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中图分类号: TU8 文献标识码: A
引言
房屋建筑产品不同于一般产品,它关系到人们的生命财产安全。建筑业是作为我国国民经济支柱型产业而存在的,但是我国目前的建筑业,其施工质量与安全管理上都存在着一定的问题。本文分析了影响房屋建设施工质量的因素,列出了房屋建筑安全管理现状,提出了目前存在的问题,总结了加强施工质量与安全管理切实可行的方法。
一、房建工程存在的安全问题
1、监管体系薄弱
目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。
2、施工机械缺乏保养造成安全问题
在房屋建筑施工过程中,施工所需的物体包括施工材料、机械设备、施工废弃物等在施工现场没有得到合理的安置,对施工人员的安全造成一定的威胁。在施工现场出现钢材、脚手架及其扣件等原材料的堆放和储存不当,对一些零散的材料缺乏收集管理。例如,钢筋堆放参差不齐,而且堆放较为零散,常常在施工人员的必经之路有用剩下的钢筋,很多施工人员赶时间或在夜间时不小心被钢筋绊倒,严重时会摔破膝盖,不能进行正常施工。带有钉子的废弃木板随意丢弃,出现施工人员在经过时被扎伤的现象。机械设备的长期运行缺乏保养也存在着安全隐患。
3、施工管理不规范造成安全问题
施工人员的违规操作和往往只是施工中安全问题的表面,安全问题的根源是施工管理上的缺陷。在房屋建筑施工过程中,操作人员在平时的施工中违规操作、施工材料和废弃物不按要求摆放整理、机械设备不定时维修保养等都是管理不到位的一种体现。并且管理者对施工人员的无证上岗毫不理会,任由施工人员在对机械设备状况不熟悉的情况下,凭借以往的工作经验进行施工。有时为了赶工期施工人员超载操作、疲劳操作,而管理者对于此现象并不重视。
4、材料及施工机械质量不合格
建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范要求采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定现场见证取样复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。由于建筑工程所需的施工机械的种类多,流动性大,一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用、轻管理,导致机械设备带病作业。
5、恶劣环境中施工造成安全问题
在房屋建筑的施工过程中,不良的施工环境也是造成安全事故的一个重要原因。在开工初期,天气还比较寒冷,施工人员的动作比较迟缓或僵硬,而且,有时温度骤减,遭遇下雪天气,施工被暂停。偶尔也会出现刮风、扬沙等天气,这严重影响到施工人员的行为和机械设备的正常使用。随着施工的进行,温度的上升造成施工人员体力不支,注意力不集中,而且施工人员连续工作超过8个小时的情况时有发生,在这样的作业环境下,施工现场没有采取有效的通风、隔热和降温措施,都有可能引起事故的发生。
二、房建安全施工对策及预防控制措施
1、健全和完善安全生产管理制度,规范和整顿建筑行业秩序
从国家的角度来看,要健全建筑安全生产管理制度,整顿规范建筑材料市场秩序,避免因过度竞争引起的安全生产费用投入不足等问题。从行业的角度来看,要规范建筑行业,除了要制定切实可行的安全生产管理办法以外,还必须进一步深化房屋建筑安全管理措施。
2、规范和明确勘查设计单位职责,减少勘查设计方面的漏洞
场地勘查方面,勘查单位要实事求是根据现场环境进行仔细勘查并向施工方提供真实的工程地质材料和水文地质材料,为施工单位后续施工提供有利条件。在施工设计方面,设计单位要选用经济合理的设计方案以保证建筑结构的安全性决不能脱离工程实际将规范中的条条框框强搬用于施工设计当中,要做出合理的设计避让,对施工过程中容易产生危险的部位要进行合理的规避和协调。
3、健全安全组织机构,提高管理施工人员素质。
(1)建立健全安全组织机构。施工企业必须建立健全安全组织机构,确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长技术员对各自施工区域负责,操作者对自己工作范围负责的制度。2提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。一个建筑施工企业,如果拥有高素质的管理、施工及操作人员,那么该企业的施工安全才会有保证。因此,领导者要有“百年大计,安全第一”的思想,同时提高管理及操作人员素质,从而确保建筑工程安全立于不败之地。(3)搞好员工培训。要定期对现场施工人员进行技术、安全知识等方面的教育和培训。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工,施工人员需经培训并取得资格,杜绝无证作业。在工程实施过程中,让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习,并进行严格考核,合格后,方可进场。
4、加大对安全生产的投入
加大对安全生产的投入从两个方面入手:一方面,健全安全监测技术。针对当前房屋建筑施工的现状,加强安全管理,就必须建立完善的建筑安全监测技术,在科学技术的进步条件下,加大技术检测的力度,加强施工的安全防护,使得安全防护措施更加的具体化。对一些落后的检测设备进行淘汰更换,增加对这些硬性安全检测的资金投入的同时也可以聘请施工安全技术专家对施工环境进行勘察,分析不安全因素,针对实际情况改善隐患,并协助制定切实有效的安全检测技术,从硬件、技术双重方面保证施工的安全进行。另一方面,加强安全教育。在房屋建筑施工过程中,要加大对施工单位工作人员的安全教育费用,定期进行技能培训、普及安全知识,不断的提高管理人员和施工人员素质,这对于提高施工的安全力度,有着不可忽视的作用。施工单位应加强相关知识的培训,深化管理人员的安全意识,对存在危险隐患的施工进行作业时要严格按作业指导说明进行组织施工,施工人员需经培训并取得资格,要坚决杜绝施工过程无证作业,违章操作而造成安全事故。
5、加强安全生产的监督
首先加强项目部内部的监督力度。为保证施工的安全,确保施工人员的安全,项目部内部必须制定出能够保证施工安全生产的具体方针、制度,并使其拥有一定的强制力。施工人员要严格按照制度认真的执行,并且在执行的过程中,要不断地进行检查,不断地进行监督。如果有施工人员不按照制度执行,要对有关的责任人进行严厉追究,绝不姑息。其次加强施工现场的安全监督。在房屋建筑施工现场,施工混乱,必须加强施工现场的安全监督。施工单位要建立严格的日常检查制度,施工过程中,更要加强安全巡查,定期组织相关人员进行安全检查。施工过程中要严格把好质量关,进场的材料必须有合格证、证明书、生产许可证等,并且要定期的对供货商进行考核。对于安全帽、钢管、扣件等安全措施材料要进行见证取样,测试合格后,材料才能运入施工场地,用于工程的建设。进入施工场地的各种材料,设备要合理的安排其放置的位置,建立施工机械设备管理制度,对场地的设备加强日常维护保养工作,保证设备的正常工作。
结束语
房屋施工企业安全及管理,包括安全组织和安全意识,人员的安全教育及材料、施工机械的管理。企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。同时,企业要加大安全投入,使之与生产能力相吻合,并经常性地开展安全宣传,切实做到安全生产,警钟长鸣。
参考文献
【关键词】建筑工程;施工现场;安全管理
在建筑企业的施工过程中,一定要做好相关的安全管理,应该在提高工程质量的同时兼顾建设者的生病安全,要想保障建设者的生命安全,最主要的就是要加强建筑工程施工现场的安全管理,良好的安全管理是保证员工安全工作的前提,为了员工的生命安全,建议相关的管理者建立科学有效的管理体系,并且在出现意外的时候及时的拿出补救措施,以下笔者就进行详细的论述。
1 安全防护措施的建立
安全防护是建筑施工技术的重要安全内容,任何一项方案都必须要有安全技术措施,安全防护就是其中的重要内容。
1.1 建筑施工的安全“三宝”。
这“三宝”包括:安全帽、安全带和安全网。其中安全帽是对人体头其保护作用的防护用品,安全帽有着独有的检验方法,佩戴安全帽主要是根据安全帽的强度和其性能决定的,要求管理者一定要购买符合要求的安全帽,并且要求员工熟悉安全帽的详细佩戴方法,佩戴安全毛的时间不能超过应有的年限。其中安全带是在高处作用的工人在发生坠落的时候用来防护的用品,管理者一定要要求高空的作业人员系上安全带,并注意安全带的使用注意事项以及年限,不得超过其应用的年限。安全网是指用来防止人、物坠落的网具,在具体的施工时候,管理者一定要在高空安装安全网,以免发生意外,对于对施工安全的防护措施,管理者一定要高度重视,因为这是建筑施工现场的最基本保障,只有做好了相关的做基本措施,才能让员工安心的在施工现场作业。
1.2 其它对建筑施工现场的防护措施。
要求从事带电工作的工作者一定要穿绝缘鞋并佩戴绝缘手套,防止发生触电事故,从事电气焊作业的工人必须佩戴电气焊手套,穿绝缘鞋并使用防目镜,因为电焊作业的弧光容易伤害到作业的工人。在木工车间,要求工人佩戴耳筛,面团等,防止较大的噪音对耳朵造成的伤害。
2 对建筑施工现场违章作业的管理
违章作业是指不遵守施工现场的安全制度,不正确佩戴个人防护用品,擅自动用几点设备或拆改设备,并且随意爬脚手架。在建筑工程的施工现场还有一些问题的出现会严重扰乱施工现成的规章制度,造成安全隐患,例如不坚守岗位、乱窜岗位等。对于这样事情的出现,管理者一定要加以严惩,绝对不能因为这些小事而造成安全事故。
2.1 教导建筑工作者在施工的过程中做到“三不伤害”。这里说的“三不伤害”是指在生产作用的时候不伤害自己,不伤害他人还有就是不被别人伤害,只有建设人员小心的遵守规章制度并且注意“三不伤害”原则,就能在一定程度上避免安全事故的发生。
2.2 管理员工“四不放过”,这里说的“四不放过”中第一点是事故原因没有查清不能放过,当发生安全事故的时候,管理者一定要查清楚事故发生的原因,在以后的生产中要注意这个问题,避免诸如此类的问题再次发生。第二点是说事故责任者没有严肃处理不放过,在具体的建筑施工现场,每个人都有每个人的固定工作,要做到责任落实到人头上,当发生安全事故的时候一定要查清具体的责任人并且不给机会,进行严厉的处罚,第三点是广大职工没有受到教育不放过,在建筑工程的施工现场,所有的入场人员一定要在入场前进行系统的安全教育,一定要培养员工的自我防护意识,在实际的工作中要注意,以保障自己的人身安全不受威胁,第四点是防范措施没有落实不放过,在员工在实际的施工过程中,不论工种危险与否,都要将防范措施落实到具体的员工身上,将不予落实者给予处罚。
2.3 注意建筑施现场的四口。
建筑施工现场的四口包括:出入口、空洞口、电梯口和楼梯口。在建筑施工现场应该搭设护头棚,对于不同的建筑物要搭设不同规格的护头棚,搭设护头棚的原因在于施工现场的出入口是人员最密集的地方,经常搬运一些器材等,如果没有护头棚,会对人造成比较直接的伤害。孔洞口最主要的防护措施就是用木板将其盖上,并且固定,主要防止人员在行走过程中踢开木板,也是防止人员产生误解,造成不不要的伤害。对于电梯口和楼梯口也要做相应的防护,以免意外的发生。
3 施工现场的安全须知
3.1 进入施工现场前一定要进行安全教育,要求员工一定要认真听讲,并在教育结束的时候定进行检查,没有安全意识的职工是不能并进入施工现场的,因为这在一定程度上是安全隐患,并教导员工学会正确处理问题的模式,教育员工在遇到突发问题的时候知道该怎么解决。
3.2 绝对严禁酒后进入现场工作,因为酒后工作极容易发生意外,大家都知道人在酒后的意识不清醒,施工现场还是及其危险的地方,就算意识清醒的人进入都容易发生以外,何况酒后的人,所以应严禁酒后的人员进入施工现场。
3.3 要求员工一定要走安全通道,在平时的工作中一定要要求员工走安全通道,因为工人都熟悉自己的职能,并不熟悉其它人员的工作,如果不走安全通道,不但会给其它正在工作的人造成干扰,极易发生安全隐患,就算有要紧的事情要办,也要走安全通道,把自己的生命摆在第一位。
3.4 不能随意进入禁止进入的场地,在平时休息的时候不要因为好奇就随意进入禁止进入的场地,因为禁止进入的场地一定摆放了很多危险的物品,不熟悉的人员一定一旦进入就很容易发生安全事故,造成不必要的伤害。
3.5 不能随便乱动非本人操作的设备,对于自己不负责的设备,一定不能乱动,因为自己并不懂得该设备的运作原理,很容易造成安全隐患。
3.6 不能随意拆除安全防护措施和标语,对于建筑施工现场已设立的安全防护措施不能随意进行拆除,这样会给其它人带来安全隐患,不准随意拆除安全警示牌,这样容易给他人的行动带来困绕。
3.7 严禁吸烟,在建筑施工的现场一定要严禁烟火,因为建筑施工现场是一个设备十分复杂的地方,经常会摆放出易燃易爆的设备,一旦吸烟,造成的损失是不可估量的。
以上的安全须知一定要让施工现场的人员牢记,并且实行奖惩制度,鼓励遵守规则的人员,对于违反的工作人员一定要严惩,避免以上问题的出现。
4 总结:
建筑施工现场是一个十分危险的地方,之前已经有很多相关的事故发生,这些事故的发生给我们队施工现场的管理敲响的警钟,这就要求建筑施工现场一定要有严格的规章制度,要求进入建筑施工现场的人员一定要严格的遵守规章制度,有强烈的自我保护意识,作为管理者一定要充分的做好管理工作,提高设备的质量,做好建筑施工现场的防护措施,只有管理者和施工人员齐心协力,才能够让工程安全的、保质保量的完成。
参考文献:
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关键字:建筑工程;安全管理;现状;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
随着经济的飞速发展和人民生活的进步,人们对生活环境有了更高的要求,建筑安全问题也受到人民的广泛关注,建筑施工安全和广大人民群众的生命财产安全是紧密联系的,同时也对国民经济的发展和社会的稳定起着重要的作用。目前,建筑行业是安全生产管理难度大,事故发生率较高的一个行业。为了确保建筑工程的安全性,建筑行业工作人员必须认真对待建筑工程安全管理、做好建筑工程预防及控制工作,以此来推动建筑行业的健康快速发展。
一、建筑工程安全管理的现状
建筑工程是一项内容庞大且复杂的工程项目,建筑工程施工涉及环节较多,工序复杂,部门全面,范围很广。不仅存在着不可抗阻的自然环境条件,而且管理规章制度、人员素质及技术水平、机械设备性能、企业机构设置等都是不确定因素。在这些因素的作用下,致使建筑工程安全危机涉及面广,形体庞大,施工周期长。如果建筑出现安全问题,可能会使每个系统要素都发生变化,产生系统漏洞,导致各个方面出现危机。建筑施工建设具有流动性较大的特点,施工人员、设备及机具等流动频率相对较快。在人员机具设备流动过程中,也就隐藏着更多的不安全因素,突发事件发生的概率也会明显提高。工程施工期间工序环节繁多,施工地理位置比较复杂,施工现场机具设备多、作业量较大、生命危险问题比较严重,施工过程中任何一方面出现问题都会造成很大的破坏和损失。
1、安全质量控制意识薄弱
在建筑工程中,安全管理手段的缺失以及安全管理制度的不健全,是安全管理的重要障碍。很多建筑工程的承包商普遍没有很强的安全质量意识,施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入,质量不符合规定要求;很少有总包单位对专业分包队进行严格管理,甚至合谋偷工减料;施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多,质量管理职能形同虚设;现场技术及管理人员缺乏施工经验,微观和宏观把握能力不强,导致施工组织不合理、现场职工质量控制混乱。
2、施工组织管理编制不合理
施工组织设计不仅要考虑技术或者工期的需要,还要考虑履行合同的要求,因此要做好对经济、技术、管理以及相关合同文件的管理,并以此为工程结算和变更索赔的依据。一些施工组织设计内容仅限于工程概况、施工方案以及施工进度计划和施工平面布置图,导致施工组织编制不合理。
3、施工现场管理薄弱
当前,建筑施工企业的现场管理中存在着一定的问题,主要表现在:施工人员不能按要求操作,常发生设备和工伤事故,食堂卫生的管理也不够严格;用电安全的问题也非常突出,很多的施工单位没有配备专门的电工,而是让一些非专业人员兼职电工工作,从而导致安全隐患;对于材料采购、储存到取用这一过程,很多企业缺乏严格的管理制度,部分企业的材料的管理和取用过程混乱,由于建筑工程建设项目多数是在市区范围内进行,施工场地的工作面较小而且施工环境相对复杂,材料堆放以及工程车辆通行受周围环境的制约较大,如果安排不合理容易造成施工现场的混乱,阻碍施工的进行,甚至产生安全事故。
4、监理人员、施工人员素质偏低
目前建筑工程的安全监理人员存在着素质偏低的情况,缺乏工程勘察、设计、研究等方面的经验,而且多数监理人员在工作中存在敷衍的心态。实际上一些建筑工程出现质量问题很大程度上是监理监管不严所致。由于建筑工程行业的发展,施工人员越来越多,施工人员的学历、年龄以及技术水平等存在很大差异性,普遍来看施工人员的素质偏低,为管理带来了很大的困难。
二、建筑工程安全管理优化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念
建筑施工企业作为一个传统的产业部门,许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久,由于大量的未遂事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故,而且,同一诱因导致的事故后果差异很大,不少人由此认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。因此,建立新的建筑工程安全管理理念,首先要更新传统安全管理模式,这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。新的安全管理理念与传统的安全管理模式相比,有四个转变,分别是:变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
2、调整和健全新的安全管理职责
在新的安全管理理念下,建筑工程中的安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理网络。是安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理,是将施工与安全的紧密结合的组织,是对企业安全管理资源的充分挖掘和充分利用。施工企业通过职业安全健康体系的
认证,使安全管理职责得到了明确和完善。但正如上面分析所讲到的,许多施工企业在安全管理中,把众多的责任都压到了数量和素质都远远不如施工员队伍的安全员身上,而无论是素质还是数量都远远高于安全员的施工员队伍的安全管理资源没有得到很好的利用,因此,调整安全员和施工员之间的安全管理职责,是建立新的施工企业安全管理模式的重要内容。
3、提高监理人员和施工人员素质
施工单位在选择安全管理人员的时候,应该选用具有综合素质的监理人员,对其技术、管理水平、管理经验都应该有更高的要求,监理人员应该常驻于施工现场,这样才能保证及时观测施工项目,如果发现问题应该及时采取控制措施进行解决,争取最大限度的降低问题可能带来的损失。工程质量的关键就在于提高施工人员的综合素质,加强对施工人员的素质培训,保证工程质量。为了提高施工人员培训的有效性,就需要根据不同级别施工人员的具体情况制定出合理、科学的培训目标、计划。并且推行绩效管理,即奖惩措施,通过对每个工作人员的工作质量、效率进行评定,根据一定的标准,进行奖惩,从而激发施工人员工作的主动性、积极性,不断提高其综合素质。
4、加强现场安全监管
现场安全监管对整个建筑工程的安全都具有非常重要的作用,由于建筑工程施工现场比较复杂,环境也相对恶劣,很多安全管理人员不愿意亲临现场,导致安全问题不能被及时遏制于摇篮。建设单位必须要求施工单位配合对施工现场进行有序的管理,并且深入施工现场,指导施工单位深入了解施工工序以及施工现场千变万化的情况,在施工现场,由于工作和人员非常混杂,进场矛盾交错,问题层出不穷,管理者要勤于现场巡视检查,对现场情况了如指掌,才能及时发现问题处理问题。甲方可对施工单位进行管理方法的灌输。管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序、每一个角落、每一件事物和人、机、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一线情况,处理一堆问题。
参考文献:
[1] 陈远.建筑工程施工安全要点探讨[J].建筑工程,2010(9).
关键词:建筑工程 安全管理 问题 原因 对策
中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:
1在建筑工程安全管理中存在的问题
1.1建筑工程的法律法规体系不完善
我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的,很多已经不能适应新形势发展的需要,造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。且由于高素质法律人才和法律资源的短缺,使得立法工作跟不上新问题出现的速度,法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。
1.2安全生产管理机构体系存在问题
建筑安全生产管理机构体系问题是多年来一直没有得到很好解决的老问题,管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散,管理效果受到削弱是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离,导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心,管理效果大打折扣。
1.3安全生产责任制落实不到位
企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这些都必然会造成施工现场管理混乱的情况。
1.4政府对安全生产的监察存在问题
首先,建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺,政府各部门之间在相互协调和配合上还存在着政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次,有些政府在履行职责时还存在不依法行政的现象,监督管理中还带有计划经济体制下的意识,行政干预时有出现。再次,安全监督执法人员总体素质不高,专业知识比较欠缺,不能严格做到依法监督,有时执法不严,影响了监督管理工作的实施效果。
2建筑工程中的安全管理事故产生的原因
2.1人为原因
人的不安全行为,是事故的直接原因之一。所谓人的原因,是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中,具体不安全行为有:操作错误(启动操作不给信号、忘记关设备)、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业;机器运转时加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;未使用防护用品;不安全着装;工作时说笑打闹、带电作业等。
2.2物(设备)原因
物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因之一。对建筑行业来说,“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有:施工电梯的限位失灵,造成冒顶;塔吊的钢丝绳脱丝;未及时更换,造成钢丝绳断裂,掉物坠落;电锯等用电设备电线老化,造成电线失火等.
2.3环境原因
不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的,有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件,即不安全环境,如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。当然,人文环境也是不能忽略的。
2.4管理原因
管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因,都与管理有直接的关系,因此,管理不普是造成安全事故的间接原因。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明,有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
由此看来。安全管理的目的就是保证良好的施工环境,保证人和物的安全状态,这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式,并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
3应对安全管理事故的措施
3.1建立施工企业安全管理的新理念,完善其安全生产责任制
建立新的企业安全管理理念,首先要更新传统安全管理模式,这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上,要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。新的安全管理理念与传统的安全管理模式相比,有四个转变,分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
3.2 调整和健全新的安全管理职责
在新的安全管理理念下,企业安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以企业法人代表为首的、以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理网络;是安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理;是将施工与安全的紧密结合的组织;是对企业安全管理资源的充分挖掘和充分利用。施工企业通过职业安全健康体系的认证,使安全管理职责得到了明确和完善。因此,调整安全员和施工员之间的安全管理职责,是建立新的施工企业安全管理模式的重要内容。下面,就将施工企业安全监督管理层和安全管理实施层的安全管理职责表述如下:安全管理监督层:包括企业法人代表、总工程师、安全总监或安全主管、专职安全员。其安全管理职责如下:
1)法人代表:是企业安全生产的直接责任人,因此,企业领导必须负责制定企业安全管理目标,建立企业安全管理组织,划分安全管理责任,制定安全管理工作流程,对安全管理过程和效果进行监督;
2)总工程师:是企业技术负责人,施工企业技术管理工作应该包括工程技术和安全技术,因此,总工程师必须承担起企业安全技术的管理工作,包括专项安全技术方案的制定、审批和落实,简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的;
3)安全总监或安全主管:安全总监或安全主管是企业安全管理的直接执行者,与行政负责人一样,也是企业安全管理的直接责任人。安全总监或安全主管应主持编制安全管理方案,参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核;负责对施工员进行总体安全管理方案交底,负责按分部分项工程进行安全交底;对施工员的安全技术交底进行审核;负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作;负责对安全管理过程进行监督。
参考文献:
[1]钟国标 《浅析建筑工程的现代安全管理现状与对策》[J] 民营科技2011年第6 期
【关键词】工程项目;施工现场;安全管理
随着国家综合国力的增强和人民生活水平的普遍提高,基础建设投资加大,大量工程项目开工。随着市场竞争的日益激烈,效益已成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各个企业的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、安全、成本)必须经过严格的控制和精细的管理才能得以保证。在国家加大对安全生产监管力度和对安全生产事故的责任追究,吊销企业安全生产许可证、工伤补偿标准的逐年提高,施工企业安全管理风险越来越大。为杜绝和减少安全生产责任事故的发生、减少人员伤亡和财产损失、降低安全风险和延续企业的健康发展,提高劳务人员的安全意识和加强施工现场的安全管理,就显得特别重要。对此,我对工程项目安全管理存在的问题和如何加强施工现场安全管理谈几点认识:
1 工程项目施工现场安全管理存在的问题
1.1 项目管理层存在的问题
1.1.1 认识不到“安全是第一生产力”的管理要素,当施工进度、质量、效益、成本与安全发生冲突时,往往首先考虑的是项目效益,抓工程进度,控制成本,从而忽略了安全管理;
1.1.2 安全管理制度及检查制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格遵照执行;安全预案内容空洞、无针对性,安全教育培训不到位,劳务人员上岗前未进行劳动技能和安全常识等方面的培训考核,致使岗前培训不是走形式就是根本未经培训就上岗;
1.1.3 安全技术交底流于形式,未真正进行三级交底,未交底至作业层,交底不及时,致使作业人员未能真正掌握安全作业要点和危险源;
1.1.4 检查监管不到位,制度落实不严,现场不按规范施工,违章指挥、违章作业禁而不止,对检查存在的安全隐患整改不及时、不彻底;
1.2 劳务作业队存在的问题
1.2.1 管理人员现场管控乏力,违章指挥、违章操作现象十分突出。目前大多分项工程都是以劳务分包方式分包给 “包工头”,在施工现场,由于项目部管理力量的不足,对劳务队的监管很难到位,而劳务作业队现场管理人员对安全技术规范知之甚少,只凭经验指挥,导致现场“三违现象”突出,安全隐患增多;
1.2.2 劳务队为追求利润最大化,不愿在安全生产上投入人力、物力、财力,致使安全生产标准化无法落实;
1.2.3 作业人员存在侥幸思想,不能真正认识到施工企业是一个高危行业,现场危险源多,对危险源诱发安全事故产生的后果认识不到位,防范不到位,对现场存在的安全隐患视而不见,不遵守安全规章制度及安全注意事项,我行我素,作业人员的素质不能满足安全施工的需要,安全技能差,自我保护意识薄弱。
2 加强现场安全管理、预防和减少安全事故的措施
为有效避免和减少建筑安全生产事故,降低项目安全管理风险,实现安全生产的管理目标,是每个项目部管理者的首要职责。如何加强工程项目安全管理、预防和减少安全事故,我认为主要应抓好以下几个方面的工作。
2.1 增强项目管理层对项目安全管理重要性的认识
2.1.1 强化项目管理层的安全培训,使之深入了解和认识安全生产方针、政策和法律法规,树立起只有做到真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思想,从而更加深刻的理解安全生产的重要性和必要性。必须坚持“管生产必须管安全”的原则,彻底扭转重进度、重效益、轻安全的思想。
2.1.2 要广泛营造安全生产氛围,通过项目安全例会、教育培训、技术交底、生产调度会、宣传栏、典型案例剖析、安全知识竞赛、预案演练等安全活动为载体,不断提高项目参建人员安全生产意识,使项目安全管理处于可控状态。
2.1.3 切实行使安全生产“一票否决制”,安全生产与管理人员激励约束考核挂钩。
2.1.4 加大对安全事故相关责任人的处罚力度,迫使项目管理层把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念。
2.2 建立三级安全管理体系,全面加强劳务队安全监管
建立完善项目部、架子队或工段和作业班组三级安全监管模式,各架子队或工段配备专职安全员,作业班组配备兼职安全员,按照职责权限,各负其责、各把其关,上下联动、全员参与,监督作业班组规范操作,遵守安全管理制度及操作规程,预防各类安全事故发生。
2.3 加强安全教育培训
2.3.1 加强项目管理人员、技术人员安全培训,促使他们成为安全生产的带头人,是企业做好安全生产的关键。
2.3.2 加强作业人员安全常识教育和培训。上岗前进行安全常识教育和培训是项目部一项首要任务,必须严格落到实处。培训的主要内容有:施工现场危险因素的分布及防范措施,作业环境如高空、水上、高温、寒冬天气施工对作业人员的影响,暴雨、雷电、大风等恶劣天气对施工安全的影响以及日常生活中的安全注意事项,如用电、防火防盗、饮食、交通等。教育培训内容应结合现场实际进行,以架子队或工段、作业班组为主,做到经常性、不间断、一个不漏,教育培训活动必须有记录、有考核,通过培训,不断提高施工作业人员的安全常识和自我安全保护能力。
2.3.3 加强作业人员的操作技能培训。针对各工种特点进行安全技能培训,是培养作业人员专业安全知识、操作技能的有效手段。安全操作技能培训应以机械常识、性能、操作规程等安全注意事项入手,对从事特殊工种作业人员还必须经政府有关部门培训,并取得操作许可证后方可上岗作业,坚决杜绝无证的人员从事焊接、低压运行、架子搭设、爆破、特种设备操作等技术性较强、安全风险大的项目作业。
2.4 强化现场标准化管理
2.4.1 项目部必须根据国家和行业的安全技术规范、标准编制施工组织设计,在施工中严格按照规范制定方案、布置现场。施工现场必须设置醒目的警示标志和标识标牌,必须设置安全有效的安全防护装置。安全管理人员必须跟班指导,项目部必须加大现场管控力度,及时检查、考核评比,对现场违章行为加大处罚,对安全隐患及时整改到位,坚决杜绝违章指挥、违章作业,强力推进安全文明工地建设。
2.4.2强化现场文明施工管理。监督作业人员必须按规定佩带劳动保护用品,统一穿着工作服、戴安全帽、系安全带,严禁穿戴影响作业安全。施工现场的便道、管沟、电线应布设合理,加工机械、电气设备应安装、固定可靠,性能稳定,各种材料应堆放整齐,符合安全规范,并在合适位置、部位设置醒目的警示标志。施工现场应保持干净整洁、无垃圾、无积水。
3 施工现场安全事故处理