮坝事故、无重大生产场所火灾事故、无特大交通事故。

实现“三少一杜绝”：减少一般电网和设备事故、减少输电线路一类障碍、减少违章违纪、杜绝110千伏及以上恶性误操作事故。

（三）具体工作意见

第一条建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”常态机制。开展“爱心活动”、实施“平安工程”，是公司全面落实科学发展观，促进和谐企业建设的重大战略，是坚持以人为本、确保安全稳定的重大举措，是一项长期的重要工作。为抓好这项工作，一是要制订安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作制度，建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作的常态机制。二是在认真总结2006年安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作经验的基础上，继续开展“无违章工作现场”活动，以保护人的生命、杜绝责任事故、确保电网平安为根本目的，把工作重心放在员工、班组、作业现场，深入落实公司贯彻《国家电网公司安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”十条措施》的实施意见。三是建设“平安文化”，培育“平安理念”，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制、违章就是事故”的理念，大力营造“以人为本、珍惜生命、遵章守纪、安全文明”的氛围，让“奉献爱心”融入员工的人生观和价值观，夯实和谐企业的基础，促进和谐企业的建设。

第二条扎实开展“安全生产年”活动，全面实现2007年安全生产目标。按照公司决定，2007年为“安全生产年”。各单位领导要高度重视，加强组织领导，深刻领会活动的重要意义，扎实开展好“安全生产年”活动。一是要结合安全生产实际，按照公司“安全生产年”活动方案进行部署和安排，认真研究制订工作方案和措施，落实各项工作的部门、责任人，确保取得实效。二是要广泛宣传动员，应充分运用公司系统广播、电视、报刊、安全信息平台等媒体，大力宣传“遵章守纪，构建和谐”的主题，大力宣传公司《安全生产“违章下岗”实施规定》，以“三铁”反“三违”，树立“遵章光荣、违章下岗”的良好意识，保障员工平安。三是通过开展一系列安全活动，落实“安全生产年”活动的措施，促进安全生产责任制的落实，在安全生产方面做到领导更加重视、气氛更加浓厚、措施更加得力、员工更加自觉、设备更加健康、电网更加安全，全面实现2007年安全生产目标。

第三条加强管理，强化措施，提高电网安全稳定运行水平。确保电网安全稳定运行，是公司安全工作的重要任务。在加强电网管理方面，一是坚持电网统一调度，严肃调度纪律，严格执行调度规程和有关规定，保证生产、调度系统指令畅通，切实维护好电网运行秩序。二是根据电网负荷、设备健康状况等运行情况的变化，合理安排电网运行方式，按照规定留有必须的旋转备用和事故备用，确保电网安全稳定和可靠供电。三是要认真吸取国内外电网事故教训，积极开展大电网安全稳定问题及低频振荡问题的研究，完善电网安全稳定控制措施，利用科技手段，加强低周低压减载装置管理，构筑保证电网安全稳定的“三道防线”。四是提高电网事故应急处理水平，根据电网运行特点，制定电网事故处理预案和滚动修编黑启动方案。重点落实防止枢纽变电站全停和保厂（站）用电措施，组织实施电网反事故演习，提高调度、运行人员处理事故和应对突发事件的能力。五是做好各类安全检查工作，认真开展春季、夏季、秋季和冬季的安全大检查工作，做好重要政治活动和节假日保电检查及各类专项安全检查工作。检查工作必须加强领导，精心组织，力戒形式主义，做到有计划、有布置、有重点、有落实、有反馈。

在强化继电保护专业管理方面，一是针对2006年继电保护存在的问题，加强管理，认真做好电网元件、35千伏及以下重合闸等保护、自动装置的技术监督工作，排查整改设备隐患，进一步提高继电保护正确动作率。二是认真落实国家电网公司《防止电网事故十八项重大反事故措施》，各单位要对照继电保护反措相关要求，全面检查落实反措情况，明确时间要求和责任人。三是加强继电保护全过程的技术监督，依据相关技术规程、规范，重点做好继电保护装置和综合自动化装置投产验收工作，继电保护反事故措施未落实的工程项目，不得交接和验收。

在生产技术管理、监督工作方面，一是开展对设备的整治，使设备更加健康。二是推进设备评估，开展状态检修工作。以设备评估结果为主要依据，以主变压器为突破口大力推进输变电设备状态检修工作，2007年要对40%以上已到大修期限的主变压器进行状态评估，根据评估结果重新确定大修时间。三是强化设备薄弱环节的监督，发挥新技术、新设备、新方法在技术监督方面的作用，及时排查、整改缺陷，提高设备健康水平。四是落实电力设施保护的技防和人防措施，保证设备安全。

第四条建立安全生产风险管理体系，开展好安全风险评估和安全性评价工作。按照《国家电网公司安全生产风险管理体系规范》要求，一是要建立健全安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估的研究及试点工作。以安全生产风险评估为重点，强化安全生产预防意识和基础管理，针对人身事故和人员责任事故的突出问题，认真研究防范人身事故和人员责任事故的安全风险评估标准，通过对人的行为以及影响人的行为的各种因素、各个环节进行评价，找出存在问题，提高防范风险的针对性、可操作性和实用性措施，消除隐患，努力减少人身事故和人员责任事故。二是结合《国家电网公司企业安全风险评估标准》，着力开展安全风险评估宣传动员和教育培训工作，使各级人员牢固树立安全风险意识，增强员工安全风险和危害的辨识能力，为实施安全生产风险管理做好准备。三是试点单位（长沙、株洲、永州电业局和东江电厂）要按照国家电网公司关于安全风险评估两个文件的要求，结合实际制定方案，组织评估，加强过程控制，注重实效。公司将组织专家进行评审，积累和总结经验，以便推广和持续改进。四是做好安全性评价工作，开展好输电网、县级企业、并网电厂设备和基建工程项目的安全性评价工作，组织排查电网薄弱环节和设备重大隐患，实施重大隐患监控整改，实现安全风险评估和安全性评价工作的闭环管理。通过开展安全风险评估和安全性评价工作，逐步建立符合企业实际的安全生产风险管理体系，逐步实现安全管理从事后管理向预防管理为主转变，从要我安全到我要安全、我会安全转变。

第五条健全安全生产应急管理体系，组织制定各类应急预案。按照《国家电网公司应急工作管理规定》的要求，一是要落实应急保障体系的建设，首先要建立各级应急机构，健全抢险救灾物质的储备制度，配齐专（兼）职人员，组建应急抢修队伍。二是要规范公司应急预案体系的结构，补充完善各类应急预案。各单位要定时间、定部门组织编写好各类应急预案，做好评审和上报备案，确保预案符合实际，以满足各类突发事件的需要。三是加强应急预案演练，提高应对重大事故、自然灾害等突发事件的处置能力。四是积极响应各级政府对公共卫生和社会治安等突发事件的应急管理要求，促进应急处置的协调配合和职责落实，建立联动协调机制。五是开展专项监督检查，重点监督14个地级城市电网大面积停电应急处置预案编制、演练和评估工作及电厂的黑启动工作方案编制、演练和评估工作，加强应急管理工作制度化、规范化和系统化建设。

第六条深入推进反事故斗争，减少事故。反事故斗争是公司系统安全生产的长期任务。各单位、各部门要按照《国家电网公司反事故斗争二十五条重点措施》的要求，继续深入落实公司反事故斗争二十七条措施，切实抓好领导层、管理层、执行层三个层面的“对照检查”，落实安全责任制。二是要把反事故斗争与安全工作实际结合起来，与公司安全目标结合起来，突出开展反人员责任事故的斗争。各单位都要制定实施措施，强化针对性和可操作性。三是要突出重点，强化措施，充分吸取国外大面积停电事故和去年华中电网“7.1”大面积停电事故教训，开展隐患排查与治理，强化电网应急处置工作，确保不发生重大电网事故。四是与重大设备事故作斗争。开展主设备隐患清理整治工作，对可能构成重大设备事故的主设备建立档案，重点监督，及时发现和消除重大设备隐患。在变电方面，开展变压器专项整治活动，大幅度减少变压器（和高抗）强迫停运事件。进一步做好变电站的接地改造工作和220千伏变电站瓷瓶探伤技术的监督及红外测温工作，开展变电站直流系统和非电量保护的全面清查与整改，减少故障。在输电方面，进一步做好输电线路防雷击、防污闪、防山火、防冰灾工作和红外测温工作，重点对35千伏及以上运行年限超过30年的老旧输变电设备或缺陷较多的设备进行综合治理，减少线路故障率。在基建方面，重点突出对大型施工机具缺陷的排查。在水电厂方面，要突出大坝和主机、主变的技术监督工作，提高水电厂设备健康水平。

通过反事故斗争，杜绝由于人员责任、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备事故，确保公司2007年度安全目标的全面实现。

第七条落实安全监督体系职责，强化专项安全监督。为充分发挥安全监督体系的作用，必须认真履行安全监察体系的职责，进一步完善常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。落实安全监督职责，要强化全面、全员、全过程、全方位安全管理的监督，做到责任到位、措施到位，不断强化执行力。要进一步落实事故监察职责，严格贯彻执行《电力生产事故调查规程》和《国家电网公司人身伤亡统计分析管理规定》，做好事故调查处理与统计分析工作，按照“四全”安全监督与管理要求，将农电生产和人身伤亡事故、通信安全、计算机网络与信息安全事件统一纳入事故管理体系。全面开展人身伤亡事故统计分析，掌握事故规律，深刻吸取事故教训，采取预防措施。在开展专项安全监督方面，针对2006年安全生产的薄弱环节，一是开展以防人员责任事故为主的现场专项安全监督，着重贯彻新《安规》，重点打击26种严重违章行为，减少直至杜绝人员责任事故。二是开展应急预案专项安全监督，督促应急体系的建设，补充完善各类应急预案，提高应对突发事件的处理能力与速度。三是开展危险点分析与预控措施的专项安全生产监督，促进现场作业危险点分析与预控措施的有效实施，将作业中的风险降到最低，有效防范人员责任事故的发生。四是开展班组建设专项安全监督，以班组建设安全管理部分为标准，以现场安全管理为重点，强化基础管理，促进创建“无违章班组”和“无违章工作现场”活动的开展，夯实企业的安全基础。五是开展“两措”费用落实情况的专项安全监督，督促各单位足额划拨“两措”费用，保证“两措”费用真正落到生产一线。六是开展交通安全专项监督，监督《七项硬性措施》贯彻执行情况，确保交通安全。七是开展消防专项监督，重点是无人值班变电站消防报警装置是否完好和消防设施是否齐备。

第八条加强安全教育培训，提高员工安全素质。安全教育培训是提高员工安全素质、保障安全生产的重要措施。全面提高员工安全素质，必须加大培训力度，创新培训工作机制。一是要突出分层次、分级培训，充分发挥基层班组和车间的作用，建立车间、班组培训制度，并下达培训次数、指标，检查考核培训效果；二是要突出针对性，注重现场培训、岗位培训和实际操作，缺什么，补（培训）什么。对厂、局（公司）领导干部的安全培训要集中组织，分批开展，学习安全生产方针政策和法律、法规以及国内外先进的安全管理理念和现代安全管理知识等，提高领导干部安全管理水平。今年要对安监人员组织持证上岗培训，学习安全生产方针政策及法律法规、规程规定、安全生产风险管理方法，提高安全监察人员业务能力。对一线人员的培训重点是岗位技能、标准化作业和《安规》培训，做到真正懂业务、懂技术，熟悉标准，能实施标准化作业，做到持证上岗。新人员入厂培训，要强化纪律教育，必须将26种严重违章行为作为重点培训内容，象“三大纪律八项注意”一样提出来，使他们牢牢记住，为以后拒绝违章打下基础。针对2006年作业现场中出现的违章现象，必须强化《安规》、“双票”、“26种严重违章行为”和标准化作业指导书等安全规程制度的培训，注重提高解决岗位实际问题和“三不伤害”的能力，让大家读规程、懂规程，做到按章指挥，照规程办事。

第九条加强建设项目全过程安全监督与管理。根据国家电网公司对基建安全管理的规定，落实《国家电网公司建设项目安全风险管理若干规定》，规范建设项目全过程安全监督与管理。一是要加强基建施工单位工程项目管理力度，各施工基建单位一定要根据各自施工能力承接业务，不得超能力承接，再层层转包。对电网新、改、扩建工程，必须组织技术力量，妥善管理，精心组织施工，严格遵守有关规章制度，确保安全。送变电公司要特别加强特高压试验示范工程施工现场安全监督与管理，定期开展施工现场安全检查，督促落实安全组织措施、技术措施，确保特高压试验示范工程建设安全；二是要进一步落实安全生产责任制，重点落实项目法人的安全责任和监理部门责任制，加强对各类危险场所、重要施工作业点的安全监理，以确保施工全过程的安全。三是要加强现场安全文明施工，继续开展安全文明施工竞赛活动，全面推行安全性评价，对500千伏电网工程都要进行施工项目安全性评价，严格执行危险点分析和安全预控措施。四是要加强外包施工队伍的管理，发包单位必须严格审查外包施工队伍的安全资质，未经安全资质审查或审查不合格的坚决不能录用。在签订合同时应有“如果分包方不遵守安全规程，甲方可以随时更换”的条款，促使他们加强安全管理。发现外包员工违规，要马上清退。五是要按照公司要求签订《施工安全协议书（范本）》，以规范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企业安全风险，严禁以包代管。六是要认真吸取“7.4”和“11.19”事故的教训，开展施工机械安全隐患专项安全监督，仔细排查，杜绝各类施工机械超期服役，确保人身和设备安全。七是严格招投标管理，加强承包商和供货商资质管理和业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制。八是要关心关爱施工单位一线人员、农民工的基本利益，充分调动积极性，构建和谐文明施工氛围。

第十条落实责任，强化农电安全生产管理工作。认真贯彻《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》和《国家电网公司安全生产职责规范》的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，以农电六项机制为手段，进一步提高农电安全管理水平。一是理顺农电安全保证和监督体系的关系，做到职责明确，界面清晰，农电安全保证体系以安全管理为主，农电安全监督体系以监督为主，按照职责分工全面落实各自的责任。二是进一步落实农电监督体系的职责，规范农电安全事故调查监督统计考核机制，将农电生产人身事故纳入各级安全监督事故调查统计体系，按照农电安全管理考核制度，统一监管考核。三是为防止农电人身事故，要立足农村供电所，全面落实“三防十要”反事故措施，开展农电标准化作业，强化作业现场安全风险防范，规范作业人员的行为，杜绝工作的随意性，确保现场安全。四是继续开展县供电企业安全性评价，今年完成全部县供电企业的安全性评价查评工作，夯实农电安全基础。五是加强农电员工的培训教育，开展县供电企业负责人、供电所长、工作负责人的《安规》和安全知识调考工作，提高安全技能和防范意识，提高遵守工作纪律和执行规章制度的自觉性。六是进一步做好农村安全用电“三道防线”的构建工作，第一是做好农村安全用电宣传工作；第二是做好台区总保护和家用漏电保护器使用的调研，规范台区总保护器的运用，提高台区总保护器的安装率、投运率和正确动作率；第三是加大整治低压线路工作的力度，着力整治农村危及人身安全的低压线路，防止对地距离不够或线路断线导致的事故。

第十一条加强多经和交通安全管理工作。根据国家电网公司对多经系统安全管理的规定，在安全管理上实行“谁主管，谁负责”的要求，多经系统要加大力度，提高安全管理和监督水平。一是要进一步建立健全安全生产规章制度，完善安全生产保障体系和监督体系。监督体系要有专门的机构和人员，充分发挥安全生产保障体系和监督体系的作用。二是针对多经系统施工队伍杂，“三工”、外聘劳务队伍多的特点，要参照基建系统的管理模式，加强对外包队伍和“三工”人员的安全管理和监督，严格审查外包队伍的安全资质，签订合同及安全责任书，明确双方职责。三是施工前必须进行安全教育和安全技术措施交底，认真审查施工“三措”，在安全管理和监督工作上禁止以包代管。四是原则要求“三工”人员应从有法人资质的劳务队伍中招用，降低企业安全风险。超级秘书网

信息安全事件应急预案范文第5篇

认真贯彻上级关于安全生产工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以确保不发生人身事故、电网和设备考核事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，动员全员参与，激励全面投入，注重过程管理，坚持全方位控制，进一步改进人、设备、管理三要素，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，努力实现2007年度安全生产零事故，为XX电力持续、快速、健康发展作保证。

二、安全目标

1、不发生生产性重伤及以上的人身伤亡事故，控制三人及以上的生产性轻伤事故。

2、不发生责任性主设备损坏和电网事故，不发生二级及以上网络与信息安全事件,不发生万元以上的负同责及以上责任的交通事故，不发生生产性火灾事故。

3、不发生误操作和误调度及继电保护误碰、误接线、误整定、室内小动物、设备污闪等人员直接责任事故。

4、农业变电事故率低于0.1次/台·年。

5、农业送电事故率低于0.5次/百公里·年。

6、配电障碍率低于3.5次/百公里·年。

7、全局安全日3个100天，力争实现全年无事故。

三、工作要点

1、固化安全观念。治行,先治心。抓实安全生产，关键要固化正确的安全观念。

——安全发展，是对安全工作地位的科学把握。投入安全，就是投入发展；安全发展，方能稳固长效发展。安全与生产，安全与速度，安全与效益，安全与服务，殊途同归，并不矛盾，矛盾在于认识的偏差和不到位。要牢固确立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓经济，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓服务的观念，增强践行“安全第一，预防为主”安全工作方针的主动性和积极性，促进安全责任的全面全员到位和安全工作的全面全方位落实。

——人员发展，是搞好安全工作的一项十分急迫而重要的目标和任务。离开人员全面发展，就不可能有扎实有效的安全发展。人员发展，核心在提升素质，关键在心智改善。着眼安全生产，人员发展重在加快提升全员安全素质，重中之重是不断提升全员对安全第

一、安全发展的自觉认识，急中之急是加速提升能安全、会安全的技能，适应精细化、标准化、规范化安全管理高要求。惟其如此，预控才能到位，可控才有把握，能控才能实现。着眼安全，追求人员发展，要舍得投入抓安全教育，千方百计抓实安全教育，下定决心抓出教育成果。立足安全，追求人员发展，要突出学以致用，加大投入，强化对技能“短板”的加长培训，尤其是各专业技师的培养，力争关键专业都有技师人才。重点优化考核体系，创新用人机制，形成自发自动自觉学技术勤钻研的学习风气。

——和谐发展，是实行安全生产的有效手段。和谐促进平安，平安有助和谐。立足和谐促平安，着力营造全员皆言、全员可言、全员善言，言安全发展大计，言安全生产之不足，言安全生产之隐患的群策群力的良好氛围。立足和谐促平安，致力于创造良好的安全文化，以忠诚企业、关心自己、关护他人、关爱生命的朴素观，引导激励凝聚全员参与安全生产，全员关注安全生产，全员倾心安全生产，全员确保安全生产。

2、优化安全环境。任何事业的发展，离不开好的环境。搞好安全生产，实行长治久安，同样需要充足的投入、完善的机制、健全的组织作保证。

——良好的投入环境，是搞好安全生产的关键。一方面要做到人员优选，好钢用在刀刃上，确保安全、技术职能机构完善，安全网络健全，人员充足、力量充沛。另一方面要做到资金投入优先，保障安全隐患整改、两措计划实施、安全教育培训、安全激励、生产环境改善等资金投入。

——良好的制度环境，是搞好安全生产的前提。没有规矩，不成方圆。离开严格的制度约束，安全生产难有保障。不仅要注重制度建设，确保行有章，为有规，着力追求作业行为的规范化、标准化、流程化，更要强化制度执行观念，加大制度执行力建设，营造严格严厉的制度执行环境。结合实际，尤要重视优化、创新安全激励机制，从制度上、机制上培育我要安全、我会安全、我能安全的安全工作氛围。

——良好的组织环境，是搞好安全生产的基础。安全系统性质，决定安全生产离不开方方面面、条条块块、里里外外、全员全面全方位的齐心协力、同抓共创。百分之百落实行政各级安全责任，发挥行政各级安全生产积极性、创造性的同时，要突出发挥党工团的各自特色作用，更好地动员引导激励领导层、管理层、执行层谋安全抓安全。切实抓好党、团员身边无违章无事故责任区活动；围绕安全主题活跃QC、合理化建议等群众性活动，充分利用集体智慧，组织技术攻关，完善、解决安全生产薄弱环节或老大难问题；总结经验，早作计划，进一步抓实“安康杯”竞赛；加大职工代表对安全生产的监督力度，针对安全生产典型事件，褒优贬劣，广为宣传，广泛开展安全大讨论。深入开展爱心活动，实施平安工程，通过对员工人性关怀，情感尊重，激发负责、敬业的精神，服从、诚实的态度，增强安全生产“软”动力。

3、强化安全管理。首先，要健全三个体系，即风险评估体系、应急管理体系和事故调查体系。建立安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估工作，强化安全生产预防意识和基础管理，增强员工安全风险和危害辨识能力，形成安全生产预防管理机制。认真落实《国家电网公司应急工作管理规定》，健全安全生产应急管理体系，提高电网应对突发事件和抵御自然灾害能力。制订应急预案管理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，健全各级应急机构，加强应急预案演练与评估，提高应急反应的速度和处理能力。认真贯彻落实《国家电网公司安全生产事故调查规程》，贯彻落实安全生产事故调查体系，严肃责任追究。加大事故监察整改力度，严肃事故调查处理、责任追究和“说清楚”制度。认真总结交流安全管理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全管理理念、方法和手段，提高安全生产监督与管理水平。其次，创新安全生产工作机制。不断强化安全考核，做到层层细化、量化。推行安全生产积分制度，实行积分奖励，形成干好干坏、干多干少不一样的你追我赶的激励制度。再是，改进安全工作方法。进一步完善安全目标管理，健全安全生产责任制，落实各项安全保证措施，强化安全生产过程控制。大力倡导严、细、实工作作风，始终把夯实安全生产基础放在安全生产突出位置，紧抓基层、基础、基本不放松。采取以点带面等科学的工作方法，成立专门的攻关小组，确保线路通道、电力设施外力破坏、雷害、违章作业等影响全局安全生产的难点问题得以根本性的解决。注重科技兴安，扎实推进生产MIS系统、可靠性管理系统、智能开票系统等的应用，加快先进设备、先进工艺、先进技术的采用。

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四、工作措施

1、立足源头，加强生产计划管理。生产计划管理的着眼点是生产有序、作业高效、行为安全。无序生产，导致意外与事故，有过不少血的教训。忙而不乱，忙而有序，是管生产必须管安全的题中应有之义。抓实生产计划管理，是实现安全生产可控、在控、预控的基础性工作。科学合理的计划来之于对全局工作、自身现状、问题因难的清晰把握，不善总结，不善分析，不作理论联系实际，不从实际出发，不注重计划的执行，计划必然流于形式，不仅无助安全，反而累及安全。严格生产计划管理，既要注重计划制订的科学性、合理性、严肃性，协调好年、季、月、周计划，按部就班，层层推进，一环扣一环，又要坚决反对追求计划执行率而少安排甚至不安排工作的消极做法。加强对计划编制质量、计划执行的考核，促进有限生产资源的合理利用，提高生产工作效率，确保生产工作质量，助推安全生产。

安措、反措作为生产计划的重要内容和生产计划的主要编制依据，各单位要结合各自实际，认真分解，科学安排，有序实施。

停电计划、检修计划作为生产计划的重要组成部分，其实施好坏，直接影响安全指标、经济指标。临时安排、计划外工作坚持严格管理、严肃考核，按程序报批，严禁擅自作为。

2、持续改进，强化变电运行检修管理。变电运行检修，所承担的安全风险大责任重。切实抓好变电运行检修管理，是安全运行的重中之重。随着电网发展，电压等级提高，新设备、新技术的不断采用，以及自动化程度越来越高，随之带来运行管理方式的变化，管理要求的提高。变电运行检修管理，既是我局生产工作亮点，又是安全压力最大所在。在指导思想上，要突出居安思危、自我加压、持续改进的要求，加速提升运行检修水平。在人员安排上，要立足发展，立足长远，只能加强，不能削弱，为XX电网不断状大，积育运行力量。在人员素质上，要有只争朝夕，全力改进的决心、信心和紧迫感，多形式学习，多途径培养，力争在技术层面、技师、高级工队伍培养上，变电运行检修这支队伍能够再出亮点，再创荣耀，再作贡献，成为全局学技术长技能的先进榜样，更好地适应110千伏电压等级运行要求。

在工作目标和任务要求上，要坚定决心、树立信心向运行检修管理标准化、规范化、精细化迈进，制度建设、设备巡视维护、危险点分析与预控、设备停复役操作、缺陷管理、预防性试验、标识标志管理、图实相符、设备检修管理等，都要立足三化要求，取得明显成效。针对继电保护、自动化专业在运行检修管理中的困难和不足，生技、调度、信息、运行部门要认真吸取2006年冷水变事故教训，健全两大专业工作规范、管理制度，加大力量投入，梳理存在的问题，明确面临的不足，总结取得的经验，吸收人家先进做法，改变两大专业在安全生产中的“短板”现状。加强变电所解锁钥匙和接地线管理，重视变电所内的所用电、直流系统、交流保安电源和不间断电源等系统设备的管理，防止因上述设备的故障或操作不当而导致事故。运行工区要成为学习型单位，无违章无事故集体，沟通协作服务优的典范。在工作作风上，要发扬光大运行队伍一贯的传统，以更加高涨的工作激情，更加饱满的精神状态，更加负责的责任感，更加团结的集体风貌投入工作，为赶超兄弟单位运行检修管理水平，为稳固全局安全生产而积极作为，开拓进取。

3、规范实效，进一步抓好日常安全管理。完善“两会”（安全生产分析会、安全员例会）、“两措”（安全技术劳动保护措施、反事故技术措施）、“两票”（工作票、操作票）、“两薄”（班组安全活动、班组安全管理）制度，着力实现日常安全管理工作规范化、精细化。完善安全监督和反违章管理规定，制订、规范安全监督标准，健全常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。继续抓好春（秋）季安全大检查、重要活动和节假日安全检查。强化安全工器具管理规定、两票三制、班前班后会、应急预案管理规定、继电保护专业规范、电力建设工程分包管理规定等执行情况的专项监督。继续抓好全局安全活动，提高活动质量。

4、强硬强势，狠抓配网安全管理。配网安全管理，既是重点，更是难点。点多面广，人员复杂，设备落后，网架薄弱，给安全生产带来很大压力。配网安全管理主要目标，是坚决杜绝农配网高、低压触电、倒杆和高空坠落事故的发生。在措施上，一要加大投入，加快网架改造，杜绝装置违章，积极开展标准化线路、标准化开闭所的创建工作。二要高度重视配网安全管理的制度建设，做到运行分析、设备巡视、数据测量等流程化、统一化，以坚决的态度推广作业标业卡，使用好标准作业卡。三要改变培训方式，严格上岗证制度，强化岗位练兵、实战演习，积极开展技术比武，坚决淘汰安全意识差、安全技能弱、发展潜力小的人员从事生产一线工作和担当生产重要岗位工作。四要进一步完善配网目标管理，重视追求目标的过程管理，事前多谋，细化措施；事中严控，及时纠偏。要注重目标的层级管理，一级保一级，一级抓一级，一级对一级负责。要重视目标的阶段性考核，严字当头，严格考核，始终保持目标考核的压力。五要建立配网运行分析制度，交流运行管理经验，分析障碍事故原因，落实防范改进措施。

5、攻坚克难，推进电力设施保护工作。通过近几年开展专项整治，电力设施保护工作取得明显成效，但外力破坏现象仍有发生，电力通道清理依然困难，用户设备缺陷导致扩大停电事件还是不少。为此，要按照《国家电网公司电力设施保护工作规定》，利用各种新闻媒介，继续加大电力设施保护的宣传教育，不断增强群众对电力设施的保护意识。要进一步规范重要防护地段安全标识、警示标志的使用，加强易受外力伤害线路区段的管理，特殊区段特殊巡视，及时发现问题，及早得以处理。要坚持以属地管理与采取多种技术防范措施相结合，提高电力设施保护能力。依靠政府支持，强化电力设施及安全用电考核力度，强化行政监管，加大打击偷盗、破坏电力设施犯罪行为的力度，建立三线交跨部门例会制度，从源头上治理违章交叉跨越、危害设施安全。结合XX实际，重点治理农户砍伐树木、用户设备故障引起的扩大停电事件。

6、形式多样，深入开展反违章活动。违章是事故的薮源。反违章，是反事故的重要手段，是加强现场安全管理的一项长期任务。反违章人人有责。领导层、管理层、执行层要围绕各自职责，结合各自特点，积极开展安全稽查，倡导安全行为，治理违章作业。反违章，须用铁腕手段，手软不得，心慈不得，坚决反对老好人做法，对违章视而不见，姑息迁就。反违章，要坚持抓两头、带中间，既要突出重点领域，始终把生产班组作为反违章的重点对象，抓紧抓严抓实，又不能忽视领导层、管理层的违章指挥，这些层面的违章犹如蝴蝶效应，对安全“软实力”构成极大的破坏。反违章，要善于总结吸取先进经验和做法，进一步完善违章记分制度、说清楚制度、作业点评制度，深入开展无违章班组、无违章个人创建活动。反违章，同样需要转换角度、转变观念，坚持反的同时，着力安全习惯的培养，把《XX省电力公司现场作业安全生产要点》所要求的行为规范严格落到实处，尤其要突出新进职工、农电工安全习惯塑造，“水未来时先筑坝”，通过强化安全习惯德育，从一开始就形成正确的安全观，培养他们自觉遵守规章制度的习惯，为反违章打下良好的基础。

7、全面动员，积极开展第二轮安全性评价工作。安全性评价是实现企业安全生产自我约束、自我完善，规范管理、创新提高的有效载体。通过开展安全性评价工作，超前发现和消除企业生产过程中的危险因素，改善安全生产管理状况，降低职业安全健康风险，实现事故和危险因素的预控、可控和在控。坚持全面开展、全员动手，精心部署、专项考核，严格按照省公司安全性评价查评手册，进行评估评价整改。总之，通过开展安全性评价工作，使全员安全意识不断增强，规章制度更加完善，基础资料更为健全，电网结构更趋完善，设备状况更显健康，安全风险明显降低，安全管理水平明显提升。

8、提高认识，确保计算机网络与信息安全。随着计算机应用的扩大，自动化程度的提高，计算机网络与信息安全已成为安全生产的重要组成部分。要充分认识计算机网络与信息安全在安全生产中的重要地位，加快信息网络建设与改造，高度重视计算机网络与信息安全风险防范，组织开展计算机网络与信息安全风险评估，排查隐患，保证电网安全可靠运行。制定计算机网络与信息安全事件应急预案,完善突发事件信息报告机制。规范计算机网络与信息安全事件报告、调查和考核工作。

9、落实措施，加强交通、消防、治安保卫工作。注重车辆管理人员和驾驶人员行车安全教育、技能培训，尤其是车队临时用工人员职业道德、行业规范教育，着力构建一支稳定的、高素质的驾驶队伍。坚持车辆准证驾制度，严禁非准驾人开系统内车辆，规范租用社会车辆。探索用车管理模式，力求做到方便用车，规范用车，节约用车，效率用车。始终把交通安全放在突出位置，严格按照《XX电业局违章作业处罚及离岗培训管理办法》规定，对交通违章行为进行违章记分，确保车辆交通安全。

重视消防知识培训，增强员工火场逃生自救技能，提高员工消防安全素质和自防自救能力。严格执行《消防典型规范》，保证消防设施、消防器材的完好、有效，做到配置合理、设施齐全，人防、物防、技防相结合，保证消防安全。加大科技投入，提高消防能力。明确消防重点，落实安全责任，加强对局大楼、变电所、开闭所和好乐多商场等重点目标和重点部位的检查，发现隐患及时整改。加强基建工程消防设计审核，严格消防验收程序。