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1、坚持党管干部原则;
2、坚持公开平等,竞争择优原则;
3、公务员实行双向选择,由党委统筹安排;
4、事业中心副主任和事业人员竞争公务员岗位的,实行竞争上岗;
5、其他事业人员根据工作需要实行双向选择,党委讨论确认;
6、新增公务员岗位和新增事业中心副主任岗位根据报名人数确定职数,按报名人数3:1聘用,报名人数不足时作为空缺,所缺岗位不再另行安排,被聘人员优先作为后备干部和招考公务员推荐人选。
二、轮岗和竞岗的职位(岗位)及职数(见附表)
三、轮岗和竞岗条件。
1、在职公务员;
2、在编在岗事业人员;
3、事业人员竞争公务员岗位的,年龄必须在40周岁以下,学历在大专以上(含在读);
4、具有拟任岗位职务的工作能力和技术水平;
5、事业人员近两年考核为合格等次以上,无违规违纪行为;
6、年事业中心副主任必须报名,新竞岗事业中心副主任的年龄不得超过50周岁。
四、程序和方法
1、制订方案,召开党委会研究确定实施方案;
2、召开动员大会;
3、公布职位(岗位)、职数和资格条件;
4、公开报名、资格审查。凡符合条件的同志限报2个职位(岗位);
5、面试。竞争事业中心副主任及事业人员竞争公务员岗位进行面试;
6、民主测评。邀请社会各方面人员参加,采取无记名方式对竞岗人员进行测评打分,汇总时,去掉5%的最高分和5%的最低分,取余下的90%有效分的平均分作为民主测评得分;
7、领导考评。领导班子成员对参加竞岗者进行考核打分,积分时去掉1个最高分和1个最低分后,取其余有效分的平均分作为领导考评得分;
8、党委票决。将面试得分、民主测评、领导考评三项得分按4:2:4的比例计算出每位竞岗者的总成绩,再提交党委会进行票决。如有职位空缺由党委会集体讨论配备或兼职;
9、任职。由党委发文任职。
五、时间安排
1、23日制订方案,召开书记办公会,党委会讨论方案;
2、24日召开机关干部动员大会,进行报名,截止时间下午17:00。
3、26日或27日面试、民主测评、领导考评。
4、28日,任职。
六、福利待遇
事业中心副主任胜任本职工作,根据年度考核结果,合格等次的上浮实发工资的15%;优秀等次或当年度被市级机关评为先进单位的上浮实发工资的20%。在公务员岗位工作的事业人员,性质和待遇仍按原标准原渠道执行。
一、竞争上岗的指导思想和目的
以市政府批准我局行政、事业单位的“三定”方案为依据,从林业工作的实际出发,积极稳妥地开展科级干部竞争上岗工作。通过竞争上岗进一步推进市直林业系统的人事制度改革,建立和完善内部竞争激励机制,使干部队伍年龄和专业知识结构更加优化,充分调动干部积极向上的工作积极性,促进林业的改革、创新与发展。
二、竞争上岗的职位
*市木材检查站副站长;*市森林病虫害防治检疫站副站长;*市野生动植物保护管理站副站长;*市林木种苗站副站长。
三、报名条件
1、坚持四项基本原则,政治立场坚定,品行端正。
2、参加市木材检查站副站长、市森林病虫害防治检疫站副站长、市野生动植物保护管理站副站长职位竞争上岗的人员,应是市林业局在编国家公务员或参照公务员法管理机关工作人员(已登记的人员);参加市林木种苗站副站长职位竞争上岗的人员应是市林业局全额拨款事业单位干部。
3、年龄不得超过45周岁,具有大学以上学历,有四年以上工作实践经验。
4、身体健康,遵纪守法,近三年的年度考核为称职以上;在同等条件下,年度考核优秀者优先。
四、方法步骤
按照有关文件要求,此次的竞争上岗工作按下列程序和步骤进行。
1、宣传发动。局机关召开全体干部职工大会,学习有关文件,进行宣传发动,统一思想认识,进一步明确实行竞争上岗的目的意义,正确对待并积极参与竞争上岗。
2、公开报名。凡符合条件有志竞争者,可向局竞争上岗工作领导小组办公室报名,并填写报名表。报名时间:20*年12月17日—12月18日。
3、资格审查。由局竞争上岗工作领导小组对报名者的资格进行审查,并公布资格审查结果。(20*年12月19日)
4、对竞争上岗者采取百分制量化打分排名。
①演讲与民主测评(35分)。召开局机关干部职工大会,由参与竞争上岗者进行演讲,主要介绍自己工作经历、任职优势、实绩情况、工作打算等,每人限时10分钟以内。演讲结束后,在局机关干部职工大会上进行民主测评与推荐。
②答辩(35分)。由局竞争上岗领导小组统一组织实施,竞争者按评委提出的问题当场进行回答,答辩者每人限时15分钟,采取由评委打分,当场统计,宣布最后得分。
③考绩(20分)。由竞争上岗领导小组成员对竞争者的一贯工作业绩进行投票,换算成得分。
④加分项目(10分):自2005年以来,获省部级表彰的一次加3分,获地厅级表彰的一次加2分,获本局年度表彰的一次加1分,最高不得超过10分(具体加分项目由局竞争上岗领导小组审定)。
5、确定入围人选和具体职位。由局竞争上岗领导小组根据民主测评、个人答辩、考绩和加分项目四项统计得分排名情况,集体研究确定入围人选和具体职位。
6、公示。对上报人选进行公示,公示时间为7天。
7、呈报审批。按要求及时办好备案呈报审批手续。
五、组织领导
为加强竞争上岗工作的领导,成立竞争上岗工作领导小组,组长:*
六、组织纪律
为保证此次竞争上岗工作顺利进行,要做好以下几项工作:
(1)要做好思想政治工作。坚决防止和纠正在竞争上岗过程中发生的违纪行为,一旦发现违纪行为,坚决严肃处理。
为了深化事业单位干部人事制度改革,引入激励竞争机制,建设一支高素质的职工队伍,根据德办发[]10号、德建函[]60号等相关文件的要求,拟采取竞争上岗方式公开竞聘空缺职位,特制定以下实施方案:
一、空缺岗位及职数
按照德市人发([]68号)《关于同意使用空缺岗位的批复》,同意我处使用七级一般管理岗位8个、八级一般管理岗位5个、九级一般管理岗位10个及二级工勤技能岗位2个。
二、基本条件
1、具有履行职务所需要的政策理论水平,认真实践“三个代表”重要思想,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,遵守国家法律法规。
2、热爱本职工作,具有强烈的事业心、责任感,具有服务社会的精神。
3、清正廉洁、作风正派,依法办事,恪守职业道德。
4、身体健康,能坚持聘用岗位的正常工作。
三、竞聘范围、对象
全处事业在编在职人员(近3年内有一次以上年终考核不合格者除外)
四、竞聘资格
1、熟悉行业政策、法规,具有较强业务能力和综合协调能力。
2、七级、八级、九级职员岗位,须分别在下一级职员岗位上任职满3年以上。
3、二级工勤技能岗位,须在本工种下一级工勤技能岗位工作满5年,并通过技师技术等级考评。
4、转岗竞聘必须具备以下条件:
①、转岗人员须具备大专以上学历,在本单位工作满三年及以上,身体健康,具有应聘岗位要求的专业知识和工作能力。
②、九级职员、专业技术助理级和高级工岗位的人员可以相互转岗竞聘,任职满五年以上可以转岗竞聘上一等级岗位。
五、竞聘程序:
1、本人提出书面申请。
2、领导小组组织对竞聘人员的资格、条件进行初审。
3、召开职工大会宣读相关政策,进行民主测评(主要对竞聘人员的德、能、勤、绩、廉测评),并当场宣布测评结果。
4、民主测评满意度达60%以上的人员方可确定为拟聘人选。
5、对民主测评满意度达60%以上的竞聘人员进行基本条件评分。
6、领导小组按总分从高到低集体讨论、择优聘任并公示拟聘人选名单。
7、公示期满后。将拟聘人员上报审批后签订聘用合同并完善备案手续。
六、计分办法:
本次竞聘上岗实行计分竞争法,即以申请人学历、工龄、任职年限、评先评优及民主测评情况为计分要素,得分高者先被确定为考察对象。具体计分办法如下:
1、学历(以国家教委承认学历为准):大学(本科)3分、大专2分、中专(高中)1分。
2、工龄:每工作一年计0.5分。
3、职员在本岗位任职一年计0.5分。
4、近三年(-)连续考核优秀的加2分。
5、职员连续3年年度考核被确定为优秀等次的,具有破格应聘上一级职务的资格;近三年内(-)在本岗位任职期间荣获本单位先进的一次计1分;局(县)级先进的一次计2分;市级先进的一次计3分。以上各先进按最高奖励计分分值计1次,不累计重复加分。
注:本人提供学历、荣誉证书原件。
七、优先条件(民主测评满意度达60%以上)
1、离退休年龄不足3年的优先聘任。
2、在同等条件(计分相同)下本单位中干优先聘任。
3、在同等条件(计分相同)下年龄大的优先聘任。
注:以上优先按排序进行
八、纪律要求
1、处属各科室、各部门要对本次竞聘上岗工作引起高度重视,认真组织本科室、单位工作人员加强学习,做好宣传动员工作。
2、对于在聘用工作中出现的问题、意见和建议,要按组织原则以正确的方式逐级反映。对竞聘中出现的违纪行为,要进行严肃处理。局纪委和局政工科按照有关规定对此次竞聘工作进行监督。
九、时间安排
请各科室(部门)认真组织学习后,于1月10日前将申请表交处办公室万利梅处。资格审查时间为20__年1月11日。
附(1):市公园管理处竞聘上岗工作领导小组(考评委员会)成员名单
参与竞争轮岗的人员范围:
(一)、原任科长须全程参加竞争轮岗。特殊岗位不轮岗的科长,也必须参加考试、述职述廉、满意度测评、民主测评。
(二)、正科虚职满三年、副科实职满二年、副科虚职满三年、且符合党政干部任职基本条件的公务员,可申报参加竞争科长职位的述职述廉。自愿放弃竞争科长职位的人员,也须参加考试、民主测评和轮岗。
(三)、行政编制的一般人员,除特殊岗位不轮岗人员可不参加双向选择外,都必须全程参与竞争轮岗。
(四)、事业人员。个人提出申请、所在编制单位同意的,按双向选择的办法补充到行政岗位。局机关借用的特殊岗位人员可以不轮岗。
二、确定职责岗位
(一)、根据***文批准我局的“三定方案”、,尤其是管理体制改革后科室增加、职能强化和推进“两个体系”建设的需要,对局内设科室的工作职责进行修订后公布。
(二)、根据科室工作职责,确定各科室岗位数。
三、报名审查
(一)、报名。所有行政编制人员、申请到行政岗位工作的事业人员,都必须报名。
(二)、资格审查。对报名人员的出生时间、参加工作时间、任职时间、政治面貌、学历、个人身份、所在编制单位和近三年的奖惩情况特别是受党政纪处分等情况进行审查,审查合格的人员分别按原任科长、拟竞争科长职位人员、行政一般人员、拟到行政科室工作的事业人员分类公布。
四、组织考试
(一)、参加人员。局机关全体人员,无论是否参与竞争轮岗的行政、事业、聘用人员,都必须参加。这次考试作为竞争轮岗的考评内容,并作为年度考核的依据。
(二)、考试内容。国家录用公务员考试知识中的行政职业能力测验、申论和公共基础知识。
(三)、考试方式。由考试中心按行政职业能力测验占30%、申论占50%和公共基础知识占20%,组合一套试卷组织考试并负责阅卷。
五、述职述廉
(一)、原任科长述职述廉。召开全体人员大会,由原任科长述职述廉。述职述廉的内容,主要包括任现职以来政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况,演讲时间控制在10-20分钟,演讲材料用a4纸打印30份,本人签名后于大会前一天交考评组,通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后,由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的原任科长,不能参加科长竞争轮岗。
(二)、确定科长职位补充数。原任科长述职述廉结束后,宣布满意度测评结果,确定应补充的科长职位数。
(三)、申报竞争科长职位人员述职述廉。召开全体人员大会,由申报竞争科长职位人员进行述职述廉。述职述廉的内容,主要包括任现职以来的政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况,演讲时间控制在10-20分钟,演讲材料用a4纸打印30份,本人签名后于大会前一天交考评组,通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后,由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的申报竞争科长职位人员,不能作为此次补充科长的推荐对象。
六、民主测评
对全体人员进行德、能、勤、绩、廉五个方面的民主测评,测评结果分别按30%、15%、10%、25%、20%量化计分,计算结果保留小数点后三位(以下及竞争轮岗工作中,凡涉及到计分的均保留小数点后三位)。
民主测评结果,作为竞争轮岗中考评量化的组成部分,并作为年度考核的依据。
七、选拔科长
(一)、推荐。推荐分两种形式:
1、会议投票推荐。召开全体人员大会(不含聘用人员),对拟补充的科长进行投票推荐。
2、、个别谈话推荐。行政编制人员、事业单位负责人参加,进行座谈推荐。
(二)、考察。根据会议投票推荐和个别谈话推荐的结果,经研究决定后确定考察对象,考察预告,对考察对象进行考察。参加人员为行政编制人员、事业单位负责人。
(三)、研究。考察情况经研究决定拟任科长人选后,进行公示。
(四)、公示。对拟任人选进行公示,时间7天。
经上述程序选拔的拟任科长人选,可参加科长竞岗。
八、考评量化
对本次竞争轮岗组织的考试成绩、民主测评和近三年考核均分,分别按照10%、30%、60%的权重进行计分。
在此基础上,对正科实职、正科虚职、副科实职、副科虚职人员,分别按4、2、1、0进行加分后公布结果。
九、申报岗位
(一)、公布可以不参加竞争轮岗的岗位和人员。
(二)、公布参加科长竞岗人员名单。
(三)申报参加科长竞岗人员(以下简称竞岗人员)每人可报岗三次,第一次、第二次可申报1-2个岗位,第三次限报1个岗位,每次报岗情况进行公示。
十、竞岗演讲
召开全体人员会议,由竞岗人员进行竞岗演讲。演讲的内容,主要是就所申报的岗位有何理由、有何特长和优势进行演讲,演讲时间控制在8-12分钟,演讲材料用a4纸打印35份,本人签名后于大会前一天交考评组,通过抽签确定演讲顺序(不轮岗的科长不再演讲)。
由局领导、事业单位负责人和各县(市、区)局长组成评委,对竞岗人员演讲进行评分。评分实行百分制,去掉两个最高分和两个最低分,取平均分为得分。
十
一、定岗推荐
召开行政编制人员、事业单位负责人、各县(市、区)局长会议,对竞岗人员进行定岗推荐。
(一)认为竞岗人员适合在所申报岗位工作的,表示同意后不再提出建议岗位。
(二)认为竞岗人员不适合在所申报岗位工作的,应提出建议岗位。
(三)按实际参加推荐人员数,对竞岗人员得票率进行统计,岗位推荐率不达到会人数三分之一的,不得在所申报的岗位任职,且不再计算其得票分值。
(四)岗位推荐率达到会人数三分之一及以上的,应计算其得票分值。计分分别按局领导占35%、其他行政编制人员占40%、事业单位负责人占15%、各县(市、区)局长占10%的权重进行量化。
十
二、综合考评
对考评量化、竞岗演讲、定岗推荐的量化分,分别按30%、10%、60%的权重进行计分。综合考评结果作为确定科长岗位人选的依据。
十
三、确定人选
根据综合考评结果,采取以下原则确定:
(一)推荐岗位只有一人的,且推荐率达到会人数三分之一及以上的,可以确定该人选。
(二)被推荐人员同时有两个岗位的,推荐率都达到会人数三分之一及以上的,按推荐率高的岗位确定;推荐率相同时,按申报岗位确定。
(三)两人或两人以上被推荐为同一岗位的,推荐率都达到会人数三分之一及以上的,按综合考评得分排序确定;综合得分相同的,按推荐率高的人选确定;推荐率相同的,按申报该岗位人员优先确定。
竞岗后仍有缺位的,待条件成熟时再安排下一轮竞岗。
十
四、报请备案
对拟任的科长人选写出考察报告,局党组研究讨论决定后,报市委组织部备案。为不影响正常工作开展,在备案批复未下达前,决定任命的科长先行主持科室工作,办理工作移交和档案资料交接手续。
十
五、科员定岗
为保持工作的连续性,原则上除科长外,每科可以选择一名原工作人员,办公室除不参加轮岗的人员外,可保留一名原工作人员。科员双向选择的程序:
(一)自愿放弃竞争科长职位人员,由领导组研究确定工作岗位。
(二)科员申报岗位。
(三)科长提出拟选人员。每科每轮只可选择一名,也可放弃。
(四)、科员、科长双方签字确认,作为科员定岗的依据之一。
(五)领导组研究同意后到岗工作。
(六)双向选择中未能确定岗位的人员,由领导组安排岗位。
十
六、事业人员补充
个人申请到行政岗位工作的事业人员,按照年龄结构、男女比例、文化程度、业务熟练程度、专业特长等情况进行组合。每科可保留一名该科室原工作人员,该科原行政一般人员未保留的,则必须选择一名原在该科室工作的事业人员。主要程序如下:
(一)、经领导组研究决定不轮岗人员到岗工作。
(二)、申报岗位。
(三)、科长提出拟选人员。
(四)事业人员、科长双方签字确认,作为事业人员补充的依据之一。
(五)多轮选择,各科每轮只可选择一名。补充人员可以少于科室核定人数
(六)领导组按照优化组合的原则研究同意,事业人员到岗工作。
(七)双向选择中未能确定岗位的人员,到原编制单位工作,待条件成熟时补充到行政岗位工作。
十
1、加强领导,成立机构。
镇党委成立了以书记为组长,政工副书记为副组长,组、纪等班子成员为组员的竞争上岗工作领导小组,及时研究竞争上岗工作遇到的各种问题,提出解决问题的思路,认真处理好各种关系,重点解决工作中的难点问题,保证了竞争上岗和干部双向选择工作的顺利开展。
2、调查研究,制定方案。
首先对现有中层职位及一般干部情况进行调查摸底。一是摸清现有人员的基本情况,包括年龄结构、工作表现等;二是摸清职位基本情况。根据职位调查基本情况进行综合分析,通盘考虑,研究提出竞争上岗的职位。其次制定竞争上岗方案,先后召开了x次领导小组会议讨论研究,制定《xx镇中层骨干竞争上岗、一般干部双向选择实施方案》。实施方案对竞争上岗的职位、条件、程序、方法、组织领导等作了明确规定,确保竞争上岗工作规范有序,有章可循。
3、宣传发动,统一认识。
一是召开全镇干部职工动员大会,明确目的,公布竞聘方案;二是做好深入细致的思想工作,党委领导分别找干部谈心,消除干部疑虑,增强干部心理承受能力,使全镇干部形成共识、理解、支持并积极参与竞争。
4、公开报名,资格审查,公布职位。
在以块为单位组织学习讨论的基础上,让干部填写《自荐表》,激发他们参与竞争的热情。同时由领导小组研究确定竞争上岗职位和对自荐人员进行资格审查,确定具备资格人员的名单并进行张榜公布。全镇xx人参与了xx个中层职位的竞争
5、组织演讲,民主测评。
组织全体中层职位竞聘者在全镇干部大会上进行演讲。全镇干部对每个演讲者从业务知识水平、综合分析能力、语言表达能力及工作思路等方面进行综合评分,当场公布测评结果,确定入围对象,在公开演讲之前,各块还组织了由各村主要干部参加的民主测评,作为综合评分、组织考核的一项依据。
6、组织考察,决定任命。
根据竞争人员的综合测评结果,进行综合评价,对竞争入围者进行考察。考察包括德、能、勤、绩等方面,对原先未担任过中层职务的一般干部,注重其潜能的考察,是否具备担任中层职务的基本素质,是否有进一步发展的潜能。综合考察情况,由镇党委集体研究提出任职人员名单,并进行组织谈话,张榜公布。被录用的中层骨干实行x个月的试用期,称职者给予正式任命,不称职者给予调整。一般干部的双向选择在中层干部竞聘录用的基础上,通过填写个人志愿、各单位领导选择,组织谈话等形式,最后确定双向选择结果,予以公布。
二、取得的效果
1、拓宽了选人视野。
实行竞争上岗,让大家在同一起跑线上竞争,既为广大干部提供了自我展示的舞台,又极大地拓宽了选人视野。同时采用单位测评、公开演讲和组织考察相结合的办法,充分体现了广大干部的意愿,为选拔德、才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部创造了良好的社会环境,是党管干部和群众路线的最佳结合。通过竞争上岗,干部的文化、年龄结构得到进一步优化,一批年轻干部脱颖而出,xx名中层干部,平均年龄为xx岁,大专以上文化程度达xx%。
2、进一步扩大民主。
过去选拔任用干部,群众参与少。镇党委把竞争职位和任职资格公开,竞争程序、办法、过程公开,接受群众全程监督。每个干部对选拔中层骨干都有发言权,并通过投票反映自已的意愿,民主测评率占100%,民主程度之高,是过去任何干部选拔方式所不能相比的。
3、树立正确的用人导向。版权所有
推行竞争上岗,打破了过去的一些陈规陋习,有效地刹住了选人用人上“任人唯亲“的不良现象,进一步净化了选人用人环境。这次竞争上岗的干部都是平时勤奋学习,努力工作,德才兼备,群众拥护的干部。通过x个月的试用期,他们全部成为合格的中层骨干,有的还被提拔使用。还有的中层骨干从原来的副职岗位提拔到正职岗位。