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关键词:城市规划、新资源观、发展趋势
中图分类号:TU984文献标识码: A 文章编号:
当前我国城市规划建设中还存在不足
我们国家自从进入二十一世纪以来,社会经济一直保持了不断发展的趋势,同时,还响应了世界范围内的市场化、信息化、生态化以及法制化的趋势,新时期的城市规划在走向新的台阶,新的特点被呈现出来,但是,经调查我国现阶段的城市规划建设也存在一些问题,具体如下:
第一、城市规划随意性太强 城市建设规划是首要的因素,城市规划的内容包括社区街道、城市广场、景观绿化等,但是,在城市实际建设中,经常改动城市规划,表现出的随意性是显而易见的。
第二、淡薄的文化遗产保护意识无论哪一个城市,从建立到发展都需要一个长期的发展过程,随着不断的发展过程,肯定有遗留下来很多的文化,然而,在旧城改造的过程当中,大量的风景名胜、文物古迹、历史文化街等这些蕴涵了深厚文化底蕴的古迹都遭到了不同程度的破坏。 第三、严重破坏生态环境实现城市可持续发展的基础与条件就是拥有良好的生态环境,但是,目前我们国家的城市规划建设不仅带来社会经济的发展,而且也强烈冲击了城市的生态环境,国家虽然也制定了相应的法律法规,然而,在实际操作中,这些法律法规变成了形式,落实不到位。
第四、过于追求速度对质量不够重视
在城市建设的过程中,部分城市大搞献礼工程、面子工程,是为了通过改变形象早些做出点政绩,过于片面追求建设的高速度,而对客观存在的规律不够重视,不仅造成人力、物力的损失,还造成财力的极大浪费。
第五、规划不具有前瞻性 目前,每一个城市存在的问题都有交通拥挤,造成这种现象的原因是我国汽车业的迅速发展,另外,就是在城市规划中不具有前瞻性,这是非常重要的一个原因,尤其是近年来,私家车越来越多,城市道路的宽度与数量根本无法满足需要,行路越来越难,交通越来越堵,部分的旧城人口数量多,公共设施不齐全,没有足够的户外活动空间,根本无法保障公众的利益,这对城市居住生活的质量造成很大的影响,这一切都与城市规划前瞻性的缺乏有密切的关系,没有给近期或是未来发展建设留下一定的空间,导致大量的拆迁现象出现。
第六、照搬照抄现象盛行一个城市拥有独特的历史文化古韵,是由其独特的历史人物与历史事件所造就的,所以,在城市规划中不仅要显现出当地的历史特色,还要体现出当地的地理特色,但是,在城市规划中严重的照搬照抄、趋同化现象一直存在,不同特色、风情各异的城市景象越来越少,甚至已经消失,取而代之的是雷同的再造城市,没有自己独特的风格,这样的城市失去的不仅仅是一个城市的灵魂、活力,不仅是传统的文化、特色,更重要的是失去了竞争力。
二、城市规划对于我国的城市建设的重要意义
城市规划在我们国家城市建设中有很多重要的意义,具体如下:首先,城市建设和管理的基本依据就是城市规划,通过国内国外的经验可以证明,做好城市建设并做好管理,必须先做好规划,建设和管理城市的依据就是城市规划,再者,发挥城市经济效益、环境效益及社会效益的重要基础与前提就是城市规划,城市是一定区域内的经济、政治与文化的中心,格局合理并且有特色是应具备的,并且对本区域内的城市化发展起着榜样的作用,需要充分协调好三者之间的关系,科学合理的城市规划,是城市建设与管理遵守的重要依据,最后,实现经济与社会发展目标的重要手段是城市规划,只有通过科学的规划与预测,才能合理的发展城市,也只有科学合理的规划,经济与社会发展的目标才能得以实现,经过法律程序批准的城市规划是具有法律效力的,没有经过法定程序不能随意更改,所以,它的实施不但具有强制性,而且具有不可变更性。
三、树立新资源观是未来发展城市规划的通途
人类社会赖以生存的根本就是资源,人类社会的主要社会活动就是开发资源,伴随着人类文明的不断进步,科技的不断革新,人类在对资源的认知上也发生了很大的变化,当然,对开发及利用资源的方式也发生了很大的变化,对于一个城市来说,在不同的发展时期,对资源的认知观念也是不一样的。
新的资源观念将资源分成了两类,一种是传统要求资源,另一种是新要素资源,以具体物质形态存在的资源是传统要素资源,是有形的,是硬资源,而新要素资源是软资源,是无形的资源,具体包括:技术资源、管理资源、知识资源、信息资源以及制度资源,更具有动态性、宽泛性、多维度、立体化,新要素资源要发挥其价价值,必须作用于传统的要求资源之上,只有充分的将两者结合起来,才能影响到经济增长的速度、质量、效益等,对经济的增长产生巨大的乘数效应。
第一、新资源观可以说是一个资源战略。无论是资源的获取还是资源的利用能力主要动力都来自于城市的发展,要保障城市的发展首先得制定一个科学的城市资源战略,这是一个非常重要的基础,改革开放初期阶段,深圳地区由于在政策上占据优势,汇集了大量的国内外资源,使当地的经济增长速度得到很大的刺激与提升。
第二、新资源观是一种动态的资源观。资源具有一定的时间价值,因此,一定要以一种发展的、动态的观念来认识资源,今天没什么用途的废物,明天或许会成为可利用的资源,所以,只有用不好的资源,没有不能用的资源,资源价值的改变会受到科技发展的影响,同时还会受到人们观念的影响,从动态的角度认识资源,主要有以下几方面内容:第一是把城市生产生活中的资源再利用重视起来,促进资源的回收,把废物变宝物,第二是把城市发展过程中积累的资源重视起来并充分利用起来,通过科技创新、改造等手段,促进沉淀资源的再次利用,第三是把未开发资源的保护重视起来,促进现有资源的可持续利用重视起来。
第三、新资源观具有全球化的视野。要树立“不求所有,但求所用”的资源观,通过对自身的资源配置与调控能力的强化,通过强化自身的资源配置和调控能力,不仅让让软资源释放最大的价值,而且让外部资源(包括区域和全球资源)也释放最大价值,使城市的资源优势得到增强,并且完成资源优势与城市实力的转换。
第四、合理配置和利用是新资源观的核心。合理配置和利用资源的出发点具体表现在,首先,一定是在实现公共资源充分供给时建立在保障社会公正与公平的基础之上,再者,对紧缺资源有效保护并且实现可持续利用,促进社会公共利益的最大化是资源利用的最大价值所在,新资源观的基础性问题就是公共资源的合理配置。
四、结束语
我们国家新时期的城市发展正走向一个新的里程碑,同时,城市规划也一定会有一个新的跨越,从量变到质变的跨越,知识经济时代越来越进,科技、政策、文化都会影响我国城市的发展,并起到推动的作用,所以,新时代的城市规划一定要抓住这一变革,使社会调控功能得到加强和提高,使城市的发展和社会的公平与效率都得以保证。
参考文献:
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【关键词】城市规划展览馆,主要功能,设计原则,展示方式,发展趋势
一、引言。作为城市宣传的重要窗口,城市规划展览馆为公众了解城市历史、关注城市变化、参与城市发展提供了切实可靠的平台;作为城市代表性的文化建筑,城市规划展览馆被赋予了新的政治文化内涵.,有其自身的社会意义和美学意义,.而作为展览建筑中新的专业性展馆――城市规划展览馆又具有自身独特的不可取代性。
二、城市规划展览馆的定义。城市规划展览馆是城市规划的“研究馆”,集中了大量规划素材,可以为研究、制定城市规划提供重要依据;是城市形象的“展示馆”,可以展示城市特色,彰显城市魅力;是城市历史的“博物馆”,可以浓缩和形象展示一个城市的历史变迁;是城市规划的“教育馆”,可以普及规划知识,增强市民群众的规划意识,自觉遵守规划、支持规划。
三、城市规划展览馆的主要功能分析。
1、城市展览功能。应体现及符合城市总体规划的要求,充分展示城市历史演变和发展变化,使市民更多了解城市的过去、现在和将来,使投资者更好地了解城市历史、城市发展的信息。
2、规划公示功能。展示城市总体规划、专项规划和重要地块详细规划等城市规划内容:通过公示征求市民建议,增进政府与市民的相互沟通与了解,使城市规划更为科学、合理,更具可行性。
3、咨询交流功能。举办学术报告、规划咨询的专业场所,为专家与建设者提供一个小型的交流平台,进一步提高城市规划水平。
4、宣传教育功能。宣传城市规划法律、法规和政策,提高全社会的规划意识,让更多的市民了解、关注、参与、监督城市规划。
四、城市规划展览馆的作用。城市规划展览馆一般是市政府投资兴建的大型公益性设施,是实现“执政为民”、“阳光规划”、“公众参与”的重要手段;是市民与政府进行城市规划建设管理沟通的桥梁和纽带;是公众咨询城乡规划和学术交流的场所;是市民休闲、旅游、观光的景点;是城市历史与未来、城市规划及城市建设成果的展示平台和窗口;是展示城市精神气质、提升城市品质、增强市民自豪感、宣传城乡规划知识、相关公共政策、亲民、互动、前瞻的“城市之窗”;是青少年爱国主义教育基地;重点展示历史文化、总体规划、建设成就和未来发展等重要内容
五、城市规划展览馆的发展背景。随着城市化进程的加快,城市规划越来越受到政府管理者、建设者、投资者、市民等社会各界的重视,为了诠释和展示城市规划的成果,全国各地出现了一种新型专业化场馆――城市规划展览馆。
城市规划展览馆作为城市整体形象和对外交流的重要平台,全方位,多角度地展现了城市建设的沧桑巨变以及城市发展成果与总体趋向。它不仅为城市规划精细化管理提供了有力支撑,成为政府规划决策与社会各界沟通的桥梁,为国内外专家、城市投资、建设者提供学术报告、规划咨询的场所。也成为普通市民了解、参与、监督城市发展的最系统、直观、生动、快速的有效途径。
六、城市规划展览馆的规划设计原则。
1、城市规划展览馆的规划设计,应体现和符合城市总体规划的要求。
2、城市规划展览馆的规划设计,应适当采用高科技手段,在采用展板、模型等传统展示手段的基础上,将现代声光电技术融入多项展示环节。
①要有最时尚的建筑理念,充分借鉴上海世博会城市最佳实践案例的先进理念和做法,将规划展览馆建成低碳、环保、绿色建筑的典范案例,让市民切身感受生态文明城市建设的成果。
②要有最先进的展示手段,按照“不求最大、但求一流、但求最先进”的思路,充分运用当今世界最现代、最先进的声、光、电、3D、4D等科技手段,增强规划展览的表现力、吸引力和感染力。
③要有最完美的展示内容,多角度展示这座城市的过去、现在和将来,展示生态文明城市理念。
3、城市规划展览馆的规划设计,应注重人流动的科学设计,注重参观者的参与互动,让参观者以轻松愉悦的心情认识规划、了解规划、参与规划,应极具专业性、知识性、互动性、趣味性和艺术性。
4、城市规划展览馆的规划设计,同样要考虑后期扩建和提升的重要性,要为以后的提升和扩建留有空间。因为社会在不断的发展,城市也在发展,规划展览馆的建设也要随着诚实的发展不断的更新提升,其中的展览展示内容也要随着城市的不断发展而更新,因此,规划展览馆的设计也要考虑展示内容的可控性、可调性及可变性,从而避免重复施工,多次修整,做到真正绿色、环保、可持续。
七、城市规划展览馆的展示方式。在迅猛发展的科技力量的推动下,现代城市规划展览馆那种传统的展示方式,诸如图片展示、模型展示、普通的多媒体展示等均已不能满足现代展示的需求,而高科技支持下的多种展示方式却应运而生,其中包括:数码电影系统、幻影成像系统、大型宽幕影视观摩系统、思维动画立体影视系统、360度三维虚拟影视演示系统、虚拟驾驶系统、人景合成系统、表面声波触摸系统、游客查询系统、以及多媒体系统的整合运用等。这些展示方式的出现,极大地满足了现代展示的要求。
关键词:GIS;环卫规划;实践应用
中图分类号:F299.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-0-01
自20世纪80年代末以来,GIS在城市建设规划中得到了广泛的应用,在规划、设计、施工管理工作中显示了极大的优越性。近年来,科研生产部门和政府管理机构也开始应用GIS进行不同领域的研究和管理工作,极大地提高了工作效率和信息处理的科学性,为政府决策提供了形象、直观、方便和适时的辅助工具。
一、环卫规划及GIS概述
(一)环卫规划。环境卫生专业规划(以下简称环卫规划)是以城市总体规划为依据的城市发展专业规划。通过规划的编制,科学合理地制定城市环境卫生工作的中、长期发展战略与近远期具体目标,制定适宜的措施以促进城市生活废弃物的减量化、资源化和无害化,使环卫事业发展适应社会经济发展的要求。制定城市市容环境卫生专业规划,是实现市容环境卫生行业科学发展的关键,有了规划,市容环境卫生事业发展就有了方向,市容环卫设施建设才能纳入法制轨道,做到与城市建设同步进行,从而使城市市容环境卫生事业走上健康有序的科学发展道路,为城市建设和管理创造有利条件。
(二)地理信息系统(GIS)。地理信息系统是以地理空间数据库为基础,在计算机软硬件的支持下,对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示,并采用地理模型分析方法,适时提供多种空间相动态的地理信息,为地理研究和地理决策服务而建立起来的计算机技术系统。因此,地理信息系统具有以下三个方面的特征:(1)具有采集、管理、分析和输出多种地理空间信息的能力;(2)以地理研究和地理决策为目的,以地理模型方法为手段,具有空间分析和动态预测的能力,并能产生高层次的地理信息;(3)由计算机系统支持进行空间地理数据管理,并由计算机程序模拟常规的或专门的地理分析方法,作用于空间数据,产生有用信息,完成人类难以完成的任务。计算机系统的支持是GIS的重要的特征,使GIS得到快速、精确、综合地对复杂的地理系统进行空间定位和动态分析。
二、GIS在环卫规划中的实践应用
(一)环境保护信息化管理。目前,在环境保护领域,GIS主要用于环境现状评价、环境质量预测、环境规划、环境建设项目管理、环境应急预警预报系统等。特别是城市环境规划己经成为GIS的一个重要应用领域,美国芝加哥、纽约、我国北京、上海、广州、深圳等市都不同程度地建立了城市环境规划GIS系统。GIS在环境资源领域的应用主要体现在环境评价研究、大气与水体质量监测、农业、湿地和公共地管理、资源循环利用监测及危险区制图等方面。此外,GIS在与环境相关的市政管理领域的应用也十分广泛。在规划中,常伴随着大量的结构化、半结构化和非结构化等决策问题,又出现了规划决策支持系统的研究。与此同时,3S技术在环境保护领域的应用也日益受到重视。
(二)环卫车辆的信息化管理。在UGIS 应用的同时,将城市道路系统与交通管理部门的交通管理信息叠加,通过信号等管理、每辆环卫车辆配置专用传感器,可将每辆车在城市中的流动情况反馈到数据处理中心,数据处理中心将采集到的数据和预设的交通规划全景情况进行分析、对比并将结果送到指挥中心,指挥中心的计算机系统对相关路段的交通信号进行控制,通过信号的变化对环卫车辆的线路及配备进行调度。指挥中心利用无线设备,将有关信息再送到车辆使用人员的接受设备中,直接进行动态指挥和调度,保持环卫车辆路线优化以及资源合理运用。
(三)环卫规划工作的透明化、公开化。近年来,Web GIS、移动GIS、嵌入式GIS 等GIS 新技术迅速发展并应用到环卫规划领域,取得了较好的效果。Web GIS 不仅可以使公众在网上浏览GIS 数据,及时掌握有关资讯,而且也为公众提供了网上操作、处理相关数据的平台,公众可以对自己感兴趣的规划领域做出自己的创意和方案,使公众积极参与规划,不仅提高了GIS 数据的共享程度,也增强了环卫规划的法律基础和群众基础,利于规划工作的可持续开展。而嵌入式GIS、移动GIS 的动态性、移动性的特点,能够及时、方便地提供环卫规划所需要的用户环境的各种信息,为环卫规划和管理人员提供了现场办公的平台,不仅提高了环卫规划业务效率,也能加强环卫规划的监察工作。
三、GIS在环卫规划应用中的不足及展望
(一)环卫规划GIS应用的局限性。众所周知,环卫规划既非纯人文也非纯技术的科学,是一系列学科相互叠加和交叉的学科。这决定了环卫规划工作包含了社会和物质两方面因素内容,环卫规划中有时会存在抽象、综合、主观的问题处理模式,而GIS 作为一种计算机系统,最终只是一种技术平台,环卫规划中复杂的经济、社会、政治因素是无法单纯依靠技术可以解决的。将GIS 工具与环卫规划专业知识相结合、灵活应用,是GIS 在环卫规划应用中面临的一个挑战。
(二)环卫规划GIS应用的未来发展趋势。在当前城市化和信息化迅速发展的情况下,以GIS 为代表的新的地理信息技术将在城市规划和管理领域得到更宽和更深层次的应用,已经成为一种必然趋势。我们应当不断分析GIS在城市规划应用中存在的问题,找出解决问题的方法,对GIS 技术进行升级改进,同时积极培养城市规划专业GIS 应用人才,使GIS 更好地应用于城市规划设计领域,提高规划设计工作的科学性,为正在迅速到来的中国的城市化工作更好地服务。
四、结论
GIS 技术的出现与发展,为社会诸多行业领域的发展带来了机遇。但目前GIS 技术在城市环卫规划的应用中还存在一些瓶颈,因此如何抓住GIS 技术发展带来的机遇并从中受益,是GIS 技术应用及环卫规划行业首要解决的问题。对环卫规划行业来说,开拓GIS的应用,首先是要使规划师们熟悉GIS 的基本原理和技术,其次还包括规划、管理工作自身的更新、扩展,因为很多应用上的局限来自规划本身还不适应实际的需要。因此,人才问题将成为GIS 推广应用的一个关键性制约因素。
参考文献:
[1]李祺玮.GIS在环卫规划中应用的优势和存在的问题[J].山西建筑,2011(03).
关键词:城市规划; 生态环境; 可持续发展
城市是由复杂的物质及精神要素的发展又促进了先进生产力的发展而得出的结果。城市规划的目的是城市资源的合理配置,是城市空间的优化处理,其目的是为城市的合理、健康的发展,为城市综合效益的增长,为城市运转效率的提高,也就是为促进及发展先进的生产力服务。
一、城市规划对城市发展的作用
城市规划是城市为实现一定目标而预先安排的行动步骤并不断付诸实现的过程,是指导城市发展建设的指导性文件,是城市发展战略的具体体现。
(一) 城市规划对城市的发展建设具有未来发展的导向性
按照前述规划定义,城市规划是预测未来,并通过行动改变和适应未来,达到一定目标的连续不断的过程,城市规划的未来导向性意味着:(1)未来目标的制定,任何规划都是以目标作为未来趋向的;(2)规划的内容和过程始终是为未来指明方向的,并引导未来规划行为来实现规划所确定的目标。
(二)城市规划引导着城市的发展方向
城市总体规划通过分析城市的自然资源、水文、地质、环境容量、区位优势以及与周边城镇的关系等条件,研究本地区经济社会发展规律、指导方针、战略目标,确定城市的发展方向,包括城市用地发展方向和产业发展方向。
(三)城市规划塑造出城市的整体形象
在城市规划中,除了要考虑道路交通、能源通讯、科教文卫体等硬件基础设施建设外,还要规划城市的人文环境,研究城市整体形象的塑造问题。塑造崭新的、具有地方特色和个性的现代化城市形象,对加强精神文明建设,增强市民热爱家乡、建设家园的凝聚力,扩大城市知名度,改善投资环境,促进经济发展等均起着重要的作用。
二、城市规划对环境的影响及对策
当前,在我国,由于人口的持续增长和经济水平的不断发展,城市化问题也日显严峻,同时,我们还不得不面对严重的资源短缺、环境污染和生态破坏的挑战,在这种情况下,如何寻找既能保持经济增长又能不使生态环境严重恶化的途径,是刻不容缓的。
(一)合理确定城市的战略目标和建设步骤
可持续发展作为一种发展手段,是在促进经济和社会协调发展中必须采取的有效方法。对可持续发展的目标选择和目标顺序应与城市的基础条件和发展阶段相适应。在制定城市可持续发展规划中,我们首先要对该城市的战略地位、城市规模、建设前景和发展趋势有准确的分析和研判,只有定位准确,认识到位,才能制定出科学合理的符合实际而又能付诸实施的城市发展蓝图。
(二)提高对城市规划的严肃性
城市规划设计和管理人员,要本着对历史负责、对人民负责的高度责任感和使命感,摆脱计划经济形成的城市规划观念、理论、方法的框束,更新旧观念,探索新思路,选择新起点,提高城市规划的科学性和预见性,为城市的发展制定科学合理的依据。
(三)注意研究城市的结构形态和布局的合理性
要根据城市的发展战略和建设规模,合理确定城市的结构形态,按功能效用的不同,做到分区明确,功能合理,机理协调,同时城市的结构形态和布局要符合可持续发展的需要,使之有发展的余地。
三、城市规划面临的问题及今后的发展方向
城市规划是城市社会总体价值观的体现与反映。因此,城市规划要从社会发展和演变的角度来确定其作用和构成,并有效和有序引导城市建设和发展,推动城市社会前进。在规划中应时刻关注世界城市发展的经验与教训,结合本国国情,强化地区性特点,做出与之相适应的规划调整。鉴于以上的论述,以下问题需加以研究:
(一)城市规划中人与自然的和谐发展
目前,我国正处在经济高速增长的阶段,因此在城市规划中必须处理好经济增长与生态环境保护二者之间的关系,我们不能只谋求经济尽可能高速增长,而不顾生态环境保护,要实现经济增长和生态环境之间的相互协调,必须解剖在城市这个统一体内经济增长方面所包括的各要素和生态环境方面的各要素是如何相互作用的,并在此基础上,对这个统一体即城市系统进行调控,最终实现整个城市的社会经济和生态环境的持续发展。
(二)地区中城市人口和土地问题
人口持续增长,耕地逐年减少,人均消费不断提高是三个不可逆转的国情。目前又正处于两个转变之中,就农业本身,保护耕地,核定播种面积,这要求城什用地的扩大要严格执行保护耕地的措施。
(三)不断提高城市规划和管理者的素质,是建设好有社会主义特色城市的关键
我国城镇建设的速度很快,城镇面貌的变化也很大,但怎样使城市的物质和精神文明都提高到一个新的档次,其关键在管理者、规划者的素质和全民现代城市意识的提高。城市景观的破坏,城市的无序建设,城市绿地的被侵占,城市中过多的建高层,对历史文化古建筑、古迹的人为破坏等,片面追求所谓的"业绩",追求"第一"片面强调"经济效益"而忽视整体,只看眼前而忽视将来。
四、结语
城市规划是城市发展中不可或缺的先期工作,它的成功与否,对城市未来的发展起决定性作用 。广大的城市规划工作者应从我国目前的实际出发,进一步探讨和研究当前存在的城市问题,制订出一套合理的、切实可行的城市规划方案,这是城市发展中亟须解决的首要问题。
参考文献:
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郭彦弘 城市规划概论 中国建筑工业出版社,1992.
[关键词] 物流园区 经济发展 区域规划 选址
作为发展现代物流业的重要环节和步骤,物流园区的开发建设成为当下各地区的建设热点。但据国家统计局统计,我国现有物流园区空置率达60%左右。造成如此状况的原因很多,而其中非科学、不合理规划占有重要的因素。本文尝试从物流园区开发建设中的城市规划与经济发展关系角度做出初步探讨。
一、区域规划与经济发展的关系
现代物流园区是一个具有关联性、整合性、集聚性和规模性的总体,其功能的发挥,需要很多政策、经济条件、社会基础设施等宏观因素和条件的指导和支持,因此在区域规划中需要进行充分的调查研究和科学论证,从当地宏观经济发展战略出发制定宏观可行性规划。应遵循以下几个原则:
1.协调性原则。区域规划必须与当地经济发展规划相协调,顺应国民经济和社会发展需求,在国家及省市的经济发展方针、政策指导下,结合我国物流资源分布和需求分布特点,统筹考虑城市的居住人口、消费能力、交通条件等因素,坚持做到物流园区开发与区域产业发展相衔接,立足本地,面向周边,认真研究市场需求和产业发展态势,确定商贸物流业发展的定位和方向,掌握物流园区空间布局规律;
2.统一规划的原则。由政府统一规划,从宏观范围内确定物流园区层次类别与其所依托的城市之间的关系,明确物流园区在物流网络上的层次位置关系,确定物流园区所服务的对象和范围。在全国运输大通道的格局下,按照区域经济的功能、布局和发展趋势,依据物流需求量和不同特点,由政府完成物流园区规划的编制工作,打破地区、行业的界限,科学布局、资源整合,使园区开发步入良性循环的轨道,避免资源浪费和重复投资,防止贪大求全、盲目布点、恶性竞争等问题出现。
3.前瞻性的原则。现代物流园区是一个中长期规划,具有先进性和综合性,因此规划之初就应体现其前瞻性和可操作性。应具有战略眼光,准确把握世界物流发展的趋势,坚持高起点出发,从全局性和长远性考虑,近期目标与远期目标相结合,统一规划、分步实施,既考虑目前的实际需要.又要考虑日后发展的可能。强调局部要服从全局,目前利益要服从长远利益,适度超前,为未来发展留有余地。
4.风险预防原则。由于现代物流园区的建设投资大、周期长、效应长、建设风险大,因而必须有合理的“风险评估报告”,通过定性、定量结合的风险评估,真正建立一套科学的投资决策机制和项目风险评估机制,提高规划的科学性和可行性,并起到风险预防的作用。
5.可持续发展的原则。规划时应注意环境保护,如在物流园区的物流与运输组织中,优先考虑采用环保型的方案,缓解城市交通压力、降低物流对环境的破坏性影响。
二、物流园区选址与经济发展的关系
物流园区选址必须与城市的总体经济发展目标相协调,根据物流园区在城市物流产业发展及物流体系中的地位与作用,具体应做到:
1.是否便于物流园区的投资和未来发展?城市的快速发展使得用地日益紧张,大部分传统的配送中心规模小,布局分散,设备闲置、资源浪费严重,严重影响城市交通和环境,因此需将其迁出。而城市中心区的边缘地区由于土地资源充足,成本较低,成为首选之地,它便于物流园区的投资和未来,避免了今后的规划协调困难。
2.是否有利于物流多式联运的开展?物流园区是货物集散中转作业场所,需要交通便利,多种运输方式相衔接,一般应选择在铁路、港口、高速公路、航空结点及重要场站附近或几种运输方式的交汇点,并有联运站加以利用。园区至少要有两种以上运输方式连接,最理想的物流园区,应该是铁路网络、公路网络、航空、水空网络的联节点和交汇地。
3.是否达到提升传统物流,整合物流资源的目标?有一定规模、具有多种服务功能的物流企业的集结点,其现有物流资源基础较好,一般有较强大的物流量产生。对新建物流园区,应把对过去的运输场站和仓储中心作为首先的选址对象,达到提升传统物流,整合物流资源的目标。
4.是否能有效减少建设投资费用,缩短建设工期?这是决定选址是否成功的重要因素。 因此物流园区应尽可能选择在基础设施较好的地区,如要求城市的道路、通讯等公共设施齐备,有充足的供电、水、热、燃气的能力等。
5.是否能够使企业获得必要的利润?地价的高低、面积的大小、劳动力素质的高低、建设费用、经营费用等各方面因素,都会影响进入物流园区的企业利润所得。选址时应以总费用最低作为选址的经济性考虑。
总之,物流园区的选址必须在全面考虑城市的总体经济发展目标基础上,采用定性和定量分析相结合的方法,先粗选出若干个地点,再进一步综合运用比较法、专家评价法、模糊综合评价法等进行量化比较,最终确定实施方案。从物流园区开发建设中的城市规划与经济发展关系可以看出,物流园区规划中必须重视城市经济发展要求,如果不了解具体的经济发展要求,而仅仅从书本和资料上所得的概念出发进行设计,方案就成了空中楼阁,没有针对性,也就不具备实施性。只有结合物流园区自身特点,准确分析用户需求,明确市场定位,明确物流园区内部物流流程,加强对物流服务基础设施的规划建设,才能保证方案的切实可行,为城市的总体发展发挥应有的作用。
参考文献: