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[关键词]机动车尾气污染危害控制措施
随着我国社会的快速发展,人们的生活水平不断提高,各类机动车的使用数量在不断增加,这对我国的空气环境质量带来很大的影响,如何让人们即享受到经济发展后的交通便利,又能有效地降低机动车污染物排放对环境的危害,越来越成为摆在各级环境保护工作者面前的严峻问题。
一、机动车尾气排放中的主要污染物的危害及产生机理
机动车尾气成分非常复杂,有一百种以上,其主要污染物包括:一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氢化合物(HC)、铅(Pb)、苯并芘(B8P)等,这些污染物不仅污染环境,对人体也有巨大危害。
1、一氧化碳(CO)
CO是一种化学反应能力低的无色无味的窒息性有毒气体,对空气的相对密度为0.9670,它的溶解度很小。吸入过量的CO会使人发生气急、嘴唇发紫、呼吸困难甚至死亡。长期吸入CO对城市居民身体健康是一个潜在威胁。其生成主要受混合气浓度的影响,在局部缺氧或低温条件下,燃烧中的碳不能完全氧化生成C02,而CO作为中间产物生成。
2、氮氧化物(NOx)
NOx是在内燃机汽缸内大部分气体中生成的,NOx的排放量取决于燃烧温度、时间和空燃比等因素。氮氧化合物进人肺泡后,能形成亚硝酸和硝酸,对肺组织产生剧烈的刺激作用,增加肺毛细管的通透性,最后造成肺气肿。
3、碳氢化合物
碳氢化合物尽管在汽车尾气中含量不多,但其构成成分中含有一种已被世界公认的强致癌物质。
4、铅
汽车主要靠燃烧汽油(柴油)行驶.而汽油是一种易燃易爆的液体,为了防止爆炸,人们往往在汽油里添加一种抗爆剂——四乙基铅。汽车尾气中的铅很容易通过血液长期蓄积于人的肝、肾、脾、肺和大脑中,进而产生慢性危害,尤其是铅,一旦进入人的大脑组织,便紧紧粘附在脑细胞的关键部位,从而导致人的智能发育障碍和血红素制造障碍等后果。
二、控制机动车尾气污染物排放的措施和方法
1、使用清洁能源型交通工具进行替代
(1)使用电力或太阳能动力来机车代替机动车。近几年来,电动自行车的兴起,部分减少了城市摩托车的使用量,使很多城市的机动车尾气排放量有所降低。但电力机车存在一次充电行驶公里短,载货量小的不便,使电力汽车在使用上并不普及。如果在一定的活动区域内,发展使用电力汽车,或通过增加电动公交车以及电动出租车的使用会对机动车尾气对大气环境的影响具有很大的改善;
(2)开辟地铁,施行电力牵引行驶,尤其在大城市人口稠密的地区,开辟地下通道,同时可解决乘车难问题以及减少大气环境污染;
(3)建立无车区,建立永久性的行人专用区和禁止汽车行驶的住宅区;
(4)使用具有高速、安全、平稳、无震动、不污染环境、节省能源等诸多性能的磁悬浮列车。
2、加强行政管理,减少和消除汽车尾气对大气环境的污染
(1)不断提高我国的汽车排放标准,强化新车准入制度对不符合排放标准的新车采取“三不’措施:不准出厂、不准销售和不准上牌:促使各汽车企业加紧对节能减排汽车的开发。
(2)完善机动车的尾气检测体系,促进机动车的维护保养
机动车尾气排放检查和机动车的定期维护保养对于减少汽车污染非常重要。通过建立严格合理的机动车的尾气检测管理体系,发挥其应有的功效,监督在用机动车的实际尾气排放情况。如《河北省实行机动车环保检验合格标志分标管理实施方案》规定装用点燃式发动机汽车到达国Ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国Ⅲ及以上标准的,核发绿色环保检验合格标志。摩托车和轻便摩托车达到国Ⅲ及以上标准的,核发绿色环保检验合格标志。未达到上述标准的机动车,核发黄色环保检验合格标志,其中5年以内的营运载客汽车,有效期为1年;超过5年的,有效期为6个月; 10年以内的载货汽车和大型、中型非营运载客汽车,有效期为一年;超过10年的,有效期为6个月; 6年以内的小型、微型非营运载客汽车,有效期为2年;超过6年的,有效期为1年;超过15年的,有效期为6个月;摩托车、轻便摩托车、三轮汽车和低速货车有效期为1年;环保检验合格标志正面年份为下次环保定期检验的年份,被打孔的月份为下次环保定期检验的月份。就是对在用机动车进行定期检测,以保证在用机动车尾气达标排放。
3、提高燃油质量
燃油质量是影响汽车尾气污染的关键因素,应尽快建立清洁油品质量标准和有效监管体系。要鼓励兼并或关闭小的炼油企业,防止不合格的燃油流向市场。因此,应当全面提高燃油质量,研制清洁油品、加强监管体系,有效控制机动车尾气污染。
三、机动车尾气净化措施
发动机尾气净化措施是指将汽车尾气由原有毒气体变成为无毒气体,再排放到大气中,从而减少对大气环境的污染。
机动车车尾气净化措施有很多种,其中汽车尾气净化催化剂是控制汽车尾气排放,减少污染的有效手段。现如今,三效(元)催化剂已在全球范围内得到了普遍应用。三效(元)催化净化器起着对发动机做功产生的废气进行净化的作用,它是利用其滤芯中的钯、铂、铑3种元素,通过氧化法或氧化还原法过滤废气中的碳氢化合物、一氧化碳和氮氧化物等3种污染物,使尾气排放合乎要求。
三元催化净化器安装在汽车发动机的排气装置上,当汽车废气通过净化器的通道时,元催化器中的净化剂将增强CO、HC和NOx三种气体的活性,促使其进行一定的氧化-还原化学反应,其中CO在高温下氧化成为无色、无毒的二氧化碳气体;HC化合物在高温下氧化成水(H20)和二氧化碳;NOx还原成氮气和氧气,使三种有害气体变成无害气体其净化效率很高,可以净化90%以上的有害物质。
一、汽车尾气的有害成分
汽车尾气是汽车燃油消耗后产生的气体化合物,主要是来自汽车发动机燃烧产生的废气,含有很多危害人体健康的成分:
1.一氧化碳气体
一氧化碳主要是由于烃化燃料在局部缺氧或低温条件下不能充分燃烧生成的产物,混于内燃机废气中排出。当汽车负载过大、慢速行驶或空挡运转时,燃料不能充分燃烧导致一氧化碳含量明显增加。
2.粒状悬浮物
汽车尾气排出后,尾气中含有很多固体悬浮颗粒,其成分较为复杂,并且具有较强的吸附能力,可以吸附各种金属粉尘、强致癌物苯并芘和病原微生物等。
3.氮氧混合物
汽车尾气中的氮氧化合物主要是指一氧化氮、二氧化氮等对人体有害的气体成分,氮氧化合物是在汽车内燃机气缸内气体中生成的,氮氧化合物的排放量取决于燃烧温度、时间和空燃比等因素。
4.碳氢化合物
汽车尾气中的碳氢化合物主要来自于汽车内燃机废气排放、曲轴箱泄露以及燃料系统蒸发。在紫外线作用下,会产生具有刺激性的浅蓝色烟雾,含有臭氧、醛类、硝酸脂类等多种复杂化合物。
5.含铅化合物
铅是有毒的重金属元素,汽车用油大多数掺有防爆剂四乙基铅或甲基铅,燃烧后生成的铅及其化合物均为有毒物质。四乙铅燃烧后生成氧化铅排出。
二、汽车尾气污染对人体健康的危害
1.固体悬浮颗粒随呼吸以扩散沉积的方式滞留在人体呼吸道不同部位,会引发热体呼吸系统疾病。积累达到一定浓度时,便会激发形成恶性肿瘤。此外,悬浮颗粒物还能直接接触皮肤和眼睛,阻塞皮肤毛囊汗腺,引起皮肤炎和结膜炎,甚至造成角膜损伤。
2.一氧化碳是无色无味的窒息性有毒气体,经呼吸道进入人体血液循环与血红蛋白亲合后生成碳氧血红蛋白,削弱血液输氧功能,危害中枢神经系统,可能给人造成可怕的缺氧性伤害,造成人的感觉、反应、记忆力等机能障碍,重者导致生命危险。
3.碳氢化合物在太阳紫外线作用下,会产生含有苯醛类化合物、臭氧、硝酸脂类等多种复杂化合物的刺激性浅蓝色烟雾,对人体的突出危害是刺激眼睛和上呼吸道黏膜,引起眼睛红肿和喉炎。氮氧混合物对人体呼吸系统危害极大,可造成呼吸功能失调。
4.含铅化合物是一种毒性重金属物质,汽车尾气的大量排放造成了严重的铅污染,容易造成人体铅中毒,主要危害人体神经、消化、造血、泌尿和免疫等系统,人体中的铅含量超标可引发心血管系统疾病,并影响肝肾等重要器官的功能。对儿童的威胁最大。
另外,汽车尾气在直接危害人体健康的同时,还会对人类生活的环境产生极大影响。汽车尾气中的二氧化硫具有强烈的刺激气味,达到一定浓度时容易导致酸雨发生,造成土壤和水源酸化,影响农作物和森林植被的生长。
三、汽车尾气的防治措施
随着现代生活环保意识的增强,为了防治汽车尾气带来的环境污染和健康危害,在实践中提出了以下对策:
1.提高车用汽油质量
汽油质量对汽车尾气含毒物质的排放有着关键性的影响。使用不符合标准的燃油,会损害车辆供油系统,加剧汽车尾气的环境污染。提高汽车燃油的质量是当前减轻汽车尾气污染的重要任务。降低汽油中烯烃含量和硫含量,保持汽油中适当的含氧量和芳烃含量,是降低汽车尾气毒害成分排放的有效途径。
2.优化尾气净化技术
尾气净化技术是目前应用较为广泛的汽车尾气处理技术。它是通过在汽车排气系统中安装各种净化装置,采用物理或化学方法对汽车内燃系统产生的废气进行有效净化的处理技术。我国对汽车尾气排放的控制起步较晚,要在开发新材料、新工艺基础上,加快研发汽车尾气净化技术,保障汽车尾气的高效净化。
3.开发新型代用燃料
依靠科学技术,坚持科技创新,开发新型的代用燃料,是治理汽车尾气污染危害的根本途径。使用天然液化气生物柴油等新型代用燃料可以杜绝或者大大降低汽车尾气的毒害气体。轻径作为石油化工的副产品,原料来源十分广泛,与其他燃油相比,轻烃具有高热值、无毒害特点,对环境几乎达到零污染。
4.研发太阳能电动汽车
电动汽车是理想的无污染型汽车,推广使用太阳能电动汽车是避免汽车尾气污染危害的重要措施,也是未来汽车工业发展的方向。目前由于技术条件不够成熟,电动汽车还得不到普及,必须拓展和优化技术资源,开发有利条件,研发新型太阳能环保性电动汽车,避免汽车尾气的产生和危害。
5.加强道路交通管理
科学使用和合理保养汽车是减少汽车尾气排放污染的重要措施。驾驶员良好的驾驶习惯和正常的保养维护有利于汽车的科学使用,合理的交通状况能够促使用燃料充分燃烧,从而减少有害气体的产生。另外,加强道路绿化建设和交通管理、也是减轻汽车尾气环境污染危害的有效途径。
6.宣传增强环保意识
汽车尾气毒害物质的排放超标,大多是人为因素造成的。为减少和防止机动车尾气污染危害,各部门要加强汽车尾气污染危害的宣传教育,增强社会环保意识,倡导正确使用和科学维护汽车保养,减少和控制机动汽车尾气污染。
四、结束语
总之,随着现代生活质量的提高和环保意识的增强,人们对于汽车尾气造成的环境污染和健康危害有了重要认识。科学探索有效措施,实现汽车尾气综合治理的实践创新,是保障和优化人们现代生活质量的有效途径。
参考文献
[关键字]大气污染 环境 汽车尾气
[中图分类号] X51 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-3-166-1
当你置身于川流不息的人群中时,你可能会闻到一股刺鼻的味道。这就是汽车尾气所发出的味道。
1 汽车尾气的现状
据最新公布的2012年全国环境质量状况显示,去年环境质量状况有所下降,个别城市甚至出现光化学烟雾现象。专家分析指出,导致空气质量状况下降的最主要原因就是汽车尾气污染严重。
2 汽车尾气的来源
汽车奔跑的动力来自燃料在发动机中的燃烧,汽车的污染也来自这个燃烧过程的副产物以及燃料本身的挥发。汽车发动机排气即汽车尾气中的污染物主要有碳氢化合物(汽油和柴油就是多种碳氢化合物的混合物)、氮氧化物、一氧化碳和颗粒物。此外,油箱加油和曲轴箱漏气也会排放出挥发性有机物污染大气。
3 汽车尾气主要污染物的危害
(1)碳氢化合物:汽油挥发和尾气排放的碳氢化合物中包括200多种有机物,许多有机物都是有毒的,能够引起一系列健康问题,其中一些碳氢化合物甚至是潜在的致癌物。此外,在阳光照射下且存在氮氧化物时,碳氢化合物会发生反应,在近地面生成臭氧,而臭氧是光化学烟雾的主要成分之一,这是一个影响范围很大而且难以对付的城市空气污染问题。
(2)氮氧化物:氮氧化物的传播距离也很远,可以在较大范围内引起多种环境和健康问题。氮氧化物与空气中的水分和其他物质反应生成酸,形成酸雨、酸雾、酸雪或干的酸性颗粒物,腐蚀汽车、建筑物和历史文物等。酸雨还会使河流、湖泊酸化,不适宜鱼类生存。氮氧化物与空气中的水分、氨以及其他化合物反应,生成含硝酸的细微颗粒物,影响呼吸和呼吸系统,损害肺组织。这些细微颗粒物可以进入肺脏深部,引或者恶化肺气肿和支气管炎等呼吸系统疾病,起还可以使心脏病患者病情加重。
(3)一氧化碳:一氧化碳俗称煤气由于CO是无色、无味、无臭的气体,因此不易被察觉。它与人体血液中血红素的亲合力是氧气的210倍,而血红素担负着向人体器官和组织输送氧气的重任。血红素和一氧化碳结合生成一氧化碳血红素即丧失了输送氧气的功能,从而使人体器官和组织的供氧量不足,这对心脏病和呼吸系统疾病患者特别有害。一氧化碳浓度较高时,对健康人群也有影响,症状包括视力受损和头疼,甚至会使工作能力降低。
(4)颗粒物:特别是细微颗粒物对人体健康的影响是它可以进入肺脏的最深部,引起或加重哮喘病,急性呼吸系统症状如咳嗽、呼吸困难或呼吸疼痛,肺功能损失,以及慢性支气管炎,对老年人和儿童的危害尤为明显。柴油车排放的细微颗粒物被认为可以导致肺癌,国外已经把它列为空气中的有毒物质。细微颗粒物可以随着气流扩散到很远的地方,是造成能见度降低的一个主要原因,影响城市景观和交通秩序。
4 汽车尾气的净化处理技术
由于汽车运行严重的分散性和流动性,因而也给净化处理技术带来一定的限制。除了开发在机内净化技术外,还要大力开发机外净化处理技术。这应从两个方面入手:一是控制技术,主要是提高燃油的燃烧率,安装防污染处理设备和采取开发新型发动机;二是行政管理手段,采取报废更新,淘汰旧车,开发新型的汽车(即无污染物排放的机动车),从控制燃料使用标准入手。
(1)汽车燃油的改用:采用无铅汽油,以代替有铅汽油,可减少汽油尾气毒性物质的排放量。掺入添加剂,改变燃料成分。选用恰当的添加剂-机械摩擦改进剂。采用绿色燃料同样可减少汽车尾气有毒气体排放量。采用多种燃料作为汽车燃料来源。节约能源,有利环境,大力推广车用乙醇汽油。
(2)汽车发动机内部的调试,可减少尾气污染物的排放量。
(3)发动机外部尾气净化措施。
(4)发动机内部净化处理措施。
(5)加强行政管理,减少和消除汽车尾气对大气环境的污染。
5 控制汽车污染的对策和建议
目前,我国控制汽车污染必须要做到四管齐下:一是提高新车的性能,完善在用车检查和维护制度,从新车和在用车两个层面减少汽车尾气排放量;二是不断提高油品质量,减少汽车油耗,并积极开发利用污染小的新能源;三是针对交通路网规划、交通管理体系、城市发展战略等涉及汽车运行状况的因素,采取有效的改进办法,解决交通拥堵问题,为汽车使用创造好的外部环境;四是利用减少汽车污染的激励政策以及其他经济手段,引导汽车制造企业和消费者控制汽车污染。上述四方面的措施是配套使用的,缺一不可。与此同时,我们还应采取措施完善环保管理体制,增强公民的环保意识。
参考文献
[1]胡小武.汽车社会的来临与城市治理模式的变革[J].城市问题.2010年09期,28页.
[2]白晓龙,何康林.浅谈汽车尾气与人体健康[J].环境科学与管理;2006年03期,106页.
【关键词】:机动车;尾气排放污染;防治对策
【前言】
机动车尾气排放直接污染到大气环境,甚至很多有毒有害的污染气体和固体颗粒杂质等都直接危害到人体身体健康甚至是生命,针对这种情况必须采取有效的防治措施,对此,本文主要针对机动车尾气排放污染防治对策展开研究。
1 、机动车尾气排气的产生
机动车尾气存在大量的污染物以及一些有毒有害气体和颗粒固体杂质等,对大气环境以及人体健康的影响颇大,针对这种情况必须对其采取有效的处理措施,做好机动车尾气排放防治措施[1]。但在此之前必须掌握机动车尾气的产生,才能对其采取针对性处理措施,首先,先了解下机动车的类别,机动车主要依靠燃用燃料作为动力来源推动发动机运转,实现机动车的正常运作,从动力来源上分析主要分为柴油车、汽油车、燃气车、新能源车、电动车等,其中新能源与电动车并不会涉及到排气的现象,也不会为大气污染构成污染,其中电动车是城市交通的重要交通工具之一,被广泛应用到城市居民交通,具有很高的环保性,而新能源车却很少有城市应用,多能在一线城市可以看到。从汽车尾气排气产生的角度上分析,柴油车、汽油车这两种类型的机动车的排气对大气污染的影响较大。从车的各部位分析,产生污染物的主要有机动车的燃油供油系统、曲轴箱、尾气管三个部位,其中供油系统和曲轴箱会排放出少量的碳氢化合物污染物,虽然排放量较小,但也会对环境以及人体健康构成危害,而机动车尾气的最大来源则是尾气管,机动车燃料经过发动机燃烧后再经尾气管排放燃后的废气,相对来说废气排放量比较大,也是机动车尾气排放污染的主要来源之一。
2、 机动车尾气排放污染物的种类以及特性分析
机动车尾气排放污染物的危害性极大,而最终的根源则是燃料,但机动车只有通过燃烧燃料才能产生相应的动力推动机动车的前行[2]。从当前机动车尾气排放污染物来分析,主要分为一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物以及颗粒固体状污染物等,其中二氧化碳对人体健康的影响相对较小,但对大气环境却存在很大的影响,而另外几种类型的污染物质不仅会污染到大气环境,更威胁到人体健康,甚至影响其生命。
一氧化碳是一种有无色无味无臭的气体,不易被人发现和察觉,同时一氧化碳也是一种有毒易燃的气体,对人体的危害极大,从机动车尾气排放的情况分析,一氧化碳的产生主要是在碳氢化合物不完全燃烧的情况下所产生。碳氢化合物是形成光化学烟雾的主要物质,对人的呼吸道会产生不同程度的影响。氮氧化合物是一种无色无味的气体,该气体微溶于水,通常氮氧化物对人体是无害的,但二氧化氮却具有生理次级和腐蚀性,也是形成光化学烟雾的主要物质之一。汽车尾气所排放的颗粒固体状物体,主要包括烟、碳烟、雾、尘等,如果长期吸入这些固体物质会导致人体机能下降,甚至会增加患癌率。
3、 机动车尾气排放污染防治对策分析
3.1 建立健全监管体系
结合以上分析不难发现,汽车尾气排放对大气环境以及人体健康都构成大的威胁,因此,针对这种现象必须做好相关的防治措施[3]。经大量的实践研究,对机动车尾气污染监督管理体系的不健全是影响机动车尾气排放防治的主要因素之一,因此,应结合实际情况建立健全监管体系。如,以政府为主,监理部门为主导,其他部分分工负责的整体监管体系,多部门共同协作形成合力进而实现对机动车尾气排放污染的有效防治。另外,交通管理部门应根据城市的实际发展情况,如,城市的规模等确定机动车的总数量,并根据环境的容纳量限制机动车的总数,或是采用单双号出行的方式限制机动车的出行。如北京等一线城市所执行的单双号限制。
3.2 建立健全机动车维修体系
现阶段很多机动车排气污染物超标,严重污染到大气环境以及影响到居住在这个环境的人群健康,其中很多问题都出现在机动车维修体系上,因此,在面对这类问题必须通过建立健全机动车维修体系,提升机动车尾气排放污染防治水平[4]。首先,应健全机动车维修体系,并严格规范机动车的维修规范,并适当加大机动车的维修处罚力度,针对一些排气超标的汽车也应加大处罚力度。另外,应严格管理机动车排气污染年检,并严格落实机动车强制报废管理规定,减少汽车排气对大气以及人体的危害。
3.3 积极推广新技术
通过以上的分析了解到,机动车所产生有毒有害气体主要受到汽车机械运行的影响而产生,很多机动车未能有效充分利用新技术,不仅造成汽车燃料的浪费,同时也增加了汽车污染物的排放量,从而对大气环境以及人体健康构成极大的威胁。面对这种现状,笔者认为应加大新技术的推广与应用,尤其是在近些年汽车技术和环保技术的结合发展,使得汽车技术更趋向于环保,如,通过新技术的应用,可以实现发动机的废气再循环、废气催化转换等方式,提升发动机的运行效率,从而有效控制机动车发动机的排放污染。另外,应建立淘汰落后鼓励先进的发展机制,尤其是在机动车的使用中,及时淘汰旧车,更换应用先进处理技术的新机动车,实现从源头上对机动车排气污染进行有效的控制。
总结
总的来说,虽然机动车是人类文明发展的重要产物之一,在应用过程中极大地便利了人们的工作和生活,但同时机动车的使用也将对环境造成一定程度的污染,而且,机动车所排放的有毒有害物质也将威胁到人体健康,甚至影响其生命,因此,应加强机动车尾气排放污染物的防治工作。结合本文对机动车尾气排放的产生以及类型和特征的分析,笔者主要提出几方面防治对策,希望可以引起相关部门的关注,为机动车尾气排放污染防治工作做出一定的贡献。
【参考文献】:
[1]田日昌.中山市机动车尾气污染防治对策探讨[J].环境科学与管理,2015,(04):79-82.
[2]沈建荣,陈飚.无锡市机动车尾气污染防治工作回顾和对策建议[J].科技资讯,2014,(28):92+94.
全面贯彻党的十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,严格执行《市大气污染防治办法》,加强交通基础设施建设全过程监管,加大营运车辆尾气排放污染管理,加快营运车黄标车淘汰更新速度,推行新能源、清洁能源车辆的使用,进一步减轻我市营运机动车尾气排放污染,改善环境空气质量。
二、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《省大气颗粒物污染防治管理办法》、《市关于制定治理雾霾天气各类方案的通知》、《市人民政府关于治理雾霾的八项措施》等法律和文件。
三、整治范围
我局实施的交通工程施工场地;从事道路客运、旅游包车、货运(含危货运输)、城市公交、出租汽车、机动车维修销售的企业;我局公务及执法车辆中环保部门认定“黄标”的车辆;港口码头散货堆场;超标排放的营运车辆。
四、工作目标
通过开展大气污染防治工作,达到降低污染,节约能耗,提高效率,切实改善大气质量。
(一)通过对交通基础设施建设全过程监管,应用新技术、新材料、新方法,切实降低扬尘、有效节约资源。
(二)通过机动车尾气污染治理及扬尘污染治理工作的开展,有效减少机动车排气污染,推进环境保护、绿色低碳交通,转变道路运输发展方式,为改善我市环境空气质量、保障人民群众健康尽最大责任。
(三)杜绝无机动车尾气排放合格证的车辆从事营运。
(四)推行新能源、清洁能源车辆的使用,进一步减轻我市营运机动车尾气排放污染,改善环境空气质量。
(五)借鉴其他地方的成功经验,结合实际,建立科学、规范的机动车尾气污染防治长效管理机制。
五、整治措施
(一)交通基础设施建设方面
加强交通基础设施建设全过程监控,通过应用新能源、新材料、新方法,不断降低扬尘、减少土地利用,提高节能减排效率。从2014年起结合淮海路盐河桥、承德路跨大运河桥等项目重点实施开展大气污染防治工作。
1.开展施工扬尘防治工作日常检查。由淮海路盐河桥、承德路跨大运河桥、高良涧船闸扩容工程、京杭运河黄码大桥等项目建设单位牵头组建联合检查小组,开展项目施工扬尘防治工作的日常检查工作,明确检查工作任务与目标。
2.严格控制项目施工现场扬尘污染源。对水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料加以严格控制,切实开展蓝天工程。
3.施工现场扬尘治理做到“六必须、六不准”。即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场,不准车辆带泥出门、不准高空抛撒溅渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。
4.扬尘防治工作实施目标化管理。在淮海路盐河桥、承德路大运河桥等项目对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底,将扬尘防治工作具体落实到操作层,并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。督促项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书,对扬尘防治工作实施目标化管理,具体要求如下:
(1)施工区域的围栏封闭。根据规划红线范围,确保整个施工区域与外界充分隔离,从2014起严格要求在建项目在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟,施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理,严禁将泥土、尘土带出工地。
(2)施工场地的硬化处理。施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作,实行场地的硬化或绿化处理,确保无一处露土现象,以达到防尘控制要求。
(3)道路清扫扬尘污染的控制。安排保洁人员2名(佩戴标识)每日对施工现场的道路进行1—2次的清扫,清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时,增加洒水频次,以保持路面的湿润。
(4)土方施工、堆放扬尘污染的控制。在土方开挖、回填施工中,主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时,应在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程,堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查,指派专人随机跟车监督,保证按规定线路行运,严禁偷倒、乱倒。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时,在土方未干化之前,经表面整平压实后,用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润,以有效地控制扬尘。
(5)建筑材料扬尘污染的控制。①砂石设置专用池槽进行堆放,控制进料数量,做到随到随用,不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净,并将周边及上方拍平压实,砂石料如过于干燥,应及时进行洒水。②施工用的粘土砖、加气砌块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润,定时由专人对堆放场地进行清扫。③其他易飞扬物、细颗散体材料(如塑料泡沫、膨胀珍珠岩粉末等),必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内,运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置,卸料时采取集中码放措施,以减少污染。
(6)脚手架清理、拆除扬尘污染的控制。在脚手架顶部设置喷雾装置,以减少施工过程中造成的扬尘污染。脚手架设专人检查、维护,严禁擅自拆开。在使用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时,应采用洒水和吸尘措施,禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾上灰尘的密目网进行清洗,周期为2-3月一次,及时更换破损严重的密目网。拆除前,应先行清除脚手架中的杂物,并对积灰较多的密目网洒水湿润。
(7)混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制。在混凝土、砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡,以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放,安排专人进行管理,定时进行清扫,保持库内整洁,地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩,做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子(砂)水泥砂顺序进料,以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水,并做好排水沟、沉淀池,定期对沉淀池进行清理,减少施工现场扬尘污染源,施工现场全使用商品混凝土。
(8)木工机械作业扬尘污染的控制。木工加工棚落实责任制,指定作业场所环境保护责任人,负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁,及时清理木屑、刨花和边角料,必要时进行洒水湿润后再清理,并装袋运至指定地点堆放,定期处置。
(9)道路清扫扬尘污染的控制。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头,使洒水皮管、洒水车能就近使用,便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行1-2次的清扫,清扫前需进行洒水湿润,天气干燥或风力较大时,增加洒水频次,以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。
(10)运输车辆扬尘污染的控制。运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆,在驶出建设施工现场之前,要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作,防止建筑垃圾、泥土的散落,污染道路和周边环境。冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后,方可排人城市公共管网。沉淀池派专人定期进行清理,一般为2-3天清理一次。
(11)砖槽切割加工作业扬尘污染的控制管线安装施工的砖墙沟槽切割,应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场,实施装配式施工,减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭式作业间,操作人员必须佩带防尘口罩,以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。
(12)对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底,将扬尘防止工作具体落实到操作层,并建立奖罚措施。
(13)项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书,对扬尘治理工作进行目标化管理。
5.沥青混合料实行集中场站搅拌。2014-2015年承德路跨大运河桥等各项目对沥青混合料实行集中场站搅拌,其设备污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》(GBl6297--1996)中的一级标准的规定。搅拌场站必须设在离开居民区、学校等环境敏感点300m以外的下风向处,且不能采用开敞式或半封闭式沥青熬化作业。
6.积极开展社会舆论监督。发动群众参与监管,设立施工扬尘举报投诉电话,接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举报和投诉。对违规扬尘的工地项目名称、相关责任单位、处罚情况,可以通过网站、报纸、媒体等向社会曝光公示。
(二)公共运输
1.推进公交优先战略落实,不断增强公共交通吸引力。加快城市轨道交通建设,推进城市客运枢纽、公交站场和换乘体系建设,实现市内公共交通体系与铁路、高速公路、机场等之间无缝衔接。2014年底前出台绿色循环低碳交通运输体系实施方案。配合有关部门,加大城市交通拥堵治理力度,推广智能交通管理。
2.建立道路运输车辆燃料消耗量核查和准入制度。严格把好源头关,实行尾气排放一票否决制。对总质量超过3500千克的新增客货运输车辆,机动车综合性能检测机构开展燃油消耗量核查工作,道路旅客运输车辆和货物运输车辆应当分别满通行业标准《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》(JT711)和《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719)的要求。相关部门在审批新购、新增、更换营运车辆时要严格把好车辆燃油消耗量核查关,对不符合限值标准的车辆不予配发《道路运输证》,保证排放不符合标准的车辆进入营运市场。
3.落实尾气排放定期检测工作机制。结合道路运输车辆二级维护竣工检测和等级评定检测工作,落实尾气排放定期检测制度,全年检测不少于18000辆次,严禁尾气检测不达标车辆开展道路运输经营。
4.加快淘汰老旧车辆。积极鼓励运输企业加快老旧车辆淘汰老旧柴(汽)油车辆步伐,大力提倡使用LNG燃气车辆。对原有暂时不能报废的营运客货车辆,督促运输企业采用发动机的更新、大修等方法进行治理。2014年,全面完成1300辆出租汽车油改气工作,投放80辆新型环保公交车,对市区800多辆出租汽车经营权到期后,全部更新为油气双燃料车辆,投放200辆新型环保客货车。配合市公安局开展营运黄标车、老旧车辆淘汰。2015年底前,基本淘汰2000年12月31日前注册登记的微、轻型营运客车和中、重型营运汽油车以及2007年12月31日前注册登记的中、重型营运柴油车。
5.加强维修企业管理。严格执行原《国家环境保护总局机动车排放型式核准目录》,落实抽查制度,每年抽查维修企业不少于50家,严禁维修企业维修报废的机动车,不得擅自改装机动车。
6.加强营运车辆报废监管。督促各运输企业建立营运车辆报废管理台账,确保营运车辆报废走合法程序,不得私自倒卖。检测部门要逐步建立营运车辆尾气检测数据库,并支持网络连接功能,具有内容齐全、查找方便、操作简单、远端监控等特点,使我市机动车尾气排放管理工作程序化、规范化。
7.加强渣土、驾校、执法车辆管理。加大驾校、执法车辆排放标准的管理,加快老旧驾校、执法车辆淘汰步伐,凡经维修后仍达不到排放标准的,坚决予以淘汰,尽量减少执法车辆的使用频率。对渣土车采用新的全密闭技术标准,实行全封闭式密闭运输。
8.开展船舶和非道路移动机械污染控制。大力推进内河船舶“油改气”。加快推进内河船型标准化,淘汰一批非标船型和老旧船。积极开展施工机械环保治理和环保标志管理,推进柴油施工机械加装尾气后处理装置。
(三)港口码头
1.加强港口码头粉尘防治。2014年在盐化工通用码头和楚州海螺水泥码头开展增设吸尘装置试点工作,在运输过程中采用过滤、清灰和粉尘收集等措施,避免粉尘向大气中排放。新建散货码头,在设计阶段,根据装卸工艺考虑设置相关防尘装置和增加场区绿化面积,以减少传输过程中粉尘的产生和对大气的污染。
2.强化散货堆场扬尘治理。督促港口经营人制定散货堆场扬尘治理工作方案,明确责任,并安排专人对散货堆场和港区道路不定期进行洒水抑制扬尘。对电厂煤炭等用量较大、用途专一,且易产生粉尘的货物,逐步试点实行封闭存储,以从根本上解决露天堆场所产生的扬尘对大气污染现象。
六、保障措施
(一)加强组织领导。深入开展大气污染防治是改善全市空气环境质量的有力举措,全系统各单位、各部门要把大气污染防治工作摆上重要议事日程,切实加强对大气污染防治工作的领导,精心组织实施,确保治理落实到位。
(二)强化宣传教育。充分利用世界环境日、地球日等重大纪念日宣传平台,普及大气环境保护知识,全面提升全系统干部职工的环保意识。