实体经济的前景

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实体经济的前景范文第1篇

【关键词】问题 原因 解决措施

一、我国农业经济发展现状

纵观近年来国家农业经济发展尤其是农业经济增长状况，总体上表现为以下四个特征：第一，农业经济增长总体环境良好，这为国家整个经济发展呈现了良好的前景。第二，农业生产稳产增收，农业作为第一产业将一如既往地发挥它在经济增长中基础性、稳固性的作用。第三，投资仍将稳定增长。第四，消费迈向新台阶。由这四个特征，可以明显看出农业经济发展的良好态势，也能简单明了地判断出农业发展在目前我国经济增长中作出的贡献与其发展潜力。

二、农业经济工作中存在的一些问题

1.不当指令

首先，从基本经济政策方面，用计划经济已经过时的方法抓市场经济。比如：在年初偏强制性地下达种植某种特定农作物的指令，或者要求一年度达到一定数量的农作物产量，但农民或户主往往更倾向于根据市场需求结合自身利益决定生产方向，这样政府所下达的政策指令最后变成了无效口令。这样一方面很大程度上影响到农户生产积极性，另一方面也不利于政府相关部门本应该在农户中所应有的威信，一旦涉及更加需要政府宏观调控的事件，政府指令却失去了效力。

2.缺乏效力的中间环节

这一问题根据客观现实来看，往往出现在政府与民众之间指令与政策的下达环节。处于这一环节的工作人员因为各方面原因往往过多地注重对上级部门负责，一方面又忽视了对农户个体的责任，导致原本偏离科学性的指令更加远离效率与针对性，同时因为中间传达环节不同程度上缺乏合理规划与有效组织，最终使得到达农户手中的指令缺失该有的效力。

3.跟风跑的不良风气

在现实案例中却出现了政府部门忽视必要自然条件，单纯追求生产效益而盲目跟风开展农业生产。这在根本上是不科学，违背正常农业发展规律，并最终损害农民利益以及影响农业经济的最终发展的。

4.缺乏头绪的工作方法

纵观目前国内农业经济发展脉络，不难发现现阶段农业生产以及农村经济发展逐渐步入一个面向市场，注重实际经济效益，寻求领域内结构最大优化与实际运作效率化的阶段。从政府部门的角度看来，如何更科学、更符合实际地引导农民由传统农业生产方式逐渐有步骤性地转变到发展现代化市场农业，科学化现代农业，效益化生态农业的轨道上来。这显然是我国各个农业生产以及农业经济发展区域都面临的最优道路与挑战。而现实情况却是，面临有着强大发展机遇同时包含强大内部结构的现代化产业，如何下手，如何有计划有步骤地进行下去，以及如何牢牢抓住其正确的发展方向，都是不得不面对的现实难题。从开始转变到最终顺利达到产业结构优化升级的目标，农业生产以及农业经济发展一直欠缺一个科学性、前瞻性与利益长久化并重的发展计划。

三、农村经济工作存在问题的原因

1.政府政策的转变

首先，随着农村经济体制改革力度的加大，政府各方面职能持续转变，政府机关各部门也进行着各个方面的改革与改良。不同程度上政府部门对农业生产原有的干涉性与指导性削弱，各项行政指令以及审批步骤业已减少或者取消。原来个体农户对政府部门的依赖性大大减小。而农户因为普遍上的个体化存在导致对市场信息不能及时地获取，加之农民专业知识的缺乏，或多或少地影响着科学专业的农业生产与上市等信息的流通，使得各种有效的生产方法不能被有效地吸收采纳。

2.现有制度的必然结果

根据我国宪法的规定，我国现阶段实行的是家庭联产责任承包的基本农业生产经营制度。它代表着我国近年来全面改革开放在农村经济中的有力成果。一方面它大大增强了个体农民的生产积极性与自主性，但另一方面也不可避免地导致个体农户单单注重个人家庭经济，而忽视集体经济利益，这样使得由一定数量的个体户组成的农村经济区域体难以整合已有的资源，难以规模化的实现整个区域宏观上经济的发展进步。

四、农村经济工作改善措施

1.科学性的政府政策

首先我们从政府政策方面着眼，政府政策作为国家对经济宏观调控的指令性手法，通常起着至关重要甚至是决定性的作用。作出适应经济发展需求，符合客观规律的政策决策，往往能从一开始就为农业经济的增长提供前提与稳固的保障。要成功地做好政策规划与调整，首先应当充分做好对市场前景的分析，有针对性地结合市场动态。其次应当有机地结合最新的科学研究成果，以专业科学理论知识使政策科学化。同时也应当注重农业与各个其他产业的结合，形成农业经济内部结构优化与产业链的形成，以及农业经济与其他经济领域互相促进吸收的格局。

2.有效的沟通

同时，我们应当考虑以往政策指令下达过程中存在的问题，努力变单向指令为客观建议，让政府工作人员融入农民群众之间，切实体会弄明利益，与农民群众共同商讨，共寻良方。把区域宏观经济目标变为个体农户所能理解接受，并能积极采纳的实际行动。

3.专业知识的培养

从知识技术方面看来，我们并不缺较为先端的专业农业研究成果。我们所要做的事一方面大力发展各项农业研究，培养更为尖端的专业人才。另一方面使得科技成果及时，有针对性地传达到农民群众手中。

实体经济的前景范文第2篇

但是,这种理想状态在现实中往往很难实现。经济活动追求的目标是获得更多的财富,一般认为可以通过两种途径来获得财富,一是生产更多的增量财富,其二是改变财富的最终分配。前者最常见的方式是企业家进行创新活动来获得财富,这一方面带来社会产品和有效劳务的增加,同时经济主体也获得自身的利益,即所谓既增加社会利益也增加了个体的利益,这显然应当是被鼓励的行为。后者则并不能增加国民财富,只是改变了对财富的分配比例。财富分配又可分为两类,一种是合法的财富分配,比如买卖证券套利、减免税收等行为,这些行为只要是在既定的法律法规之下进行的、且假定现行法律是“良法”,则就不会损害他人的利益而增加了自己的利益;另一种是不合法的分配行为,比如、强制性地剥夺他人的财富等,这种行为对经济只有害处而毫无益处。一个有效率的经济,应该是鼓励、保护生产增量财富的行为,而坚决遏制不合法的分配,否则企业家就不会有激励来生产财富,而整个社会只会形成对强取豪夺的畸形激励。所以,市场经济是有严格的前提的,这就是不允许存在损人利己的行为,也就是说必须尊重他人的某种权利或者说是“产权”,不同主体之间的“产权”的边界就在于“不损害他人”。

既然要保障经济自由,就首先必须为“自由”划定界限,于是政府对经济自由的影响变得至关重要。在现代社会里,政府在经济领域中扮演了重要的角色,政府扮演着界定产权、保护产权、制定市场规则的行为主体。市场里的行为固然是“私人”之间的行为,但并不是无政府的行为,保障经济自由的实现,必须强调政府的职能。

在强调政府对经济的必要性时,同时更要警惕,政府其实也是一个“经济人”,事实上政府总之是由一个个具体的人组成的,政府可以占有资源、有大量的消费,甚至可以生产产品,政府也会追求“政府自身”的利益。由于在现代社会里,政府是惟一的合法拥有强制力的机构,如果对政府的行为不能形成有效的约束,政府就会从追求自身利益的目的出发而极有“效率”地侵害国民的利益,这种现象显然是不绝于史书的。所以说,要真正保障经济自由,就要有效约束政府,让政府既能够保障适度经济自由的实现,又止步于经济自由之外,这就涉及到经济自由与民主、法治之间的关系问题。

关于经济自由与民主之间的关系,是一个引起了长期讨论的问题。有一种非常有影响但是极具误导性的说法是,民主并不是经济增长的必要前提,因为有很多的实证研究表明,世界上有很多国家或地区,没有民主但经济发展得非常成功。常常被援引的例子是,香港在回归前在英国的殖民统治下并没有民主,但经济非常繁荣。而很多民主国家比如菲律宾以及拉美的国家经济却非常糟糕。于是正反两方面的例子说明,民主既不是经济发展的必要条件,也不是充分条件。

但共识性的看法是,“法治”是经济自由、经济发展的必要条件,法治要求一切行动无论是个体的行动还是政府的行动都必须服从法律。杨小凯教授经常提到的典型例子是,英国经济成功的一个关键性原因就是“光荣革命”之后英国确立了法治政府原则,使得政府的行为受到了法律的有效约束和民意的监督。为了保证法律是正义的,法治原则要求一切法律必须是由选举产生的、代表人民的、作为国家最高权力机关的立法机关来制定,而且由此产生的法律必须合乎自然法原则,比如尊崇天赋人权等自然权利。

法治为任何行为主体的行动边界约定了一个游戏规则,法治的价值前提是对不可剥夺、不可侵犯的基本权利的尊重,法治之下人们享有充分的自由,法治保护了自由免遭他人或政府的干预和侵犯,这恰恰就是经济自由真正可实现的基本要求。但问题在于,法治有个自身无法克服的难题,符合正义原则的法律如何产生,谁来监督立法者和执法者？如果法律只是由最高统治者自己制定的,则如此产生的法律只可能约束人民而约束不了统治者,这不是法治的精神。法治的真精神是,一切的一切在法律面前一律平等。

法治之真正可实现需要依赖民主。民主对法治的贡献是,民主之下的立法过程具有普遍的代表性和广泛的参与性,这提高了法律的公正性和民意基础,也只有在民主的框架下,民众才可能对立法和执法过程进行有效监督。就此而言,民主又是法治的必要条件。对民主往往有一种简单化的理解,是认为民主就只是等同于少数服从多数原则,事实上民主首先强调的是人民拥有基本权利,基于民主的原则,人民可以让渡某种权利给一个机构或个体,也就是选举产生某种领导机构,如果没有基本权利先行,这种选举根本不具有实质意义。

实体经济的前景范文第3篇

Abstract: According to the situation faced with the electric power construction market, the paper analyzed ways to improve economic efficiency for construction enterprises in detail.

关键词：施工企业；经济效益；成本；索赔

Key words: construction enterprises；economic efficiency；cost；claim

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0010-02

0引言

随着电建市场竞争的加剧，施工企业面临较大的冲击，如何提高施工企业经济效益，使企业在竞争中处于不败之地，是每个施工企业必须面对的首要问题。

1科学合理地进行投标报价

招投标制度的推行，强化了市场竞争机制，规范了计价工作，同时也对施工企业提出了更高的要求。施工企业在编制标书前，要认真看懂施工图纸，详细阅读并仔细研究招标文件，弄清楚工程招标范围，在编制商务标时，认真研究有关政策及有关调整文件，做到不漏项，不漏量，以保证项目的预算收入。

2加强合同管理工作

施工合同是甲乙双方依法订立的，合同订立后当事人双方必须遵守合同的规定。施工单位作为施工合同的实施者，其任务就是按照合同规定建成工程项目，并取得自己应得的利益。

在施工人员到达现场后，施工单位应向有关人员进行合同交底工作，对施工合同的内容、存在的风险、重点问题及关键问题做出说明，对施工合同进行分解，根据施工合同确定的目标，科学组织施工，按施工合同的要求，加强施工项目的管理工作。

3加强设计变更及现场签证的管理

设计变更及现场签证作为工程管理中的主要一项内容，对施工企业增加效益具有重要意义。

建立完善的管理制度，明确责任，将定额中不含的内容依据现场实际情况及时办理各项设计变更及签证。

施工单位在工程结算时，要提供真实完整的设计变更及工程签证的资料，所以，施工单位一定要加强现场施工资料的收集工作，为工程结算顺利进行准备好相关依据。

4加强索赔工作及反索赔工作

由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程施工中不可避免地出现索赔。施工单位为了取得好的收益，一定要加强索赔工作，找出施工合同中承包方的索赔控制及反索赔控制点，在实际施工中注重索赔资料的收集积累工作，当索赔事件发生后及时办理索赔。

5人工成本控制

人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费等。为了减少人工费开支，首先要精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，减少管理人员，压缩非生产人员和辅助用工，调整施工人员的结构，本着技工和力工相结合的原则，合理配置施工人员，同时根据工程进展情况，施工人员逐渐调进，逐渐调出，防止产生窝工现象，严格控制施工人员人工费支出控制在定额人工费之内，降低人工成本。

6材料成本控制

材料费在工程成本中占很大的比重，材料成本的高低，直接影响工程成本的高低，因此一定要严把材料质量关、数量关、价格关，从市场信息入手，做到“货比三家”，大宗材料实行批量采购和招投标制，以确定合理的进货渠道。

进入施工现场的材料品种多、数量大，因此，一定要加强现场材料的管理和保管工作。对于露天堆放的材料，要按现场平面布置图分门别类的堆放。对怕雨怕潮的材料一律入库，按要求进行堆放，并定期检查，减少人为损失浪费情况的发生。

严格材料领用手续，按定额规定的数量严格控制材料领用量，防止超定额领料情况的发生。并制定相应的管理办法，材料节余有奖，超额扣减人工费，以杜绝材料浪费现象的发生。

各工种对自己所用的材料，要“量体裁衣”，不能只图方便，有长的就不用短的，有大的就不用小的，对边角料也要充分利用，把材料的损耗率降到最低水平，争取达到主材零损耗的目标。

7机械成本控制

施工机械使用费指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。

机械费节余是施工企业重要的盈利点，因此，要做好工序、工种、机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能，对机械操作人员经常进行安全教育，防止因不规范操作或操作不熟练而影响正常施工，降低了机械使用率。要经常对各种机械设备进行检查、保养，使机械设备始终处于完好状态。

根据机械配备情况，实行经常修理费、配件费总额承包，节余按一定比例转化为人工费，超额扣减人工费，以鼓励降低机械成本。

8实行内部承包责任制，控制工程成本

施工企业实行内部承包责任制，有利于充分调动广大职工的劳动积极性，确保施工任务的完成，提高施工企业的整体经济效益。

在工程开工前，根据施工图做出施工图预算，并以此为依据，对各项费用进行分解并对相关费用进行承包，制定节余有奖，超额扣减人工费的承包细则，以鼓励各项费用的节约，通过承包结算，把实际成本与预算成本相比较，暴露出来的差距要认真研究分析，如实际成本超出预算成本，要查找原因，看看是哪项费用超支，分析超支原因，针对具体情况制定整改措施，避免在以后施工中发生类似现象，如实际成本低于预算成本，也要认真研究，总结经验，以便在以后工作中推广。这样通过承包费用的结算，及时发现问题，及时处理，为工程竣工结算创造条件，给整个工程的盈利打下坚实的基础。

9质量成本控制

《建设工程质量管理条例》的颁布实施，标志着质量监督工作进入了一个崭新的时期，对于遏制工程质量事故的发生，促进工程质量水平的提高，发挥了重要的作用。对于施工单位而言，按照《条例》规定组织施工，显得尤其重要，质量是企业的生命，工程质量低劣，势必造成返工费用的增加，从而加大施工成本，影响企业盈利水平。同时，在保证质量的前提下，也应避免质量过剩，杜绝超标准施工。

10工期控制

按合同工期保质保量完成工程项目的施工，是工程建设的首要任务，延误工期必然会造成施工费用增加，施工成本提高。在实际施工中要合理安排人员、材料、机械，最大限度地组织好工作施工，抢进度，争取提前竣工，以减少各项费用的开支，降低成本。

11技术成本控制

优化施工组织设计和方案，技术可行，经济合理，合理安排施工顺序，避免窝工损失，施工过程要统筹安排，避免重复劳动。

12安全管理

围绕安全生产做好各项工作，建立健全安全管理与文明施工管理制度，做好安全技术管理工作，安全技术措施的编制、审核、实施、检查要严格执行，避免出现安全事故，只要安全生产，必然成本低廉。

13分包工程创效益

实体经济的前景范文第4篇

关键词：新兴市场经济体 国别范围 发展潜力 经济表现

第二次世界大战结束之后，新兴市场经济体迅速崛起成为影响世界经济发展和全球治理体系变革的重要力量。自20世纪60年代日本率先实现经济腾飞开始，东亚“四小龙”、亚洲“四小虎”在20世纪70年代继之迅速崛起，中国、印度、巴西、墨西哥、南非等也在20世纪80、90年代开始逐步实现了经济起飞。进入新世纪以来，以“金砖国家”为代表的新兴市场经济体，更成为引领全球经济走出世界金融危机阴影的强劲动力，受到世界各国的普遍关注。

与日渐崛起的新兴市场经济体形成鲜明对照的是，相关领域的研究工作仍然十分有限。有鉴于此，论文将在系统梳理新兴市场经济体发展脉络的基础上，从四个方面就相关问题予以探讨：一是就新兴市场经济体的国别范围予以界定；二是就新兴市场经济体的发展潜力予以评价；三是就新兴市场经济体的经济表现予以介绍；四是就新兴市场经济体的发展形势予以分析。

一、新兴市场经济体的国别界定

如果从日本经济起飞算起，新兴市场经济体已经出现逾半个世纪之久。但真正开始使用“新兴市场经济体”这个提法的时间却并不很长。20世纪80年代早期，人们开始用“新型工业化经济体”一词来形容亚洲和拉美的几个经济发展较好的市场化国家。其后，随着多数亚洲、非洲和拉美国家的市场化改革步伐不断加快、经济增长后劲显著增强，众多国际组织开始对这些发展中国家给予更多关注。世界银行经济学家Antoine van Agtmael在这一时期最早提出了“新兴市场”的概念，意指正处于由发展中国家向发达国家过渡的国家。显然，这一认识更侧重于发展阶段而非具体国别的界定。随着新兴市场经济体范围的逐步扩大，“新型工业化经济体”和“新兴市场”两个概念开始被逐步混用，并继而被涵义更为准确的“新兴市场经济体”、“新兴经济体”或“新兴市场国家”所取代。

事实上，不仅是名称选择，就连新兴市场经济体的涵义界定也存在巨大分歧。众多国际组织、学术机构和专家学者从不同视角就其定义提出了各自的见解（张宇燕和田丰，2010）。综合这些代表性定义，可将新兴市场经济体的本质特征概括为：第一，市场经济体制或经济体制转轨国家；第二，能在一定时期内保持较高经济增速但人均收入水平仍低于发达经济体；第三，处于全球经济分工体系当中的开放经济体；第四，市场经济的各项制度处于不断完善之中；第五，金融市场特别是资本市场有待着力完善。这五项基本特征，从根本上将新兴市场经济体与计划经济国家、市场经济国家、发展中国家和发达国家等传统概念进行了区分，充分展现出了这一概念存在的现实意义和学术价值。

与此同时，新兴市场经济体涵义界定的巨大分歧也增加了其国别范围界定的困难。国际货币基金组织（IMF）、博鳌亚洲论坛（BFA）、美国哥伦比亚大学（CU）、英国富时公司（FTSE）、美国万事达公司（MasterCard）、英国《经济学人》杂志（The Economist）、、美国摩根士丹利集团（MSCI）、西班牙毕尔巴鄂比斯开银行（BBVA）、美国标准普尔公司（S&P）和美国道琼斯公司（DOW JONES）等众多国际组织、研究机构、投资银行和评级机构纷纷根据其业务领域推出了相应的新兴市场经济体名录（李政，2014）。

通过比较这十个权威机构确定的新兴市场经济体范围，从中遴选出至少已经得到六个（含）以上认可的，并结合此前归纳的新兴市场经济体五项基本特征，阿根廷、埃及、巴西、波兰、俄罗斯、菲律宾、哥伦比亚、韩国、捷克、马来西亚、秘鲁、摩洛哥、墨西哥、南非、泰国、土耳其、匈牙利、印度、印尼、智利和中国等21个经济体（以下简称“E21”）可以较好地满足这些条件。

首先，E21完全具备了新兴市场经济体的五项特征。这些国家均为市场经济国家或经济体制转轨国家，其发展水平虽大多低于发达国家特别是“七国集团”（以下简称G7）平均水平，市场经济体制机制较之发达国家也还存在很大距离，但其在过去10至20年均表现出了强劲的发展态势，国内生产总值和国民收入显著大幅提升，后续发展潜力依然巨大，前景十分广阔。

其次，E21全面反映了新兴市场经济体的整体状况。从地域分布来看，E21中包括亚洲国家8个、拉美国家6个、东欧国家4个、非洲国家3个，这一分布不仅涵盖了各大洲发展中国家的典型代表，同时也体现了各大洲在世界经济增长中的基本表现；从涵盖类型上看，E21既包括了发展水平仍然较低的广大发展中国家，同时也包括了市场经济体制仍有待继续完善的个别发达国家，兼顾了新兴市场经济体对于经济增长和制度演进的双重关注。

再次，E21综合实力对于全球和地区发展影响重大。从国际分工来看，E21包含了以“金砖国家”为代表的处于全球经济分工格局中位次不断提升的主要发展中国家，其对世界贸易、投资和经济增速的影响都十分巨大；从地区影响来看，E21均为各大洲具有显著影响的大国，其经济总量、地域面积、人口规模和资源条件对于地区发展和政治环境的作用亦举足轻重。

全文将围绕E21就新兴市场经济体的有关情况予以探讨。

二、新兴市场经济体的发展潜力

自然资源、人力资源和硬件设施不仅直接决定着一个国家或地区的经济增速和发展模式，也深深影响着其未来的增长潜力和发展质量。因而，全面客观地认识E21的自然资源、人力资源和硬件设施状况，无疑有利于我们更好地把握其在当今以致未来世界经济格局中的作用和地位。

（一）自然资源

相较于多数国家而言，E21的总体资源禀赋优势较为突出，其土地、淡水、能源和矿产资源的丰裕程度均位居世界前列，具备得天独厚的发展优势和开发潜力，且尤以“金砖国家”最为突出。

1、土地资源

E21陆地总面积约为5475万平方公里，占全球陆地总面积的36%。其中，仅俄罗斯、中国和巴西三国的陆地面积就达3522万平方公里，约占E21陆地总面积的64%。除匈牙利和韩国外，其余E21的陆地面积均超出G7 中的英、德、日、法、意等发达国家，并位居所在大洲前列。广阔的地域面积奠定了E21发展的重要基础。

2、淡水资源

E21流域面积广阔，河网密布，湖泊众多，淡水资源十分丰富，并尤以巴西、俄罗斯、印尼、中国、印度和哥伦比亚最为突出。但与此同时，由于E21多处于工业化、城市化加速发展阶段，且人口规模庞大，致使其中很多国家的淡水资源使用量也十分巨大。其中，中国、印度、俄罗斯、墨西哥和埃及均位居世界淡水资源使用量的前十位，而人均淡水资源占有量却无一进入世界前十。

3、能源资源

E21在国际油气储产格局中占有重要地位。截止2011年，E21的石油探明剩余储量约占全球的8.67%、天然气探明剩余储量约占全球的32.59%；石油年总产量约占全球的32.88%、天然气年总产量约占全球的35.25%。E21的煤炭储量也十分丰富，产量巨大。截止2011年，俄罗斯、中国、印度和南非等新兴市场经济体中的13个主要煤炭生产国的煤炭探明剩余储量约占全球的44.93%，年总产量约占全球的70.59%。

4、矿产资源

E21不仅能源资源丰富，其他主要矿产品资源也十分丰富，特别是铁、铜、铝、铅、锌、镍、锰、锡、金和磷酸盐等十种国际主要贸易矿产品的储产量十分巨大。在目前国际公认的6个主要矿产资源丰富国家当中，E21就占到3个（俄罗斯、中国、南非），8个较丰富国家当中，E21就占到6个（巴西、印度、墨西哥、秘鲁、智利、摩洛哥）。从探明剩余储量来看，巴西、俄罗斯的铁矿探明剩余储量位居世界第一、二位，印度、中国和南非等国也均位列前十位以内；智利的铜矿探明剩余储量位居世界第一，俄罗斯、秘鲁等国均位列前十位以内，波兰、菲律宾等国的储量也十分巨大；南非的锰矿探明剩余储量位居世界第一，巴西、印度和中国等国也均位列前十位以内；南非、俄罗斯的金矿探明剩余储量位居世界第一、二位；摩洛哥的磷酸盐矿探明剩余储量位居世界第一，俄罗斯也位居前十位以内。此外，俄罗斯和印尼的镍矿探明剩余储量，中国、秘鲁的铅锌矿探明剩余储量，印尼、中国、泰国和马来西亚的锡矿探明剩余储量，巴西、印度的铝土矿探明剩余储量等也均位列世界前十位以内。从矿产品年产量来看，中国、巴西的铁矿石年产量位居世界第一、二位，印度、俄罗斯和南非等国均位居前十位以内；智利的铜矿石年产量位居世界第一，印尼、俄罗斯和中国等国均位居前十位以内；中国的铅锌矿年产量位居世界第一，秘鲁、俄罗斯和墨西哥等国均位居前十位以内；俄罗斯的镍矿石年产量位居世界第一，印尼、中国和南非等国均位居前十位以内；中国、南非的锰矿石年产量位居世界第一、二位，巴西、印度和墨西哥等国均位居前十位以内；中国、印尼、秘鲁、巴西和俄罗斯的锰矿石年产量位居世界前六位，马来西亚和泰国等均位居前十位以内；中国、南非的黄金年产量位居世界第一、二位，秘鲁、俄罗斯等均位居前十位以内；中国的磷酸盐年产量位居世界第一，摩洛哥、俄罗斯和埃及等均位居前十位以内；中国和巴西的铝土矿年产量也均位居世界前十位以内。随着全球主要矿产品供求紧张状况的不断加剧，丰富的资源蕴藏量和巨大矿产品年产量日益提升着E21在全球矿产品市场上的重要地位，也为其推动本国经济发展、争取更多机遇创造了条件。

（二）人力资源

E21庞大的人口规模不仅为其经济起飞提供了源源不断的劳动力资源，也为其经济发展创造了巨大的消费市场。但与此同时，伴随经济持续增长而显著改善的生活环境和不断提高的医疗水平，也抑制了E21的人口增速，老龄化趋势开始逐步显现，深刻影响着这些国家经济发展模式的未来方向。当前，E21人口主要呈现以下特征：

一是总体人口规模依旧庞大。截止2011年，E21人口总数为42.28亿，占全球人口总数的61.95%，虽较2001年仅增长4.71亿，但占比却与2001年基本持平（61.92%）。其中，中国、印度人口总数长期位居世界第一、二位，印尼、巴西和俄罗斯等国也均位居前十位以内，5国人口总数达33.36亿，占E21人口总数的78.90%。

根据联合国人口基金会（UNFPA）的《2011年世界人口状况报告》，在未来40年，E21人口增速虽会有所下降，但全球新增人口的半数仍将来自E21。其中，中国人口将在2025年前后达到峰值14亿，印度人口将在2050年达到17亿（UNFPA，2011）。

二是部分国家人口增速明显。过去十年，E21人口年平均增速（9.83‰）虽低于全球人口年平均增速（12.4‰），但各国之间差异却十分巨大。其中，马来西亚、埃及、菲律宾、印度、南非和墨西哥等国人口增速均高于世界平均水平，6国人口累积净增2.72亿，占E21人口累积净增值半数以上；而俄罗斯、匈牙利和波兰等国人口则长期为负增长。

三是老龄人口数量增长迅猛。目前，全球人口老龄化趋势已由发达国家蔓延至E21。根据美国中央情报局的《各国概况（2012）》，在49个年轻型人口国家中，E21无一入围；在89个成年型人口国家（地区）中，共有菲律宾、埃及、南非等13个E21入围；在94个老年型人口国家（地区）中，共有捷克、匈牙利、俄罗斯等8个E21入围。相较于G7而言（平均41.47岁），E21平均年龄中位数虽然很低（30.39岁），但依然高于世界平均水平（28.4岁）。同时，由于中国、印度等人口大国已经进入老年型人口国家行列，致使E21中进入老年型人口国家的人口总数已达81.25%。老龄化趋势的显著加快，一方面反映了E21经济发展所带来的积极成果，另一方面由于青壮年劳动力不足所引发的劳动力成本上升和社会保障投入增加也成为影响E21下一步发展的重要制约因素，迫使很多国家不得不加速推进经济发展方式转型。

四是总体教育水平大幅提升。教育水平既是显示经济发展成效的具体体现，也是影响未来经济发展潜力的判断依据。从受教育年限角度考察，根据联合国人类发展指数，E21平均受教育年限已达13.33年，接近高等人类发展国家水平，其中，捷克、韩国已达到超高等人类发展国家水平，阿根廷、捷克等10个国家已达到高等人类发展国家水平；中国、哥伦比亚等6个国家达到中等人类发展国家水平；3个国家达到低等人类发展国家水平。从文盲率角度考察，E21中15岁以上人口的识字率为90.91%。其中，90%以上的国家有14个，最高的俄罗斯为99.60%；80%至90%的国家有5个。尽管G7的15岁以上人口识字率已高达98.91%，但E21与其的差距正在逐步缩小。特别是中国义务教育和高等教育普及率的不断提升、新兴市场经济体高等教育质量的逐步提高和墨西哥、韩国等国职业技术教育的日益普及，E21的总体教育状况已能够较好地满足经济发展需要，并为其未来发展奠定了坚实的智力基础。

（三）基础设施

基础设施状况直接反映着国家经济发展水平，也是推动其继续向前发展的重要条件。目前，E21之间基础设施状况虽差异巨大，但总体水平仍远远高于其他发展中国家，有些国家已与发达国家十分接近。良好的基础设施条件，为国际资本流入、技术转移和产业替代创造了积极条件。

1、交通基础设施

交通运输是经济发展的重要支撑。相较发达国家而言，E21交通运输能力虽总体依旧薄弱，但其发展速度和开发潜力却十分巨大。截止2011年，E21共有机场12930个，占世界总数的29.52%。其中，巴西、墨西哥、俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚和印尼等6国机场数量已位列世界前十位以内。受世界金融危机影响，2009年以来，中国、巴西、土耳其和印度等E21的航空乘客人数分别出现100万至4000万的显著增长，而美国、日本和德国等发达国家却分别出现500万至2000万的不同程度下降，新兴市场经济体重构全球航空运营格局的时代正在悄然到来。

目前，E21铁路运营总里程已达417996公里，占世界的36.67%。其中，俄罗斯、中国、印度、阿根廷和巴西等5国铁路运营总里程已位列世界前十位以内。2009年以来，中国、印度和南非等E21的铁路货运能力开始大幅增加，特别是随着中国高速铁路建设步伐的不断加快，其货运能力已超过美国，位居世界第一，而俄罗斯则继续保持世界第三的地位。但与此同时，由于多数E21地域广阔、人口众多、投入有限，致使其铁路地域覆盖程度依然距离发达国家相去甚远。截止2011年，E21的铁路平均路网密度仅为150.75km/10000km2，而G7国家平均已达503.68 km/10000km2，两者相差3倍多。除匈牙利铁路路网密度位居世界前列、波兰和韩国接近G7国家平均水平以外，其他E21依然差距较大。

近年来，E21公路建设速度明显加快。截止2011年，E21公路运营总里程已达13563172公里，占世界公路运营里程的13.26%，高于G7国家总体水平（11236563公里）。其中，中国、印度、巴西和俄罗斯等4国的公路运营里程已位列世界前十位以内，这一数量和G7国家持平。从公路建设等级来看，E21之间差别较大。中国的高速公路运营总里程已达84946公里，位居世界第一，而E21当中紧随其后的俄罗斯、墨西哥则分别只有30000公里和6279公里，而除其后的韩国、智利、土耳其和马来西亚徘徊在1500至3500公里之间外，其他国家均低于1000公里。而在G7国家当中，高速公路总里程最少的英国也已达3519公里，其他国家则均在6000公里以上。从公路网络覆盖程度来看，匈牙利公路路网密度已位居世界前列，波兰、韩国和印度三国也已接近G7国家平均水平，而除阿根廷、埃及、智利和俄罗斯外，其他17个E21的公路路网密度均已高于加拿大。但总体而言，E21公路平均路网密度仅为4484.67km/10000km2，距离G7国家15362.61km/10000km2的平均水平，依然差距很大。

总体来看，E21的交通基础设施和运输能力均远远好于其他发展中国家，且部分E21已与G7等发达国家十分接近，特别是匈牙利、波兰和韩国等经济水平总体较高的新兴市场经济体尤为明显。从洲际分布来看，欧洲新兴市场经济体的交通基础设施状况最好，亚洲其次，而拉丁美洲和非洲则相对较差。在国别分布中，尤以中国等“金砖国家”的交通基础设施建设进展最为显著。日益顺达的交通运输网络有效地支撑了新兴市场经济体在过去十年的高速增长。纵观发达国家经济增长历程，交通基础设施建设对其发展功不可没。因此，面向未来发展，新兴市场经济体在交通基础设施建设方面依旧前景巨大，而庞大的交通基础设施建设投入也将为其未来发展提供新的历史机遇。

2、通讯基础设施

当今时代，信息技术已经成为支撑经济增长的重要因素。进入新世纪以来，以中国、印度为代表的新兴市场经济体的信息通讯设施建设获得前所未有的巨大发展，固定电话、移动电话和互联网用户数不断刷新历史最高记录。截止2011年，E21固定电话用户已达5.75亿，占全球的48.30%；移动电话用户已达34.46亿，占全球的57.35%；互联网使用人数已达8.51亿，占全球的40.20%，E21信息通讯设备覆盖人口已经占据全球的半壁江山。

和G7相比，移动电话已取代固定电话成为E21民众首选的通讯设备。E21移动电话用户已占到人口总数的123.61%，高于G7国家的118.71%；而G7国家固定电话用户虽有所下降，但依旧维持在55.03%，远高于E21的20.06%。综合固定电话和移动电话的总体覆盖情况，新兴市场经济体和发达经济体的通信服务水平已趋于一致。

E21互联网使用人数也在大幅增加。截止2011年，韩国、马来西亚、捷克、匈牙利、波兰和哥伦比亚的互联网使用人数已超过人口总数的一半。韩国更是以82.77%的覆盖率超过G7国家平均水平，而中国互联网使用人数已经超过美国位居世界第一。网络信息技术的迅速普及，大大降低了经济运行成本，也开拓了新的经济增长空间。

通过上述分析可以看出，新兴市场经济体自然资源和劳动力资源依然是支撑其经济增长的重要基础，决定着其在当今世界经济格局中的地位。但是，纵观人类社会经济发展历程，任何单纯依赖自然资源或劳动力资源的发展模式均难以在长期成为支撑其经济增长的恒久动力，资源枯竭、人口老化仍然是新兴市场经济体无法逾越的发展“魔咒”。因而，在继续释放现有自然资源和劳动力资源禀赋优势的同时，加快改善硬件设施、大幅提升人力资本、逐步转型产业结构，无疑对于其今后发展具有更为重要的战略意义。

三、新兴市场经济体的经济表现

美国次贷危机所引发的世界金融危机，根本改变了全球经济发展格局的未来走向。以新兴市场经济体为代表的广大发展中国家获得了前所未有的发展机遇，资本、技术等长期被发达国家垄断的高端生产要素开始向广大新兴市场经济体加速转移，不仅推进了这些国家的技术升级和产业替代，也进一步激发了其固有的自然资源和劳动力资源禀赋优势，提升了其在全球产业分工中的地位，增强了其在全球经济发展和治理体系中的整体影响力。

（一）经济总量

2001年至2011年，E21经济总量（名义国内生产总值）从51585亿美元增长至210639亿美元，占全球经济比重由16.48%迅速上升至30.10%。而同期G7经济总量仅从206135亿美元增长至335645亿美元，占全球经济比重由65.87%下滑至47.96%。2001年，E21中处于中高等收入国家行列的有9个、处于中等和中低收入国家行列的有10个、处于低收入国家行列的有2个；至2011年，处于高等收入国家行列的已增加到4个、处于中高等收入国家行列的扩展到12个、处于中等和中低收入国家行列的降低至5个，并已全部摆脱低收入国家行列。中国、巴西、俄罗斯和印度4国经济总量分别由十年前的世界排名第七、九、十三和十九位跃居至第二、七、九和十位。

世界金融危机爆发以来，中国、印度经济继续保持了强劲的增长势头，俄罗斯、巴西、墨西哥等E21主要经济体经济增速回升明显。新兴市场经济体在此期间的整体经济表现远优于发达经济体，并成为影响全球经济运行和稳定的重量力量。但是，由于多数新兴市场经济体发展起点低、起步晚、人口多，致使其相互之间差异巨大，处于E21最高端的韩国的人均国内生产总值已达19890美元，而处于最低端的印度却只有1330美元，两者之间相差15倍。而即使是处于E21最高端的韩国，其人均国内生产总值也仅有处于G7最低端的意大利的三分之二，至于E21和G7的平均水平更是相差达5倍之多。新兴市场经济体经济赶超的任务仍然十分艰巨。

（二）经济增长

追求经济持续、稳定增长是社会发展的重要目标。2001年至2011年，新兴市场经济体经济总量的累积增幅高达308.33%，远高于G7国家62.82%的同期增速。其中，中国、印尼、土耳其、智利和秘鲁等5国经济涨幅位居E21前列，印度和墨西哥涨幅则相对较小。

受世界金融危机影响，2009年以来，E21经济增长总体有所回落，除中国继续保持8.8%的高速增长外，多数国家经济增速仅能维持在5%左右，泰国更是出现了0.5%的负增长。但从总体来看，这一增长水平依然远高于深陷金融危机的欧美发达国家。在G7中，除德国在2011年出现了3.1%的经济增速回升之外，其他国家仅能维持1%左右的增长率，而日本则已连续几年增幅为负。不断扩大的经济总量和较为明显的经济增速，使广大新兴市场经济体在此轮世界金融危机中，充分展现了其拉动全球经济增长的强劲动力。由G7主导全球经济格局的时代正在被新兴市场经济体逐步打破。

（三）价格水平

价格稳定是宏观调控的重要内容。根据经济发展规律，经济增长和通货膨胀之间具有较高相关性。妥善协调经济增长和物价水平之间的相互关系成为考验一个国家宏观调控成熟度的重要判断依据。2011年，E21平均消费价格指数为5.6%，维持在温和通胀范围之内。其中，摩洛哥、捷克和马来西亚等15个国家低于该平均水平；土耳其、巴西、俄罗斯和印度已进入严重通胀国家行列；而阿根廷和埃及则长期徘徊在较高水平。

新兴市场经济体的价格水平，一方面受本国经济发展环境和宏观调控政策影响，另一方面也受国际经济环境特别是发达国家经济政策影响。由于当前全球经济正处于深刻震荡的谷底阶段，发达国家经济低迷、金融市场震荡不前，这在一定程度上成为新兴市场经济体得以持续维持较低通胀水平的重要原因。但随着全球经济的逐步复苏，受各国生产者价格指数推动影响，多数新兴市场经济体必将面临新的通胀压力。因此，提高新兴市场经济体的宏观调控水平，不仅需要增强这些国家的市场经济驾驭能力，更需要其能够降低对发达经济体的经济依赖，强化其在全球经济竞争环境中的自主能力。

（四）国际贸易收支

由于E21货币均不属于国际支付和储备货币，因此，必要的国际货币储备对于确保其进口和其他需求具有重要意义。同时，货币汇率亦受该国国际收支状况影响，长期大幅赤字必然导致本币贬值，进而影响其资本和流动性表现，对实体经济造成损害。世界金融危机爆发以来，全球经常账户得以实现再平衡。但随着其后世界贸易形势的逐步好转，部分E21的经常账户再度出现大幅失衡，赤字规模不断扩大，并尤以土耳其、印度和波兰最为严重。不仅如此，2010年以来，土耳其、印度和波兰等国经常账户赤字占国内生产总值比重也呈上升趋势。与此同时，中国、韩国和印尼等国经常账户余额占国内生产总值比重却在不断下降，仅中国就由2007年的10.60%降至2011年的2.76%。随着中国等E21经济增长由外需推动向内需拉动逐步转变以及国际经济形势的长期低速增长，这一趋势仍将持续下去。

E11的国际收支状况是与其以出口导向为主的产业结构紧密联系的。多数新兴市场经济体均曾经历过贸易总量持续扩张的过程。截止2011年，E21进出口贸易总额达110892.8亿美元，占全球贸易总额的30.65%，与G7总体水平（35.10%）基本持平。在E21中，中国、韩国、俄罗斯、墨西哥和印度等国进口和出口贸易额均位居前列，占E21进出口总额的64.43%，而马来西亚、匈牙利、捷克、泰国和韩国的对外贸易依存度已接近或超过100%。

（五）就业情况和收入分配

就业情况是反映经济运行走势的关键指标。由于E21发展水平和就业结构存在较大差异，其就业率也相差很大。截止2011年，E21平均失业率为8.3%，高于G7平均水平（7.67%）。其中，失业率最低的泰国仅为0.70%，而失业率最高的南非则高达24.90%。按照国际通行的4%至8%的自然失业率标准，南非、波兰、埃及、匈牙利、哥伦比亚、土耳其、印度、摩洛哥和捷克等均高于这一标准。与此相对应的是，即使面临百年一遇的世界金融危机，G7的失业率仍能基本维持在4%至9%之间。这一方面反映了其劳动力供给的相对紧张，另一方面也反映了其实体经济良好的抗风险能力。

就业情况和收入分配是紧密联系的。多数发达国家都曾经历居民收入分配差距由大到小的变化过程，而多数E21当前正面临着收入分配差距扩大的严峻局面。以基尼系数判断，在21个新兴市场经济体中，14个国家高于0.4的国际警戒线，属于收入差距悬殊或较大国家，仅有1个国家低于0.3，属于收入差距比较平均国家。从洲际分布来看，拉美新兴市场经济体的收入差距较大（0.504），这也是该地区长期处于“中等收入陷阱”的恶果；欧洲新兴市场经济体的收入差距较小（0.329），居民总体福利水平位居其他E21前列；亚洲（0.435）和非洲（0.461）新兴市场经济体的收入差距处于上述两者之间，但高于G7国家平均水平（0.343）。需要注意的是，“金砖国家”中的南非、巴西、中国和俄罗斯全部处于0.4的国际警戒线以上。这些国家在带动新兴市场经济体整体向前发展的同时，其内部日益严重的收入分配问题已不容忽视，“中等收入陷阱”的阴霾依然笼罩在广大新兴市场经济体之上。

多数新兴市场经济体在此轮世界金融危机中，牢牢把握了难得的发展机遇，迅速提升了自身经济实力，并在全球经济格局中发挥了日趋重要的作用。在此过程中，也全面暴露了其长期存在的市场经济体制不健全、宏观调控能力薄弱、产业结构不合理、对外贸易依存度较大等问题，而这些问题正是新兴市场经济体与发达经济体的最大差距所在。

四、新兴市场经济体的未来展望

综合前述分析，当前，新兴市场经济体已经迈上新的发展台阶：一是良好的资源禀赋优势奠定了其在全球经济格局中的重要地位，为其在世界舞台上获得更多“话语权”提供了根本前提；二是多数新兴市场经济体已先于发达经济体走出世界金融危机阴影，全球经济格局正处在新一轮深度整合之中，未来世界经济增长离不开发达经济体和新兴市场经济体的协力支撑；三是以“金砖国家”为代表的新兴市场经济体内部对话平台和以“20国集团”为代表的新兴市场经济体和发达经济体对话平台机制已步入良性发展轨道，新兴市场经济体内部之间以及与发达经济体之间的协作机制、交流领域、合作范围将会不断深入和扩大，新兴市场经济体在世界经济发展和全球治理体系变革中的地位和作用将会随之进一步凸显，这将为建立全球政治经济新秩序奠定重要基础。

在客观评价新兴市场经济体发展机遇和自身优势的同时，我们也必须看到经济发展内在规律和复杂外部经济环境对新兴市场经济体可能造成的不利影响：一是多数新兴市场经济体的经济发展水平依然较低，特别是在体制机制、技术水平、产业结构、宏观调控等方面依然远逊色于发达经济体；二是多数新兴市场经济体的国际影响力依然有限：一方面，新兴市场经济体尚不具备引领全球经济发展的综合实力，对于人类社会未来发展的前瞻性、战略性规划能力严重不足，世界各国仍只能在发达国家的规划框架内前行，另一方面，新兴市场经济体虽具备资源禀赋优势，但其在重要战略物资上仍不具备和发达经济体进行讨价还价的实力，依然只能成为旧有经济秩序的“参与者”，而非游戏规则的“制定者”；三是多数新兴市场经济体在加速推进工业化、城市化和农业现代化发展的过程中，还将面临着信息化、气候变化等人类社会共同面临的各类挑战。在此方面，不仅是新兴市场经济体，就连发达经济体也尚在艰辛探索之中。

新兴市场经济体正处于承前启后的关键发展期，面对来自人类社会共同的风险与挑战以及旧有政治经济秩序的制约与阻碍，任何单个E21都是无法独立应对和解决的。新兴市场经济体只有在进一步巩固和发展其既有优势、自觉转变经济发展方式的同时，不断加强沟通、积极协作，逐步在政治、经济、文化、安全等各领域建立起有效的合作机制，才能在全球经济秩序和治理体系中真正提升其代表性和发言权，为最终建立公正、合理的国际政治经济新秩序铺平道路。

参考文献：

[1]张宇燕，田丰.新兴经济体的界定及其在世界经济格局中的地位[J].国际经济评论，2010（4）

实体经济的前景范文第5篇

关键词：新形势；通货膨胀；充分就业；货币政策；研究

中图分类号：F822.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-000-01

一、背景

自从2008年爆发美国次贷危机以来，各国政府纷纷采取宽松的货币政策、加大信贷投放力度，甚至由政府直接注资实体经济，以期通过这些宏观经济政策拉动经济，提升总需求，从而确保经济增长与就业岗位的增加。然而，这些旨在刺激经济发展的宏观经济政策本身亦包含着某些潜在的负面影响，在增加就业岗位、拉动经济发展的同时，宽松的货币政策亦将导致较高的通货膨胀和加速物价水平上升。

就业与通胀控制，历来是宏观经济中的一道两难题目，特别是当前经济危机仍未过去，欧洲债务危机此起彼伏，市场前景仍然充满了不确定性，宏观经济政策的制定稍有不慎，就将引起严重的问题。因此必须加以重视，笔者以为，宏观经济政策必须要遵从以下几条原则：从国民经济的长远发展和产业结构调整的高度进行把握、深入研究通胀和失业的内在联系，从而确保将两项指标控制在可接受区间、健全社会保障体系，拉动社会总需求、最后就基于菲利普斯曲线所揭示的两者的关系进行相关决策时，要对其结果条件对应关系进行准确把握。

二、当前通胀与就业问题存在的原因

随着经济危机的不断深入，各国政府纷纷出台新的宏观经济政策，力求扭转或减轻经济危机给本国经济带来的冲击与负面影响，保就业、保增长。然而，随着最初的刺激经济增长政策的效果过去，各国却不约而同的陷入了政府赤字高筑、经济增长放缓、物价上涨加速的困局之中，更有甚者，出现通胀与失业率“双高”的现象，陷于被动局面。那么，为何会出现这些问题？虽然经济发展有其自身的规律，但究其原因，主要是以下几个方面：

1.政策制定偏重就业，忽略对通胀的治理

危机发生后，各国面对经济衰退，生产下滑的局面，不约而同的采取了刺激经济、保障就业的政策，对于通胀的控制有所忽略，而这种经济运行的结果就是时至今日，63.4% 的市场经济体制的国家普遍出现了经济增长率不超过 2% 的经济缓慢增长与 6% 的高通胀水平、9% 的高失业率水平相伴的“双高”局面。这一方面说明由于失业率上升，就业压力大，各国在制定经济政策时偏重于解决就业问题，放松对通胀的管理控制，但另一方面，也说明某些国家对于通货膨胀和充分就业问题全面内涵及其相互作用机制的了解不足，使得相关的宏观经济调控政策实施效果与主观目的之间发生了背离，出现了较高通胀水平下仍然保持了较高失业率的水平这一矛盾和困境。

2.社会保障制度不够完善、抑制了总需求

完善的社会保障体系是提升社会总需求的前提条件，在本次经济危机中不难观察到，但凡具备较为完备的社会保障体系的国家，社会的需求总量仍然能够保持在一个较高的水平上，而一些发展中国家和不发达国家，社会公众对于未来的收入预期不明朗，与之相对应的，则是公众的支出计划变化幅度较大。这是因为保障体系健全，公众未来预期向好，刺激其有效消费需求，进而带动社会再生产相关环节，反之则结果也相反。

3.偏重短期目标，忽视长期发展

针对突出其来的经济危机，一些国家在制定宏观经济政策时，优先考虑的不是整个国民经济的长期发展，而是追求一些短期的、见效快的模式，这一现象在某些西方国家的近期经济政策制定过程中显现无疑：为了获取足够的票数，取得竞选与连任的胜利，一些西方政治集团更加倾向于采用见效快、时间短的经济政策，从而忽略了长期的经济政策的稳定性与连贯性，造成数年之后，政策的负面影响浮出水面的恶果。

三、协调通胀与就业问题的对策建议

1.从长期和发展战略的高度去制定宏观经济政策

经济发展有其自身规律，而经济政策的制定通常是用于引导经济的发展方向，调整产业的结构组成，因此宏观经济政策具有长期性的特点。而当前部分国家为了应对突出其来的经济危机，急切的采用一些短期博弈行为来保障就业，从而导致在就业问题和通胀问题上遇到了两难的困境。一个健康健全的经济体运行特征应该是具有一个合理通胀水平和物价水平以及将失业率控制在一定范围内，而要做到对这个两难选择的准确把握，就必须将通货膨胀和充分就业的问题从经济结构调整战略转型及其长期发展的规划上来看待和加以审视，只有这样才能保证在处理通货膨胀时不伤及到就业问题，而在解决就业问题时候通货膨胀水平依然控制在一定的范围之内。

2.科学决策，将通胀和失业率控制在可控范围内

多年的经济研究表明，通胀与一定程度的失业率，是经济发展所必不可少的剂，也是经济增长的必然产物，因此在制定宏观经济政策时，要充分认识到这两个数据的真实含意：引发通货膨胀的原因是多种多样的，是现代经济的一个普遍现象，而失业率则是一项指标，用于衡量就业程度。二者的存在是一种正常的现象，彻底的消灭或者长时间的压制都是不现实的，宏观政策的制定目标应当是将这两项数据控制在可控的、社会可承受的范围之内。

3.加强社会保障体系建设

公众对于未来经济的预期也将影响公众的支出计划，因此，良好的社会保障体系建设不仅能够有效的释放公众的购买力，促进经济增长，而且即使经济增长陷入停滞不前的境进，或者处于通胀与高失业率并存的“两高”局面，由于社会保障体系的作用，公众依然敢于消费，从而推高了社会的总需求，进而拉动经济发展，促进新的就业岗位的诞生。因此，加强社会保障体系建设，虽然从数据层面难以表明其对经济的支撑作用，但由于它是通过对于社会公众的心理预期影响而最终实现其作用的，因此，在制定宏观经济政策的时候，不能忽视社会保障体系的建设工作。

参考文献：