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常见问题解答 当前所在位置:中国 > 政治 > “种海”迷津 “种海”迷津 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款!安全又可靠! document.write("作者: 石破")
申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 去年6月三沙市在西沙永兴岛上揭牌,今年4月从博鳌赶来潭门登船慰问渔民,都让渔民对政府提供海上医疗救助等保障有了憧憬。
“我们没有地,日子过得还不如农民。”山东日照的老渔民孔祥家语带自嘲。他说,自己年轻时出海捕鱼,驾驶的是帆船,跑10来海里就能捕到鱼,一天可捕8000到1万斤鱼。现在近海没鱼了,渔民们要跑七八十海里,一天只捕到200多斤鱼。
近海无鱼,原因或是填海开发、沿海污染,或是过度捕捞,总之一个后果是将中国渔民往深海赶。而由于1994年《联合国海洋法公约》生效后各国纷纷将经济海域扩大至200海里,能够自由捕捞的公海范围非常有限,且许多鱼群同样呈现枯竭现象,故涉险捕捞和越界盗猎屡见不鲜。面对荷枪实弹的外国海警,中国渔民还得有随时驾船开溜和躲避子弹的技巧。以往曾夸口的“种海”生计,在传统渔区逐渐丧失后变得难以为继。 渔村兴衰
“我从17岁下海,干到53岁不干了。”64岁的孔祥家说,“上了年纪的人,掌握不了船上的新式仪器了。”
孔祥家和他的老伴,如今住在日照市山海天区张家台村的一个小码头上。他回忆说:“大集体时全村10来条船,现在有200多条。本地人都不愿意下海了,船上的雇工都是从外面招的。生意好的船老大雇得起人,生意不好的自己就不干了。”
老孔有一子一女。女婿10几年前买了一条船,当着船老大。去年毛利挣上10几万,除掉费用,净利只有四五万元。“年轻人出去打工,也能赚这么多钱,还没有风险,所以本地的年轻人连船长也不愿意当了。”老孔说。
老孔不在船上干以后,领儿子搞过一段时间海货收购批发,码头上的小房子,以前是他们存放海货用的。前几年儿子结婚,老孔把村里的老宅腾给儿子住,把这间小屋收拾一下,老两口搬过来住了。
“我们能生活就不错了。”老孔说。儿子跟老孔贩了五六年海货,没挣到钱,开了3年多面包出租车,也不赚钱,现在外出打工了。去年秋天,63岁的老孔又去海上打短工,当了22天船员,赚了9000多元。他上的是小船,每天出海当天回来。秋天的鱼获量不大,但品种多,有螃蟹、八带鱼(章鱼)和其他杂鱼。
老孔家乡的船员工资,已经涨到每人每天400元左右。虽有政府燃油补贴,但扣除船员工资、渔船维修、加冰、加水、饮食及其他费用,大多数渔船保本经营或略有盈余;遇上渔业资源不景气的年份,大多数渔船亏损,不得不停港歇业。
比起“斜阳西去”的张家台村,名头响得多的海南琼海市潭门镇,由于专营珍稀鱼类和贝类,渔业仍旧兴旺。
潭门镇渔业人口超四成,500多条渔船中,四成专赴远海尤其是黄岩岛和南沙,都装了北斗卫星导航系统。潭门距南沙1000多海里,出海动辄上月,花费10多万元。由于男人常出海,镇上100多辆三轮车几乎全是女司机。去年6月三沙市在西沙永兴岛上揭牌,今年4月从博鳌赶来潭门登船慰问渔民,都让渔民对政府提供海上医疗救助等保障有了憧憬。
5月16日南海中北部进入伏季休渔期后,少数海南渔民组队远赴南沙永暑礁一带作业,顺带宣示国家。像潭门渔民去南沙作业,能拿到政府3万元以上的专项补贴。也有渔民试验在西沙用深海网箱养殖名贵鱼,以打发这两个半月的休渔时间。
尽管在南沙要面对菲律宾和越南的蛮横执法,海南渔民还是争取到受国家保护的“种海”权利,这一点甚至令黄海边的同胞有点羡慕。
“中韩渔业协定谈判,我们一开始还占上手,一直拖着不签。200海里的专属经济区不是划不清吗?划不清就拖着,拖一年是一年,历史上它占我们便宜多少年了?先是‘倭寇侵海’,后来是韩国渔民侵海……”一位中国海洋学者说,“但最后我们还是签了。”
历经7年零6个月的马拉松式协商后,《中韩渔业协定》于2001年6月30日起正式生效。由于韩方依照协定逐年减少对中国渔船的准入配额,我国渔民铤而走险进入韩方区域捕捞的现象不断发生,韩方恶性执法事件也时有耳闻。
“韩国海警开枪打死我国渔民,真是岂有此理!《中韩渔业协定》不是有一条规定吗?缔约任何一方在最初5年期满时或在其后,可提前一年以书面形式通知缔约另一方,随时终止本协定。”上述那位要求匿名的学者说,“现在韩方一再挑起事端,如果我们提出异议,要求终止该协定,他们就不敢那么嚣张了。” “红岛蛤蜊”转亏背后
2013年5月13日,上午9时,青岛市红岛经济区东大洋村的一座码头,10几艘去滩涂收蛤蜊的船只陆续返回,码头吊车将装在大网袋里的蛤蜊清洗过秤后,几十辆货车迅速将它们运到城阳水产品批发市场及其他销售地。“红岛蛤蜊”是青岛最有名的蛤蜊,个大、肉肥、味美,在码头上的售价是每公斤3到5元不等。红岛镇3.5万人,渔民70%以上以养殖蛤蜊为主。
红岛镇西大洋村的赵扬步,是第一批下海搞养殖的渔民,从1991年政策规定个人可以承包滩涂后,他就搞起了蛤蜊养殖。他的朋友赵扬雷笑称他是村里最先富起来的“暴发户”。
胶州湾本来有很多野生蛤蜊。个人可以承包滩涂养殖后,一开始是把野生的蛤蜊幼苗放到滩涂里养。1994年后,由于承包养殖的滩涂面积越来越大,挤占了野生蛤蜊的生存空间,野生幼苗没有了,要到莱州去买。从2000年起,胶州湾的养殖户要到福建或广西去买蛤蜊幼苗,放在滩涂里养。
红岛蛤蜊从1980年代出口日本时开始有名。当时国内其他沿海地区也有野生蛤蜊,但当地渔民大都以捕鱼为主,不识蛤蜊为何物。1991年红岛渔民开始养殖蛤蜊后发展很快,辽宁、江苏等沿海地区的养殖户也开始养。现在那里也没有野生的蛤蜊了,只能买苗养。
“我们胶州湾这里是天然的滩涂,水浅,阳光能照射到,微生物丰富,水比较肥,别的地方是在远海养殖蛤蜊,我们就在湾里面养。”赵扬雷说。他也跟人合伙,承包了几百亩滩涂养殖蛤蜊。以前放下蛤蜊苗,一年就可以出来了。现在养殖密度大了,蛤蜊生长得慢,要养两年才能卖。
去年,西大洋村60%的滩涂不赚钱,因为养殖密度大,蛤蜊死亡多。有的放下苗,没等长大就找不到了,连壳也没有了。“滩涂养殖”,本来规定是在涨潮时盖上,退潮后露出来的地方,现在往海里去得越来越深。西大洋村的养殖滩涂,都到了胶州湾大桥的外面了。这几年,养殖户们主要是用地笼网捕一捕所承包滩涂里的章鱼、海螺、螃蟹等,一是能卖钱,二是清除掉蛤蜊的天敌。“放上蛤蜊苗,就是放上钱了,我们要除掉它的敌害。但是渔政看见我们用地笼网捕鱼,就要罚款,他们怕伤害自然生长的鱼苗。”东大洋村的养殖户王泽京说。
“1980年代末到1990年代初,是我们最好的一段时光。”赵扬步和赵扬雷喝着啤酒说,“我们怀念那时候的生活方式,没有压力,自给自足。后来干养殖的多了,资源占用完了,就走下坡路了……下海非常辛苦。养蛤蜊是靠天吃饭。海龙王不让你发财,你就发不了财。”
近10几年来,鉴于海洋渔业资源严重衰退的现实,我国把发展水产养殖业作为优先战略。“中国对虾”养殖始于20世纪初期,因其利润空间和出口换汇潜力较大,很快就发展成一个遍布全国沿海地区的产业,直至1993年崩溃。随后,海湾扇贝、栉孔扇贝以及其他一些种类,都发生过局部海区过度养殖致大规模死亡的情况。
国家贝类产业技术研发中心的专家们指出:单物种大面积养殖,易造成生态系统不稳定,无序的管理加上“膨胀式”发展,导致实际养殖量大大超出了海域的生态承载力。
“得而复失比原本就没有更令人痛苦。”中国海洋大学水产学院教授慕永通说,他曾到辽宁长海县调研过广鹿岛虾夷扇贝养殖两次大规模死亡事件。据他了解,经历过2007年虾夷扇贝大规模死亡后,当地养殖户前10几年赚来的钱都赔进去了;再经2009年的大规模死亡后,用于养殖虾夷扇贝的投资也都搭进去了。“也就是说,当地养殖户辛辛苦苦地养了10几年扇贝,不仅分文未赚,反而连投资都打水漂了,最终结果是赔钱赚吆喝。”
国内水产养殖业的盛衰循环,地方政府难辞其咎。当许多种类的养殖技术趋于成熟,苗种供应相对充足,市场需求旺盛,行业尚未形成有效的自律机制时,“过度养殖”就已初露端倪。这时,地方政府本应扮演“刹车者”的角色,但却发挥了“加速器”的作用——为追求政绩而扩大养殖面积,或“为收费而发证”,积极推动“过度养殖”驶上了快车道,开到了悬崖边。 红岛镇蛤蜊养殖渔民。 图/石破 给“蓝海战略”敲敲警钟
“一方面国家要振兴海洋经济,另一方面,传统靠海、吃海的一些人却没饭吃了,这是不是一个悖论?”慕永通笑问。
慕永通把建国后中国的渔业史概括为一部“发展过度发展衰退或崩溃”循环史。他认为,中国实施“蓝海战略”应该引渔业之覆辙为鉴,坚守“宁可失之于保守,不可失之于冒进”这一预防原则,而不应重蹈此覆辙。
目前中国的渔业问题,“过度捕捞”源自于产权不明;“过度养殖”源自于只知“加油”,不知“刹车”,它们的背后有一个共同问题,即制度的缺失。长期以来,我们在技术研发上作出了巨大的努力。但是,历史地看,每一项被广泛采用的新技术,几乎都会带来新一轮“盛衰循环”,这是因为诱发其发生的制度环境始终没有改变。换言之,“制度短板”使然。
从捕捞业来看,我国“四大家产”中的大、小黄花鱼和墨鱼早在20世纪50年代后期就遭过度捕捞,至今未有恢复的迹象。随后,渤海“中国对虾”、多年生底栖鱼类和原先并不作为目标鱼种的鳀鱼先后遭到了过度利用,大部分种类目前都处于“商业灭绝”状态。黄海和东海渔业的情况也好不到哪里去。近年来,沿岸排污以及石油平台、海上运输等陆上过度活动对海洋渔业亦产生“雪上加霜”式的影响,彻底摧毁了近海鱼类的生存空间。
慕永通说:“历史上,我们的哲学是‘先干起来再说’,这个方法论是有问题的。你干起来了还如何规范?在广东、福建,一说搞‘水产养殖’,密密麻麻的,把水道都占了。一开始控制不严,到了想规范的时候,渔民两手拿刀对着自己的胸口,你上来我就自杀!政府也不敢强行阻止了。”
关键词:景区建设;管理工作;水库水利
一、水利风景区资源开发、保护概况
小塔山水库水利风景区位于赣榆县西北部,距离赣榆县城17千米,是一座以防洪为主,结合灌溉、供水、养殖等综合利用的大(2)型水库。水库集水面积386平方千米,总库容2.8亿立方米,库区总面积40平方千米。水质达到国家Ⅱ级饮用水标准。2002年10月,投资1.07亿元进行除险加固,2007年12月通过竣工验收。2007年4月,江苏省水利厅批复为省级水利风景区。2010年12月,水利部公布为国家级水利风景区。
风景区地处暖温带湿润季风区,为生物群落创造了良好条件。生物群落类型多样,主要有水生生物群落、湿地生物群落和陆生生物群落类型。生物类群在长期的生长、繁殖和演化过程中相互制约、相互依赖,彼此占据着各自的空间,构成了一个个相对独立和稳定的生物群落。
小塔山水库西依沂蒙山余脉,主坝建于小塔山与子贡山之间,区间群山环绕,自然景色冠绝一方。景区人文景观众多,历史底蕴深厚,周边气候温和湿润,空气清新。库区周围群山环绕,林木茂盛,水质清澈,山水相连。
二、水利风景区建设与管理好的做法及经验
1、统一思想,提高认识,加强领导。当前,在旅游业迅猛发展的大环境下,水利风景区建设与开发迎来了前所未有的契机,且已被纳入水利建设的范畴。
全国水利风景区建设与管理工作会议中指出“积极开发利用和保护好水利风景资源,是各级水行政主管部门和水管单位的责任和义务。水利风景区建设与管理不是要不要抓的问题,而是必须抓、怎样抓好的问题”。
2、科学编制规划,为水利风景区建设绘制蓝图。目前规划已完成,并获得县政府批复。因地制宜,以库区和凤凰岭为依托,强化湿地生态和地方民俗文化特色,并设置相应的休闲项目。
3、顺应时展,突出生态旅游的战略地位。随着工业化和城市化进程的加快,越来越多的市民产生了远离高楼林立、拥挤喧哗、空气污浊的城市到静谧、优美、洁净、开阔的环境中去感悟大自然,生态旅游作为人们回归自然的一种重要形式,便应运而生并得到了迅速发展。其发展前景十分广阔,具有地域特色鲜明、原始野趣浓、易开发、投资少、见效快、参与性强、重游率高、消费较低等诸多优势。坚持“生态优先、适度开发”的原则,结合历史文化遗产,充分挖掘其生态旅游资源。
三、效益分析
1、社会效益分析
赣榆县政府在《赣榆县十一五规划》中,把小塔山水库水利风景区建设纳入蓝色滨海旅游、红色革命旅游、绿色生态旅游“三色旅游”大板块。为确保饮水安全,结合水利风景区建设,县政府决定对小塔山水库水利风景区进行封闭管理。
2、生态效益分析
风景区地处暖温带湿润季风区,光照充足,降水充沛,气候条件优越,为生物群落创造了良好条件。生物群落类型多样,生物类群在长期的生长、繁殖和演化过程中相互制约、相互依赖,彼此占据着各自的空间,构成了一个个相对独立和稳定的生物群落。
风景区的规划和建设突出了绿色景观环保主题,充分体现“以人为本,以生态为源”的设计主旨,创造一种自然、祥和的休闲氛围。尤其是在生态保护景观上,更体现了崇尚自然、尊重自然的理念。通过风景区的建设,原有生态环境不仅未遭到破坏,相反还得到了有益的发展,同时还提升了观赏品位。
水库作为赣榆县城唯一饮用水源地,县委县政府编制保护规划,在保护区内禁止新上污染性项目,无工业污染排放,无其他污水排入。水源来自上游青口河,集水面积386平方千米,水资源丰富,水体清澈。根据赣榆县环保局定期检测,水质为Ⅱ类,属水环境质量优胜区。小塔山水库经过近年来的综合治理,水土流失综合治理率则达95%,林草覆盖率达92%。
3、经济效益分析
赣榆县小塔山水库充分利用得天独厚的水土资源投资开发经济林,大力推进植树造林活动,实行坝前土地承包责任制,同时发展渔业养殖,经过多年努力,形成具有水库特色的多种经营模式。
赣榆县小塔山水库水利综合经营情况一览表
单位(万元)
年度 林业(万元) 水产养殖(万元) 合计(万元) 备注
2003 14.3 22 36.3 林业05-15一次性收费
2004 22 22
2005 22 22
2006 22 22
2007 60 60
2008 60 60
2009 60 60
2010 60 60
四、存在问题
1、资金不足。
公益性为主决定了小塔山水库自身创收能力和可持续发展能力不强。小塔山水库是一座以公益性为主的大型水库枢纽工程,自身经济收入微薄,经费自给率不足1.5%。随着景区的不断发展壮大,景区的建设也在加速,资金短缺问题日益突出。没有自备资金作为发展和投资项目的启动资金,所有自创收入来源远远满足不了水库工程正常运行的需要。目前还不能摆脱依靠财政提供资金的现状,自身水土资源、水产养殖、旅游资源开发项目还仅仅停留在初期的规划上,尚未找到发挥的突破口,很难壮大经济实力和走可持续发展的道路。传统的水利向现代化水利、工程水利向资源水利和可持续发展水利的转变将是一项长期的任务。
2、基础设施和配套服务设施上的差距。
由于景区建设投入不足,景区配套基础设施和服务设施还不全。
3、人员结构不尽合理和专业化管理队伍整体素质不高是制约我单位发展的重要因素。
目前在职工人员38人中,具有中专以上学历的有34人,占职工人数的90%以上,其中有中级以上职称或高级职称的有20人,占有技术职称或工人等级人数的50%。人员整体素质不高和中高级专业人才缺乏是制约我管理处各项工作开展的重要因素,且专业人员中工程管理类人员占绝大部分,经营型人才寥寥无几,这给管理处今后进一步推行管养分离,壮大经营队伍、走市场化道路增加了很大的难度。
4、水库周边的外部环境较差是阻碍我处经济发展的主要外部原因。
水库周边沿线约有3.5万人口,皆为建库时的移民村,人均耕地少,人均收入远远低于我县平均水平,生活比较困难,其经济来源长期以来主要依赖于水库,因历史原因形成部分违章建筑和违章种植,地方保护主义色彩浓厚,给管理处深入贯彻《水法》、《防洪法》等水法律法规,实施依法治水、依法管水、规范运作、实施规划设置了重重障碍。非法侵占、违章挖垦现象时有发生。多年来,管理处一直致力于改变这一状况,但由于因素多、情况复杂,效果始终不明显。
五、工作建议
1、积极筹措专项资金,用于改善景区的对外交通条件及相关基础设施建设的投入。
2、要勇于创新,敢于探索,寻找适合自己的发展模式和新路子。水利风景区开发与管理,可采取灵活多样的方式方法,动员全社会力量参与,创建多元化的建设管理投融资模式。
3、要注意加强人才培养和队伍建设,加强水利风景区的宣传工作。人才队伍建设是水利风景区工作的关键。要水利风景区建设和经营管理,必须培养和引进专门人才,重视对从业人员专业技能和素质的培训。可以探索、创新用人机制和分配机制,以事业发展吸纳人才,以丰厚待遇留住人才。同时,应注意多与新闻媒体沟通、联系、合作,通过电视、报刊、网络等多种形式宣传展示水利风景区风采,提高水利风景区的社会认知,扩大影响。
4、旅游开发与生态环境保护是一对矛盾,解决好这一矛盾,必须正确处理好三个关系:一个是“人天关系”,即人与自然的关系。对生态旅游实现合理开发,必须在保护生态内在品质的前提下打造名副其实的生态旅游产品,二是“人地关系”,即人与资源的关系。保护生态资源,就是保护生态的内在品质。三是“人人关系”,包括竞争关系,景区服务者和游客的关系。景区的企业和个人之间的竞争不能以损害资源,损害环境为代价;景区服务人员应当牢固树立生态环境观念,在每个环节上都要把保护生态环境落到实处;游客在游览过程中要自觉维护生态环境,文明消费。
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【关键字】水库;除险;加固;治理;安全;水利
一、我国水库除险加固的现状
目前我国来说,我国国土面积广阔,每年由于洪涝造成的损失也相当大,堤防的除险加固就显得尤为重要,经过近些年的研究和发展,我国在防洪减灾的工作上已经做出了一定的成果,我国的主要江河的水利工程中,基本上形成了以水库、堤防、蓄滞洪区或分洪河道为主体的拦、排、滞分相结合的防洪工程体系。这使得我国防御洪水的能力不断增强,改善了水利工程的防洪效果。但同时由于发展时间较短,经济受限,以及技术水平的制约,我国现有的防洪能力相比较其他国家而言,差距较大。国家政策对水利工程的重视大大地促进了水利工程的发展。在一些重要的城市以及地区,对于堤防工程中的除险加固已经提出了越来越高的要求。在我国,已有的堤防工程逐渐具备了一些特点:很多堤防都是建立在河流附近,并且堤基条件相对复杂,这给堤线选择工作带来了诸多不便,使其选择范围被大大地缩小。通常在堤基施工中,选用的材料多为砂性或卵砾石,它们都是没有经过处理的。堤身质量不满足施工要求,在目前绝大多数的水利工程中,堤防工程的施工是通过逐年加高增厚完成的。堤后坑塘多。当在进行堤防除险加固时,由于缺乏筑堤土料,一般在堤后取土筑堤,取土坑。由于在供应完材料之后,没有及时进行处理,导致洪水发生时,出现各种灾害。情节较为严重的,将会导致大河决堤。以上这些现象就对于堤防除险加固提出了更高的要求。
二、除险加固的意义
1、供水
水库在农村来说,是供水的重要源地,水库除险加固工程的建设,为大多数地区提供方便卫生的饮用水源小型水库的建设,既可以改善当地居民的生活环境,又可以促进社会主义的建设。多年来,我国一直是边发展,边污染,河水污染问题严重;而小型水库位置偏僻,水质好,无污染,逐渐成为重要的供水水源,但病险水库多,水库蓄水能力不足因此除险加固工程解决了病险水库多年的困扰,发挥了水库蓄水功能,改善了城乡供水丘陵地区原生自然植被破坏严重,加上对坡地的盲目耕种,丘陵山区只要遭遇暴雨就会形成山洪,山体滑坡,导致大量水土流失;但是降雨少了,又易形成干旱在频繁的旱灾以及经常性的水土流失下,农业生产水平自然较低,经济发展迟缓因此小水库是提供生活用水和农田灌溉的来源,通过水库的除险加固,解决了丘陵山区农业发展的阻碍。
2、防洪
小型水库的除险加固建设,是提升该建设地区防洪能力的可靠保证小型水库大多在丘陵山区,发生大暴雨时,汇流速度极快,会造成巨大损失,有些水库的抗滑稳定性不足,无法承担起防洪保安的重大责任水库只有除险加固,才能减轻防洪压力,提升地区防洪保障,为地方经济发展做出贡献。
3、环境
蓄水能力的增加,必然会润泽周围的生态环境;小水库周边农林渔业也得以大力发展,植被覆盖率将大幅增加;此外水库的除险加固,对防止水土流失,防止河道淤积起着重要作用
4、经济
水库通过治理,在水土资源上有了优势,多种多样的经营方式得以开展,如种植果树乡镇供水开办水泥厂水产养殖等,不仅改善了居民的生活环境,也为周边居民带来了商机,综合效益良好。
三、除险加固的治理措施
水库除险加固工程从前期工作到项目实施是一个较长的过程,从前期设计到投入使用中都必须高度重视施工过程中常见问题的预防和解决,从每一个细节出发,这样才能够更好的保障水库的除险加固。
1、设计上
在工程初步设计阶段,设计单位首先必须对要实施的加固工程进行实地考察,制定切合实际、行之有效的设计方案,这将有利于规避工程实施阶段中可能出现的一系列问题,做好科学的设计、施工方案。
2、材料上
料场的选择与开采是水库除险加固施工管理组织设计的重要环节。在水库除险加固施工管理中,料场的选择与开采,主要包括筑坝土料和砼骨料。在选择筑坝土料时,有必要对土料储量和质量进行勘察分析。施工导流方式选择对水库除险加固施工管理组织设计。为了使水工建筑物能保持在干地上施工,选用恰当的施工导流方式必不可少,一般来说,施工导流方法分为全段围堰法和分段围堰法两种。
3、施工上
注重选择符合实际的施工技术和方法,不同的水库除险加固工程,应当采取不同的施工技术和方法,只有施工技术和方法得当,才能避免出现问题,增容扩效改造都是在原来的机组设备上改造,不破坏水工建筑物方面,不影响机组的强度和稳定性。我们要根据病险水库、水闸的问题和原因,充分考虑新材料、新工艺和新技术的应用,对于工程等级、防洪标准及设计流量不满足要求但主体结构基本完好的水闸,尽量考虑保留原闸室,按规划批复的工程规模及设计水位,通过加高或增扩闸孔来提高过流能力,其余附属设施相应进行加固改造。
4、技术上
GIS水库管理信息系统是特殊的管理系统,以地图数据作为基础二维数据的信息,为管理者及时快速的查询和提取自己需要的信息内容这种管理系统改变了我国传统水利部门的工作管理方式,提高了工作效率,为政府决策部门及工程施工技术人员提供更详细的项目信息,准确了解项目周边环境,对水库的开发和利用,做出更准确合理的决策与规划。
5、监测上
水库大坝控制运用时管理人员的方便性、安全性,设备的可靠性,工作场所的舒适性都需要考虑。通过加固改造,是否减轻了管理人员的劳动强度,自动化监控实现的程度及其有效性,各病险水库是否根据实际情况制订了应急预案,防汛公路运行通畅是否得到保证,管理设施是否先进等。加固改造后维修的方便程度、维修空间、场所是否足够、拆卸吊装方案是否更简便易行且安全可靠。对于水库大坝的维修环境,应能得到明显改善。对大坝和附属建筑物,以及水库安全所必需的相关设备,在尽量保留原有监测设备的基础上,应按要求新增监测设备并使其处于安全和完整的工作状态。对于那些因为除险加固而必须拆除的原有监测设备,从而导致多年监测资料中断,应在被破坏之前,安装过渡性测点,延续监测资料。病险水库一般应有以下安全监测项目:表面变形、渗流量、上下游水位、降雨量、泄流量、放水量等观测设施。
6、验收上
监理部门必须负起责任来,对水库除险加固工程进行严格的检查,检查其资料是否真实和齐全;监理部门还要对水库除险加固工程竣工后的配套系统进行试运行,并且要由专业人员进场开展检查验收工作,对于发现的问题,哪怕是十分微小的问题,也要及时进行解决。建设单位同样要高度重视水库除险加固工程的验收,由专业公司的专业人员进行全面检查,确保没有任何问题方可投入运行,只有这样才能保证水库除险加固工程施工质量。
结语:对于水库来说除险加固不仅仅是修复作用,同时保障周围民众的生命以及财产安全,提高防洪能力,保障社会主义经济持续稳定发展。
参考文献:
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