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[关键词]农村经济;财务会计;监督策略
当前我国农村经济体制改革不断创出辉煌业绩,为农村经济的发展起到重要的推动作用。目前我国对“三农”问题日益重视,在这样大好的形势下,农村集体资金的安全性保障,离不开完善的农村集体经济监督机制。只有监督机制发挥出应有的作用,才能实实在在地维护农民群众的利益,对农村经济工作的开展起到保驾护航的作用。
1农村财务会计监督体系建设的主要内容
1.1监督主体
有关会计工作规范对于会计监督都有详细的规定:在单位经济活动中,会计监督是由单位会计机构及会计人员来负责的,村集体组织也同样是这样的规范约束,但有其特殊性的一面。其一,村集体不在国家基层政权之列,只设村会计和出纳,独立会计机构则不需设立,村会计工作人员担负村内的会计监督职责;其二,我国部分条件允许的村可以在村民会计的领导下,成立审计监督委员会,对村财务和村干部进行监督,村民会议赋予审计监督委员会监督权利,审计监督委员会需向村民作工作报告;其三,对村集体的会计监督也可由有关部门来实施,如财政、税务、农经、审计等。另外,还可以委托给注册会计师。上述都是农村财务会计监督体系的监督主体。
1.2监督依据
监督主体进行监督的过程中,需要的监督依据主要有如下几类:财经法律、法规、规章;会计法律、法规和国家统一会计制度;地方各级财政和业务主管部门依据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。
1.3监督内容
农村财务会计监督体系内部会计监督工作开展时,必须遵循有关会计规定。监督内容主要有:原始凭证、会计帐薄、实物款项、财务报告人和财务收支等方面的监督,同时还要对其他经济活动进行监督。对于农村财务会计监督除去这些内容外,还有村集体组织财务明细公开、农民负担轻重、土地流转情况,及村民关心的直接与其经济利益相关的经济活动的事项进行实时监督。同时,村集体经济组织还要受到财政、审计、纪委等职能部门的监督。
2农村财务会计监督体系建设的有效策略
2.1优化发票管理,完善审批制度
优化发票管理,第一是要规范发票的管理制度,要做到发票专人负责管理,且要求发票管理人员与印鉴保管人员各司其责,不能混用,发票领用、核销要做好详细的登记;第二,开局发票的程序一定要规范,必须严格遵守如下程序:提出申请,相关领导同意签字,开具发票,开具人签字;第三,乡镇的经管站要定期检查发票开具情况;第四,要完善开假发票和虚开发票的惩治制度[1]。财务审批要发挥民主小组的职能,村级财务支出须报告村民小组并经其批准。在财务审批时,要具有正规合法规范的原始凭证,不能出具正规合法原始凭证时,要求证明人出具证明并要求签字。
2.2财务公开要正确规范
正确规范财务公开主要包括规定财务公开的形式、时间、地点、程序和内容。依据财务的实际需求,可选择2种形式公开,即定期和不定期。正常情况下,定期公开的时间在季末、年末。财务公开的形式有多种,主要有书面公开、张榜公示、广播传达等[2]。农村的财务公开形式一般是张榜公示,财务公开张榜一般张贴在比较显眼、人流较多的地点。财务公开的程序要规范合理,公布的财务需由村主任、村民主小组审核并签字盖章后才可张贴。对于财务公开的内容要求做到清晰、详细,特别是农民关心、敏感的问题必须做到一目了然。如村里的招待费用的用处、干部工资的多少、拆迁费明细等。
2.3提高外部审计监督力度
2.3.1完善农村财务审计制度。我国规定,农村的财务审计工作由乡镇财政所审计,由乡经管站对农村财务管理实施管理,使审计工作具有独立性。但是事实上,乡财政所一般会委托乡经管站来进行审计,这样审计监督工作的有效性就会受到影响。基于此,在农村财务会计审计中,乡镇的纪检监察部门也应参与进来,从而对乡经管站的权利形成一定的约束,对乡经管站及村级财务审计工作发挥出监督作用。2.3.2做好村干部的离任审计。因为村、支两委与村民之间信息不畅,导致一些农村村官自认为巧妙地利用了这一可乘之机,无视国法,损公肥私,严重影响了农村的和谐与健康。加强对村干部的离任审计,对于增强村干部的履职意识,发现农村财务会计管理中的不足具有十分重要的意义。在我国农村,村支书和村主任权力较大,而对其监督体系存在很多漏洞,大部分发生在村支书和村主任身上。对村干部的离任审计,包括村级项目投资情况的审批、土地的承包及出让情况、村集体资产如何处置、管理费用如何支出等。2.3.3引入注册会计师的审计机制。将第三方注册会计师引入到农村财务中,且定期进行财务会计审计工作,确保审计工作的效率。首先,注册会计师作为独立的第三方,保证了农村财务会计审计工作的客观与公正,克服了农村财务会计审计工作中的一些障碍;其次,注册会计师具有很高的专业技术知识,保证了农村财务会计审计工作的质量[3]。
2.4加强对农村会计人员的监督
第一,要重视推行农村会计委派制度和制度。农村财务会计要面向社会统一公开招聘会计人员,并通过考试考核后,本着公平、公正、公开的原则,择优录用;第二,被委派的会计人员要接受有关领导对其进行会计核算和监督,并要参与村中内部事务管理[4]。与此同时,在实施制度的过程中,在确保村级集体资金不变的前提下,保证其应该拥有的所有权和使用权、监督权等不变,并由村级的报账员定期将收据交由乡镇的会计服务机构进行管理,明确管理规范。
3结语
农村经济发展是关系着国计民生的重大问题,在当前形势下,强化对农村财务会计监督体系的建立是势在必行的。基于此,要不断完善优化农村财务会计监督体系,深入改革农村财务会计工作,构建一套完善的高效的财务会计监督体系,为农村经济发展发挥重要作用。
作者:李金 单位:连云港市赣榆区青口镇农村经济服务中心
参考文献
[1]石艳杰.浅析农村财务会计监督体系的建设[J].中国经贸,2015(5):228.
[2]陈慧芝.我省农村财务会计管理环节中存在的问题与对策[J].福建农业,2015(6):24.
摘要:文章阐述了企业社会责任的概念,利用利益相关者理论界定了社会责任的对象,论述了基于财务的视角选择指标来构建社会责任的评价指标体系。
关键词:社会责任;利益相关者;财务指标
一、引言
随着现代经济社会环境的变迁,企业社会责任观念不断发展,许多企业的社会责任意识逐渐加深,履行社会责任已经成为企业发展的重要趋势,并逐步渗透到企业经营发展的每个环节之中。如何将企业的社会责任也能如财务业绩评价一样用量化的数据说话,让众人清楚明晰,是本文研究和解决的问题。
二、企业社会责任理论
(一)企业社会责任的概念
Carroll(1979)提出,在给定的时间内,企业社会责任必须要包括其对社会的经济、法律、道德和慈善等方面的义务。我国学者刘俊海(1999)将企业社会责任简单的解释为“以最大限度地增进股东之外的其他所有社会利益”。[1]李淑英(2007)吸收国外研究成果,依据利益相关者理论,将现代竞争社会中的企业社会责任归纳为六个组成部分:企业对政府的责任、企业对股东的责任、企业对消费者的责任、企业对员工的责任、企业对资源环境和可持续发展的责任,和企业对社区的责任[2]。
(二)利益相关者理论
利益相关者是指那些对企业战略目标的实现产生影响或者能够被企业实施战略目标的过程影响的个人或团体。[3]
从利益相关者的视角看,企业的社会责任包括四个方面的责任:对货币资本利益相关者的责任,主要是对股东和债权人的责任;对人力资源利益相关者的责任,主要是指对企业员工的责任;对社会资本利益相关者的责任,主要是对供应商、顾客、政府、社区、社会的责任;对生态资本环境者的责任。[4]
(三)企业的财务绩效与社会责任的关系
关于企业社会责任与财务绩效的关系,虽然国内外学者尚未取得一致的研究结论,但多数学者支持两者成正相关关系。[5]企业承担社会责任会获得社会认可从而带来企业财务绩效的上升和财务状况的好转;相反,企业不承担社会责任会招致社会批评而导致企业财务绩效的下降和财务状况的恶化。
三、基于财务指标的社会责任评价体系的构建
(一)基于财务指标的社会责任评价体系确定的原则和依据
企业社会责任评价指标的选择是评价企业社会责任的前提,在具体构建企业社会责任评价指标体系时,除应具备科学性、有效性等一般性外,还应根据其特点考虑以下原则:代表性原则、可操作性原则、可比性原则和定量与定性相结合原则。基于财务指标的社会责任评价体系建立的理论依据总结起来主要为两个:利益相关者理论和企业的财务绩效与社会责任的正相关关系(即为第二章所论述的内容)。除此之外,国际公约、国内有关的法律法规或行业规范、国内外关于企业社会责任或可持续发展的指导性文件和企业自身特点都是建立社会责任评价体系建立的依据。
(二)基于财务视角的社会责任评价指标体系中指标的选取
1、对人力资本利益相关者的责任
企业的人力资本利益相关者主要是企业员工,企业承担的员工责任一方面是公司支付给员工的工资和福利,工资福利的量化信息可以在公司的现金流量中取得,并据此计算员工获利水平指标;另一方面公司还应当关注员工在公司中的长远发展,加强对员工的培训。
2、对社会资本利益相关者的责任
企业的社会资本利益相关者主要是政府,企业履行其对政府的责任主要表现在积极依法纳税、支持政府的各项社会公益活动及慈善事业等。
3、对生态资本利益相关者的责任
企业对生态资本利益相关者的责任主要就是企业对环境的责任,主要表现为企业要合理有效的利用资源、减少对生态环境的污染以及增加对环境治理的投入等等。
(三)基于财务视角的社会责任评价指标体系建立的方法
基于财务指标的社会责任评价体系模型,就是利用“社会责任对象的财务指标化”,利用对财务指标进行综合分析,将各项财务分析指标作为一个整体,系统、全面、综合地对企业社会责任的相关内容进行剖析、解释,说明企业社会责任及可持续发展方面的状况。本文采用沃尔评分法构建社会责任评价指标体系,并运用层次分析法确定各指标的权重。沃尔评分法又叫综合评分法,它是通过对选取的多项财务指标比率进行评分,然后计算综合得分,并据此评价企业综合的财务状况。
沃尔评分法的步骤:
(1)选择财务指标:选择财务指标比率应注意以下原则:所选的比率要具有全面性;所选择的比率最好具有变化方向的一致性;所选择的比率具有代表性。
(2)确定各项财务指标比率的权重:分配的标准时依据各个比率的重要程度,越重要的比率分配的权重越高。对各个比率重要程度的判断,应根据企业的经营状况,管理要求,发展趋势以及分析的目的等具体情况而定。
(3)确定各项财务比率的标准值
即判断财务比率高低的比较标准。只有有了标准,我们才能判断企业的某个财务比率是偏高还是偏低。这个比较的标准可以是企业的历史水平,可以是同行业的平均水平等等。
(4)计算各个财务比率的实际值:
利用相关的财务数据计算企业各个财务比率的实际值。
(5)计算各个财务比率的得分。
通过各个财务比率实际值与标准值的比较,得出对各个财务比率状况好坏的判断,再结合各个比率的权重即所分配的分数,计算各个财务比率的得分。
(6)计算综合得分
将各个财务指标的实际得分加总,即得到企业的综合得分。
此方法采用1-9标度方法,对不同情况的评比给出数量标度
判断矩阵中的aij是根据资料数据、专家的意见和系统分析人员的经验经过反复研究后确定。应用层次分析法保持判断思维的一致性是非常重要的。
当C.R.
利用EXCEL软件进行基于财务指标的社会责任评价体系指标的权重确定。指标体系中四方面利益相关者的权重确定:
四、案例分析
以2011年中国国有上市公司社会责任排行榜中排在首位的中国石油和排在第二位的中国石化为例,采用上述构建的社会责任评价指标体系来对二者履行社会责任的情况评分。
说明:由于环保经费的支出总额无法查获,则通过此行业的特点选取两个指标进行对比分析,即废水中化学需氧量(COD)排放量,二氧化硫排放量
说明:上表中“标准值”是根据沃尔评分法的规定采用行业的平均值。罚款支出率、废水中化学需氧量(COD)排放量、二氧化硫排放量均是得分越高,则越低于标准值,表现越好。
五、结论
目前我国对于社会责任的研究还处于初步研究阶段,本文结合国内外的研究成果,从财务的角度构建了一套企业社会责任评价指标体系,并通过实例来验证了该指标评价体系的有效性。
本文在参考国内外研究成果基础上完成的,在前人的基础上做出一些创新,主要创新点体现在:
(2)文从量化指标的角度出发,均选用客观的数据对企业的社会责任进行综合评分。
(2)本文采用沃尔评分法评价社会责任的综合得分及评价了社会责任所包含的各个方面的责任,即企业对货币资本利益相关者,人力资源利益相关者,社会利益相关者,生态利益相关者的责任。其中,指标权重的确定利用层次分析法。(作者单位:辽宁科技大学)
参考文献
[1]刘俊海.《公司的社会责任》.北京:法律出版社,1999.6~7.
[2]李淑英.企业社会责任:概念界定、范围及特质.哲学动态,2007(4):41~46.
[3]单忠东,中国企业社会责任调查报告[M]经济科学出版社,2006年
关键词:军队财务 依法理财 健康运行
胡主席曾多次强调:抓从严治军,很重要的一条就是要坚持依法治军,依据条令条例和规章制度来指导和开展工作。依法理财,是军队财经工作中贯彻落实胡主席依法治军重要思想的体现,是全面提升武警部队财经工作质量的具体措施。所以,深入研究武警部队依法理财工作如何健康有序运行,对于促进部队财经工作尽快走上法制化轨道,不断提高现有军费保障效益,具有重要意义。
1.武警部队依法理财工作中存在的问题
1.1财务法规体系还不够完善
经过几十年的建设与实践,武警部队财务法规体系建设取得了重大成就,但从发展需求来看,财务法规体系仍不够完善,还缺乏一定的前瞻性。严格的讲,部队财务法规体系作为规范财务工作管理活动的基本法规依据,是一个有机联系的整体,缺一不可。长期以来,由于受到不同部门利益关系、管理职权范围等因素的影响,财务法规体系建设在某些方面还存在着一定的“盲区”。例如,至今为止,尚没有一部完整、全面、系统规范部队财务管理活动的法律或法规。有的因不同部门起草而由同一机关下发的规定其内容自相矛盾、相互抵触。正是这些原因,导致了财务法规制度在执行中无所适从。
1.2财务法规制度落实还不够到位
严格按照财务法规制度指导工作,就是确保各项财务法规制度落实到位,这是依法理财最基本的要求。而目前在财经执法层面上存在的问题还比较突出。一是执法过“松”。主要是有些单位落实财经纪律走形式,没有完全落实在财经管理行动上,当处理具体问题时往往凭主观意志办事,脱离财务法规制度;个别单位避开党委集体理财约束,谋求“领导说了算、个人说了算”,习惯于“以言代法”、“以权代法”,对部队统一的财务法规制度,要么以个人意愿定取舍,要么以单位利益为原则任意“开口子”,背离有关规定,为己所用;还有一些单位片面的强调灵活性,想方设法变通标准规定,诸如截留挪用应上交经费、擅自扩大经费开支范围、私设“小金库”等现象,都说明执法不严、执纪松散的问题比较突出。二是执法过“软”。主要表现在,对违反财经法规的现象充耳不闻、视而不见;对违纪苗头不是及时的做工作,把问题消灭在萌芽状态,而是不闻不问、任其发展,以至造成不良后果;对已发现的违规问题,或不了了之,或久拖不决。
1.3财务监督机制还不够健全
加强武警部队财务监督法规建设,规范经费管理行为,是实现依法理财的内在要求。虽然现行的财务法规制度或多或少涉及了财务监督的内容,但是,大多数比较笼统、原则,其操作性偏弱,这样既影响了财务监督工作效能,也制约了财务监督执法力度。从法规效力渊源和法规表现形式上看,当前有关财务监督的立法、效力层次和权威性等还有待提高。最高权力机关制定的财务监督法规并不多,大量的是分项性质的规章。所以,有关财务部门履行监督职能的条款,大多散见于各分项规章制度之中,不集中、不系统,甚至还会出现相互冲突或不明确的问题。
2.促进武警部队依法理财工作的对策
2.1坚持原则与改革创新相结合,进一步完善部队财务法规体系
一是增强财务法规的可行性。可行性是指财务法规与其规范的部队财务环境和财务工作实际需要的适应程度。财务法规是武警部队财务活动的基本依据,要与部队财务工作发展需要相适应。具体的讲,就是要与部队财务工作的外部环境、财务管理体制、财务改革与发展的需要相适应。二是增强财务法规的稳定性。部队财务法规作为武警部队经济活动的规范,一般是在揭示部队财经活动规律的基础上制定颁发的,以保部队队财务活动有序运行。
2.2全方位开展财务法规教育,提高财务人员依法理财的自觉性
加强部队依法理财工作,主要是通过宣传教育的方式,从内部着手强化财务人员的法制观念,为依法理财营造良好的内部环境。一是着眼财务人员思想实际搞好教育。教育广大财务人员,要牢固确立法制观念,增强依法办事、依法管财意识,树立正确的人生观、世界观、价值观,真正做一个学法、知法、懂法、守法、用法的“红管家”。二是着眼财务人员工作特点搞好教育。就是根据工作的特殊性,通过针对性教育,培养财务人员的组织性和纪律性。
本文主要以我国大型地产企业为样板,就房地产开发方面的财务集中管控问题进行探索。随着我国市场经济的发展,城市化进程正在不断加速。房地产企业为我国的城市化事业做出了重大贡献。随着我国第一代房地产企业的逐渐壮大,布局全国的房地产开发已经成为地产企业发展的方向。这些企业跨地域庞大、子公司众多,股份背景复杂。总部对下属子公司的正常财务管束就成为监督和保证子公司健康发展的基础。地产企业的财务集中管控较其他行业有其独特的一面,这主要是因为地产企业资金回笼速度慢,项目开发周期长。财务的集中管控不仅包括了基本的财务指导和监督机制,还包含配置财务资源、财务规划工作、监控和维护企业资金链等工作内容。所以,地产企业做好财务集中管控体系建设的意义重大。
1、房地产企业财务集中管控概述
1.1财务集中管控体系的内涵
地产企业的财务集中管控体系就是以网络化管理系统为平台,通过严格的规范化财务操作流程对财务工作进行梳理,将整个地产企业从总部到子公司所有的财务信息分条目录入、分析,然后对这些财务数据进行自动化的上传和处理,得出地产企业的总体财务状况分析报告。只在方便高层管理者了解各子公司财务状况以及企业整体资金链状况,为企业今后的进一步发展提供相关的数据分析与支持。
当前我国大部分全国化的房地产财务集中管控体系是建立在电子信息和网络技术基础上的,同时又整合了国际先进的财务管理方法、理念、以及管理制度,不断对财务操作流程进行中国化的创新,使房地产企业的财务工作变的更加科学、规范合理。从而可以更好的参与国内外地产行业的竞争。
1.2地产企业财务集中管控的优势
1.2.1 财务核算标准统一
通过财务集中管控体系,可以把地产企业布局在全省、甚至全国的子公司的财务核算标准统一起来,以相同的核算单位、报表格式对财务管理进行梳理。同时以计划的财务汇报时间对财务工作进行提交与汇报。方便企业高层和财务监督人员对财务状况的调查与了解。
1.2.2 提高财务监督效率
鉴于房地产企业的地域性差别,大部分企业对于子公司的财务核算是允许独立核算的。建立财务集中管控体系,不是要剥夺子公司财务核算的权力,而是为了更好的对子公司内部的财务状况进行监督,推动销售业绩、员工绩效、战略规划的科学制定与有效执行。
1.2.3 提升企业的控制力度
总部通过对子公司的财务集中管控,完成一系列的财务工作,包括:财务监督、资金监控、风险控制和弥补漏洞等,加强了对子公司的控制力度,避免了大型房地产企业“集而不团”、“各自为战”的状况。一方面提高总部对各种发展战略的指定的科学性,另一方面加强了对子公司约束和控制的力度,不至于脱离企业既定的整体发展战略规划。
1.3房地产企业财务集中管控体系运行中的问题
虽然财务集中管控体系在某种程度上促进了房地产企业的发展,但是我们也要看到,企业在具体运转过程中,集中管控效果还存在一定的不足。
1.3.1 阻碍了下属公司的自主性
房地产企业的财务集中管控需要各地子公司将利润与收入上缴总部,在进行统一的分配。由于当前我国的金融业还未达到发达国家的水平,资金流动较慢,使得下属公司在面临发展机遇或发现市场先机时,财政能力存在制约性。这固然会保证子公司按照企业整体的发展规划发展,但是这也是妨碍子公司自主性发展的一种提体现。
1.3.2 总部管理效率较慢
财务集中管控需要将财务工作通过网络汇总至总部,然后再进行数据处理和分析。当前我公司总部财务人员较少,工作量太大,造成财务人员力不从心的工作现状。以至于不少财务报告处理效率较低。
1.3.3 管控系统功能不完全
财务集中管控对总部的计算机硬件要求较高。但是当前我公司对这方面还有待提高。一方面,处理器功率较小,造成计算机“机堵”问题;另一方面,财务处理软件系统功能尚未开发完善,有些功能没有写入,还需要人工进行处理,降低了数据处理速度。
2、房地产企业财务集中管控体系的建设方向
2.1完善的财务信息处理平台
当前房地产公司最重要的是建立一套完整的完善财务信息处理平台系统。运用分布式账套财务管理方式处理财务问题,由于地方子公司独立核算,是的财务管理的信息编码和名称缺乏统一的使用标准。而且各地方子公司财务人员的不规范操作使得财务信息报表中难度和口径出现很大缺口,公司日常管理的财务内容通过手工记录、对账、往来、核销,不仅耗时耗力,还影响了报销管理速度。
为了保证企业基本的织架构,必须将财务资料、政策机制、管理标准等具体内容进行量化管理,为整个企业财务管理部门提供基础标准保障,使得房地产企业在全国范围内做到财务管理的制度化与自主性的有机统一。
2.2 严格的财务核算制度
财务核算制度也是房地产企业建立健全财务集中管控体系的重要方向之一。比如:建立一个有利于公司集中管控的统一核算制度。财务人员在日常工作中可以使用系统的总账处理功能,集成固定资产管理。从固定资产的投资、折旧、流通以及报废统一生成自动的电子凭据;也可以利用总账系统集成处理往来款,比如:格局账单时间生成账单的处理方案,借以完成付款单据的自动对接与核销。
完成这一制度后,基本实现了企业财务集中管控中的流通管控功能,可以及时对下属子公司每天的财务报表进行监控和管理,定期对子公司的预算、决算进行检查。为资金下一步的流通方向进行效果对比分析,促进企业投资的科学性。
2.3高效率的资金运转处理中心
随着房地产企业产业布局规模的进一步扩大,建立高速的资金流通、结算处理中心是加强财务集中管控系统的重要内容。房地产企业的资金周转速度不一,因为楼盘和项目的性质、地理子公司财务体系的战略性调整,加强对其财务状况和资金流量的监管。当前,地产企业构建财务管理团队两种模式:一种是总部直接派遣财务人员入驻;另一种是实行财务管理的集中核算。财务人员委派方式是指总部通过向子公司派遣财务人员,通过网络系统进行财务工作的管理,与总部财务进行对接。这种财务人员可以通过校招和社会招聘选拔,属于借调性质,占用总部编制,向总部财务领导负责。另一种是实行集中地财务集中核算,子公司设立财务报账人员,只有使用权限,没有批复和决定权限。限定范围外的资金流动项目需要获得总部财务部的单子签章方可进行;总部设立专门的核算处理中心,负责领导、规划、处理一切财务实务。
3.2 统一进行预算管理
子公司预算的制定要符合企业长远的战略布局和近期的资金流动现状。在当前经济环境下,坚持以风控为先,收支平衡,合理发展的原则。同时,结合子公司所在城市的发展情况以及房地产发展宏观和微观信息,完成整体性的财务预算管理。实现业绩、绩效、预算相结合的财务控制体系,合理的运作资金的流向,优化企业资源配置,推动企业整体的预算管理。
为保证统一预算管理的执行程度,财务部应结合公司上年度资金流动方向,创建预算执行分析反馈系统。在实际工作中,加强与子公司的财务信息交流,市场现状交流,及时提醒风险状况,强化预算编制的科学性,统筹风控与发展的统一。在具体工作制度上,总部可以召开半年、年度预算分析会,各子公司结合上季度、年度的财务报告进行预算分析,通过后再进行预算处理。
3.3 加强财务监督体系建立
对于财务集中管控体系建设,必须构建符合国家法律法规的财务管理制度。提高业务流程的规范化程度以及内部财务监督机制。良好的内部监督机制是完善财务集中管控体系的基础和保障。
房地产企业下属项目众多,财务需要处理的事项较分散,使得财务监督的难度和工作量都较为庞大。对此,企业要将财务监督的主次、轻重进行划分。实行重点监督,定期检查的监督管理办法。财务集中管控重点内容可以设为:会计的核算、财务报表审核、资金流动审核等关键财务审核工作。
3.4 加强硬件以及团队建设
企业要想完善财务集中管控体系,就必须把企业庞大的人力资源优势转化成人才优势。财务管理事关企业机密,更是要加强对财务人才培养的重视。从内部建立适合财务人才涌动的储备机制,公平、公开、公正的选拔环境,合理有效的晋升体系,促进财务队伍进一步专业化。同时,财务集中管控体系也需要对企业的电子信息技术进行升级。不断提升财务处理软件的功能和自动化程度,强化软件处理速度,弥补系统漏洞等。
随着我国市场经济的快速发展,进一步加大了普通公路建设的资金筹集力度,公路建设资金涵盖了财政拨款、社会募捐、企业投资等渠道。随着多样化融资渠道的形成,虽然在普通公路建设上提高了资金支持力度,但是不可避免的会引起公路建设财务管理方面的问题,比如,资金浪费问题、财务管理人员专业水平低、财务管理制度不够完善等,本文主要以这三方面展开论述:
1.1公路财务资金管理体制方面的问题
公路财务部门的工作目标是通过科学合理的方法获取大量的资金,这就一定程度上会忽视掉财务监督工作。由于公路建设具有的特点涵盖了资金消耗高、工期长、管理困难等内容,所以加大了财务管理中账务核算工作的难度,最终引起资金的大量浪费。
1.2公路建设财务管理人员方面的问题
当前,有不少公路财务管理部门的管理者实际没有参加过任何的专业培训就上岗工作,这样一来就导致了人员的日常工作毫无专业性可言。具体表现为:理论知识匮乏、工作经验不足、管理部门内部人员水平良莠不齐,这些情况的存在直接打乱了从业人员的工作结构,将重心放在了资金收支、会计报表、会计记账等一些不太重要的事情上,而无法有效地完成成本核算、盈亏分析、定额管理各类核心任务。由于用于我国公路系统的管理体制还不够固定,所以财会人员的工作很难与企业内部机构保持紧密的联系,更有一些在职人员没有相关的上岗证书,专业知识水平及专业技能也较低,阻碍了财会作用的全面发挥。削弱了会计的监督成效,给财务管理工作带来了诸多的问题,影响了施工单位的稳定有序发展。
1.3公路建设财务管理制度方面的问题
当前,公路建设中的财务管理制度缺乏完善性,引起各类财务信息造假问题的发生,严重影响了财务管理效率,制约了财务工作的顺利有序运行,财务资金问题严峻。此外,由于人员缺乏认真的工作态度和专业能力不强,致使管理力度降低,未保证资金使用的实时性、有效性,不具备透明化的工作模式,最终阻碍了财务管理应有的作用发挥。
2加强普通公路建设中财务管理的具体策略
近年来,我国公路事业的发展进程越来越快,公众对公路事业的关注度也得到了提高,正是由于受到了各方的重视,使得公路财务管理中存在的问题日渐突出。而要想对公路建设中财务管理方面的问题有效处理,切实保证公路财务管理效率及质量水平,为公路建设奠定有力的财务基础及资金支持,就必须做好以下几项措施。
2.1建立和完善财务管理制度
财务管理制度是财务管理工作有效开展的基础,是所有财务管理行为的行为规范及约束标准。由于现代公路管理体系还缺乏完善性,为了确保财务管理的质量及水平,规范财务管理人员工作行为,应尽快建立和完善财务管理制度,根据公路建设行业实际发展情况及其在资金方面的瓶颈问题,制定一套适应于公路财务工作的财务管理制度。此外,要求公路建设财务管理部门对资金进行分解管理,切实保证资金的有效监管。监督力度不到位是引起公路建设资金收支不清晰的根本性原因。所以开展财务分级管理工作,能够强化资金监管,保证资金的透明化。实施资金分级管理和逐级负责,除了能防止资金管理不到位情况的发生,还有效规避了不法人员私吞公款的行为。
2.2加强工程价款的计量与财务支付手续的衔接,规范工程结算手续
在公路工程项目财务管理中,工程款支付属于关键性内容,这就要求建设单位必须制定并落实规范完善的有关于工程款支付方面的规定标准。首先,施工单位必须根据相关规定来制定和填写计量支付单,并交给监理单位审核通过,最后递交给建设单位审批,建设单位付款过程中,应严格根据审批后的计量单进行相应支付。其次,所有涉及到计量性质(不包括工程预付款)的工程款支付应具备国家统一颁发的建筑安装业发票,不得通过收款收据、领款单等规范性低的票据入账,对施工单位根据法律规定缴纳税款行为有效监督。
2.3提高财务管理人员的专业水准
要想保证财务管理工作的有效执行,就必须加强财务管理人员的职业素质,这对于财务管理效率的提升具有重要的现实意义。公路企业应积极开展有助于财务管理人员专业知识水平及专业技能提高的培训活动,使其严格按照相关政策法规开展自己的工作。向财务管理人员传授大量的财会知识,努力培养一批复合型的人才队伍。此外,财务管理人员除了掌握好相关的业务知识外,还必须全面熟知会计制度和国家颁布的财政政策法规,仔细认真的观察和预测社会上开展的各项经济活动,从而明确高效完善的应对措施。
2.4加强财务监督体系建设