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就我们再生资源公司来说,企业的经营理念是与建设节约型社会相吻合的,建设节约型企业就是贯彻落实科学发展观的具体体现。这就要求每一名职工在思想上牢固树立节约意识,在日常工作和生活中,从身边事做起,坚持节约优先,效益优先。范文先生版权所有
我们公司虽然在管理上还存在很多有待改进的地方,但是通过仔细观察,不难发现还有诸多关于节约的好措施、好办法。
一是节约用水。
公司办公楼一楼的用水开关,有个特点,偏左偏右都细水长流,只有在正中间的时候才能关住水流。开始时,大家不知道,经常发生长流水现象,自己偶尔看到了,就随手关上。但企业是职工的家园,热爱企业的职工们没过几天,就在墙上贴出了“节约用水”的警示语,如今长流水的现象已根本杜绝。
二是节约用电。
北方的冬季日短夜长,根据这一季节特点。集团实行了冬天早推迟半小时上班,晚提前半小时下班,科学合理安排时间,提高工作效率,降低了空调、照明灯、电脑及复印机等设备的能耗,节约了办公用电。
三是节约用纸。
信息时代,我们庆幸有了网络,各种信息可以通过网上传递,减少了对纸张的需求,纸质材料一般双面打印,准确计算印刷总量,减少纸质件,推进电子政务,倡导无纸化办公。
四是节约用餐。
食堂140人就餐,每人一个餐盘,饭量少的总是剩了很多菜,造成浪费。食堂管理人员也想了很多办法,例如每个餐桌上摆出一个“厉行节约、反对浪费”的标牌,但效果并不明显。建议实行自助餐的形式,就餐者按需就餐,或许可以避免浪费。
五是节约经费。
我国目前处于全面建设的时期,城镇化进程的加快、工业化水平的提高,资源能源的消耗日益加剧。建筑行业作为我国国民经济的支柱,其施工过程中资源能源的浪费现象尤为严重,为此我国提出节约资源、发展循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会,对建筑行业的施工管理也成为节约资源的重点观察对象。节约型施工管理是指通过一定的手段来实现施工过程中节约资源能源的目标。
节约型施工现场管理的必要性
我国是一个资源紧缺型国家,建筑行业是一个资源能源浪费极为严重的行业,因此实行节约型施工现场管理,有效遏制浪费资源能源现象,是我国实现节约型社会的重要环节。节约型施工现场管理对于节约国家资源、节约企业成本都有着重要意义,主要包括以下几点。
1. 带来经济效益
节约型施工现场管理可以为建筑行业带来各种节约资源能源的方法,在为国家节约大量资源能源的同时也降低了施工单位的建筑成本。建筑施工单位在建筑时遵循节约的理念就会使得建筑物的布局结构绿色环保,实现节约型施工现场管理有利于施工单位管理体系的变更,提高施工单位的管理效益。这能够给施工单位树立一个良好的企业形象,带来社会效益和经济效益。
2. 提高施工单位竞争力
我国加入世界贸易组织,这对于我国施工单位来说既是新的历史机遇也是巨大的挑战。节约型施工现场管理可以促使施工单位不断引进先进的管理体系与施工技术,从而为我国施工单位开拓国际市场提供了技术基础。另外,我国还可以增加与大企业的合作。这一国际背景就促使我国建筑施工行业实行节约型施工现场管理,从而提高市场竞争力。
3. 有利于实现可持续发展
我国自然资源虽然总数丰富、但是人均资源占有量却极低。我国经济快速发展的同时带动这资源的急速消耗,资源匮乏严重制约着我国经济的健康发展。我国建筑行业每年大概消耗总资源的三分之一,并且严重污染环境,建筑行业对自然资源的威胁给我国敲响了警钟。节约型施工现场管理符合我国科学发展观,有利于节约资源、促进人与自然的和谐发展,有利于促进建筑行业的可持续发展。
节约型施工现场管理策略的应用
1. 培养节约能源的意识
建筑施工单位要加强使用新技术、新工艺、新材料、新设备,节约土地、节约能源、节约水源、节约建材的意识,在施工过程中进行大力宣传,让节约理念深入人心。同时要建立相应的奖惩制度,明确奖励、惩罚的目标,将节约落实到每一个人身上,形成施工人员讲节约的良好施工环境,确保施工现场管理人员树立节约观念,加强管理,保证节约型施工现场管理工作的有效开展。
2. 应用节能新技术
建筑施工单位要能够不断引进先进的技术设备,淘汰陈旧的、耗能大的旧设备,提高施工设备的科技含量,有效带动施工单位科技的进步、促进资源的节约。这就需要建筑施工单位在施工现场管理过程中不断引进新技术和管理模式,在应用过程中要能够考虑到技术、模式的实用性。利用先进的技术来解决施工过程中的的浪费现,做到节能环保。例如应该积极推广智能化控制开关、节水型闸阀开关、高效节能照明灯具等等,这些节能工艺都能够为节约型施工现场管理提供技术支持。
3. 回收利用建筑垃圾
建筑施工过程中往往会产生很多垃圾,如果处理不当就会造成资源浪费、环境污染。这就需要安排施工人员在建筑现场对施工垃圾进行专门收集,在收集垃圾之后要能够进行分类。例如将木块、砖瓦、建筑钢筋等分类堆放,对这些垃圾进行回收加工。例如可以将一些废钢丝、旧铁块、钢筋等可以卖到废品站;废木块、木屑可以卖给木屑厂,这些都可以为建筑单位节约成本。建筑施工单位对于那些对环境有害的建筑垃圾要用包装袋密封包装,送到指定的场所进行无害处理。建筑施工单位要能够在施工过程中注意建筑垃圾的回收再利用,时刻谨记节约资源,杜绝浪费。
4. 循环利用建筑用水
“十一五”期间,兖矿集团建设节约型企业的总体思路和主要目标:
(一)总体思路
贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展的方针,围绕兖矿集团“十一五”发展规划,以提高资源利用率和企业经济效益,减少废物排放为目标,坚持“减量化、再利用、再循环”原则,强化节约意识和节约措施,促进经济发展向“低消耗、低排放、高利用”的集约化方向转变,转变经济增长方式,建设节约型企业,构建和谐兖矿。
(二)主要目标
到2010年末,万元工业产值能耗比“十五”期末降低20%,万元工业产值取水量降至12.52立方米,初步建成以发展循环经济为核心内容,产业结构优化,增长方式集约,消费方式科学,工业污染状况显著减轻,矿区环境质量得到改善,各类能耗持续降低,资源综合利用率不断提高的资源节约和环境友好型企业。
“十一五”时期,兖矿集团建设节约型企业的工作重点:
建设节约型企业,是贯彻落实科学发展观,建设和谐社会,实现企业可持续发展的一项重要举措,需要企业全体员工共同参与的一项重要事业。
(一)围绕集团战略规划,构建新的经济发展模式
“十一五”期间,是兖矿集团发展战略机遇期,要围绕兖矿集团战略规划目标,调整产业结构、转变经济增长方式,建设“三大基地、三个化工园区”,按照“减量化、再利用、再循环”的原则,构建循环经济模式,从而构建起兖矿集团新的经济发展模式,促进经济增长方式的根本转变,
(二)健全资源节约目标责任体系和管理考核体系
围绕建设资源节约型企业的要求,依据规划目标,建立健全资源节约目标责任体系和管理考核体系,将资源节约目标层层分解,落实到各级岗位和每个人员身上,建立激励与约束机制,保证资源节约目标的实现。
(三)抓好重大项目建设和生产中的节能工作,实施节能工程
兖矿集团未来发展中的重大项目,都是以煤炭综合开发利用为基础的,资源投入量大,排放量也大。如果从项目的立项即着手考虑资源节约和循环利用,在项目设计中充分体现这一思想,优化工艺、优化设计,精选节能设备,施工中加强环保节能措施,就能保证最大限度地减少排放,实现节能增效的目的。
(四)继续加大节能科技创新力度
继续加大科技创新力度,不断采用先进的开采技术和方法,开发节能新技术、新产品;优化产业结构,采用先进的生产工艺,实施多联产技术,可极大地提高企业节约水平,产生巨大的经济效益和社会效益。重点推进煤炭转化深加工、矿产资源利用、“三废”综合利用三项技术研发创新,实施供水系统优化、高耗能设备改造、能量系统优化、建筑节能、绿色照明五项节能工程,形成促进资源节约型、环境友好型企业建设的技术支撑体系。
(五)继续抓好节能基础工作
继续抓好节能基础工作,集中力量开展资源、能源消耗和环境保护现状调查摸底工作,对照国内外同行业先进水平,科学制定节能降耗考核管理办法,编制和完善环保节能具体标准与消耗定额,加强计量统计监测工作,搞好仪器仪表的校定,抓好节能专业队伍建设,为搞好节能工作奠定基础。
【关键词】税收政策 经济杠杆 节约型社会
一、税收在节约型社会建设中的作用
税收政策作为政府实行宏观经济调控的重要政策手段之一,对社会经济的综合协调发展起到重要影响。节约型社会最重要的主题就是节约能源,为了更好地规范市场经济主体在节能行为中的作用,促进节约事业的顺利、协调发展,需要政府采取一系列经济、法律以及必要的行政手段来进行干预和调控,而税收政策将是政府节能事业管理和调控中最灵活有效的政策措施。
税收政策作为经济、法律和必要行政手段的综合运用,其本身是一个复杂、综合的体系。其中有税收减免、加速折旧、科研资助、开征能源税、开征新税等。这些政策措施从不同侧面对节约能源、促进节约型社会的建设产生作用,构成了政府建设适应节约型社会要求的税收政策体系。针对不同的节约项目和能源耗费行为,应该采取不同的、行之有效的税收政策加以调节,从而促进节约型社会的建设。
二、现行税收政策在节约型社会建设中存在的问题
(一)资源税的征收范围较小。现行资源税只对使用煤、石油、天然气、矿产品和盐等自然资源所获取的收益部分征收,并没有对资源自身的优劣及所在区域位置差异形成的级差收入进行调节,并且由于资源税收大部分归地方政府,在一定程度上纵容了地方对资源的过度开发,加剧了生态环境的恶化。
(二)缺少鼓励利用可再生能源的税收政策。现行税制中对于使用可再生能源的税收政策很少,缺乏节约资源的综合配套措施。目前在增值税中虽有对利用“三废”为原料生产的产品免税或减税的规定,但要求原料中的“三废”须达到一定比例,而一些企业在生产过程中,由于工艺或产品质量的要求,利废率没有达到规定比例,无法享受该项优惠。在废旧物资回收方面规定有税收优惠,但主要是对废旧物资回收经营企业的优惠,而不是对利废企业,且优惠政策存在较大漏洞。现行政策中也没有对新能源和可再生能源技术产品给予优惠的规定。
(三)涉及环保的税收政策调节力度不够。我国现行税制中还没有专门的环境保护税种,涉及环保的税种主要有增值税、消费税、资源税、城建税、耕地占用税、车船使用税等。从减轻环境污染、加强环境保护的角度方面,这些税收措施发挥了一定的积极作用。但其在节约资源和保护环境方面的调节力度还远远不够,如现行的资源税,税率较低,在合理利用资源、制止滥采滥用方面的作用相对微弱。
三、完善我国节约型社会税收政策的建议
(一)制定限制资源过度开采和浪费的税收政策。调整现有资源税,适当扩大资源税的征税范围,将自然资源的保护开发和利用都纳入征收范围;对国家需要重点保护的能源资源,提高资源税税额。对于水资源的使用,在确定水资源的成本价格后,适当增加水资源税目,具体征收额根据各地区的水资源稀缺性和经济发展水平确定,但对农业灌溉用水应降低税额或免征资源税。调整计税依据,将以销售量和自用量计税的方式改为以产量计税,对非再生性、非替代性、稀缺性资源课以重税,限制掠夺性开采。严格认定矿产开发的投资者资格,为了保证投资者的合理适度开发,在予以采矿权之前,应先收取节约资源保证金,确保企业节约矿产资源。将资源补偿费归入资源税中,统一以课税的形式征收,中央与地方政府之间按一定比例分配资源税收,保证国家以所有者的身份参与资源收益分成。
(二)调整增值税。在增值税征收过程中,应实行级差式的税收模式,对于征税的税率以是否有利于建立节约型社会经济体制为依据,充分考虑纳税企业原材料的使用及生产模式,对高投入、高能耗的企业课以重税,减少低投入、低能耗企业的税收。在增值税转型中,可先将与工业生产和商品流通密切相关的交通运输业、建筑业、无形资产转让等纳入增值税的征税范围,待条件成熟时,再将增值税推广到其他交易领域,以全部取代营业税。同时,还应进一步完善与资源环境保护相关的增值税优惠政策及加强增值税专用发票的管理工作。
(三)调整消费税。扩大消费税征税范围,将难以降解和无法回收利用的材料制造、对环境造成严重污染的各种包装物、一次性使用的电池、饮料容器、塑料袋、纸尿布和高档建筑装饰材料纳入消费税征税范围。适当提高汽油、柴油等环境污染产品的税率。对不同排气量的汽车采用差别税率:低排量的汽车实行低税率,高排量的汽车实行高税率,同时应对排气量相同的汽车视其是否安装尾气净化装置实行区别对待,以促使消费者做出有利于降低污染的消费选择。
地球资源正在面临枯竭的危险。自从人类文明的足迹踏遍了整个地球,人类就醉心于所谓科学的奢求,贪婪而又无休止地向大自然索取矿物资源、生物资源、水资源等,而人类对自然世界的索取程度,已达到了地球无法依靠自身再生能力来满足的地步。令人更担忧的是,人们大谈特谈的是科学进步、社会进步、文明进步,却忽略了自然资源在不断地退步啊。随着人类开发地球资源的不断升级,越来越多的物种从地球上加快消失,全世界每年都有约1000个物种在消亡。根据联合国公布的地球健康调查报告,人类已耗尽地球六成自然资源。随着物种的消亡,资源的枯竭,不堪重负的地球将一步一步走向灭亡。
善待地球——从节约资源开始。全社会都在通过各种各样的途径和手段来节约资源。我爸爸妈妈带我到工厂进行过调查。我到了胶合板厂,亲眼目睹了工人是怎样制作胶合板的。我惊奇地发现,这种胶合板的“内脏”并不是什么罕见的稀世珍宝,而是木糠和一些废弃的木材边角料,工人们以出神入化的工艺,配上精致的图案,就做成了各种各样令人爱不释手的家具配件。那儿的老总说:“我们上游的工厂,使用的是好料,他们生产过程中产生的木糠、刨花、边角料,就送到我们这儿来,我们运用新工艺把它生产成胶合板。”这是通过延长产业链来节约资源。我来到水泥厂,那儿的老总向我介绍说:“水泥厂其实就是吃垃圾的厂——你看,我们建设这个厂,吃了周边工厂所有的煤渣。”这是自然资源的综合利用。我又到了一个木材加工厂进行调查,这儿的老总对我说:“我们每年都会‘吃掉’很多木头,但是,我们‘吃掉’多少,我们就补种多少。毁树容易,种树难啊!”是的,与其在资源枯竭之后再大费周折地采取补救措施,不如在使用时多加小心,那就不用费心地收拾烂摊子了——节约资源就是善待地球。
珍惜资源,崇尚节约就是在创造财富。孩提时代,我们就能背诵“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”。节约的意识在我们很年幼的时候就根植心中,但是,现在我们的家庭条件好了,富足了,却不懂得珍惜,也忘记了节约了。一张好好的白纸,只写了几个字就扔掉了,有的只用了一面,另一面还是空白的就仍掉了;不然就无聊地在纸上乱写乱画。通过调查,我了解到:学校里80%以上的学生都不注意节约用纸。以一个人一天浪费一张纸来计算,一年下来就浪费了0。05棵树,全世界一年就浪费了将近3亿棵树,而生产一吨纸要伐掉17棵碗口粗的大树,同时耗水270-400吨;回收一吨废纸可生产0。8吨再生纸,相当于节省4立方米的木材。因此,节约一张纸,就是在保护一片森林,也是在节约水资源。
节约是一种美德,更是一种良好习惯。当我们抱怨空气污染、沙尘暴频繁、生存环境越来越恶劣的同时,何不从自己做起,从身边做起,从一点一滴做起,节约一度电、一滴水、一张纸……如果我们不重视节约,那么,地球上的最后一片叶子就将是我们的食物,地球上的最后一滴水将是我们的眼泪——珍惜资源,崇尚节约是你我应当共同承担的责任。